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1. OBJETIVO

Establecer la metodología para la elaboración de los planes de respuesta ante

emergencias que se pudieran presentar durante la ejecución de un proyecto u
obra o en un local que utilice la empresa para sus operaciones.

2. ALCANCE
El presente procedimiento es aplicable a todas las operaciones de
CONTRATISTAS GENERALES SA, Oficina Principal, sus Consorcios y
Empresas Asociadas donde interactúe su Sistema de Gestión y sus
Subcontratistas.

3. NORMAS DE REFERENCIAS Y NORMAS LEGALES

• Norma Internacional OHSAS 18001, Sistemas de Gestión de la Seguridad y

Salud Ocupacional -4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias.
• Norma Internacional ISO 14001, Sistemas de Gestión Ambiental -4.4.7
Preparación y respuesta ante emergencias
• DS.009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• DS-007 -2007 TR Modificación del Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• DS-008-2010 TR Modificación del Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• Norma Técnica G.050 Seguridad durante la Construcción.
• Guía para la elaboración del Plan de Seguridad en Defensa Civil -Versión 2.1
del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
4. RESPONSABILIDADES
4.1 Gerente de Obra
• Aprobar e implementar el presente Plan de Emergencias.
• Aprobar el programa de simulacros de obra
• Disponer los recursos suficientes, incluyendo los medios de comunicación
más apropiados.
• Monitorear la implementación, puesta en marcha y mantenimiento del Plan de
Emergencias.

ELABORADO POR JEFATURA DEL REVISADO POR GERENCIA APROBADO POR GERENCIA
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DE OPERACIONES GENERAL

FIRMA/FECHA FIRMA/FECHA FIRMA/FECHA

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4.2 Jefe de CSSM

• Elaborar e implementar el Plan de Emergencias en su respectivo proyecto.
• Elaborar el cronograma de simulacros.
• Conformar las brigadas de Emergencia o grupos de trabajo de la obra en
ambos turnos de ser necesario.
• Capacitar y entrenar a las brigadas o grupos de Emergencia.
• Difundir el Plan de Emergencia a todo el personal trimestralmente.
• Realizar simulacros de acuerdo a lo establecido y preparar oportunamente los
reportes de simulacro.
• Elaborar y difundir los informes de simulacros que se realice en Obra.

4.3 Jefe de Producción / Ingenieros de Campo

• Participar activamente en la implementación del Plan de Emergencias y
simulacros programados en el proyecto.
• Prestarán todos los medios disponibles para que lo que estipula el presente
plan se disponga en campo.
• Dispondrá que el personal perteneciente a la brigada de Emergencia esté
disponible tanto para la Emergencia como para el programa de capacitación y
entrenamiento que implica el sistema de control de las Emergencias.
• Difundir el Plan de Emergencia a todo el personal a su cargo trimestralmente.

4.4 Personal empleado y obrero

• Conocer y aplicar el Plan de Emergencias establecido en el proyecto.
• Comunicar cualquier siniestro y alertar a los compañeros según el flujograma
de comunicaciones para cada tipo de Emergencia.
• Participar en las capacitaciones programadas.
• Participar activamente en los simulacros de evacuación que se programen.
• Mantener en buen estado la señalización que indica las rutas de escape y
salida, las zonas de seguridad, las zonas de reunión, incluyendo los planos
guías que indican las rutas de evacuación.

4.5 Brigadista

4.5.1 Generales
• Cumplir con las funciones descritas en este plan y demás indicadas en
los planes específicos de obra
• Mantenerse en permanente entrenamiento.
• Instruir a los trabajadores a fin de que faciliten su labor.
• Organizarse conforme a lo establecido en el Plan de Emergencias.

4.5.2 En caso de Primeros Auxilios:

• Brindar la primera atención de auxilio al personal afectado, hasta que
llegue la atención especializada o se evacuado a un centro asistencial.
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• Mantenerse en permanente entrenamiento.

• Obtener las medicinas y equipos necesarios para afrontar las
Emergencias.
• Realizar acciones de búsqueda y rescate de los trabajadores que no
sean reportados en el recuento general.
• Instruir a los trabajadores a fin de que adopten acciones que faciliten
su labor.
• Organizarse para proporcionar rápida información de las novedades
de los trabajadores en la obra durante la Emergencia.
• Efectuar el rescate de los trabajadores heridos o aislados a
consecuencia de la ocurrencia de la Emergencia.

