INESAP - F.S.T.S.E.

MODALIDAD MIXTA

TEMA VIII
LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS

8.1.- OBJETO.

Supervisar que los servidores públicos sujetos a su dirección, cumplan con las
disposiciones derivadas de las relaciones laborales o de hechos íntimamente
relacionadas con ellas, y denuncia por escrito ante el superior jerárquico o la
contaduría interna de los actos u omisiones que en el ejercicio de sus funciones
lleguen a advertir respecto de cualquier servidor público que pudiera ser causa
de responsabilidad administrativa.

8.2.- SUJETOS.

ARTICULO 2º.- Son sujetos de esta Ley, los servidores públicos mencionados en
el párrafo primero y tercero del artículo 108 Constitucional y todas aquellas
personas que manejen o apliquen recursos económicos federales.

Art.108 Const. (Ámbito Federal y Local)

 Representantes de elección popular
 Miembros del Poder Judicial, Funcionarios y empleados
 En general, toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de
cualquier naturaleza en el Congreso de la Unión, y Locales o en la
Administración Pública
 Servidores públicos de los organismos a los que esta Constitución otorgue
autonomía, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que
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incurran en el desempeño de sus respectivas funciones; serán

responsables por violaciones a esta Constitución y a las leyes federales, así
como por el manejo y aplicación indebidos de fondos y recursos federales.

8.3.-AUTORIDADES IMPLICADAS.

ARTICULO 3º.-
Las autoridades competentes para aplicar la presente Ley serán:
I. Las Cámaras de Senadores y Diputados al Congreso de la Unión;

I. Bis. La Asamblea Legislativa del Distrito Federal;

II. La Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo;
III. Las dependencias del Ejecutivo Federal;
IV. El órgano ejecutivo local del Gobierno del Distrito Federal;
V. (Se deroga)
VI. El Consejo de la Judicatura del Distrito Federal;
VII. El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa;
VIII. Los Tribunales de Trabajo, en los términos de la legislación respectiva;
IX. Los demás órganos jurisdiccionales que determinen las leyes.

8.4.-JUICIO POLÍTICO: CAUSAS, SUJETOS Y SANCIONES.

ARTÍCULO 5o.- En los términos del primer párrafo del artículo 110 de la
Constitución General de la República, son sujetos de juicio político los servidores
públicos que en él se mencionan.

Los gobernadores de los Estados, los Diputados a las Legislaturas Locales y los
Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia Locales podrán ser sujetos
de juicio político por violaciones graves a la Constitución General de la República,
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a las Leyes Federales que de ella emanen, así como por el manejo indebido de
fondos y recursos federales.

Artículo 110 Const.

Podrán ser sujetos de juicio político…
I. Senadores y Diputados al Congreso de la Unión
II. Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
III. Consejeros de la Judicatura Federal
IV. Secretarios de Despacho
V. Fiscal General de la República,
VI. Magistrados de Circuito y jueces de Distrito
VII. Consejeros electorales y el secretario ejecutivo del Instituto Nacional
Electoral
VIII. Magistrados del Tribunal Electoral
IX. Integrantes de los Órganos Constitucionales Autónomos, Directores
Generales y sus equivalentes de los organismos descentralizados,
empresas de participación estatal mayoritaria, sociedades y asociaciones
asimiladas a éstas y fideicomisos públicos.

CAUSAS DE JUICIO POLITICO

ARTÍCULO 6o.- Es procedente el juicio político cuando los actos u omisiones de
los servidores públicos a que se refiere el artículo anterior, redunden en perjuicio
de los intereses públicos fundamentales o de su buen despacho.

ARTÍCULO 7o.- Redundan en perjuicio de los intereses públicos fundamentales y

de su buen despacho:
I. El ataque a las instituciones democráticas;

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II. El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo, federal;

III. Las violaciones a los derechos humanos;
IV. El ataque a la libertad de sufragio;
V. La usurpación de atribuciones;
VI. Cualquier infracción a la Constitución o a las leyes federales cuando cause
perjuicios graves a la Federación, a uno o varios Estados de la misma o de
la
VII. sociedad, o motive algún trastorno en el funcionamiento normal de las
instituciones;
VIII. Las omisiones de carácter grave, en los términos de la fracción anterior; y
Las violaciones sistemáticas o graves a los planes, programas y
presupuestos de la Administración Pública Federal o del Distrito Federal y a
las leyes
SANCIONES DE JUICIO POLITICO
ARTÍCULO 8o.- Si la resolución que se dicte en el juicio político es condenatoria,
se sancionará al servidor público con destitución. Podrá también imponerse
inhabilitación para el ejercicio de empleos, cargos o comisiones en el servicio
público desde un año hasta veinte años.

