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1.- Constitución 1978. Estructura y Título Preliminar.

2.- Ley de Prevención de Riesgos Laborales: Objeto, ámbito de aplicación y definiciones. Equipos
de Protección Individual.

3.- Acuerdo regulador de los empleados públicos del Ayuntamiento de Badajoz y Organismos
Autónomos: Anexo IV de Personal Contratado Temporal.

4.- Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local: El Municipio. Territorio y Población.

5.- La estructura del Ayuntamiento de Badajoz.

6.- Registro de entrada y salida de documentos. Requisito de la presentación de documentos.


Comunicación y Notificaciones Administrativas (en la Ley 39/2015, de 1 de Octubre, del P.A.C. de
las Administraciones Públicas).

7.-. Servicio de custodia de materiales e instalaciones. Control de entrada, Apertura y Cierre de


Edificios Municipales. Utilización de máquina auxiliares de oficina.

8.-. La atención al ciudadano.

9.-. Conocimiento del Callejero de Badajoz.

10.- Cultura General relacionada con el nivel de estudios requerido.

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TEMA I: Constitución 1978. Estructura y Título Preliminar

1. ESTRUCTURA

• PREÁMBULO

• TÍTULO PRELIMINAR (Arts. 1-9)

• TÍTULO PRIMERO. De los Derechos y Deberes Fundamentales

Artículo 10

CAPÍTULO PRIMERO. De los españoles y los extranjeros (Arts. 11-13)


CAPÍTULO II. Derechos y libertades

Artículo 14

• SECCIÓN 1. De los derechos fundamentales y de las libertades públicas (Arts.


15-29)
• SECCIÓN 2. De los derechos y deberes de los ciudadanos (Arts. 30-38)

CAPÍTULO III. De los principios rectores de la política social y económica (Arts.


39-52)
CAPÍTUO IV. De las garantías de las libertades y derechos fundamentales
(Arts. 53-54)
CAPÍTULO V. De la suspensión de los derechos y libertades (Artículo 55)

• TÍTULO II. De la Corona (Arts. 56-65)

• TÍTULO III. De las Cortes Generales


CAPÍTULO PRIMERO. De las Cámaras (Arts. 66-80)
CAPÍTULO II. De la elaboración de las Leyes (Arts. 81-92)
CAPÍTULO III. De los tratados internacionales (Arts. 93-96)
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• TÍTULO IV. Del Gobierno y de la Administración (Arts. 97-107)

• TÍTULO V. De las relaciones entre le Gobierno y las Cortes Generales (Arts. 108-116)

• TÍTULO VI. Del Poder Judicial (Arts. 117-127)


• TÍTULO VII. Economía y Hacienda (Arts. 128-136)

• TÍTULO VIII. De la organización territorial del Estado

CAPÍTULO PRIMERO. Principios Generales (Arts. 137-129)

CAPÍTULO II. De la Administración Local (Arts. 140-142)

CAPÍTULO III. De las Comunidades Autónomas (Arts. 143-158)

• TÍTULO IX. Del Tribunal Constitucional (Arts. 159-165)

• TÍTULO X. De la Reforma Constitucional (Arts. 166-169)

• DISPOSICIONES ADICIONALES (3)

• DISPOSICIONES TRANSITORIAS (9)

• DISPOSICIONES DEROGATORIAS (1)

• DISPOSICIÓN FINAL (1)

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2. TÍTULO PRELIMINAR

Artículo 1

1. España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como


valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo
político.

2. La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado.

3. La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria.

Artículo 2

La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e


indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las
nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.

Artículo 3

1. El castellano es la lengua española oficial del Estado. Todos los españoles tienen el deber de
conocerla y el derecho a usarla.

2. Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades
Autónomas de acuerdo con sus Estatutos.

3. La riqueza de las distintas modalidades lingüísticas de España es un patrimonio cultural que


será objeto de especial respeto y protección.

Artículo 4

1. La bandera de España está formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo
la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.

2. Los Estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las Comunidades Autónomas.
Estas se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos y en sus actos oficiales.

Artículo 5

La capital del Estado es la villa de Madrid.

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Artículo 6

Los partidos políticos expresan el pluralismo político, concurren a la formación y manifestación


de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participación política. Su creación y
el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura
interna y funcionamiento deberán ser democráticos.

Artículo 7

Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y


promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios. Su creación y el ejercicio de
su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura interna y
funcionamiento deberán ser democráticos.

Artículo 8

1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército del Aire,
tienen como misión garantizar la soberanía e independencia de España, defender su integridad
territorial y el ordenamiento constitucional.

2. Una ley orgánica regulará las bases de la organización militar conforme a los principios de la
presente Constitución.

Artículo 9

1. Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del
ordenamiento jurídico.

2. Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los
obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos
en la vida política, económica, cultural y social.

3. La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de


las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de
derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad
de los poderes públicos.

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TEMA 2: Ley de Prevención de Riesgos Laborales: Objeto,


ámbito de aplicación y definición. Equipos de Protección
Individual

1. LEY DE PRENCIÓN DE RIESGOS LABORALES: OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y


DEFINICIONES.

CAPÍTULO I

Objeto, ámbito de aplicación y definiciones

Artículo 1. Normativa sobre prevención de riesgos laborales.

La normativa sobre prevención de riesgos laborales está constituida por la presente Ley, sus
disposiciones de desarrollo o complementarias y cuantas otras normas, legales o convencionales,
contengan prescripciones relativas a la adopción de medidas preventivas en el ámbito laboral o
susceptibles de producirlas en dicho ámbito.

Artículo 2. Objeto y carácter de la norma.

1. La presente Ley tiene por objeto promover la seguridad y la salud de los trabajadores
mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevención
de riesgos derivados del trabajo.

A tales efectos, esta Ley establece los principios generales relativos a la prevención de los
riesgos profesionales para la protección de la seguridad y de la salud, la eliminación o disminución
de los riesgos derivados del trabajo, la información, la consulta, la participación equilibrada y la
formación de los trabajadores en materia preventiva, en los términos señalados en la presente
disposición.

Para el cumplimiento de dichos fines, la presente Ley regula las actuaciones a desarrollar por las
Administraciones públicas, así como por los empresarios, los trabajadores y sus respectivas
organizaciones representativas.

2. Las disposiciones de carácter laboral contenidas en esta Ley y en sus normas reglamentarias
tendrán en todo caso el carácter de Derecho necesario mínimo indisponible, pudiendo ser mejoradas
y desarrolladas en los convenios colectivos.

Artículo 3. Ámbito de aplicación.

1. Esta Ley y sus normas de desarrollo serán de aplicación tanto en el ámbito de las relaciones
laborales reguladas en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, como en el de
las relaciones de carácter administrativo o estatutario del personal al servicio de las
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Administraciones Públicas, con las peculiaridades que, en este caso, se contemplan en la presente
Ley o en sus normas de desarrollo. Ello sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones
específicas que se establecen para fabricantes, importadores y suministradores, y de los derechos y
obligaciones que puedan derivarse para los trabajadores autónomos. Igualmente serán aplicables a
las sociedades cooperativas, constituidas de acuerdo con la legislación que les sea de aplicación, en
las que existan socios cuya actividad consista en la prestación de un trabajo personal, con las
peculiaridades derivadas de su normativa específica.

Cuando en la presente Ley se haga referencia a trabajadores y empresarios, se entenderán


también comprendidos en estos términos, respectivamente, de una parte, el personal con relación de
carácter administrativo o estatutario y la Administración pública para la que presta servicios, en los
términos expresados en la disposición adicional tercera de esta Ley, y, de otra, los socios de las
cooperativas a que se refiere el párrafo anterior y las sociedades cooperativas para las que prestan
sus servicios.

2. La presente Ley no será de aplicación en aquellas actividades cuyas particularidades lo


impidan en el ámbito de las funciones públicas de:

–Policía, seguridad y resguardo aduanero.


–Servicios operativos de protección civil y peritaje forense en los casos de grave riesgo,
catástrofe y calamidad pública.
–Fuerzas Armadas y actividades militares de la Guardia Civil.

No obstante, esta Ley inspirará la normativa específica que se dicte para regular la protección de
la seguridad y la salud de los trabajadores que prestan sus servicios en las indicadas actividades.

3. En los centros y establecimientos militares será de aplicación lo dispuesto en la presente Ley,


con las particularidades previstas en su normativa específica.
En los establecimientos penitenciarios, se adaptarán a la presente Ley aquellas actividades cuyas
características justifiquen una regulación especial, lo que se llevará a efecto en los términos
señalados en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociación colectiva y participación en la
determinación de las condiciones de trabajo de los empleados públicos.

4. La presente Ley tampoco será de aplicación a la relación laboral de carácter especial del
servicio del hogar familiar. No obstante lo anterior, el titular del hogar familiar está obligado a
cuidar de que el trabajo de sus empleados se realice en las debidas condiciones de seguridad e
higiene.

Artículo 4. Definiciones.

A efectos de la presente Ley y de las normas que la desarrollen:

1.º Se entenderá por «prevención» el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas


en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados
del trabajo.

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2.º Se entenderá como «riesgo laboral» la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado
daño derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se
valorarán conjuntamente la probabilidad de que se produzca el daño y la severidad del mismo.

3.º Se considerarán como «daños derivados del trabajo» las enfermedades, patologías o lesiones
sufridas con motivo u ocasión del trabajo.

4.º Se entenderá como «riesgo laboral grave e inminente» aquel que resulte probable
racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un daño grave para la
salud de los trabajadores.

En el caso de exposición a agentes susceptibles de causar daños graves a la salud de los


trabajadores, se considerará que existe un riesgo grave e inminente cuando sea probable
racionalmente que se materialice en un futuro inmediato una exposición a dichos agentes de la que
puedan derivarse daños graves para la salud, aun cuando éstos no se manifiesten de forma
inmediata.

5.º Se entenderán como procesos, actividades, operaciones, equipos o productos


«potencialmente peligrosos» aquellos que, en ausencia de medidas preventivas específicas, originen
riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores que los desarrollan o utilizan.

6.º Se entenderá como «equipo de trabajo» cualquier máquina, aparato, instrumento o


instalación utilizada en el trabajo.

7.º Se entenderá como «condición de trabajo» cualquier característica del mismo que pueda
tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la salud del
trabajador. Quedan específicamente incluidas en esta definición:

a) Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás útiles
existentes en el centro de trabajo.
b) La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de
trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
c) Los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormente que influyan en la
generación de los riesgos mencionados.
d) Todas aquellas otras características del trabajo, incluidas las relativas a su organización y
ordenación, que influyan en la magnitud de los riesgos a que esté expuesto el trabajador.

8.º Se entenderá por «equipo de protección individual» cualquier equipo destinado a ser llevado
o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su
seguridad o su salud en el trabajo, así como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.

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EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL.

Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas
a la utilización por los trabajadores de equipos de protección individual.

Artículo 1. Objeto.

1. El presente Real Decreto establece, en el marco de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de


Prevención de Riesgos Laborales, las disposiciones mínimas de seguridad y de salud para la
elección, utilización por los trabajadores en el trabajo y mantenimiento de los equipos de protección
individual.

2. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del ámbito
contemplado en el apartado 1, sin perjuicio de las disposiciones específicas contenidas en el
presente Real Decreto.

Artículo 2. Definición de «equipo de protección individual».

1. A efectos del presente Real Decreto, se entenderá por «equipo de protección individual»,
cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o
varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud, así como cualquier complemento o
accesorio destinado a tal fin.

2. Se excluyen de la definición contemplada en el apartado 1:

a) La ropa de trabajo corriente y los uniformes que no estén específicamente destinados a


proteger la salud o la integridad física del trabajador.
b) Los equipos de los servicios de socorro y salvamento.
c) Los equipos de protección individual de los militares, de los policías y de las personas de los
servicios de mantenimiento del orden.
d) Los equipos de protección individual de los medios de transporte por carretera.
e) El material de deporte.
f) El material de autodefensa o de disuasión.
g) Los aparatos portátiles para la detección y señalización de los riesgos y de los factores de
molestia.

3. El anexo I contiene un listado indicativo y no exhaustivo de los equipos de protección


individual objeto de este Real Decreto.

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Artículo 3. Obligaciones generales del empresario.

En aplicación a lo dispuesto en el presente Real Decreto, el empresario estará obligado a:

a) Determinar los puestos de trabajo en los que deba recurrirse a la protección individual
conforme a lo establecido en el artículo 4 y precisar, para cada uno de estos puestos, el riesgo o
riesgos frente a los que debe ofrecerse protección, las partes del cuerpo a proteger y el tipo de
equipo o equipos de protección individual que deberán utilizarse.
b) Elegir los equipos de protección individual conforme a lo dispuesto en los artículos 5 y 6 de
este Real Decreto, manteniendo disponible en la empresa o centro de trabajo la información
pertinente a este respecto y facilitando información sobre cada equipo.
c) Proporcionar gratuitamente a los trabajadores los equipos de protección individual que deban
utilizar, reponiéndolos cuando resulte necesario.
d) Velar por que la utilización de los equipos se realice conforme a lo dispuesto en el artículo 7
del presente Real Decreto.
e) Asegurar que el mantenimiento de los equipos se realice conforme a lo dispuesto en el
artículo 7 del presente Real Decreto.

Artículo 4. Criterios para el empleo de los equipos de protección individual.

Los equipos de protección individual deberán utilizarse cuando existan riesgos para la seguridad
o salud de los trabajadores que no hayan podido evitarse o limitarse suficientemente por medios
técnicos de protección colectiva o mediante medidas, métodos o procedimientos de organización
del trabajo.

En particular, en las actividades o sectores de actividad indicadas en el anexo III, puede resultar
necesaria la utilización de los equipos de protección individual a menos que la implantación de las
medidas técnicas u organizativas citadas en el apartado anterior garantice la eliminación o suficiente
limitación de los riesgos correspondientes.

La concurrencia de las circunstancias a que se refieren los párrafos anteriores se hará constar en
la documentación prevista en el artículo 23 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

Artículo 5. Condiciones que deben reunir los equipos de protección individual.