4.5.3 En caso de Evacuación:

• Inspeccionar la zona afectada Mantener aislada el área de accidente o
de la Emergencia.
• Comanda la evacuación del personal por la ruta establecida y a las
zonas previamente establecidas.
• Efectúa inventario de sus recursos.
• Brinda apoyo con personal a la brigada de rescate.

5. DEFINICIONES

5.1 Emergencia: Evento o suceso grave que surge en forma imprevista,

violenta o súbita debido a factores naturales o como consecuencia de riesgos y
procesos peligrosos en el trabajo, que altera temporalmente el normal
funcionamiento de la obra y que pueda poner en peligro la estabilidad de la
misma ya sea en forma parcial o total, produciendo daños el cual requiere,
respuesta inmediata especialmente en los siguientes casos:
• Incendios.- Presencia de fuego incontrolado
• Peligro.- Energía Potencial de daño que es posible de ser identificado.
• Riesgo.- Probabilidad de ocurrencia para que un peligro se convierta en
daño o probabilidad generada por la exposición al peligro.
• Incidente.- Situación que con pequeñas modificaciones podría
convertirse en accidente.
• Accidente.-Todo evento no deseado que resulta en lesión o daño
humano, material o ambiental.
• Derrumbe.- Caída o colapso de una estructura y/o del Macizo rocoso
originado por presiones.
• Explosiones súbitas.- Reacciones de liberación de energía externa
como producto del uso de explosivos (aplicable a cargas explosivas,
combustibles y elementos de alta reactividad).
• Electrocutado.- Persona o personas que sufren un shock por contacto
inesperado de energía eléctrica.
• Fracturado.- Persona que sufre rotura de uno o más huesos.
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• Intoxicado.- Persona o personas que ingieren por vía oral o inhalatoria

sustancias dañinas para el organismo.
• Herida.- Persona que sufre una contusión o corte abierto con efusión
sanguínea.
• Derrame de Sustancias Peligrosas.- Presencia de fuga de sustancias
que causan daño y que puede afectar al suelo, aire y agua.
• Desastres Naturales.- Cuando existan riesgos a daños personales, a los
equipos, al medio ambiente o produzcan un impacto ambiental
significativo, generados por fenómenos naturales que superan los
límites de normalidad.
• Actos terroristas/criminales.- Acciones de terceras personas que
generan peligros, riesgos y daños a personas y a la propiedad.

5.2 Respuesta a la Emergencia

Acciones y decisiones que se adoptan durante e inmediatamente después de
ocurrida la Emergencia.

5.3 Amenaza
Toda situación, instalación, proceso, energía, sustancia, equipo, maquinaria, o
vehículo con potencial de generar una Emergencia.
5.4 Plan para Emergencias
Conjunto de procedimientos, directivas e instrucciones, y designación de
recursos humanos y materiales, requeridos para poder responder en forma
organizada y eficaz, a las situaciones de Emergencia consideradas en el campo
de acción del plan.
Documento en que se describen las prácticas, los medios y la secuencia para
controlar una Emergencia

5.5 Mecanismo de Actuación

Constituye la planificación (Sistemas de comunicaciones, programa de
capacitación y entrenamiento para el personal involucrado en el plan, programa
de inspecciones y mantenimiento de los equipos e implementos de protección,
control y rescate) y el establecimiento de las directivas e instrucciones de
actuación para antes, durante y después de producida la Emergencia.
5.6 Evacuación
Es la acción de traslado de las personas afectadas por una Emergencia de un
lugar de riesgo a otro provisional y seguro.
5.7 Alarma
Aviso de Emergencia por medio de los sistemas de información autorizados.
5.8 Simulacro
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Ejercicio programado donde se simula una Emergencia con la finalidad de

mantener entrenado al personal, medir la capacidad de respuesta y probar los
sistemas de alarmas, rutas de evacuación, medidas de control y su eficiencia.
5.9 Grupos de Respuesta
Es un grupo de personas organizadas, capacitadas y entrenadas (brigadistas)
con la principal finalidad de responder ante una Emergencia para minimizar las
lesiones, pérdidas e impactos que se pudieran presentar.
5.10 MSDS
Hojas de datos de Seguridad de Materiales especificados por el fabricante y
corresponde a las Siglas:
M Material
S Safety (Seguridad)
D Data (Datos)
S Sheet (Hoja)
Puede encontrarse también como hoja de seguridad de materiales.
5.11. Vulnerabilidad
Grado de resistencia y/o exposición de un elemento o conjunto de elementos
que pueden ser afectados por un fenómeno perturbador. Puede ser física, social,
económica, cultural y otros.
5.12. Brigadista
Es el trabajador que debidamente seleccionado, capacitado, acreditado y con la
implementación adecuada, integra una brigada y se moviliza a la zona afectada
por un evento adverso.