8.5.-RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA: SUJETOS, CAUSAS,

SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS.

SUJETOS Y OBLIGACIONES DEL SERVIDOR PÚBLICO.

ARTÍCULO 46.- Incurren en responsabilidad administrativa los servidores

públicos a que se refiere el artículo 2o. de esta Ley. 

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ARTÍCULO 47.- Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones, para
salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben
ser observadas en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, y cuyo
incumplimiento dará lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan,
sin perjuicio de sus derechos laborales, así como de las normas específicas que al
respecto rijan en el servicio de las fuerzas armadas:

8.6.-LA DUPLICIDAD DE REGÍMENES DISCIPLINARIOS.

 Definición de Derecho Disciplinario publicada por Víctor Manuel Alfaro

Jiménez, de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM): Conjunto
de normas sin rango penal (solo administrativas) destinadas a corregir las
faltas de los empleados públicos, generalmente a través de un expediente
establecido por la ley.

 Cito y fundo un ejemplo, para mayor claridad, de un delito cometido

por un Servidor Público.

Derivado del análisis sistemático de los artículos 94, párrafo segundo, de la

Constitución, 81, fracción XXXVI, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Federación, y 59, fracción III, del Acuerdo General del Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal que reglamenta el procedimiento de responsabilidad
administrativa y el seguimiento de la situación patrimonial, se advierte que la
Comisión de Disciplina del Consejo de la Judicatura Federal ejerce la facultad
disciplinaria respecto de los servidores públicos adscritos a los órganos
jurisdiccionales, a excepción de los titulares, cuando se ponga en conocimiento
la perpetración de conductas indebidas que revelen ineptitud manifiesta,
mala fe o deshonestidad, que amerite la imposición de una sanción; por ello,

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cuando la conducta denunciada únicamente se vincule con una deficiencia

en el desempeño laboral, que no trasciende a la administración de justicia,
esto es, que no le cause un detrimento o perjuicio, no es procedente que la
Comisión de Disciplina conozca de ella a través del procedimiento de
responsabilidad administrativa, pues corresponde a los titulares aplicar las
medidas preventivas y correctivas que se estimen conducentes, entre ellas, las
previstas en el artículo 64 de las Condiciones Generales de Trabajo de los
Servidores Públicos a cargo del Consejo de la Judicatura Federal, e incluso, de
ser el caso, tramitar la separación del cargo del implicado en los términos
dispuestos por las normas laborales y ante la Comisión Substanciadora Única del
Poder Judicial de la Federación. 

8.7.-LEY FEDERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.

 Artículo 2.- El Sistema de Servicio Profesional de Carrera es un
mecanismo para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la
función pública con base en el mérito y con el fin de impulsar el desarrollo de
la función pública para beneficio de la sociedad.

El Sistema dependerá del titular del Poder Ejecutivo Federal, será dirigido por la
Secretaría de la Función Pública y su operación estará a cargo de cada una de las
dependencias de la Administración Pública.

Serán principios rectores de este Sistema: la legalidad, eficiencia, objetividad,

calidad, imparcialidad, equidad, competencia por mérito y equidad de género.

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AUTOEVALUACION
TEMA VIII

*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas.

1. ¿CUÁL ES EL OBJETO DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES

ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS?

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Supervisar que los servidores públicos sujetos a su dirección, cumplan con las
disposiciones derivadas de las relaciones laborales o de hechos íntimamente
relacionadas con ellas, y denuncia por escrito ante el superior jerárquico o la
contaduría interna de los actos u omisiones que en el ejercicio de sus funciones
lleguen a advertir respecto de cualquier servidor público que pudiera ser causa
de responsabilidad administrativa.

2. DEFINA EL CONCEPTO DE SERVIDOR PÚBLICO QUE ESTABLECE EL

ARTÍCULO 108 CONSTITUCIONAL.

SERVIDORES PUBLICOS SON LOS REPRESENTANTES DE ELECCION

POPULAR, A LOS MIEMBROS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION,
LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS Y, EN GENERAL, A TODA PERSONA
QUE DESEMPEÑE UN EMPLEO, CARGO O COMISION DE CUALQUIER
NATURALEZA EN EL CONGRESO DE LA UNION O EN LA ADMINISTRACION
PUBLICA FEDERAL, ASI COMO A LOS SERVIDORES PUBLICOS DE LOS
ORGANISMOS A LOS QUE ESTA CONSTITUCION OTORGUE AUTONOMIA,
QUIENES SERAN RESPONSABLES POR LOS ACTOS U OMISIONES EN QUE
INCURRAN EN EL DESEMPEÑO DE SUS RESPECTIVAS FUNCIONES.