1. Los equipos de protección individual proporcionarán una protección eficaz frente a los
riesgos que motivan su uso, sin suponer por sí mismos u ocasionar riesgos adicionales ni molestias
innecesarias. A tal fin deberán:

a) Responder a las condiciones existentes en el lugar de trabajo.


b) Tener en cuenta las condiciones anatómicas y fisiológicas y el estado de salud del trabajador.
c) Adecuarse al portador, tras los ajustes necesarios.

2. En caso de riesgos múltiples que exijan la utilización simultánea de varios equipos de


protección individual, éstos deberán ser compatibles entre sí y mantener su eficacia en relación con
el riesgo o riesgos correspondientes.
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3. En cualquier caso, los equipos de protección individual que se utilicen de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 4 de este Real Decreto deberán reunir los requisitos establecidos en
cualquier disposición legal o reglamentaria que les sea de aplicación, en particular en lo relativo a
su diseño y fabricación.

Artículo 6. Elección de los equipos de protección individual.

1. Para la elección de los equipos de protección individual, el empresario deberá llevar a cabo
las siguientes actuaciones:

a) Analizar y evaluar los riesgos existentes que no puedan evitarse o limitarse suficientemente
por otros medios. En el anexo II de este Real Decreto figura un esquema indicativo para realizar el
inventario de los riesgos.
b) Definir las características que deberán reunir los equipos de protección individual para
garantizar su función, teniendo en cuenta la naturaleza y magnitud de los riesgos de los que deban
proteger, así como los factores adicionales de riesgo que puedan constituir los propios equipos de
protección individual o su utilización. Para ello en el anexo IV se contienen un conjunto de
indicaciones no exhaustivas para la evaluación de una serie de equipos de extendida utilización.
c) Comparar las características de los equipos de protección individual existentes en el mercado
con las definidas según lo señalado en el párrafo anterior.

2. Al elegir un equipo de protección individual en función del resultado de las actuaciones


desarrolladas según lo dispuesto en el apartado anterior, el empresario deberá verificar la
conformidad del equipo elegido con las condiciones y requisitos establecidos en el artículo 5 de este
Real Decreto.

3. La determinación de las características de los equipos de protección individual a que se


refiere el presente artículo deberá revisarse en función de las modificaciones que se produzcan en
cualquiera de las circunstancias y condiciones que motivaron su elección. A este respecto, deberán
tenerse en cuenta las modificaciones significativas que la evolución de la técnica determine en los
riesgos, en las medidas técnicas y organizativas, en los medios de protección colectiva para su
control y en las prestaciones funcionales de los equipos de protección individual.

Artículo 7. Utilización y mantenimiento de los equipos de protección individual.

1. La utilización, el almacenamiento, el mantenimiento, la limpieza, la desinfección cuando


proceda, y la reparación de los equipos de protección individual deberán efectuarse de acuerdo con
las instrucciones del fabricante.

Salvo en casos particulares excepcionales, los equipos de protección individual sólo podrán
utilizarse para los usos previstos.

2. Las condiciones en que un equipo de protección deba ser utilizado, en particular, en lo que se
refiere al tiempo durante el cual haya de llevarse, se determinarán en función de:

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a) La gravedad del riesgo.


b) El tiempo o frecuencia de exposición al riesgo.
c) Las condiciones del puesto de trabajo.
d) Las prestaciones del propio equipo.
e) Los riesgos adicionales derivados de la propia utilización del equipo que no hayan podido
evitarse.

3. Los equipos de protección individual estarán destinados, en principio, a un uso personal. Si


las circunstancias exigiesen la utilización de un equipo por varias personas, se adoptarán las
medidas necesarias para que ello no origine ningún problema de salud o de higiene a los diferentes
usuarios.

Artículo 8. Obligaciones en materia de información y formación.

1. De conformidad con los artículos 18 y 19 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, el


empresario adoptará las medidas adecuadas para que los trabajadores y los representantes de los
trabajadores reciban formación y sean informados sobre las medidas que hayan de adoptarse en
aplicación del presente Real Decreto.

2. El empresario deberá informar a los trabajadores, previamente al uso de los equipos, de los
riesgos contra los que les protegen, así como de las actividades u ocasiones en las que deben
utilizarse. Asimismo, deberá proporcionarles instrucciones, preferentemente por escrito, sobre la
forma correcta de utilizarlos y mantenerlos.

El manual de instrucciones o la documentación informativa facilitados por el fabricante estarán


a disposición de los trabajadores.

La información a que se refieren los párrafos anteriores deberá ser comprensible para los
trabajadores.

3. El empresario garantizará la formación y organizará, en su caso, sesiones de entrenamiento


para la utilización de equipos de protección individual, especialmente cuando se requiera la
utilización simultánea de varios equipos de protección individual que por su especial complejidad
así lo haga necesario.

Artículo 9. Consulta y participación de los trabajadores.

La consulta y participación de los trabajadores o sus representantes sobre las cuestiones a que se
refiere este Real Decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo
18 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

Artículo 10. Obligaciones de los trabajadores.

En aplicación de lo dispuesto en el presente Real Decreto, los trabajadores, con arreglo a su


formación y siguiendo las instrucciones del empresario, deberán en particular:
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a) Utilizar y cuidar correctamente los equipos de protección individual.


b) Colocar el equipo de protección individual después de su utilización en el lugar indicado para
ello.
c) Informar de inmediato a su superior jerárquico directo de cualquier defecto, anomalía o daño
apreciado en el equipo de protección individual utilizado que, a su juicio, pueda entrañar una
pérdida de su eficacia protectora.

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TEMA 3: Acuerdo Regulador de los Empleados Públicos del


Ayuntamiento de Badajoz y Organismos Autónomos: Anexo IV
de Personal Contratado Temporal

ANEXO IV

PERSONAL CONTRATADO TEMPORAL


(Modificado DOE núm. 93 de fecha 16 de mayo de 2012)

1. Ámbito de aplicación personal.

El presente Anexo será de aplicación al personal contratado temporalmente por el Ayuntamiento


de Badajoz, con cargo al presupuesto municipal.

El personal contratado con cargo a proyectos subvencionados por otras Administraciones


Públicas, se regirá, sí así lo obliga el Decreto Regulador, por lo recogido en la normativa de
dichos proyectos. En ausencia de condiciones concretas en la normativa reguladora, se aplicarán
las condiciones establecidas para el personal temporal dependiente del Ayuntamiento de
Badajoz.

2. Ámbito temporal.

El presente anexo será revisado junto al “Acuerdo Regulador de las Condiciones de Trabajo y
Retribuciones del personal al servicio del Ayuntamiento de Badajoz” cuando le corresponda a
éste según el artículo 2 del mismo. En lo que respecta al Régimen Económico será revisado
anualmente para aplicar el incremento previsto en las Leyes de Presupuestos con carácter general
para el personal que preste sus servicios en las Administraciones Públicas.

3. Jornada Laboral.

Será la legalmente establecida para el personal de plantilla del Ayuntamiento de Badajoz.

4. Pagas Extraordinarias.

Serán dos al año pagaderas en los meses de junio y diciembre y con referencia a los seis meses
anteriores a cada una de ellas. En las mismas se incluirá las retribuciones integras.

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5. Licencias permisos y vacaciones.

Previo aviso y justificación, y una vez concedida la autorización correspondiente, podrán


ausentarse del trabajo con derecho a remuneración, por las causas y con los efectos establecidos
en los artículos 29 (salvo apartado 6), 30 y 31 del Acuerdo Regulador.

6. Jornada laboral y descanso diario.

1. Será de aplicación a este personal el art. 16 y 17 del presente Acuerdo Regulador.

2. Horario reducido. Se procederá a aplicar horario reducido, de 10 a 14 horas en los periodos


Carnaval (lunes), y Feria de San Juan durante la duración oficial de las mismas.
En los servicios en los que no sea posible la reducción de jornada, los trabajadores recibirán
igual compensación en días laborables cuando las necesidades del Servicio lo permitan.

7. Contratos.

Los contratos de este personal se harán, según su naturaleza, de conformidad con lo establecido
en el Estatuto de los Trabajadores y con el acuerdo Administración-Sindicato de fecha 7 de
noviembre de 2007 o acuerdos posteriores.

8. Régimen retributivo.

1. Las retribuciones del personal temporal contratado por el Ayuntamiento de Badajoz, con cargo
a sus presupuestos, serán las siguientes:

a) Salario Base: Asimilado al grupo de clasificación correspondiente en función de la


titulación exigida.

b) Complemento de Destino: Equivalente al nivel mínimo del intervalo de clasificación en


función del grupo recogido en este Acuerdo Regulador, con la excepción de lo estipulado en
el punto 9, para la categoría de Auxiliar de Servicios.

c) Complemento Específico: Equivalente al subconcepto Complemento de Puesto establecido


en el actual catálogo de puestos de trabajo, con la excepción de lo estipulado en el punto 9,
para la categoría de Auxiliar de Servicios.

c) La realización de trabajos en días de descanso para el trabajador, serán remunerados de


conformidad con lo estipulado en el acuerdo de fecha 5 de junio de 2002, por el que se regula
la jornada excluida de catálogo.

2. El personal contratado con cargo a proyectos subvencionados por otras Administraciones


Públicas, percibirá las retribuciones establecidas en la normativa reguladora, o bien, las

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estipuladas en el punto anterior para el personal financiado por el Ayuntamiento de Badajoz, en


ausencia de regulación.

3. Quedan excluidos de percibir trienios los empleados laborales contratados.

9. Creación del puesto de Auxiliar de Servicios. Por acuerdo plenario de fecha 5 de abril de
2002, se creó la distinción entre Operario Cualificado y Operario no Cualificado, estableciéndose
la diferencia entre ambos, en la necesidad o no de adquirir formación específica y experiencia
para desempeñar las funciones propias del puesto, requisito éste que se debe exigir al operario de
plantilla y no al temporal. De conformidad con esta diferenciación, se actualiza la denominación
del puesto de Operario no cualificado, pasando a llamarse Auxiliar de Servicios, el cual se
caracteriza por realizar sus funciones con un grado de dependencia jerárquica total, sin
formación previa y sin un nivel mínimo de experiencia.

La categoría de Auxiliar de Servicios, no incluida en la Relación de Puestos de Trabajo,


corresponderá al personal contratado con carácter temporal en virtud de una determinada
modalidad contractual, con la siguiente catalogación:

Auxiliar de Servicios con carácter general

GRUPO: AP

NIVEL DE COMPLEMENTO DE DESTINO: 13

COMPLEMENTO ESPECÍFICO: 1.748,09 euros/anuales.

Especial Dificultad Técnica 0


Responsabilidad 0
Peligrosidad/Penosidad 1.748,09

Auxiliar de Servicios Auxiliar de Ayuda a Domicilio y Ordenanza

GRUPO: AP

NIVEL DE COMPLEMENTO DE DESTINO: 13

COMPLEMENTO ESPECÍFICO: 2.272,51 euros/anuales.

Especial Dificultad Técnica 524,42


Responsabilidad 0
Peligrosidad/Penosidad 1.748,09

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FUNCIONES:

Trabajador que ejecutará tareas relacionadas con un determinado oficio, consistentes en la ejecución
de trabajos con un total grado de dependencia jerárquica y funcionamiento según instrucciones
concretas, claramente establecidas.

La categoría de operario no cualificado aprobada por Pleno de fecha 5 de junio de 2002 y recogida
en el vigente Acuerdo Regulador con anterioridad a la presente modificación, queda sustituida por
la categoría de Auxiliar de Servicios, siguiendo vigente las actuales bolsas de trabajo a efecto de
contratar Auxiliares de Servicios en los distintos oficios. Finalizado el plazo de vigencia de las
mismas, se constituirán nuevas bolsas de trabajo como Auxiliar de Servicios, independizándolas en
función de las distintas ocupaciones.

10. Régimen disciplinario. (Se añade al Anexo IV del acuerdo regulador el punto 10;
modificación por DOE núm. 98 de fecha 23 de mayo de 2014)

Modificación del Anexo IV.

Se añade como punto 10, el régimen disciplinario del personal contratado temporal por el
Ayuntamiento:

a) Principio de ordenación.

1. Las presentes normas de régimen disciplinario persiguen el mantenimiento de la disciplina


laboral, aspecto fundamental para la normal convivencia, ordenación técnica y organización de
la empresa, así como para la garantía y defensa de los derechos e intereses legítimos de
trabajadores y empresarios.

2. Las faltas, siempre que sean constitutivas de un incumplimiento contractual culpable del
trabajador, podrán ser sancionadas por la Dirección de la empresa de acuerdo con la graduación
que se establece en el presente capítulo.

3. Toda falta cometida por los trabajadores se clasificará en leve, grave o muy grave.

4. La falta, sea cual fuere su calificación, requerirá comunicación escrita y motivada de la


empresa al trabajador.

5. La imposición de sanciones por faltas muy graves será notificada al Comité de empresa y a los
representantes legales de los trabajadores, si los hubiere.

b) Graduación de las faltas.

1. Se considerarán como faltas leves:

a) La impuntualidad no justificada en la entrada o en la salida del trabajo hasta tres ocasiones


en un mes por un tiempo total inferior a veinte minutos.
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b) La inasistencia injustificada al trabajo de un día durante el periodo de un mes.

c) La no comunicación con la antelación previa debida de la inasistencia al trabajo por causa


justificada, salvo que se acreditase la imposibilidad de la notificación.

d) El abandono del puesto de trabajo sin causa justificada por breves periodos de tiempo y
siempre que ello no hubiere causado riesgo a la integridad de las personas o de las cosas, en
cuyo caso podrá ser calificado, según la gravedad, como falta grave o muy grave.

e) La desatención y falta de corrección en el trato con el público cuando no perjudiquen


gravemente la imagen de la empresa.

f) Los descuidos en la conservación del material que se tuviere a cargo o fuere responsable y
que produzcan deterioros leves del mismo.

g) La embriaguez no habitual en el trabajo.