5.13. Estación de emergencia

Conjunto de herramientas y accesorios que deben ser usados solo en
emergencia, colocados en un panel, en zonas estratégicas cerca a los
frentes de trabajo
Un pico, una pala, 30 metros de soga, una frazada, una camilla rígida, una
camilla tipo canastilla, un envase con solución estéril para lavar ojos,
férulas.
5.14. Jefe de emergencias
Es la persona que designa el Gerente de Obra para que lidere y aplique el plan
de respuesta cada vez que sea necesario.
5.15. Jefe de Brigada
Es la persona debidamente capacitada que depende directamente del jefe de
emergencias, su aporte será en el lugar de la emergencia.
5.16. Grupo de ataque
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Son las personas que conforman la brigada de respuesta ante incendios, están
debidamente capacitados en combate de incendios y rescate de personas.
5.17. Grupo de apoyo
Es el grupo de personas que aseguran el soporte logístico durante la
emergencia.
5.18. Paño absorbente
Material absorbente en forma de un cuadrado compuesto de fibras sintéticas
inertes de polipropileno y poliéster, es liviano y no produce polvo con alta
capacidad de absorción.

5.19. Cordón absorbente

Material absorbente de forma cilíndrica, flexible. También conocido como
“salchicha” que tiene la propiedad de absorber líquidos derivados de
hidrocarburos (oleofílico) y repele líquidos acuosos (hidrofílico).

5.20. Antrópico
Amenaza directamente atribuible a la acción humana sobre los elementos de la
naturaleza (aire, agua, tierra) y sobre la población, que pone en grave peligro la
integridad física y la calidad de vida de las comunidades.

6. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO

6.1 Emergencias
El Jefe de CSSM y el Gerente de Obra identificarán las potenciales
Emergencias que pudieran ocurrir en su proyecto u obra, ya sean propias de la
actividad o por efectos externos; para las cuales elaborarán un Plan de
Respuestas ante emergencias, Incendios, Incidentes ambientales, Sismos
riesgos radiológicos. Los tipos de Emergencias pueden afectar al proyecto en
razón del lugar geográfico y las diversas coyunturas que se desarrollan en la
obra.
Se deberá tener en cuenta la descripción de los procesos y actividades
establecidas en el proyecto (mapas de procesos y/o diagramas de flujo
existentes), características constructivas de las instalaciones, listado y ubicación
de materiales y sustancias combustibles e inflamables, listado de ubicación y
materiales peligrosos con sus correspondientes hojas de seguridad (MSDS) y la
aplicación del Procedimiento para “Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos”.
Asimismo identificarán con la mayor precisión posible, todos los recursos
disponibles en la obra para responder eficazmente ante una Emergencia.
Los tipos de emergencias con probabilidades de presentarse y que puedan
afectar las actividades en razón del lugar geográfico y las diversas coyunturas
que se desarrollan en la obra tales como inundaciones, derrumbes, tormentas,
explosiones súbitas se colocarán en el recuadro “Tipo de Emergencia” en
“Otro” del formulario de “Reporte de Simulacro”.
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Si bien es cierto, un plan de respuesta ante Emergencias define los métodos y

la organización que se debe asumir en un acontecimiento inesperado, el
objetivo primordial es que se designe con anticipación todos los recursos y
medios para no llegar a la Emergencia de origen antrópico.
Identificadas las Emergencias asociadas a las actividades, se procederá a
evaluar la vulnerabilidad del sistema respecto a la misma, con base a la
probabilidad de que se presente la Emergencia, posibilidad de que se propague
o agudice el efecto adverso y dificultades existentes para poder definir las
medidas de control del evento. En aquellos proyectos donde el cliente tenga
establecido un Plan de Emergencias, el personal de Contratistas Generales
S.A. verificará que sea mejor que el nuestro de lo contrario complementan y
aplicará dicho Plan, debiendo poseer el Jefe de CSSM una copia del mismo.
En aquellos lugares donde no suceda esto o no se tenga alcance al Plan del
Cliente, Contratistas Generales S.A. preparará, difundirá y entrenará a todo su
personal sobre su propio Plan de Respuestas ante Emergencias.