3. EXPLIQUE EN QUÉ CONSISTE LA RESPONSABILIDAD POLÍTICA.

La responsabilidad política es la imputabilidad de una valoración por el uso que

un órgano o individuo hace del poder. Así, por ejemplo, afirmar que el Presidente
X fue políticamente responsable en el caso Y, significa que se atribuye al
Presidente X un grado de culpa y/o se le atribuye una sanción por la manera de
usar su autoridad en el caso Y.
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4. EXPLIQUE EN QUÉ CONSISTE LA RESPONSABILIDAD PENAL.

Responsabilidad penal es la consecuencia jurídica derivada de la comisión de un

hecho tipificado en una ley penal por un sujeto imputable, y siempre que dicho
hecho sea contrario al orden jurídico, es decir, sea antijurídico; además de punible.
Generan responsabilidad penal todas aquellas acciones humanas (entendidas
como voluntarias) que lesionen o generen un riesgo de lesión a un bien
jurídicamente protegido por el ordenamiento jurídico (por ejemplo: vida, integridad
física, libertad, honor, orden público, etc.). La comisión de un delito o falta
generará responsabilidad penal.

5. EXPLIQUE EN QUÉ CONSISTE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.

Surge como consecuencia de los actos u omisiones que realizan los servidores
públicos previstos en la legislación que rige la prestación del servicio público y su
relación con el estado.

6. EXPLIQUE EN QUÉ CONSISTE LA RESPONSABILIDAD LABORAL.

Es la obligación económica (prestaciones económicas y asistenciales) mediante la

cual los trabajadores están protegidos de las contingencias que se ocasionen con
causa o con ocasión del trabajo,  por accidente de trabajo y enfermedad
profesional, que surge  por la relación  laboral o contrato.

7. EXPLIQUE EN QUÉ CONSISTE LA DECLARACIÓN DE PROCEDENCIA

(JUICIO POLÍTICO).

El juicio político (también llamado acusación constitucional o acusación en juicio

político) es un proceso de orden constitucional, cuya finalidad es hacer efectivo el

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principio de responsabilidad de los servidores o funcionarios públicos,

particularmente de los más altos cargos o autoridades.

8. SEÑALE CUALES SON LAS SANCIONES QUE CONTEMPLA LA LFRASP.

ARTÍCULO 13.- Las sanciones por falta administrativa consistirán en:

I.- Amonestación privada o pública;
II.- Suspensión del empleo, cargo o comisión por un período no menor de tres días
ni mayor a un año;
III.- Destitución del puesto;
IV.- Sanción económica, e
V.- Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el
servicio público. Cuando no se cause daños o perjuicios, ni exista beneficio o lucro
alguno, se impondrán de seis meses a un año de inhabilitación

9. SEÑALE QUE SE VA A TOMAR EN CUENTA PARA IMPONER UNA

SANCIÓN DE ACUERDO CON LA LFRASP.

ARTÍCULO 14.- Para la imposición de las sanciones administrativas se tomarán

en cuenta los elementos propios del empleo, cargo o comisión que desempeñaba
el servidor público cuando incurrió en la falta, que a continuación se refieren:
I.- La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de
suprimir prácticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de la Ley o
las que se dicten con base en ella;
II.- Las circunstancias socioeconómicas del servidor público;
III.- El nivel jerárquico y los antecedentes del infractor, entre ellos la antigüedad en
el servicio;
IV.- Las condiciones exteriores y los medios de ejecución;
V.- La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y
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VI.- El monto del beneficio, lucro, o daño o perjuicio derivado del incumplimiento
de obligaciones.

10. ELABORE UN DIAGRAMA DE FLUJO SOBRE EL DESARROLLO DEL

PROCEDIMIENTO DE LA RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS DE ACUERDO CON LA LFRASP SEÑALANDO DESDE LA QUEJA,
LA NOTIFICACIÓN, LA AUDIENCIA, EL PERIODO DE PRUEBAS, LA
RESOLUCIÓN, LAS NOTIFICACIONES AL JEFE SUPERIOR Y AL
TRABAJADOR, LA REVOCACIÓN, EL JUICIO DE NULIDAD ANTE TRIBUNAL
FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA, Y EL JUICIO DE
AMPARO.

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