2. Se considerarán como faltas graves:

a) La impuntualidad no justificada en la entrada o en la salida del trabajo hasta en tres


ocasiones en un mes por un tiempo total de hasta sesenta minutos

b) La inasistencia injustificada al trabajo de dos a cuatro días durante el periodo de un mes.

c) El entorpecimiento, la omisión maliciosa y el falseamiento de los datos que tuvieren


incidencia en la Seguridad Social.

d) La simulación de enfermedad o accidente, sin perjuicio de lo previsto en la letra d) del


número 3.

e) La suplantación de otro trabajador, alterando los registros y controles de entrada y salida al


trabajo.

f) La desobediencia a las órdenes e instrucciones de trabajo, incluidas las relativas a las


normas de seguridad e higiene, así como la imprudencia o negligencia en el trabajo, salvo que
de ellas derivasen perjuicios graves a la empresa, causaren averías a las instalaciones,
maquinarias y, en general, bienes de la empresa o comportasen riesgo de accidente para las
personas, en cuyo caso serán consideradas como faltas muy graves.

g) La falta de comunicación a la empresa de los desperfectos o anormalidades observados en


los útiles, herramientas, vehículos y obras a su cargo, cuando de ello se hubiere derivado un
perjuicio grave a la empresa.

h) La realización sin el oportuno permiso de trabajos particulares durante la jornada así como
el empleo de útiles, herramientas, maquinaria, vehículos y, en general, bienes de la empresa
para los que no estuviere autorizado o para usos ajenos a los del trabajo encomendado, incluso
fuera de la jornada laboral.
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i) El quebrantamiento o la violación de secretos de obligada reserva que no produzca grave


perjuicio para la empresa.

j) La embriaguez habitual en el trabajo.

k) La falta de aseo y limpieza personal cuando pueda afectar al proceso productivo o a la


prestación del servicio y siempre que, previamente, hubiere mediado la oportuna advertencia
de la empresa.

l) La ejecución deficiente de los trabajos encomendados, siempre que de ello no se derivase


perjuicio grave para las personas o las cosas.

ll) La disminución del rendimiento normal en el trabajo de manera no repetida.


m) Las ofensas de palabras proferidas o de obra cometidas contra las personas, dentro del
centro de trabajo, cuando revistan acusada gravedad.

n) La reincidencia en la comisión de cinco faltas leves, aunque sea de distinta naturaleza y


siempre que hubiere mediado sanción distinta de la amonestación verbal, dentro de un
trimestre.

3. Se considerarán como faltas muy graves:

a) La impuntualidad no justificada en la entrada o en la salida del trabajo en diez ocasiones


durante seis meses o en veinte durante un año debidamente advertido.

b) La inasistencia injustificada al trabajo durante tres días consecutivos o cinco alternos en un


periodo de un mes.

c) El fraude, deslealtad o abusos de confianza en las gestiones encomendadas o la


apropiación, hurto o robo de bienes propiedad de la empresa, de compañeros o de
cualesquiera otras personas dentro de las dependencias de la empresa.

d) La simulación de enfermedad o accidente o la prolongación de la baja por enfermedad o


accidente con la finalidad de realizar cualquier trabajo por cuenta propia o ajena.

e) El quebrantamiento o violación de secretos de obligada reserva que produzca grave


perjuicio para la empresa.

f) La embriaguez habitual o toxicomanía si repercute negativamente en el trabajo.

g) La realización de actividades que impliquen competencia desleal a la empresa.

h) La disminución voluntaria y continuada en el rendimiento del trabajo normal o pactado.

i) La inobservancia de los servicios mínimos de mantenimiento en caso de huelga.

j) El abuso de autoridad ejercido por quienes desempeñan funciones de mando.


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k) El acoso sexual y el mobbing.

l) La reiterada no utilización de los elementos de protección en materia de seguridad e


higiene, debidamente advertida.

m) Las derivadas de los apartados l.d) y 2.1) Y m) del presente artículo.

n) La reincidencia o reiteración en la comisión de faltas graves, considerando como tal aquella


situación en la que, con anterioridad al momento de la comisión del hecho, el trabajador
hubiese sido sancionado dos o más veces por faltas graves aun de distinta naturaleza, durante
el periodo de un año.

c) Sanciones.

1. Las sanciones máximas que podrán imponerse por la comisión de las faltas enumeradas en el
artículo anterior, son las siguientes:

a) Por falta leve: Amonestación verbal o escrita y suspensión de empleo y sueldo de hasta
cuatro días.

b) Por falta grave: Suspensión de empleo y sueldo de hasta cuatro días.

c) Por falta muy grave: Suspensión de empleo y sueldo de catorce días a un mes y despido
disciplinario.

2. Las anotaciones desfavorables que como consecuencia de las sanciones impuestas pudieran
hacerse constar en los expedientes personales quedarán canceladas al cumplirse los plazos de
dos, cuatro u ocho meses, según se trate de falta leve, grave o muy grave. Se añade el punto 11
del Anexo IV.
En lo no previsto en el presente Anexo se estará a lo que disponga lo pactado en el contrato de
trabajo o en su defecto en la legislación vigente.

3. Se modifica la denominación del Anexo V para su adaptación a la normativa vigente,


quedando de la siguiente forma:

“Régimen disciplinario de los Alumnos Trabajadores del Programa de Formación Profesional


Dual @aprendizext”.

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ARTÍCULOS DEL ACUERDO REGULADOR A LOS QUE SE HACE REFERENCIA EN


LOS APARTADOS ANTERIORES:

Artículo 16. Jornada laboral y descanso diario.

1. Lo jornada máxima de trabajo será la legalmente establecida, sin que en ningún caso en jornada
ordinaria se puedan realizar más de 8 horas de trabajo efectivo al día, excepto en la jornada
nocturna. Las jornadas de colectivos especiales serán las reguladas en sus Reglamentos específicos,
y las reguladas en sus anexos respectivos. El Ayuntamiento de Badajoz y las Centrales Sindicales
firmantes del presente Acuerdo procurarán la adopción de medidas necesarias para la implantación
de la jornada de 35 horas semanales en la medida en que la normativa vigente sobre la materia lo
permita.

2. El calendario laboral anual, su distribución y cómputo anual de horas, se confeccionará por el


Servicio de Recursos Humanos, antes del día 31 de enero de cada año.

3. Siempre que en un servicio se superen 60 horas de trabajo extraordinario anual, por trabajador/a,
se realizará un estudio para la creación de empleo.

4. Cada trabajador/a municipal dispondrá de un periodo de treinta minutos diarios para descanso
efectivo, que se disfrutará con carácter general, en función de las necesidades del Servicio, entre las
9 y las 12 horas en turno de mañana, y entre las 17,45 y las 19,30 horas en el turno de tarde. En los
centros de trabajo se dispondrán los turnos necesarios entre los/as trabajadores/as para este tiempo
de descanso que, en ningún caso, será compensable económicamente ni acumulable como tiempo
de libranza.

5. La jornada laboral, con carácter general, será de lunes a viernes:

a) Turno fijo diurno: De 8 horas a 15 horas o de 15 horas a 22 horas.

b) Turno rotario: Los citados anteriormente más el de 22 horas a 8 horas de la mañana.

6. Sin perjuicio de horarios especiales que correspondan a determinados Servicios o Unidades


Administrativas, los trabajadores con jornada de mañana del Ayuntamiento de Badajoz podrán
acogerse al horario flexible, que consistirá en la obligación de permanecer en sus puestos de
trabajos de 9,00 a 14,30 horas, pudiéndose prestar la parte variable o flexible del horario de 8 a 9,00
horas, de 14,30 a 15,30 horas y de 16,30 a 19,30 horas. El cómputo del cumplimiento de la jornada
y horario de trabajo será semanal. La aplicación del horario flexible a los trabajadores que presten
servicios en jornada de tarde se establecerá de acuerdo a las características de cada centro.

7. El trabajador tendrá derecho a adaptar la duración y distribución de la jornada de trabajo para


hacer efectivo su derecho a la conciliación de la vida personal, familiar y laboral en los términos
que se establezcan en la negociación colectiva respetando, en su caso, lo previsto en aquélla.

8. Con el mismo objetivo de facilitar la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, el


Ayuntamiento de Badajoz a través de las distintas Jefaturas de Servicios Municipales deberá prever
con la suficiente antelación las necesidades de los servicios a su cargo, por lo que dispondrá de un
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cuadrante de días y turnos de trabajo para los empleados públicos adscritos a su servicio, y colocará
en sitio visible y de fácil localización para general conocimiento de los/as trabajadores/as,
haciéndole además entrega de una copia a quien la solicite, la cual deberá ir sellada y rubricada por
el responsable del servicio.

9. A los efectos de facilitar la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, el personal


municipal podrá cambiar de mutuo acuerdo el turno o jornada de trabajo que le corresponda con el
de otro/a compañero/a que realice tareas y/o funciones similares. Para ello deberán comunicarlo
previamente con un mínimo de 24 horas de antelación y por escrito al responsable del servicio. La
negativa al cambio de turno deberá ser justificada por escrito por la Jefatura de Servicio o de la
Sección y solo podrá fundamentarse en la imposibilidad manifiesta de poder llevar a cabo los
trabajos asignados al personal sustituido.

Artículo 17. Descanso semanal, jornada de Carnavales y Feria de San Juan.

1. Con carácter general, todos los empleados municipales, disfrutarán de dos días de descanso
ininterrumpido.

2. En los centros y servicios con horario fijo diurno el descanso se disfrutará en sábado y domingo.
El descanso de los colectivos específicos se regulará en sus reglamentos de funcionamiento.

3. Cualquier modificación de los horarios y turnos existentes deberá ser negociada con las Centrales
Sindicales representativas en la Mesa General de Negociación de Empleados Públicos.

4. El lunes de Carnaval y los días oficiales de Feria de San Juan, el horario de trabajo será de 10
horas a 14 horas. En los contratos a tiempo parcial se aplicará la parte proporcional a la jornada
de trabajo.

En los servicios con horarios especiales se habilitarán fórmulas que permitan compensar a dichos
empleados las mismas horas.

Artículo 29. Vacaciones.

A efecto de vacaciones, los empleados públicos del Ayuntamiento de Badajoz, se regirán por el
Decreto 149/2013, de 6 agoto, por el que se regulan la jornada y horarios de trabajo, los permisos
y las vacaciones del personal funcionario al servicio de la Junta de Extremadura, por el Decreto
291/2015, de 13 de noviembre, que modifica el Decreto 149/2013, de 6 de agosto, y
supletoriamente por el EBEP y normativa de desarrollo. En lo sucesivo, será de aplicación cualquier
normativa que desarrolle la Comunidad Autónoma sobre estos conceptos. Sin perjuicio de las
peculiaridades que estable el Reglamento de Régimen Interior de Bomberos (modificación
introducida por DOE núm. 233, de 5 de diciembre de 2017). Sin perjuicio de las peculiaridades que
establece el Reglamento de Régimen Interior para la Policía Local (modificación introducida por
BOP núm. 72, de 17 de abril de 2013)

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1. Todos los empleados públicos tendrán derecho a disfrutar de veintidós días hábiles por año
completo de servicio, o bien de los días que correspondan en proporción al tiempo de servicios
efectivos prestados, en el caso de que éste sea inferior a un año.

2. En el supuesto de haber completado los años de antigüedad en la Administración que se indican,


se tendrá derecho al disfrute de los siguientes días de vacaciones anuales:

a) Quince años de servicio: Veintitrés días hábiles.


b) Veinte años de servicio: Veinticuatro días hábiles.
c) Veinticinco años de servicio: Veinticinco días hábiles.
d) Treinta o más años de servicio: Veintiséis días hábiles.

A los efectos previstos en el párrafo anterior, no se considerarán como días hábiles los sábados, sin
perjuicio de las adaptaciones que se establezcan para los horarios especiales.

Se podrán disfrutar desde el día siguiente al cumplimiento de los años de servicio, dentro del año
natural y como máximo hasta el 31 de enero del año siguiente. Podrán disfrutarse en periodos
fraccionados, y cada fracción deberá ser como mínimo de 5 días hábiles, siempre que sea
compatible con las necesidades del servicio.

Se podrá opta, a libre elección, por el disfrute de hasta 5 días de vacaciones de forma individual.

Preferentemente se disfrutarán entre los meses de junio y septiembre.

3. En caso de que, por necesidades del servicio, se modificase la fecha de disfrute de las vacaciones
con menos de un mes de antelación, el/la trabajador/a tendrá derecho a que se le abonen los gastos
que por tal motivo se le hubieran ocasionado, previa presentación de documentos justificativos de
los mismos.

Antes del 30 de abril se confeccionará el calendario vacacional por la Jefatura de los diferentes
Servicios, salvo aquellos periodos anteriores al 16 de junio y posteriores al 15 de septiembre, en
cuyo caso la petición se realizará con una antelación mínima de 20 días hábiles respecto a la fecha
prevista para su inicio. Se procurará que exista acuerdo entre los empleados de la misma sección o
dependencia, en caso de no existir acuerdo, se procederá por el turno rotatorio.

4. Si por necesidades del servicio el empleado público debiera disfrutar totalmente sus vacaciones
fuera del periodo referido, tendrá derecho a cuarenta días consecutivos, igualmente fuera de ese
periodo.

5. El periodo de baja por enfermedad será computado como tiempo de trabajo a los efectos de
determinar el número de días de vacaciones que le corresponde disfrutar al empleado público dentro
del año.

Si en el momento de iniciar el periodo vacacional o durante su disfrute, el trabajador fuera


declarado en situación de baja por incapacidad temporal, riesgo durante la lactancia o embarazo,
se suspenderá el inicio o se interrumpirá el disfrute de las vacaciones, que se podrán iniciar o
reanudar tras el alta médica.

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De producirse el alta con posterioridad al 31 de enero del año siguiente, se disfrutarán de forma
ininterrumpida a partir del día siguiente al del alta y siempre que no hayan transcurrido más de 18
meses a partir del final del año en que se hayan originado. En ningún caso podrán acumularse
periodos vacaciones correspondientes a distintos años naturales.

Por embarazo, parto o lactancia, se tendrá derecho a disfrutar las vacaciones en fecha distinta, al
finalizar el periodo de permiso, aunque haya terminado el año natural a que corresponda.

Las vacaciones no podrán ser sustituidas por compensación económica excepto por conclusión de
la relación de servicios, por ceses sobrevenido, jubilación o fallecimiento.

Durante el periodo de vacaciones, no se podrá disfrutar de ningún otro permiso. Únicamente


quedarán anuladas por Incapacidad Temporal del empleado público.

Artículo 30. Permisos retribuidos.