6.2 Planificación
Los lineamientos a considerar para la elaboración de un Plan de respuestas ante
Emergencias (accidentes, incendios, incidentes ambientales, sismos u otros)
para un proyecto u obra, local de Contratistas Generales que se tenga; son los
siguientes:
6.2.1 Planos de ubicación del predio, planos de distribución de los
ambientes, de las instalaciones existentes, de los sistemas de protección
contra incendios y Seguridad (extintores, gabinetes, hidrantes, rociadores,
hachas, etc.), y de los sistemas de alarma y comunicaciones (sensores,
pulsadores, alarmas, etc.).
6.2.2 Distribución del personal y presencia de visitantes y terceras
personas. Los sistemas de control serán adecuados a cada proyecto u obra
a través de un control de asistencia, tarjetas de control, pase interno o
combinación de ellos.
6.2.3 Mecanismo de actuación para cada Emergencia y los criterios que se
usarán para definir el inicio de la Emergencia y la finalización de la situación
de Emergencia.
6.2.4 Siempre que las circunstancias lo ameriten, se harán las gestiones
previas para acceder a la ayuda externa (bomberos, defensa civil, policía,
ambulancia, etc.) que se pudiera necesitar, incluyendo de ser posible, un
plan de ayuda mutua. Según la ubicación geográfica del proyecto u obra
considerar luego de efectuar un análisis de vulnerabilidad en cada frente
de trabajo, una ambulancia o una camioneta disponible en forma
permanente mientras se ejecuten labores para el traslado de posibles
accidentados y/o intoxicados.
6.2.5 Condiciones de iluminación y vías de acceso o evacuación: dado que
podría originar dificultades en la percepción e identificación de señales,
accesos a vías de escape, etc. y a su vez incrementa el riesgo de caídas,
golpes o empujones.
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6.2.6 Requerimiento de recursos materiales, recursos humanos

administrativos y operativos necesarios. El nivel operativo estará
conformado por las personas que van a dirigir las acciones de respuesta
ante la Contingencia, los brigadistas, los grupos de apoyo, grupo de ataque,
etc.
6.2.7 Se deben definir las responsabilidades y funciones de cada persona
del nivel administrativo y operativo del plan de Emergencias.
6.2.8 Un sistema de comunicaciones que permita reportar a la brevedad la
Contingencia a quienes corresponda, y de requerirse solicitar ayuda
externa.

El sistema de comunicaciones debe incluir los equipos de comunicación y el

directorio del personal de la empresa e instituciones (bomberos, defensa
civil, policía, ambulancia, empresas de electricidad, etc.) a las que se
requiere o podría requerirse comunicar la Contingencia.
6.2.9 Los mecanismos para que el sistema de comunicaciones se
mantenga operativo permanentemente, incluyendo los días domingos, los
feriados y las noches en las que se efectué trabajos nocturnos,
garantizando la difusión oportuna del directorio telefónico para Emergencias
entre todas las personas que podrían ser afectadas (colocación en lugares
visibles, entrega de directorio personal, etc.) y la actualización permanente
del mismo.
6.2.10 Programa de capacitación y entrenamiento para el personal
involucrado en el plan, y un cronograma de prácticas de entrenamiento y
simulacros de respuesta, a fin de contar con personal bien capacitado y
entrenado para la actuación ante cada tipo de Emergencia.
6.2.11 Programa de inspecciones a los equipos e implementos de
protección, control, rescate y mitigación, para asegurar que en todo
momento se encuentren completos y operativos, que se mantenga
señalizada su ubicación, estén visibles y con libre acceso a los mismos.
6.2.12 Anexos, donde se deberán incluir el cronograma de realización de
simulacros, de acuerdo a la legislación vigente; Flujograma de
Comunicaciones para cada tipo de Emergencia, Reporte del Simulacro
(para facilitar la evaluación y el nivel de respuesta s recomendable además
registrar las prácticas y simulacros se debe obtener registros fotográficos
y/o video,).
6.2.13 Los responsables de la elaboración, implementación, puesta en
marcha y mantenimiento del Plan de respuesta ante Emergencias se
establece de la siguiente manera:
a. Para proyectos: Jefe de CSSM, Gerente de Obra, administrador y
jefe de almacenes.
b. Para Oficina Principal: Jefe de Gestión Integrada, Gerente de
Administración y Finanzas, jefe de almacenes.
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c. Para el Taller de Equipos y Almacén Central, Activos fijos: Gerente

de Equipos, Supervisor de CSSM.
6.2.14 Presentación gráfica en planos la localización de los medios de
protección y vías de evacuación existentes en todo el recinto del proyecto o
local. Estos planos contendrán información como las vías de evacuaciones
principales y alternativas, medios de detección y alarma, sistema de
extinción fija y portátil, señalización y alumbrado de Emergencia, almacén
de materiales inflamables y otros locales de especial peligrosidad.

6.3 Brigadas
Uno de los aspectos más importantes de la organización de Emergencias es
la creación y entrenamiento de las brigadas o grupos de respuestas.
La Brigada de respuesta, tiene la finalidad de controlar una Emergencia en
su etapa inicial y pueda también mantener el control y/o mitigar los efectos
de ésta hasta la llegada del personal de apoyo solicitado.

Para la formación de brigadas de respuesta o grupos de trabajo, se deberá

tomar en cuenta los siguientes parámetros:
• Para la conformación de las brigadas se debe considerar un brigadista
por cada 8 trabajadores.
• Equipos e implementos de control, rescate y mitigación que hay que
operar y acciones que hay que efectuar para llevar a cabo el
mecanismo de actuación para cada tipo de Emergencia.
• Ubicación geográfica y entorno del local o proyecto, la evaluación de la
distancia y capacidad de respuesta del cuerpo de bomberos más
cercano.
• Extensión vertical (número de pisos o niveles), horizontal, y cuando se
trate de proyectos, se deberá evaluar en cuantos diferentes niveles de
altura se ejecutan labores y en cuantos diferentes frentes de trabajo
alejados unos de otros se trabaja.
• Tener en cuenta que se requiere contar con miembros suplentes, y
considerar la posibilidad de realizar trabajos los días domingos, feriados
y en horario nocturno.
• Posibilidad de contar con un plan de ayuda mutua.
• Para el caso de proyectos de construcción o locales de la empresa, se
puede constituir, previa evaluación, una brigada o grupo de trabajo
multifuncional, donde cada brigadista podrá actuar en dos o más
especialidades. A la brigada multifuncional se le denominará
simplemente brigada de Emergencias.
• Los miembros de las brigadas o integrantes del grupo de trabajo deben
ser elegidos entre las personas que deseen formar parte del mismo
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voluntariamente y que reúnan un perfil general de cualidades de

acuerdo al ítem 5.3.1.
• Una vez establecidas las funciones de cada uno de los miembros de las
brigadas, se procederá a definir las necesidades de capacitación y
entrenamiento requeridas.

I. Competencias del Brigadista

COMPETENCIAS DEL BRIGADISTA

FORMACIÓN REQUERIDA HABILIDADES REQUERIDAS EXPERIENCIA REQUERIMIENTOS
MÍNIMA ADICIONALES
Conocimientos tales como Habilidades como liderazgo, Trayectoria Capacidad de trabajo en
procedimientos y técnicas de trabajo en equipo, habilidades laboral mínima altura, agudeza visual, etc.
trabajo, respuesta a de comunicación, orientación para habilitar al No menor de 20 años, ni
emergencias, primeros auxilios, en base a resultados, etc. ocupante del mayor de 50 años de edad.
identificación de peligros, entre • Demostrar capacidad
otros. de liderazgo
puesto a un nivel • Capacidad física
GENERAL • Habilidades para
aceptable. para desplazarse
• Conocimiento del Plan comunicarse con • Haber con rapidez en el
de Contingencias fluidez. laborado entorno de la Obra
aplicable a Obra. • Tener vocación de en obras en la que labora.
• Aplicación de servicio y actitud similares • Adicionalmente a
procedimientos y dinámica. por un las aptitudes y al
técnicas de trabajo. • Poseer buena salud año. perfil general de
• Conocimiento del física y mental. cualidades, un
procedimiento para la • Disposición para el brigadista debe
identificación de trabajo en equipo.
Peligros y Evaluación de contar con ciertas
• Don de mando y
Riesgos, así como la liderazgo.
cualidades
Identificación de • Capacidad para la adicionales:
Aspectos Ambientales y toma de decisiones, robustez (sin
Evaluación de Impactos criterio para resolver obesidad),
Ambientales. problemas. integridad de las
• Procedimientos de • Responsabilidad. cuatro
evacuación en Obra. • Iniciativa. extremidades y
• Aplomo. capacidad motriz
Brigada contra incendios • Cordialidad. intacta, agilidad,
• Procedimiento de
manejo de extintores y destreza, buena
equipos de extinción de vista y oído.
incendios.

Brigada de primeros auxilios

• Procedimiento de
Primeros Auxilios.