A efecto de permisos, los empleados públicos del Ayuntamiento de Badajoz, se regirán por el
Decreto 149/2013, de 6 agoto, por el que se regulan la jornada y horarios de trabajo, los permisos
y las vacaciones del personal funcionario al servicio de la Junta de Extremadura, por el Decreto
291/2015, de 13 de noviembre, que modifica el Decreto 149/2013, de 6 de agosto, y
supletoriamente por el EBEP y normativa de desarrollo. En lo sucesivo, será de aplicación cualquier
normativa que desarrolle la Comunidad Autónoma sobre estos conceptos. Sin perjuicio de las
peculiaridades que establece el Reglamento de Régimen Interior para la Policía Local
(modificación introducida por BOP núm. 72, de 17 de abril de 2013)

1. El empleado público, con justificación adecuada, tendrá derecho a disfrutar de permisos


retribuidos por los tiempos y causas siguientes:

a) Por el nacimiento o adopción de un hijo, acogimiento permanente o pre-adoptivo, así como


por la práctica de la interrupción voluntaria del embarazo, cinco días naturales, ampliables en un
día si el hecho se produjera en localidad distinta a la residencia habitual del empleado público,
que diste más de 100 km.

b) Por fallecimiento, accidente o enfermedad grave y por hospitalización que requiera la


presencia del trabajador junto al familiar enfermo, éste tendrá derecho a un permiso:

1.º. De tres días hábiles, cuando se trate de familiares en primer grado de consanguinidad o
afinidad, de hermanos, cónyuge o pareja de hecho, que se ampliará en dos días más, si el
hecho se produjera en distinta localidad. Y en el caso de que el familiar enfermo, haya sido
hospitalizado, y después de más de tres días sin mediar el alta hospitalaria, fuese intervenido
quirúrgicamente, tendrá derecho a un día de permiso por dicha intervención.

2.º. De dos días hábiles, cuando se trate de familiares en segundo grado de consanguinidad o
afinidad, que se ampliará en dos días más hábiles, si el hecho se produjera en localidad
distinta a la de residencia del empleado público que diste más de 100 km.

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3.º. De un día hábil, en los supuestos de fallecimiento de familiares en tercer grado de


consanguinidad.

4.º. De dos días hábiles, en los supuestos de intervención quirúrgica sin hospitalización que
precise reposo domiciliario (previa justificación médica), de parientes hasta el segundo grado
de consanguinidad o afinidad, cónyuge o pareja de hecho y cuatro días hábiles si el hecho se
produjera en localidad distinta a la de residencia del empleado público que diste más de 100
km.

5º. En caso de fallecimiento, el inicio del permiso se computará desde el mismo día en que se
produzca el hecho causante, independientemente de que éste se hábil o festivo. Su disfrute se
realizará de forma continuada y sin interrupción hasta completar los días que puedan
corresponderle. En el supuesto de que el trabajador realice la jornada laboral completa, y el
hecho que determina el disfrute de este permiso se produzca con posterioridad a la realización
de dicha jornada, el inicio del cómputo de este periodo de disfrute tendrá lugar a partir del día
siguiente a aquel en que se produzca el hecho causante.

Cuando de conformidad con lo dispuesto en los apartados anteriores, se tenga derecho al permiso
por accidente o enfermedad grave o por hospitalización de un familiar, el inicio del permiso será
determinado por el empleado público, mientras se mantenga la situación, y su disfrute se
realizará de forma continuada o alterna, dentro de un periodo máximo de diez día naturales,
hasta completar los días que pudieran corresponderle.

Con carácter excepcional, este permiso podrá ampliarse quince días más en caso de enfermedad
o accidente muy grave de familiares en primer grado de consanguinidad, cónyuge o pareja de
hecho cuando se requiera una atención que no puedan prestar otras personas o instituciones.

Por ser preciso atender el cuidado de un familiar de primer grado, cónyuge o pareja de hecho, se
tendrá derecho a solicitar una reducción de hasta el cincuenta por ciento de la jornada laboral,
con carácter retribuido, por razones de enfermedad muy grave y por el plazo máximo de un mes.
Si hubiera más de un titular de este derecho por el mismo hecho causante, el tiempo de disfrute
de esta reducción se podrá prorratear entre los mismos, respetando en todo caso, el plazo
máximo de un mes. Se podrá solicitar la sustitución del tiempo que se pretenda reducir por un
permiso retribuido que lo acumule en las jornadas completas que resulten, siempre que se
mantenga la causa motivante, que habrá de ser debidamente acreditada. En caso de
desaparición sobrevenida de la causa, se realizarán los ajustes retributivos necesarios y se
procederá a la deducción de haberes que resultara.

c) Por el tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable de carácter público o


personal. Se entiende por deber inexcusable, entre otras, la participación en actividades de jurado,
asistencia a las citaciones judiciales bien sea como parte o como testigo o perito, los deberes de
carácter cívico como participación en procesos electorales, el ejercicio del derecho de sufragio y
comparecencia a Comisiones de Investigación.

d) Por traslado de domicilio sin cambio de residencia, un día. Si comporta traslado de localidad,
hasta tres días.

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e) Para someterse a técnicas de fecundación asistida, exámenes prenatales y técnicas de preparación


al parto, las empleadas públicas tendrán derecho a ausentarse del trabajo por el tiempo
indispensable, con derecho a remuneración, previa justificación de la necesidad de la realización de
dichos exámenes y técnicas dentro de la jornada de trabajo.

f) Por lactancia de un hijo menor de doce meses, cualquiera de los progenitores indistintamente, en
el caso de que ambos trabajen, tendrá derecho a una hora de ausencia del trabajo que podrá dividir
en dos fracciones. Este derecho podrá sustituirse por una reducción de la jornada o, en una hora al
inicio o al final de la jornada, con la misma finalidad.

Igualmente se podrá solicitar la sustitución del tiempo de lactancia por un permiso retribuido que
acumule en jornadas completas el tiempo correspondiente, lo que se concreta en un único e
indivisible permiso de cuatro semanas por cada hijo. Este derecho a la opción debe ejercerse antes
de la conclusión del permiso por parto, de forma que una vez que se haya optado por una de las dos
modalidades debe mantenerse la opción hasta su finalización.

En el caso de que se haya optado por el permiso de cuatro semanas y por cederle al padre o al otro
progenitor el ejercicio, el disfrute de éste será en su totalidad y hasta su finalización. El permiso
recogido en este apartado se incrementará proporcionalmente en los casos de parto múltiple.

g) Por razones de guarda legal. Los empleados públicos que, por razón de guarda legal, tengan el
cuidado directo de algún menor de doce años, de persona mayor que requiera especial dedicación, o
de una persona con discapacidad que no desempeñe actividad retribuida, tendrá derecho a la
reducción de su jornada de trabajo, con la disminución de las retribuciones que corresponda.

Tendrá el mismo derecho el empleado público que precise encargarse del cuidado directo de un
familiar, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, cónyuge o pareja de hecho, que por
razones de edad, accidente o enfermedad no pueda valerse por sí mismo y que no desempeñe
actividad retribuida.

Los empleados públicos que por razón de guarda legal tengan a su cargo directo algún menor de
doce años, incluidos los supuestos de adopción y acogimiento permanente o pre-adoptivo, o alguna
persona con discapacidad física, psíquica o sensorial que no desarrolle actividades retribuidas, así
como los que tengan a su cargo directo a un familiar, hasta el segundo grado de consanguinidad o
afinidad, con una incapacidad o disminución reconocida de más del 65%, que dependa y requiere
una dedicación especial y que no realice actividad retribuida, tendrán derecho a una reducción de la
jornada de trabajo, con la disminución de la retribución, en un tercio o en la mitad, percibiendo el
75% o el 60% de sus retribuciones íntegras, respectivamente.

h) Permiso por nacimiento de hijos prematuros o que por cualquier causa deban permanecer
hospitalizados a continuación del parto. El/la empleado/a público/a tendrá derecho a ausentarse del
trabajo durante un máximo de dos horas diarias percibiendo las retribuciones íntegras. Asimismo,
tendrán derecho a reducir su jornada de trabajo hasta un máximo de dos horas más, con la
disminución proporcional de sus retribuciones.

i) Permiso por parto: Tendrá una duración de dieciséis semanas ininterrumpidas.

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Este permiso se ampliará en dos semanas más en el supuesto de discapacidad del hijo y, por cada
hijo a partir del segundo, en los supuestos de parto múltiple. El permiso se disfrutará a opción de la
trabajadora siempre que seis semanas sean inmediatamente posteriores al parto. En caso de
fallecimiento de la madre, con independencia de que ésta realizara o no algún trabajo, el otro
progenitor podrá hacer uso de la totalidad o, en su caso, de la parte que reste del permiso.

No obstante lo anterior, y sin perjuicio de las seis semanas inmediatas posteriores, al parto de
descanso obligatorio para la madre, en el caso de que ambos progenitores trabajen, la madre, al
iniciarse el periodo de descanso por maternidad, podrá optar por que el otro progenitor disfrute de
una parte determinada e ininterrumpida del periodo de descanso posterior al parto, bien de forma
simultánea o sucesiva con el de la madre. El otro progenitor podrá seguir disfrutando del permiso de
maternidad inicialmente cedido, aunque en el momento previsto para la reincorporación de la madre
al trabajo ésta se encuentre en situación de incapacidad temporal.

En los casos de disfrute simultáneo de periodos de descanso, la suma de los mismos no podrá
exceder de las dieciséis semanas o de las que correspondan en caso de discapacidad del hijo o de
parto múltiple.

Este permiso podrá disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial, cuando las necesidades del
servicio lo permitan, y en los términos legalmente establecidos.

En los casos de parto prematuro y en aquellos en que, por cualquier causa, el neonato deba
permanecer hospitalizado a continuación del parto, este permiso se ampliará en tantos días como el
neonato se encuentre hospitalizado, con un máximo de trece semanas adicionales.

Durante el disfrute de este permiso se podrá participar en los cursos de formación que convoque la
Administración.

j) Permiso por adopción o acogimiento, tanto pre-adoptivo como permanente o simple: Tendrá una
duración de dieciséis semanas ininterrumpidas. Este permiso se ampliará en dos semanas más en el
supuesto de discapacidad del menor adoptado o acogido y por cada hijo, a partir del segundo, en los
supuestos de adopción o acogimiento múltiple.

El cómputo del plazo se contará a elección del trabajador, a partir de la decisión administrativa o
judicial de acogimiento o a partir de la resolución judicial por la que se constituya la adopción sin
que en ningún caso un mismo menor pueda dar derecho a varios periodos de disfrute de este
permiso.

En el caso de que ambos progenitores trabajen, el permiso se distribuirá a opción de los interesados,
que podrán disfrutarlo de forma simultánea o sucesiva, siempre en periodos ininterrumpidos.

En los casos de disfrute simultáneo de periodos de descanso, la suma de los mismos no podrá
exceder de las dieciséis semanas o de las que correspondan en caso de adopción o acogimiento
múltiple y de discapacidad del menor adoptado o acogido.

Este permiso podrá disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial, cuando las necesidades del
servicio lo permitan y en los términos legalmente establecidos.

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Si fuera necesario el desplazamiento previo de los progenitores al país de origen del adoptado, en
los casos de adopción o acogimiento internacional, se tendrá derecho, además a un permiso de hasta
dos meses de duración, percibiendo durante este periodo exclusivamente el salario base.

Con independencia del permiso de hasta dos meses previsto en el párrafo anterior, y para el
supuesto contemplado en dicho párrafo, el permiso por adopción o acogimiento, tanto pre-adoptivo
como permanente o simple, podrá iniciarse hasta cuatro semanas antes de la resolución judicial por
la que se constituya la adopción o la decisión administrativa o judicial de acogimiento.

Durante el disfrute de este permiso se podrá participar en los cursos de formación que convoque la
Administración.

Los supuestos de adopción o acogimiento, tanto pre-adoptivo como permanente o simple, previstos
en este apartado serán los que así se establezcan en el Código Civil, debiendo tener el acogimiento
simple una duración no inferior a un año.

k) Permiso de paternidad por el nacimiento, acogimiento o adopción de un hijo: Tendrá una


duración de 4 semanas ininterrumpidas, a disfrutar por el padre o el otro progenitor a partir de la
fecha del nacimiento, de la decisión administrativa o judicial de acogimiento o de la resolución
judicial por la que se constituya la adopción.

La duración indicada se ampliará en el supuesto de parto, adopción o acogimiento múltiple en dos


días más por cada hijo a partir del segundo, o si uno de ellos es una persona con discapacidad.

Este permiso es independiente del disfrute compartido de los permisos contemplados en los
apartados g) e i).

En los casos previstos en los apartados g), i) y j) el tiempo transcurrido durante el disfrute de estos
permisos se computará como de servicio efectivo a todos los efectos, garantizándose la plenitud de
derechos económicos del empleado público y, en su caso, del otro progenitor empleado público,
durante todo el periodo de duración del permiso, y, en su caso, durante los periodos posteriores al
disfrute de éste, si de acuerdo con la normativa aplicable, el derecho a percibir algún concepto
retributivo se determina en función del periodo de disfrute del permiso.

Los empleados públicos que hayan hecho uso del permiso por parto o maternidad, paternidad y
adopción o acogimiento tendrán derecho, una vez finalizado el periodo de permiso, a reintegrarse a
su puesto de trabajo en términos y condiciones que no le resulten menos favorables al disfrute del
permiso, así como a beneficiarse de cualquier mejora en las condiciones de trabajo a las que
hubieran podido tener derecho durante su ausencia.

l) Permiso por razón de violencia de género. Las faltas de asistencia de los empleados públicos
víctimas de violencia de género, totales o parciales, tendrán la consideración de justificadas por el
tiempo y en las condiciones en que así lo determinen los servicios sociales de atención o de salud
según proceda.