Estos conocimientos pueden ser

adquiridos durante su inducción
en Obra, antes de ser
designados como Brigadistas,
luego de una evaluación a cargo
del Jefe de CSSM en obra.
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II. Funciones De Los Grupos De Trabajo O Brigadas

FUNCIONES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO O BRIGADAS

BRIGADAS / ANTES DE DURANTE DESPUÉS DE

GRUPOS DE
TRABAJO

• Verificar que los equipos e • Proporcionar servicios • Realizar, una vez

implementos de rescate y de rescate de controlada la
salvamento se encuentren personas y de Contingencia, el
completos, operativos y disponibles salvamento de bienes inventario de los
en cualquier momento. de acuerdo a los equipos e
• Participar en las actividades de procedimientos implementos que
capacitación y entrenamiento que se establecidos. requerirán
Rescate y Salvamento programen. • Las funciones y mantenimiento o
• Conocer la ubicación de los equipos actividades reposición,
de contingencias (Camillas, específicas de la
botiquines, extintor, soga, agua para brigada durante la
lavados de ojos, pico, pala y Contingencia cesarán
respiradores) en la instalación y cuando arriben los
estar pendiente del buen bomberos, a los
mantenimiento de los mismos. cuales deberá
brindarles el apoyo
que requieran.

• Conocer la ubicación de los equipos • Seguir las órdenes del • Restauración de los
de Emergencia (Camillas, Jefe de Brigada. sistemas de
botiquines, Extintor, Soga, Agua • No ingresar a la protección del
para lavados de ojos, Pico, Pala, y Emergencia hasta Proyecto.
Auto respiradores) en la instalación estar seguro de que • Limpieza de equipos
y estar pendiente de buen sus equipos de de rescate, luego de
mantenimiento de los mismos. intervención se una Contingencia.
• Estar suficientemente capacitados y encuentran • Rearmar
entrenados para afrontar las adecuadamente equipamiento contra
Emergencias. instalados. incendios, arreglar
• Revisar y asegurar la mangueras, reponer
Contra incendios zona (interrumpir extintores, colocar
fluido eléctrico, control mangueras en sus
de incendio, etc.) ubicaciones, dejar
afectada para evitar mandos en
mayores daños condiciones
personales operativas, las llaves
(incluyendo a los en el arrancador, etc.
brigadistas) o • Reposición de
materiales. contenido de
• Asistencia a los botiquines.
heridos. • Traslada al almacén
• Salvamento de la los extintores
propiedad para reducir descargados
pérdidas.

• Mantener los botiquines de primeros • Instalar uno o más • Realizar, una vez
Primeros Auxilios auxilios en buen estado, visibles, puestos de socorro controlada la
accesibles y señalizados, con los para poder atender a Emergencia, el
medicamentos e implementos de todas las personas inventario de los
primeros auxilios completos y afectadas por la equipos e
vigentes de acuerdo a estándares. Emergencia, la que implementos de
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• Contar con un listado del personal deberá considerarse primeros auxilios que
que padezca de enfermedades los puntos de reunión requerirán
especiales y contar con los establecidos para el mantenimiento o
medicamentos específicos para proyecto. reposición,
tales casos. • Sólo el personal especificando los
• Conocer la ubicación de los entrenado podrá medicamentos
implementos de Primeros Auxilios proporcionar los utilizados que
próximos a las actividades de las Primeros Auxilios requieren ser
diferentes áreas. antes y durante el repuestos.
• Participar en las actividades de traslado del herido a
capacitación y entrenamiento que se la Unidad Médica de
programen. ser el caso.
• Proporcionar los datos
necesarios del
personal involucrado
en la Emergencia ante
la intervención del
Dpto. Médico.
• Mientras se espera la
ayuda médica
especializada,
proporcionar los
primeros auxilios y los
cuidados inmediatos y
temporales a las
víctimas de la
Contingencia, a fin de
mantenerlas con vida
y evitarles daños
mayores.
• Entregar los
lesionados a los
especialistas
cumpliendo con las
directivas para el
traslado de heridos.

• Implementar, colocar y mantener en • Hacer cumplir la señal • Coordinar el regreso

buen estado la señalización que u orden de del personal a las
indica las rutas de evacuación y evacuación instalaciones después
salida, las zonas de seguridad, las correspondiente. de un simulacro, o
zonas de reunión, incluyendo los • Servir de guías después de una
planos guías que indican las rutas durante la evacuación, situación real de
de evacuación. dirigiendo a las Emergencia cuando
• Verificar constantemente que todas personas a las zonas ya no exista peligro.
las rutas de evacuación y salida se de seguridad o a las • Coordinar las
encuentren totalmente libres de zonas de reunión pre- acciones de repliegue
obstáculos. establecidas, según cuando sea necesario.
• Participar activamente en los se requiera,
simulacros de evacuación que se asegurándose que
programen. nadie se quede dentro
Evacuación de una instalación o
edificación que
requiere ser
evacuada.
• Cuando se requiera
evacuar una
instalación o
edificación donde no
se haya definido rutas
de evacuación, o
éstas se encuentren
obstruidas o
representen algún
riesgo, conducir a las
personas hasta un
lugar seguro de
reunión a través de
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rutas libres de peligro.