Asimismo, las Empleadas Públicas víctimas de violencia de género para hacer efectiva su
protección o su derecho a la asistencia social integral, tendrán derecho a la reducción de la jornada
en 1/3 o 1/2 percibiendo el 75% y el 60% respectivamente de sus retribuciones integras, o a la
reordenación del tiempo de trabajo a través de la adaptación del horario, de la aplicación del horario
flexible o de otras formas de ordenación del tiempo de trabajo que resulten aplicables.
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m) El empleado público podrá ausentarse de su puesto de trabajo durante el tiempo indispensable de


la jornada laboral para acompañar a los hijos menores de 16 años o a las personas dependientes a su
cargo que no dispongan de autonomía, a las consultas médicas o asistencias sanitarias del sistema
sanitario público o asimilado que sean precisas y siempre que por razones de disponibilidad horaria
del centro sanitario no puedan realizarse fuera del horario laboral. El empleado público deberá
justificar las circunstancias de la urgencia y la necesidad de la ausencia en el tiempo solicitado en
razón de las circunstancias que demanden la consulta médica o la asistencia sanitaria. En el caso de
que los empleados públicos tengan que realizar desplazamientos a otros centros asistenciales a más
de 200 kilómetros, se le concederá para ello, un día para la consulta médica, y otro por
desplazamiento. En el caso de que el padre y la madre fueran empleados públicos al servicio de la
Administración, sólo uno de ellos podrá ejercitar este derecho.

Deberá acreditarse documentalmente el parentesco y la duración de la consulta. En caso de no


acudir al trabajo se computará como uno de los días de permiso retribuido previstos en el punto 3 de
este artículo.

n) Los empleados públicos que tuvieran a su cargo hijos discapacitados podrán ausentarse del
trabajo por el tiempo indispensable para asistir a reuniones de coordinación de su centro educativo,
ordinario de integración o de educación especial, donde reciba atención, tratamiento o para
acompañarlo si ha de recibir apoyo adicional en el ámbito sanitario.

ñ) Permiso por cuidado de hijo menor afectado por cáncer u otra enfermedad grave: el empleado
público tendrá derecho, siempre que ambos progenitores, adoptantes o acogedores de carácter pre-
adoptivo o permanente trabajen, a una reducción de la jornada de trabajo de al menos la mitad de la
duración de aquella, percibiendo las retribuciones íntegras con cargo a los presupuestos del órgano
o entidad donde venga prestando sus servicios, para el cuidado, durante la hospitalización y
tratamiento continuado, del hijo menor de edad afectado por cáncer (tumores malignos, melanomas
o carcinomas) o por cualquier otra enfermedad grave que implique un ingreso hospitalario de larga
duración y requiera la necesidad de su cuidado directo, continuo y permanente acreditado por el
informe del servicio Público de Salud y órgano administrativo sanitario de la Comunidad Autónoma
o, en su caso, de la entidad sanitaria concertada correspondiente y, como máximo, hasta que el
menor cumpla los 18 años.

Cuando concurran en ambos progenitores, adoptantes o acogedores de carácter preadoptivo o


permanente, por el mismo sujeto y hecho causante, las circunstancias necesarias para tener derecho
a este permiso o, en su caso, puedan tener la condición de beneficiarios de la prestación establecida
para este fin en el Régimen General de la Seguridad Social que les sea de aplicación, el empleado
público tendrá derecho a la percepción de las retribuciones íntegras durante el tiempo que dure la
reducción de su jornada de trabajo, siempre que el otro progenitor, adoptante o acogedor de carácter
pre-adoptivo o permanente, sin perjuicio del derecho a la reducción de jornada que le corresponda,
no cobre sus retribuciones íntegras en virtud de este permiso o como beneficiario de la prestación
establecida para este fin en el Régimen de la Seguridad Social que le sea de aplicación. En caso
contrario, sólo se tendrá derecho a la reducción de jornada, con la consiguiente reducción de
retribuciones.
Asimismo, en el supuesto de que ambos presten servicios en el mismo órgano o entidad, ésta podrá
limitar su ejercicio simultáneo por razones fundadas en el correcto funcionamiento del servicio.

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Reglamentariamente se establecerán las condiciones y supuestos en los que ésta reducción de


jornada se podrá acumular en jornadas completas.

2. La concreción del horario y la determinación del periodo de reducción de jornada contemplada en


las letras g) y h), corresponderá al empleado público dentro su jornada ordinaria.

3. Los empleados públicos podrán disfrutar hasta seis días al año por asuntos particulares, sin
necesidad de justificar los motivos, siempre que se hubiese cumplido un año completo de trabajo, o
la parte proporcional en caso contrario. Además, tendrán derecho al disfrute de dos días adicionales
al cumplir el sexto trienio, incrementándose en un día adicional por cada trienio cumplido a partir
del octavo; el derecho a su disfrute nace a partir del día siguiente del cumplimiento del trienio.

La concesión de estos días queda sujeta a razones justificadas necesidades del servicio, previa
conformidad del responsable de la unidad correspondiente. En todo caso, la fecha límite de disfrute
de los días de permiso referidos será la del 31 de enero del año siguiente al que correspondan. Los
calendarios laborales incorporarán dos días adicionales de permiso por asuntos propios cuando los
días 24 y 31 de diciembre coincidan en festivo, sábado o día no laborable.

Artículo 31. Licencias.

1. Los empleados públicos podrán disfrutar de las siguientes licencias retribuidas:

a) Por razón de matrimonio o pareja de hecho, en cuyo caso se acreditará a través de su inscripción
en el Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autónoma de Extremadura o equivalente, el
empleado público tendrá derecho a una licencia retribuida de quince días naturales, pudiendo ser
inmediatamente anteriores o posteriores, en todo o en parte, al día en que se celebre el matrimonio o
se produzca la inscripción. Condicionado a las necesidades del servicio, se podrá acumular el
periodo vacacional no disfrutado a la licencia por razón de matrimonio o pareja de hecho. (quien
disfrute del permiso por inscripción en un registro de uniones de hecho, no podrá disfrutarlo de
nuevo en caso de contraer matrimonio posteriormente con la misma persona)

b) Por matrimonio ascendientes/descendientes (hasta el 3.º grado), hermanos y hermanas, un día


hábil (coincidiendo con la fecha de la celebración) en la localidad o tres días naturales en localidad
que diste más de 100 kilómetros (uno de ellos coincidiendo con el día de la celebración).

c) Para la realización de estudios sobre materias directamente relacionadas con el puesto de trabajo,
siempre que exista informe favorable del Jefe del Servicio en que preste sus servicios el empleado
público. Si dicha licencia se concediese por interés propio de la Administración, el empleado
público tendrá derecho a percibir todas las retribuciones.

d) Para concurrir a exámenes, en Centros Oficiales, durante los días de su realización, con
aportación de la correspondiente justificación.

e) Podrá concederse licencia por asuntos propios, sin derecho a retribución, por periodo no inferior
a diez días y una duración máxima acumulada de tres meses cada dos años, y siempre condicionada
a las necesidades del servicio. A los efectos del devengo de pagas extraordinarias, el tiempo de
duración de esta licencia no tendrá la consideración de servicios efectivamente prestados, sin
perjuicio de su cómputo, en todo caso, a efectos de antigüedad. Mientras se disfruta de esta licencia
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no se podrá realizar ninguna otra actividad, pública o privada, para cuyo ejercicio la legislación de
incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas requiere disponer de
autorización o reconocimiento de compatibilidad, salvo que con carácter previo a su inicio se
hubiera otorgado éste de forma expresa.

f) Con el fin de garantizar la protección efectiva de la madre y el feto durante el embarazo en


aquellos supuestos en los que pueda darse algún tipo de riesgo para cualquiera de ellos o para
ambos, la madre tendrá derecho a la adaptación de las condiciones o del turno de trabajo o, en su
caso, al cambio temporal de funciones, previo informe preceptivo y favorable del Servicio de
Prevención de Riesgos Laborales del Ayuntamiento de Badajoz.

g) Los empleados públicos tendrán derecho a la concesión de licencia para realizar funciones
sindicales, de formación sindical o de representación del personal, en los términos que se
determinen en la normativa vigente sobre esta materia.

h) El día de Santa Rita, Patrona de la Administración Local, se considerará festivo a todos los
efectos.

i) Los empleados públicos que trabajen en Nochebuena no lo harán en Nochevieja, y viceversa.

2. Podrán concederse licencias no retribuidas:

a) Para la participación en Programas y Proyectos de Ayuda y Cooperación al Desarrollo de


Organismos Oficiales, Organizaciones Internacionales Gubernamentales y Organizaciones No
Gubernamentales acreditadas, previo informe del superior jerárquico, y con una duración máxima
de tres meses, salvo necesidad justificada del Programa. Durante esta licencia no se tendrá derecho
a retribución alguna, sin perjuicio de su cómputo a efectos de antigüedad.

b) Con objeto de facilitar la formación profesional y el desarrollo personal en los siguientes


supuestos:

I. Para la realización de estudios sobre materias directamente relacionadas con el puesto de trabajo,
siempre que exista informe favorable del jefe de la unidad orgánica en que preste sus servicios el
funcionario. Si dicha licencia se concediese por interés propio de la Administración, el funcionario
tendrá derecho a percibir todas las retribuciones.

II. Para la asistencia a cursos de perfeccionamiento profesional, siempre que la gestión del servicio
y la organización del trabajo lo permitan, con una duración máxima de tres meses por año natural, y
sin percibo de retribuciones.

El tiempo de asistencia a los cursos de formación programados por los centros oficiales de
formación para empleados públicos dependientes del Ayuntamiento de Badajoz destinados a
mejorar la capacitación profesional o la adaptación a un nuevo puesto de trabajo, así como los
cursos organizados por los promotores previstos en el marco de los acuerdos de formación continua,
tendrá la consideración de tiempo efectivo de trabajo a todos los efectos.

En estos dos supuestos las peticiones de estas licencias deberán ser cursadas a través del Servicio de
Recursos Humanos con una antelación de 15 días.

Sin perjuicio de las peculiaridades que establece el Reglamento de Régimen Interior para la
Policía Local (modificación introducida por BOP núm. 72, de 17 de abril de 2013)
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TEMA 4.- Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local: El


Municipio, Territorio y Población

TÍTULO II

El municipio

Artículo 11.
1. El Municipio es la Entidad local básica de la organización territorial del Estado. Tiene
personalidad jurídica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
2. Son elementos del Municipio el territorio, la población y la organización.

CAPÍTULO I

Territorio y población

Artículo 12.

1. El término municipal es el territorio en que el ayuntamiento ejerce sus competencias.


2. Cada municipio pertenecerá a una sola provincia.

Artículo 13.

1. La creación o supresión de municipios, así como la alteración de términos municipales, se


regularán por la legislación de las Comunidades Autónomas sobre régimen local, sin que la
alteración de términos municipales pueda suponer, en ningún caso, modificación de los límites
provinciales. Requerirán en todo caso audiencia de los municipios interesados y dictamen del
Consejo de Estado o del órgano consultivo superior de los Consejos de Gobierno de las
Comunidades Autónomas, si existiere, así como informe de la Administración que ejerza la tutela
financiera. Simultáneamente a la petición de este dictamen se dará conocimiento a la
Administración General del Estado.

2. La creación de nuevos municipios solo podrá realizarse sobre la base de núcleos de población
territorialmente diferenciados, de al menos 5.000 habitantes y siempre que los municipios
resultantes sean financieramente sostenibles, cuenten con recursos suficientes para el cumplimiento
de las competencias municipales y no suponga disminución en la calidad de los servicios que
venían siendo prestados.

3. Sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autónomas, el Estado, atendiendo a


criterios geográficos, sociales, económicos y culturales, podrá establecer medidas que tiendan a
fomentar la fusión de municipios con el fin de mejorar la capacidad de gestión de los asuntos
públicos locales.
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4. Los municipios, con independencia de su población, colindantes dentro de la misma provincia


podrán acordar su fusión mediante un convenio de fusión, sin perjuicio del procedimiento previsto
en la normativa autonómica. El nuevo municipio resultante de la fusión no podrá segregarse hasta
transcurridos diez años desde la adopción del convenio de fusión.
Al municipio resultante de esta fusión le será de aplicación lo siguiente:

a) El coeficiente de ponderación que resulte de aplicación de acuerdo con el artículo 124.1 del
texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado mediante Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo se incrementará en 0,10.

b) El esfuerzo fiscal y el inverso de la capacidad tributaria que le corresponda en ningún caso


podrá ser inferior al más elevado de los valores previos que tuvieran cada municipio por separado
antes de la fusión de acuerdo con el artículo 124.1 del texto refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

c) Su financiación mínima será la suma de las financiaciones mínimas que tuviera cada
municipio por separado antes de la fusión de acuerdo con el artículo 124.2 del texto refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de
5 de marzo.

d) De la aplicación de las reglas contenidas en las letras anteriores no podrá derivarse, para cada
ejercicio, un importe total superior al que resulte de lo dispuesto en el artículo 123 del citado texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

e) Se sumarán los importes de las compensaciones que, por separado, corresponden a los
municipios que se fusionen y que se derivan de la reforma del Impuesto sobre Actividades
Económicas de la disposición adicional décima de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, de Reforma
de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, actualizadas en los
mismos términos que los ingresos tributarios del Estado en cada ejercicio respecto a 2004, así como
la compensación adicional, regulada en la disposición adicional segunda de la Ley 22/2005, de 18
de noviembre, actualizada en los mismos términos que los ingresos tributarios del Estado en cada
ejercicio respecto a 2006.

f) Queda dispensado de prestar nuevos servicios mínimos de los previstos en el artículo 26 que
le corresponda por razón de su aumento poblacional.

g) Durante, al menos, los cinco primeros años desde la adopción del convenio de fusión, tendrá
preferencia en la asignación de planes de cooperación local, subvenciones, convenios u otros
instrumentos basados en la concurrencia. Este plazo podrá prorrogarse por la Ley de Presupuestos
Generales del Estado.

La fusión conllevará:

a) La integración de los territorios, poblaciones y organizaciones de los municipios, incluyendo


los medios personales, materiales y económicos, del municipio fusionado. A estos efectos, el Pleno
de cada Corporación aprobará las medidas de redimensionamiento para la adecuación de las
estructuras organizativas, inmobiliarias, de personal y de recursos resultantes de su nueva situación.