• Realizar un conteo de
las personas que
llegan a los puntos de
reunión, a fin de
verificar que nadie
permanezca en la
instalación o
edificación evacuada.

• Asegurarse que exista el • El brigadista o la • Difundir después de

“Flujograma de Comunicaciones persona que coordina cada simulacro. El
ante Emergencias” actualizado y la evacuación antes reporte de los
difundido a todo el personal. que el lesionado sea resultados del mismo
• Comprobar periódicamente los trasladado a un centro a todo el personal.
Comunicaciones números telefónicos. asistencial, tomará • Luego de una
• Verificar que el sistema de nota del número de emergencia real se
comunicación interna y externa se ambulancia, coordinará con la
encuentre permanentemente procedencia, nombre oficina principal los
operativo y disponible, del responsable de la pasos a seguir.
especialmente cuando se trabaje misma y el lugar a
domingos, feriados, o en turnos de donde será trasladado
noche. el paciente.

6.4 Capacitación, Entrenamiento y Simulacros

6.4.1 Capacitación
La organización debe de mantener capacitado al personal en temas de
Emergencia con la finalidad de proporcionar conocimientos y entrenamiento en
temas de primeros auxilios, incendios, sismos y todos los relacionados a los
diferentes tipos de Emergencias identificados con probabilidad de presentarse
en las instalaciones de la empresa.
Esta capacitación, será impartida a los visitantes y a todo el personal que
desarrolle actividades en la Obra o proyecto, Oficina principal, así mismo se
dará a conocer en la inducción o en capacitación específica el Plan de
Respuestas ante Emergencias.
Debe impartirse a toda la línea de mando desde el inicio del proyecto y
programarse para impartirla periódicamente a fin de incluir al personal de la
línea de mando que ingrese posteriormente. Debe efectuarla el Jefe de CSSM
o un capacitador calificado externo al proyecto u obra.
La capacitación específica debe efectuarla personal especialista en la materia
a desarrollar, como son el Jefe de CSSM o personal calificado externo que
puedan dar este servicio.
Una vez establecidas las funciones de cada uno de los miembros de las
brigadas, se procederá a definir las necesidades de capacitación y
entrenamiento requeridas, en coordinación con el Departamento de CSSM. El
primer simulacro se efectuará en un plazo no mayor de 45 días de iniciada la
obra, los simulacros posteriores se programarán de acuerdo a la legislación
vigente (uno cada 6 meses) si el Jefe de Seguridad determina la necesidad de
hacerlos por la presencia de riesgos potenciales observados podrán realizarse
con más frecuencia.
El personal que conforma los grupos de trabajo, las brigadas ante una
Emergencia sea éste un accidente, un incendio, un sismo o un incidente
ambiental será capacitado para actuar ante este tipo de siniestros.
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La capacitación de brigadas debe contemplar las etapas de formación,

motivación y reforzamiento. Teniendo en cuenta que en la etapa de formación, el
entrenamiento inicial se realizará con alta intensidad, el cual debe limitarse a los
conocimientos indispensables para operar en las condiciones y circunstancias
del proyecto o local. En la motivación: prácticas espaciadas donde se repiten los
procedimientos operativos establecidos y en la etapa de reforzamiento:
formación teórico - práctica con inclusión de nuevos temas y la ampliación de los
conocimientos ya adquiridos.
Los integrantes de la brigada de Emergencias deben contar con una
capacitación formal en las siguientes materias:
• Inducción sobre procedimientos de Contingencia
• Técnicas de Primeros Auxilios
• Evacuación y rescate
• Uso de extintores
• Control de derrames o Emergencias ambientales.
6.4.2 Entrenamiento
El entrenamiento de brigadas debe ser lo más realista posible, simulando las
posibles Emergencias que se puedan producir. Una parte importante de los
entrenamientos lo constituyen los simulacros. Se deben efectuar simulacros
con el fin de comprobar la eficacia de la respuesta de la brigada y comprobar si
los planes de respuesta establecidos son viables.
El resultado de la referida evaluación debe ser utilizado por el Jefe de CSSM
en reunión con el Gerente de Obra para revisar el programa de capacitación y
sensibilización para todo el personal. El Jefe de CSSM en base al resultado
obtenido del desarrollo de los simulacros determinará que nuevas
competencias deben ser desarrolladas en el personal y la actuación de los
brigadistas, los cuales deben ser reforzados. Periódicamente se realizará
entrenamiento a todos los trabajadores incidiendo en los miembros de las
distintas brigadas, básicamente en las siguientes materias:
• Aplicación del plan de Emergencia
• Asistencia primaria a personal accidentado (Primeros Auxilios)
• Evacuación y rescate
• Control de incendio
• Control de derrames o Emergencias ambientales.
Se entrenará al personal para que sepa verificar el buen funcionamiento del
sistema de comunicación interna y externa dejando constancia que siempre
se encuentre disponible y operativo.