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De la ejecución de las citadas medidas no podrá derivarse incremento alguno de la masa salarial en
los municipios afectados.

b) El órgano del gobierno del nuevo municipio resultante estará constituido transitoriamente por
la suma de los concejales de los municipios fusionados en los términos previstos en la Ley Orgánica
5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General.

c) Si se acordara en el Convenio de fusión, cada uno de los municipios fusionados, o alguno de


ellos podrá funcionar como forma de organización desconcentrada de conformidad con lo previsto
en el artículo 24 bis.

d) El nuevo municipio se subrogará en todos los derechos y obligaciones de los anteriores


municipios, sin perjuicio de lo previsto en la letra e).

e) Si uno de los municipios fusionados estuviera en situación de déficit se podrán integrar, por
acuerdo de los municipios fusionados, las obligaciones, bienes y derechos patrimoniales que se
consideren liquidables en un fondo, sin personalidad jurídica y con contabilidad separada, adscrito
al nuevo municipio, que designará un liquidador al que le corresponderá la liquidación de este
fondo. Esta liquidación deberá llevarse a cabo durante los cinco años siguientes desde la adopción
del convenio de fusión, sin perjuicio de los posibles derechos que puedan corresponder a los
acreedores. La aprobación de las normas a las que tendrá que ajustarse la contabilidad del fondo
corresponderá al Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, a propuesta de la Intervención
General de la Administración del Estado.

f) El nuevo municipio aprobará un nuevo presupuesto para el ejercicio presupuestario siguiente


a la adopción del convenio de fusión.

5. Las Diputaciones provinciales o entidades equivalentes, en colaboración con la Comunidad


Autónoma, coordinarán y supervisarán la integración de los servicios resultantes del proceso de
fusión.

6. El convenio de fusión deberá ser aprobado por mayoría simple de cada uno de los plenos de
los municipios fusionados. La adopción de los acuerdos previstos en el artículo 47.2, siempre que
traigan causa de una fusión, será por mayoría simple de los miembros de la corporación.

Artículo 14.

1. Los cambios de denominación de los Municipios solo tendrán carácter oficial cuando, tras
haber sido anotados en un Registro creado por la Administración del Estado para la inscripción de
todas las Entidades a que se refiere la presente Ley, se publiquen en el «Boletín Oficial del Estado».

2. La denominación de los Municipios podrá ser, a todos los efectos, en castellano, en cualquier
otra lengua española oficial en la respectiva Comunidad Autónoma, o en ambas.

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Artículo 15.

Toda persona que viva en España está obligada a inscribirse en el Padrón del municipio en el
que resida habitualmente. Quien viva en varios municipios deberá inscribirse únicamente en el que
habite durante más tiempo al año.

El conjunto de personas inscritas en el Padrón municipal constituye la población del municipio.

Los inscritos en el Padrón municipal son los vecinos del municipio.

La condición de vecino se adquiere en el mismo momento de su inscripción en el Padrón.

Artículo 16.

1. El Padrón municipal es el registro administrativo donde constan los vecinos de un municipio.


Sus datos constituyen prueba de la residencia en el municipio y del domicilio habitual en el mismo.
Las certificaciones que de dichos datos se expidan tendrán carácter de documento público y
fehaciente para todos los efectos administrativos.

La inscripción en el Padrón Municipal sólo surtirá efecto de conformidad con lo dispuesto en el


artículo 15 de esta ley por el tiempo que subsista el hecho que la motivó y, en todo caso, deberá ser
objeto de renovación periódica cada dos años cuando se trate de la inscripción de extranjeros no
comunitarios sin autorización de residencia permanente.

El transcurso del plazo señalado en el párrafo anterior será causa para acordar la caducidad de
las inscripciones que deban ser objeto de renovación periódica, siempre que el interesado no
hubiese procedido a tal renovación. En este caso, la caducidad podrá declararse sin necesidad de
audiencia previa del interesado.

2. La inscripción en el Padrón municipal contendrá como obligatorios sólo los siguientes datos:

a) Nombre y apellidos.
b) Sexo.
c) Domicilio habitual.
d) Nacionalidad.
e) Lugar y fecha de nacimiento.
f) Número de documento nacional de identidad o, tratándose de extranjeros:

– Número de la tarjeta de residencia en vigor, expedida por las autoridades españolas, o en su


defecto, número del documento acreditativo de la identidad o del pasaporte en vigor expedido por
las autoridades del país de procedencia, tratándose de ciudadanos nacionales de Estados Miembros
de la Unión Europea, de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo o
de Estados a los que, en virtud de un convenio internacional se extienda el régimen jurídico previsto
para los ciudadanos de los Estados mencionados.

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– Número de identificación de extranjero que conste en documento, en vigor, expedido por las
autoridades españolas o, en su defecto, por no ser titulares de éstos, el número del pasaporte en
vigor expedido por las autoridades del país de procedencia, tratándose de ciudadanos nacionales de
Estados no comprendidos en el inciso anterior de este párrafo, salvo que, por virtud de Tratado o
Acuerdo Internacional, disfruten de un régimen específico de exención de visado en materia de
pequeño tráfico fronterizo con el municipio en el que se pretenda el empadronamiento, en cuyo
caso, se exigirá el correspondiente visado.

g) Certificado o título escolar o académico que se posea.

h) Cuantos otros datos puedan ser necesarios para la elaboración del Censo Electoral, siempre
que se garantice el respeto a los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución.

3. Los datos del Padrón Municipal se cederán a otras Administraciones públicas que lo soliciten
sin consentimiento previo al afectado solamente cuando les sean necesarios para el ejercicio de sus
respectivas competencias, y exclusivamente para asuntos en los que la residencia o el domicilio
sean datos relevantes. También pueden servir para elaborar estadísticas oficiales sometidas al
secreto estadístico, en los términos previstos en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función
Estadística Pública y en las leyes de estadística de las comunidades autónomas con competencia en
la materia.

Artículo 17.

1. La formación, mantenimiento, revisión y custodia del Padrón municipal corresponde al


Ayuntamiento, de acuerdo con lo que establezca la legislación del Estado.

Con este fin, los distintos organismos de la Administración General del Estado, competentes por
razón de la materia, remitirán periódicamente a cada Ayuntamiento información sobre las
variaciones de los datos de sus vecinos que con carácter obligatorio deben figurar en el Padrón
municipal, en la forma que se establezca reglamentariamente.

La gestión del Padrón municipal se llevará por los Ayuntamientos con medios informáticos. Las
Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos insulares asumirán la gestión informatizada de los
Padrones de los municipios que, por su insuficiente capacidad económica y de gestión, no puedan
mantener los datos de forma automatizada.

2. Los Ayuntamientos realizarán las actuaciones y operaciones necesarias para mantener


actualizados sus Padrones de modo que los datos contenidos en éstos concuerden con la realidad.

Si un ayuntamiento no llevara a cabo dichas actuaciones, el Instituto Nacional de Estadística,


previo informe del Consejo de Empadronamiento, podrá requerirle previamente concretando la
inactividad, y si fuere rechazado, sin perjuicio de los recursos jurisdiccionales que procedan, podrá
acudir a la ejecución sustitutoria prevista en el artículo 60 de la presente ley.

3. Los Ayuntamientos remitirán al Instituto Nacional de Estadística los datos de sus respectivos
Padrones, en la forma que reglamentariamente se determine por la Administración General del
Estado, a fin de que pueda llevarse a cabo la coordinación entre los Padrones de todos los
municipios.
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El Instituto Nacional de Estadística, en aras a subsanar posibles errores y evitar duplicidades,


realizará las comprobaciones oportunas, y comunicará a los Ayuntamientos las actuaciones y
operaciones necesarias para que los datos padronales puedan servir de base para la elaboración de
estadísticas de población a nivel nacional, para que las cifras resultantes de las revisiones anuales
puedan ser declaradas oficiales, y para que los Ayuntamientos puedan remitir, debidamente
actualizados, los datos del Censo Electoral.

Corresponderá al Presidente del Instituto Nacional de Estadística la resolución de las


discrepancias que, en materia de empadronamiento, surjan entre los Ayuntamientos, Diputaciones
Provinciales, Cabildos y Consejos insulares o entre estos entes y el Instituto Nacional de
Estadística, así como elevar al Gobierno de la Nación la propuesta de cifras oficiales de población
de los municipios españoles, comunicándolo en los términos que reglamentariamente se determinan
al Ayuntamiento interesado.

El Instituto Nacional de Estadística remitirá trimestralmente a los Institutos estadísticos de las


comunidades autónomas u órganos competentes en la materia, y en su caso, a otras
Administraciones públicas los datos relativos a los padrones en los municipios de su ámbito
territorial en los que se produzcan altas o bajas de extranjeros en las mismas condiciones señaladas
en el artículo 16.3 de esta ley.

4. Adscrito al Ministerio de Economía y Hacienda se crea el Consejo de Empadronamiento


como órgano colegiado de colaboración entre la Administración General del Estado y los Entes
Locales en materia padronal, de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca.

El Consejo será presidido por el Presidente del Instituto Nacional de Estadística y estará
formado por representantes de la Administración General del Estado y de los Entes Locales.

El Consejo funcionará en Pleno y en Comisión, existiendo en cada provincia una Sección


Provincial bajo la presidencia del Delegado del Instituto Nacional de Estadística y con
representación de los Entes Locales.

El Consejo de Empadronamiento desempeñará las siguientes funciones:

A) Elevar a la decisión del Presidente del Instituto Nacional de Estadística propuesta vinculante
de resolución de las discrepancias que surjan en materia de empadronamiento entre Ayuntamientos,
Diputaciones Provinciales, Cabildos, Consejos insulares o entre estos entes y el Instituto Nacional
de Estadística.

B) Informar, con carácter vinculante, las propuestas que eleve al Gobierno el Presidente del
Instituto Nacional de Estadística sobre cifras oficiales de población de los municipios españoles.

C) Proponer la aprobación de las instrucciones técnicas precisas para la gestión de los padrones
municipales.

D) Cualquier otra función que se le atribuya por disposición legal o reglamentaria.

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5. La Administración General del Estado, en colaboración con los Ayuntamientos y


Administraciones de las Comunidades Autónomas confeccionará un Padrón de españoles residentes
en el extranjero, al que será de aplicación las normas de esta Ley que regulan el Padrón municipal.

Las personas inscritas en este Padrón se considerarán vecinos del municipio español que figura
en los datos de su inscripción únicamente a efectos del ejercicio del derecho de sufragio, no
constituyendo, en ningún caso, población del municipio.

Artículo 18.

1. Son derechos y deberes de los vecinos:

a) Ser elector y elegible de acuerdo con lo dispuesto en la legislación electoral.

b) Participar en la gestión municipal de acuerdo con lo dispuesto en las leyes y, en su caso,


cuando la colaboración con carácter voluntario de los vecinos sea interesada por los órganos de
gobierno y administración municipal.

c) Utilizar, de acuerdo con su naturaleza, los servicios públicos municipales, y acceder a los
aprovechamientos comunales, conforme a las normas aplicables.

d) Contribuir mediante las prestaciones económicas y personales legalmente previstas a la


realización de las competencias municipales.

e) Ser informado, previa petición razonada, y dirigir solicitudes a la Administración municipal


en relación a todos los expedientes y documentación municipal, de acuerdo con lo previsto en el
artículo 105 de la Constitución.

f) Pedir la consulta popular en los términos previstos en la ley.

g) Exigir la prestación y, en su caso, el establecimiento del correspondiente servicio público, en


el supuesto de constituir una competencia municipal propia de carácter obligatorio.

h) Ejercer la iniciativa popular en los términos previstos en el artículo 70 bis.

i) Aquellos otros derechos y deberes establecidos en las leyes.

2. La inscripción de los extranjeros en el padrón municipal no constituirá prueba de su


residencia legal en España ni les atribuirá ningún derecho que no les confiera la legislación vigente,
especialmente en materia de derechos y libertades de los extranjeros en España.

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TEMA 5: La estructura del Ayuntamiento de Badajoz

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

TÍTULO II. El municipio

CAPÍTULO II

Organización

Artículo 19.

1. El Gobierno y la administración municipal, salvo en aquellos municipios que legalmente


funcionen en régimen de Concejo Abierto, corresponde al ayuntamiento, integrado por el Alcalde y
los Concejales.

2. Los Concejales son elegidos mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, y el
Alcalde es elegido por los Concejales o por los vecinos; todo ello en los términos que establezca la
legislación electoral general.

3. El régimen de organización de los municipios señalados en el título X de esta ley se ajustará a


lo dispuesto en el mismo. En lo no previsto por dicho título, será de aplicación el régimen común
regulado en los artículos siguientes.

Artículo 20.

1. La organización municipal responde a las siguientes reglas:

a) El Alcalde, los Tenientes de Alcalde y el Pleno existen en todos los ayuntamientos.

b) La Junta de Gobierno Local existe en todos los municipios con población superior a 5.000
habitantes y en los de menos, cuando así lo disponga su reglamento orgánico o así lo acuerde el
Pleno de su ayuntamiento.

c) En los municipios de más de 5.000 habitantes, y en los de menos en que así lo disponga su
reglamento orgánico o lo acuerde el Pleno, existirán, si su legislación autonómica no prevé en este
ámbito otra forma organizativa, órganos que tengan por objeto el estudio, informe o consulta de los
asuntos que han de ser sometidos a la decisión del Pleno, así como el seguimiento de la gestión del
Alcalde, la Junta de Gobierno Local y los concejales que ostenten delegaciones, sin perjuicio de las
competencias de control que corresponden al Pleno. Todos los grupos políticos integrantes de la
corporación tendrán derecho a participar en dichos órganos, mediante la presencia de concejales
pertenecientes a los mismos en proporción al número de Concejales que tengan en el Pleno.

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d) La Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones existe en los municipios señalados en


el título X, y en aquellos otros en que el Pleno así lo acuerde, por el voto favorable de la mayoría
absoluta del número legal de sus miembros, o así lo disponga su Reglamento orgánico.

e) La Comisión Especial de Cuentas existe en todos los municipios, de acuerdo con la estructura
prevista en el artículo 116.

2. Las leyes de las comunidades autónomas sobre el régimen local podrán establecer una
organización municipal complementaria a la prevista en el número anterior.

3. Los propios municipios, en los reglamentos orgánicos, podrán establecer y regular otros
órganos complementarios, de conformidad con lo previsto en este artículo y en las leyes de las
comunidades autónomas a las que se refiere el número anterior.

En el siguiente enlace tenías acceso a la estructura del Ayuntamiento de Badajoz, donde se indican
los nombres tanto del Alcalde como de los concejales, así como de los sercicios que dependen de
cada concejalía.
Ayuntamiento de Badajoz

Hay que tener en cuenta la última modificación del equipo de gobierno: consultar en el siguiente
enlace:
Diputación de Badajoz - B.O.P. nº. 106 - Anuncio 2392/2018 - lunes, 4 de junio de 2018

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TEMA 6: Registro de entrada y salida de documentos.


Requisito de la presentación de documentos. Comunicación y
Notificaciones Administrativas (en la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, del P.A.C. de las Administraciones Públicas)

1. REGISTRO DE ENTRADA Y SALIDA DE DOCUMENTOS.

Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de


Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

TÍTULO VI. Procedimiento y régimen jurídico

SECCIÓN 2. Del Registro de Documentos

Art. 151.

1. En todas las entidades locales habrá un Registro General para que conste con claridad la
entrada de los documentos que se reciban y la salida de los que hayan sido despachados
definitivamente.

2. El Registro General permanecerá abierto al público todos los días hábiles durante las horas
prevenidas en la legislación de procedimiento administrativo común.

3. La existencia de un único Registro General se entenderá sin perjuicio de su organización


desconcentrada, adaptándolo a las características de la organización de los servicios de la entidad
local.

Art. 152.

El Registro General estará establecido de modo que garantice la constancia de la entrada y


salida de todos los documentos que tengan como destinatario o expida la entidad local. Los libros o
soporte documental del Registro, no podrán salir bajo ningún pretexto de la Casa Consistorial. El
acceso a su contenido se realizará mediante consulta de los mismos en el lugar en que se encuentren
custodiados o mediante la expedición de certificaciones y testimonios.

Art. 153.

1. Los asientos del Registro contendrán referencia exacta de cada uno de los documentos que se
remitan desde las oficinas locales o que en ellas se reciban y, al efecto de los de entrada, deberán
constar los siguientes extremos:

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a) Número de orden correlativo.


b) Fecha del documento, con expresión del día, mes y año.
c) Fecha de ingreso del documento en las oficinas del Registro.
d) Procedencia del documento, con indicación de la autoridad, Corporación o persona que lo
suscribe.
e) Extracto, reseña o breve referencia del asunto comprendido en el cuerpo del escrito
registrado.
f) Negociado, Sección o dependencia a que corresponde su conocimiento.
g) Resolución del asunto, fecha y autoridad que la haya dictado, y
h) Observaciones para cualquier anotación que en caso determinado pudiera convenir.

2. Los asientos de salida se referirán a estos conceptos:

a) Número de orden.
b) Fecha del documento.
c) Fecha de salida.
d) Autoridad, Negociado, Sección o dependencia de donde procede.
e) Autoridad, Corporación o particular a quien se dirige.
f) Extracto de su contenido.
g) Referencia, en su caso, al asiento de entrada, y
h) Observaciones.

3. Los asientos han de practicarse de forma clara y concisa, sin enmiendas ni raspaduras que, si
existieren, serán salvadas.

Art. 154.

En el Registro de Salida se anotarán todos los oficios, notificaciones, órdenes, comunicaciones,


certificaciones, expedientes o resoluciones que emanen de las Corporaciones, Autoridades o
funcionarios locales.

Art. 155.

Registrado un documento, se estampará en el mismo nota expresiva de la fecha en que se


inscribe, entrada o salida, y número de orden que le haya correspondido.

Art. 156.

1. El funcionario encargado del Registro cuidará, bajo su personal responsabilidad, de que


cuantos documentos se presenten lleven adheridos los reintegros que exija la Ordenanza reguladora
de la tasa local del mismo, si la hubiere, los cuales se inutilizarán estampando sobre ellos la fecha
de entrada.

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2. Si el documento presentado a Registro no reuniera los datos exigidos por la legislación


reguladora del procedimiento administrativo común o faltara el reintegro debido, se requerirá a
quien lo hubiera firmado para que, en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los
documentos preceptivos, con apercibimiento de que, si así no lo hiciere, se archivará sin más
trámite.

Art. 157.

La entrega y recepción, apertura y tramitación de los pliegos de proposiciones para optar a


subastas o concursos y sus documentos complementarios, se sujetarán a lo dispuesto especialmente
en el Reglamento de Contratación de las Entidades Locales.

Art. 158.

Los escritos podrán presentarse acompañados del documento o documentos en que funden su
derecho los interesados, ya sean originales, ya por testimonio o por copia del original que cotejará el
encargado del Registro.

Art. 159.

1. Toda persona que presente un documento en el Registro podrá solicitar recibo gratuito donde
conste día y hora de presentación, número de entrada y sucinta referencia del asunto.

2. El recibo hará prueba respecto a la fecha en que el documento ingreso en el Registro. En


lugar de recibo podrá entregarse copia sellada del documento.

Art. 160.

El encargado del Registro, una vez efectuada la inscripción, hará la clasificación de los
documentos ingresados y procederá a distribuirlos entre las distintas oficinas, donde se anotarán en
el Registro parcial y unirán a sus antecedentes, si los hubiere, o se abrirá o iniciará expediente en su
caso, dándole la pertinente tramitación.

Art. 161.

Para la salida de documentos, cada Sección o Negociado enviará los que hayan de expedirse al
Registro, que los cursará devolviendo a la Dependencia de origen las minutas correspondientes
después de estampar en ellas el sello en que conste la fecha de salida y número del asiento.

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Art. 162.
Con referencia a los asientos de los Libros del Registro podrán expedirse certificaciones autorizadas
por el Secretario.

Mención de los Registros en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo


Común de las Administraciones Públicas.

Artículo 16. Registros.


1. Cada Administración dispondrá de un Registro Electrónico General, en el que se hará el
correspondiente asiento de todo documento que sea presentado o que se reciba en cualquier órgano
administrativo, Organismo público o Entidad vinculado o dependiente a éstos. También se podrán
anotar en el mismo, la salida de los documentos oficiales dirigidos a otros órganos o particulares.
Los Organismos públicos vinculados o dependientes de cada Administración podrán disponer
de su propio registro electrónico plenamente interoperable e interconectado con el Registro
Electrónico General de la Administración de la que depende.
El Registro Electrónico General de cada Administración funcionará como un portal que
facilitará el acceso a los registros electrónicos de cada Organismo. Tanto el Registro Electrónico
General de cada Administración como los registros electrónicos de cada Organismo cumplirán con
las garantías y medidas de seguridad previstas en la legislación en materia de protección de datos de
carácter personal.
Las disposiciones de creación de los registros electrónicos se publicarán en el diario oficial
correspondiente y su texto íntegro deberá estar disponible para consulta en la sede electrónica de
acceso al registro. En todo caso, las disposiciones de creación de registros electrónicos
especificarán el órgano o unidad responsable de su gestión, así como la fecha y hora oficial y los
días declarados como inhábiles.
En la sede electrónica de acceso a cada registro figurará la relación actualizada de trámites que
pueden iniciarse en el mismo.
2. Los asientos se anotarán respetando el orden temporal de recepción o salida de los
documentos, e indicarán la fecha del día en que se produzcan. Concluido el trámite de registro, los
documentos serán cursados sin dilación a sus destinatarios y a las unidades administrativas
correspondientes desde el registro en que hubieran sido recibidas.
3. El registro electrónico de cada Administración u Organismo garantizará la constancia, en
cada asiento que se practique, de un número, epígrafe expresivo de su naturaleza, fecha y hora de su
presentación, identificación del interesado, órgano administrativo remitente, si procede, y persona u
órgano administrativo al que se envía, y, en su caso, referencia al contenido del documento que se
registra. Para ello, se emitirá automáticamente un recibo consistente en una copia autenticada del
documento de que se trate, incluyendo la fecha y hora de presentación y el número de entrada de
registro, así como un recibo acreditativo de otros documentos que, en su caso, lo acompañen, que
garantice la integridad y el no repudio de los mismos.

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4. Los documentos que los interesados dirijan a los órganos de las Administraciones Públicas
podrán presentarse:

a) En el registro electrónico de la Administración u Organismo al que se dirijan, así como en los


restantes registros electrónicos de cualquiera de los sujetos a los que se refiere el artículo 2.1.
b) En las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca.
c) En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero.
d) En las oficinas de asistencia en materia de registros.
e) En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes.

Los registros electrónicos de todas y cada una de las Administraciones, deberán ser plenamente
interoperables, de modo que se garantice su compatibilidad informática e interconexión, así como la
transmisión telemática de los asientos registrales y de los documentos que se presenten en
cualquiera de los registros.
5. Los documentos presentados de manera presencial ante las Administraciones Públicas,
deberán ser digitalizados, de acuerdo con lo previsto en el artículo 27 y demás normativa aplicable,
por la oficina de asistencia en materia de registros en la que hayan sido presentados para su
incorporación al expediente administrativo electrónico, devolviéndose los originales al interesado,
sin perjuicio de aquellos supuestos en que la norma determine la custodia por la Administración de
los documentos presentados o resulte obligatoria la presentación de objetos o de documentos en un
soporte específico no susceptibles de digitalización.
Reglamentariamente, las Administraciones podrán establecer la obligación de presentar
determinados documentos por medios electrónicos para ciertos procedimientos y colectivos de
personas físicas que, por razón de su capacidad económica, técnica, dedicación profesional u otros
motivos quede acreditado que tienen acceso y disponibilidad de los medios electrónicos necesarios.
6. Podrán hacerse efectivos mediante transferencia dirigida a la oficina pública correspondiente
cualesquiera cantidades que haya que satisfacer en el momento de la presentación de documentos a
las Administraciones Públicas, sin perjuicio de la posibilidad de su abono por otros medios.
7. Las Administraciones Públicas deberán hacer pública y mantener actualizada una relación de
las oficinas en las que se prestará asistencia para la presentación electrónica de documentos.
8. No se tendrán por presentados en el registro aquellos documentos e información cuyo
régimen especial establezca otra forma de presentación.

2. REQUISITOS DE LA PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS

Los requisitos de la presentación de documentos vienen establecidos en los artículos de la Ley


39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Pública, que se relacionan a continuación:

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Artículo 66. Solicitudes de iniciación.


1. Las solicitudes que se formulen deberán contener:

a) Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de la persona que lo represente.


b) Identificación del medio electrónico, o en su defecto, lugar físico en que desea que se
practique la notificación. Adicionalmente, los interesados podrán aportar su dirección de correo
electrónico y/o dispositivo electrónico con el fin de que las Administraciones Públicas les avisen del
envío o puesta a disposición de la notificación.
c) Hechos, razones y petición en que se concrete, con toda claridad, la solicitud.
d) Lugar y fecha.
e) Firma del solicitante o acreditación de la autenticidad de su voluntad expresada por cualquier
medio.
f) Órgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige y su correspondiente código de
identificación.

Las oficinas de asistencia en materia de registros estarán obligadas a facilitar a los interesados el
código de identificación si el interesado lo desconoce. Asimismo, las Administraciones Públicas
deberán mantener y actualizar en la sede electrónica correspondiente un listado con los códigos de
identificación vigentes.
2. Cuando las pretensiones correspondientes a una pluralidad de personas tengan un contenido y
fundamento idéntico o sustancialmente similar, podrán ser formuladas en una única solicitud, salvo
que las normas reguladoras de los procedimientos específicos dispongan otra cosa.
3. De las solicitudes, comunicaciones y escritos que presenten los interesados electrónicamente
o en las oficinas de asistencia en materia de registros de la Administración, podrán éstos exigir el
correspondiente recibo que acredite la fecha y hora de presentación.
4. Las Administraciones Públicas deberán establecer modelos y sistemas de presentación masiva
que permitan a los interesados presentar simultáneamente varias solicitudes. Estos modelos, de uso
voluntario, estarán a disposición de los interesados en las correspondientes sedes electrónicas y en
las oficinas de asistencia en materia de registros de las Administraciones Públicas.
Los solicitantes podrán acompañar los elementos que estimen convenientes para precisar o
completar los datos del modelo, los cuales deberán ser admitidos y tenidos en cuenta por el órgano
al que se dirijan.
5. Los sistemas normalizados de solicitud podrán incluir comprobaciones automáticas de la
información aportada respecto de datos almacenados en sistemas propios o pertenecientes a otras
Administraciones u ofrecer el formulario cumplimentado, en todo o en parte, con objeto de que el
interesado verifique la información y, en su caso, la modifique y complete.
6. Cuando la Administración en un procedimiento concreto establezca expresamente modelos
específicos de presentación de solicitudes, éstos serán de uso obligatorio por los interesados.

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Artículo 67. Solicitudes de iniciación en los procedimientos de responsabilidad patrimonial.


1. Los interesados sólo podrán solicitar el inicio de un procedimiento de responsabilidad
patrimonial, cuando no haya prescrito su derecho a reclamar. El derecho a reclamar prescribirá al
año de producido el hecho o el acto que motive la indemnización o se manifieste su efecto lesivo.
En caso de daños de carácter físico o psíquico a las personas, el plazo empezará a computarse desde
la curación o la determinación del alcance de las secuelas.
En los casos en que proceda reconocer derecho a indemnización por anulación en vía
administrativa o contencioso-administrativa de un acto o disposición de carácter general, el derecho
a reclamar prescribirá al año de haberse notificado la resolución administrativa o la sentencia
definitiva.
En los casos de responsabilidad patrimonial a que se refiere el artículo 32, apartados 4 y 5, de la
Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, el derecho a reclamar prescribirá al año de la
publicación en el «Boletín Oficial del Estado» o en el «Diario Oficial de la Unión Europea», según
el caso, de la sentencia que declare la inconstitucionalidad de la norma o su carácter contrario al
Derecho de la Unión Europea.
2. Además de lo previsto en el artículo 66, en la solicitud que realicen los interesados se deberán
especificar las lesiones producidas, la presunta relación de causalidad entre éstas y el
funcionamiento del servicio público, la evaluación económica de la responsabilidad patrimonial, si
fuera posible, y el momento en que la lesión efectivamente se produjo, e irá acompañada de cuantas
alegaciones, documentos e informaciones se estimen oportunos y de la proposición de prueba,
concretando los medios de que pretenda valerse el reclamante.

Artículo 68. Subsanación y mejora de la solicitud.