6.4.3 Simulacros
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La realización de los simulacros permite validar la eficacia y los procedimientos

establecidos y evaluar el nivel de efectividad de los equipos, respuestas
internas y el tiempo de la realización de los mismos.
Permite la coordinación oportuna de las acciones de protección durante el
desarrollo de las actividades que realiza la empresa, mejora la coordinación y las
comunicaciones con los servicios de ayuda externa. Asimismo permite detectar
tendencias o las áreas que necesiten atención.
Es importante destacar la importancia que tiene la realización de los simulacros,
habituar a los ocupantes a evacuar el área de trabajo, suficiencia de equipos y
medios de comunicación, alarma, señalización, estimación de tiempos de
evacuación, de intervención de equipos propios, intervención de ayudas externas
y evaluar la capacidad de respuesta de los brigadistas o grupos de trabajo.
La preparación de los simulacros debe ser exhaustiva, dejando el menor
resquicio posible a la improvisación, previniendo todo, entre otros, los problemas
que la interrupción de la actividad aunque sea por un espacio corto de tiempo,
pueda ocasionar. Se debe disponer de personal para cronometraje.
Una vez empezado el proyecto, se elaborará el Cronograma de realización de
Simulacros, en coherencia con el Planeamiento General del proyecto.
El programa de realización de simulacros debe establecerse para un período
anual, si la duración de la Obra es menos que un año, se debe confeccionar
para el período de duración establecido de la Obra.
Se dejará constancia de su realización a través del Reporte del Simulacro; en
el formato deberá consignarse la siguiente información:
• Datos del evento simulado: Se colocará el tipo de Contingencia que será
simulado “Accidente”, “ Incendio”, “Ambiental”, “Sismo” u “Otro”; si se coloca
“Otro” éste hará referencia a
• Proyecto / Obra: Colocar el nombre de la obra.
• Fecha: Colocar la fecha en la cual se efectúa el simulacro.
• Hora del Evento: Indicando el inicio y fin del evento simulado.
• Lugar del evento:
• Tiempo total del simulacro:
• Personal involucrado:
• Nivel de Simulacro: A fin de poder establecer una medición del comportamiento
del grupo de trabajo y la brigada de Emergencia, se ha definido los niveles de
comunicación y coordinación entre la brigada de Emergencias, grupo de
trabajo, El Gerente de Obra y el Jefe de CSSM.

Nivel 3: Se realizará un simulacro con previa coordinación con la brigada de

Contingencia y con el grupo de trabajo. Objetivo: repasar aspectos de
comunicación, uso de extintores y técnicas básicas de primeros auxilios.
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Nivel 2: Se realizará un simulacro con previa coordinación con la brigada de

Contingencia pero sin conocimiento del grupo de trabajo. Objetivo: evaluar el
desempeño del grupo ante un suceso inesperado, medir principalmente el
comportamiento en grupo.
Nivel 1: No se comunicará a ningún estamento de la obra sobre el simulacro,
solo estará en conocimiento el Gerente de Obra y el Jefe de CSSM. Se debe
usar una situación lo más real posible. Objetivo: Medir completamente el nivel
de reacción.
• Breve descripción del evento simulado:
• Secuencia del evento: se indicará el procedimiento que se pone en práctica, los
tiempos de cada acción tomada por los brigadistas y todo el personal, para
luego hacer un análisis de las acciones correctivas y conclusiones observadas
durante el desarrollo del simulacro y finalmente se adjuntarán fotos del mismo.

Una vez realizado el simulacro se elaborará el informe respectivo, se

programará una reunión del comité de Seguridad, dentro de los 7 días
posteriores, con la finalidad de analizar las fortalezas y debilidades, para
posteriormente dar a conocer a los trabajadores las medidas a implementar.