1. Si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos que señala el artículo 66, y, en su caso, los
que señala el artículo 67 u otros exigidos por la legislación específica aplicable, se requerirá al
interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos
preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición,
previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21.
2. Siempre que no se trate de procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva, este
plazo podrá ser ampliado prudencialmente, hasta cinco días, a petición del interesado o a iniciativa
del órgano, cuando la aportación de los documentos requeridos presente dificultades especiales.
3. En los procedimientos iniciados a solicitud de los interesados, el órgano competente podrá
recabar del solicitante la modificación o mejora voluntarias de los términos de aquélla. De ello se
levantará acta sucinta, que se incorporará al procedimiento.
4. Si alguno de los sujetos a los que hace referencia el artículo 14.2 y 14.3 presenta su solicitud
presencialmente, las Administraciones Públicas requerirán al interesado para que la subsane a través
de su presentación electrónica. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la
solicitud aquella en la que haya sido realizada la subsanación.

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Artículo 69. Declaración responsable y comunicación.


1. A los efectos de esta Ley, se entenderá por declaración responsable el documento suscrito por
un interesado en el que éste manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos
establecidos en la normativa vigente para obtener el reconocimiento de un derecho o facultad o para
su ejercicio, que dispone de la documentación que así lo acredita, que la pondrá a disposición de la
Administración cuando le sea requerida, y que se compromete a mantener el cumplimiento de las
anteriores obligaciones durante el período de tiempo inherente a dicho reconocimiento o ejercicio.
Los requisitos a los que se refiere el párrafo anterior deberán estar recogidos de manera expresa,
clara y precisa en la correspondiente declaración responsable. Las Administraciones podrán requerir
en cualquier momento que se aporte la documentación que acredite el cumplimiento de los
mencionados requisitos y el interesado deberá aportarla.
2. A los efectos de esta Ley, se entenderá por comunicación aquel documento mediante el que
los interesados ponen en conocimiento de la Administración Pública competente sus datos
identificativos o cualquier otro dato relevante para el inicio de una actividad o el ejercicio de un
derecho.
3. Las declaraciones responsables y las comunicaciones permitirán, el reconocimiento o
ejercicio de un derecho o bien el inicio de una actividad, desde el día de su presentación, sin
perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección que tengan atribuidas las
Administraciones Públicas.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, la comunicación podrá presentarse dentro de un
plazo posterior al inicio de la actividad cuando la legislación correspondiente lo prevea
expresamente.
4. La inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato o información que
se incorpore a una declaración responsable o a una comunicación, o la no presentación ante la
Administración competente de la declaración responsable, la documentación que sea en su caso
requerida para acreditar el cumplimiento de lo declarado, o la comunicación, determinará la
imposibilidad de continuar con el ejercicio del derecho o actividad afectada desde el momento en
que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o
administrativas a que hubiera lugar.
Asimismo, la resolución de la Administración Pública que declare tales circunstancias podrá
determinar la obligación del interesado de restituir la situación jurídica al momento previo al
reconocimiento o al ejercicio del derecho o al inicio de la actividad correspondiente, así como la
imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto durante un período de tiempo
determinado por la ley, todo ello conforme a los términos establecidos en las normas sectoriales de
aplicación.
5. Las Administraciones Públicas tendrán permanentemente publicados y actualizados modelos
de declaración responsable y de comunicación, fácilmente accesibles a los interesados.
6. Únicamente será exigible, bien una declaración responsable, bien una comunicación para
iniciar una misma actividad u obtener el reconocimiento de un mismo derecho o facultad para su
ejercicio, sin que sea posible la exigencia de ambas acumulativamente.

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3. COMUNICACIÓN Y NOTIFCACIONES ADMINISTRATIVAS

La comunicación y notificaciones administrativas vienen establecidos en los artículos de la Ley


39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Pública, que se relacionan a continuación

Artículo 40. Notificación.

1. El órgano que dicte las resoluciones y actos administrativos los notificará a los interesados
cuyos derechos e intereses sean afectados por aquéllos, en los términos previstos en los artículos
siguientes.

2. Toda notificación deberá ser cursada dentro del plazo de diez días a partir de la fecha en que
el acto haya sido dictado, y deberá contener el texto íntegro de la resolución, con indicación de si
pone fin o no a la vía administrativa, la expresión de los recursos que procedan, en su caso, en vía
administrativa y judicial, el órgano ante el que hubieran de presentarse y el plazo para interponerlos,
sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen
procedente.

3. Las notificaciones que, conteniendo el texto íntegro del acto, omitiesen alguno de los demás
requisitos previstos en el apartado anterior, surtirán efecto a partir de la fecha en que el interesado
realice actuaciones que supongan el conocimiento del contenido y alcance de la resolución o acto
objeto de la notificación, o interponga cualquier recurso que proceda.

4. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, y a los solos efectos de entender


cumplida la obligación de notificar dentro del plazo máximo de duración de los procedimientos,
será suficiente la notificación que contenga, cuando menos, el texto íntegro de la resolución, así
como el intento de notificación debidamente acreditado.

5. Las Administraciones Públicas podrán adoptar las medidas que consideren necesarias para la
protección de los datos personales que consten en las resoluciones y actos administrativos, cuando
éstos tengan por destinatarios a más de un interesado.

Artículo 41. Condiciones generales para la práctica de las notificaciones.

1. Las notificaciones se practicarán preferentemente por medios electrónicos y, en todo caso,


cuando el interesado resulte obligado a recibirlas por esta vía.

No obstante lo anterior, las Administraciones podrán practicar las notificaciones por medios no
electrónicos en los siguientes supuestos:

a) Cuando la notificación se realice con ocasión de la comparecencia espontánea del interesado


o su representante en las oficinas de asistencia en materia de registro y solicite la comunicación o
notificación personal en ese momento.

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b) Cuando para asegurar la eficacia de la actuación administrativa resulte necesario practicar la


notificación por entrega directa de un empleado público de la Administración notificante.

Con independencia del medio utilizado, las notificaciones serán válidas siempre que permitan
tener constancia de su envío o puesta a disposición, de la recepción o acceso por el interesado o su
representante, de sus fechas y horas, del contenido íntegro, y de la identidad fidedigna del remitente
y destinatario de la misma. La acreditación de la notificación efectuada se incorporará al
expediente.

Los interesados que no estén obligados a recibir notificaciones electrónicas, podrán decidir y
comunicar en cualquier momento a la Administración Pública, mediante los modelos normalizados
que se establezcan al efecto, que las notificaciones sucesivas se practiquen o dejen de practicarse
por medios electrónicos.

Reglamentariamente, las Administraciones podrán establecer la obligación de practicar


electrónicamente las notificaciones para determinados procedimientos y para ciertos colectivos de
personas físicas que por razón de su capacidad económica, técnica, dedicación profesional u otros
motivos quede acreditado que tienen acceso y disponibilidad de los medios electrónicos necesarios.

Adicionalmente, el interesado podrá identificar un dispositivo electrónico y/o una dirección de


correo electrónico que servirán para el envío de los avisos regulados en este artículo, pero no para la
práctica de notificaciones.

2. En ningún caso se efectuarán por medios electrónicos las siguientes notificaciones:

a) Aquellas en las que el acto a notificar vaya acompañado de elementos que no sean
susceptibles de conversión en formato electrónico.

b) Las que contengan medios de pago a favor de los obligados, tales como cheques.

3. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, la notificación se practicará por el


medio señalado al efecto por aquel. Esta notificación será electrónica en los casos en los que exista
obligación de relacionarse de esta forma con la Administración.

Cuando no fuera posible realizar la notificación de acuerdo con lo señalado en la solicitud, se


practicará en cualquier lugar adecuado a tal fin, y por cualquier medio que permita tener constancia
de la recepción por el interesado o su representante, así como de la fecha, la identidad y el
contenido del acto notificado.

4. En los procedimientos iniciados de oficio, a los solos efectos de su iniciación, las


Administraciones Públicas podrán recabar, mediante consulta a las bases de datos del Instituto
Nacional de Estadística, los datos sobre el domicilio del interesado recogidos en el Padrón
Municipal, remitidos por las Entidades Locales en aplicación de lo previsto en la Ley 7/1985, de 2
de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.

5. Cuando el interesado o su representante rechace la notificación de una actuación


administrativa, se hará constar en el expediente, especificándose las circunstancias del intento de
notificación y el medio, dando por efectuado el trámite y siguiéndose el procedimiento.
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6. Con independencia de que la notificación se realice en papel o por medios electrónicos, las
Administraciones Públicas enviarán un aviso al dispositivo electrónico y/o a la dirección de correo
electrónico del interesado que éste haya comunicado, informándole de la puesta a disposición de
una notificación en la sede electrónica de la Administración u Organismo correspondiente o en la
dirección electrónica habilitada única. La falta de práctica de este aviso no impedirá que la
notificación sea considerada plenamente válida.

7. Cuando el interesado fuera notificado por distintos cauces, se tomará como fecha de
notificación la de aquélla que se hubiera producido en primer lugar.

Artículo 42. Práctica de las notificaciones en papel.

1. Todas las notificaciones que se practiquen en papel deberán ser puestas a disposición del
interesado en la sede electrónica de la Administración u Organismo actuante para que pueda
acceder al contenido de las mismas de forma voluntaria.

2. Cuando la notificación se practique en el domicilio del interesado, de no hallarse presente


éste en el momento de entregarse la notificación, podrá hacerse cargo de la misma cualquier
persona mayor de catorce años que se encuentre en el domicilio y haga constar su identidad. Si
nadie se hiciera cargo de la notificación, se hará constar esta circunstancia en el expediente, junto
con el día y la hora en que se intentó la notificación, intento que se repetirá por una sola vez y en
una hora distinta dentro de los tres días siguientes. En caso de que el primer intento de notificación
se haya realizado antes de las quince horas, el segundo intento deberá realizarse después de las
quince horas y viceversa, dejando en todo caso al menos un margen de diferencia de tres horas entre
ambos intentos de notificación. Si el segundo intento también resultara infructuoso, se procederá en
la forma prevista en el artículo 44.

3. Cuando el interesado accediera al contenido de la notificación en sede electrónica, se le


ofrecerá la posibilidad de que el resto de notificaciones se puedan realizar a través de medios
electrónicos.

Artículo 43. Práctica de las notificaciones a través de medios electrónicos.

1. Las notificaciones por medios electrónicos se practicarán mediante comparecencia en la sede


electrónica de la Administración u Organismo actuante, a través de la dirección electrónica
habilitada única o mediante ambos sistemas, según disponga cada Administración u Organismo.

A los efectos previstos en este artículo, se entiende por comparecencia en la sede electrónica, el
acceso por el interesado o su representante debidamente identificado al contenido de la notificación.

2. Las notificaciones por medios electrónicos se entenderán practicadas en el momento en que


se produzca el acceso a su contenido.
Cuando la notificación por medios electrónicos sea de carácter obligatorio, o haya sido
expresamente elegida por el interesado, se entenderá rechazada cuando hayan transcurrido diez días
naturales desde la puesta a disposición de la notificación sin que se acceda a su contenido.

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3. Se entenderá cumplida la obligación a la que se refiere el artículo 40.4 con la puesta a


disposición de la notificación en la sede electrónica de la Administración u Organismo actuante o
en la dirección electrónica habilitada única.

4. Los interesados podrán acceder a las notificaciones desde el Punto de Acceso General
electrónico de la Administración, que funcionará como un portal de acceso.

Artículo 44. Notificación infructuosa.

Cuando los interesados en un procedimiento sean desconocidos, se ignore el lugar de la


notificación o bien, intentada ésta, no se hubiese podido practicar, la notificación se hará por medio
de un anuncio publicado en el «Boletín Oficial del Estado».

Asimismo, previamente y con carácter facultativo, las Administraciones podrán publicar un


anuncio en el boletín oficial de la Comunidad Autónoma o de la Provincia, en el tablón de edictos
del Ayuntamiento del último domicilio del interesado o del Consulado o Sección Consular de la
Embajada correspondiente.

Las Administraciones Públicas podrán establecer otras formas de notificación complementarias


a través de los restantes medios de difusión, que no excluirán la obligación de publicar el
correspondiente anuncio en el «Boletín Oficial del Estado».

Artículo 45. Publicación.

1. Los actos administrativos serán objeto de publicación cuando así lo establezcan las normas
reguladoras de cada procedimiento o cuando lo aconsejen razones de interés público apreciadas por
el órgano competente.

En todo caso, los actos administrativos serán objeto de publicación, surtiendo ésta los efectos de
la notificación, en los siguientes casos:

a) Cuando el acto tenga por destinatario a una pluralidad indeterminada de personas o cuando la
Administración estime que la notificación efectuada a un solo interesado es insuficiente para
garantizar la notificación a todos, siendo, en este último caso, adicional a la individualmente
realizada.

b) Cuando se trate de actos integrantes de un procedimiento selectivo o de concurrencia


competitiva de cualquier tipo. En este caso, la convocatoria del procedimiento deberá indicar el
medio donde se efectuarán las sucesivas publicaciones, careciendo de validez las que se lleven a
cabo en lugares distintos.
2. La publicación de un acto deberá contener los mismos elementos que el artículo 40.2 exige
respecto de las notificaciones. Será también aplicable a la publicación lo establecido en el apartado
3 del mismo artículo.

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En los supuestos de publicaciones de actos que contengan elementos comunes, podrán


publicarse de forma conjunta los aspectos coincidentes, especificándose solamente los aspectos
individuales de cada acto.

3. La publicación de los actos se realizará en el diario oficial que corresponda, según cual sea la
Administración de la que proceda el acto a notificar.

4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 44, la publicación de actos y comunicaciones que,


por disposición legal o reglamentaria deba practicarse en tablón de anuncios o edictos, se entenderá
cumplida por su publicación en el Diario oficial correspondiente.

Artículo 46. Indicación de notificaciones y publicaciones.

Si el órgano competente apreciase que la notificación por medio de anuncios o la publicación de


un acto lesiona derechos o intereses legítimos, se limitará a publicar en el Diario oficial que
corresponda una somera indicación del contenido del acto y del lugar donde los interesados podrán
comparecer, en el plazo que se establezca, para conocimiento del contenido íntegro del mencionado
acto y constancia de tal conocimiento.

Adicionalmente y de manera facultativa, las Administraciones podrán establecer otras formas de


notificación complementarias a través de los restantes medios de difusión que no excluirán la
obligación de publicar en el correspondiente Diario oficial.

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