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Código : PRO-SSO-003
REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES A LAS PERSONAS Versión :2
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INDICE DE VERSIONES
Versión Fecha de Revisión Modificaciones
0 19/12/2012 Creación del Procedimiento
1 06/04/2015 Actualización en los pasos a seguir para la preparación del reporte
preliminar y final de incidente.
2 25/09/2017 Actualización pasos a seguir accidente Mortal, Anexos 3(flujograma
para accidente mortal),Anexo 4 (Flujograma para activación de
emergencias y crisis
Actualización del Procedimiento, de acuerdo al D,S 024-2016
Adecuación a Procedimiento Corporativo Chinalco
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HISTORIAL DE COMENTARIOS
# Fecha Anotación
0 25/09/2017 Debido a la cantidad de cambios en esta versión se omiten los cambios en negrita,
cursiva y subrayado.
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PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN
Código : PRO-SSO-003
REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES A LAS PERSONAS Versión :2
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Objetivo
Establecer los lineamientos para generar el reporte interno, niveles superiores y autoridades;
investigación, análisis de causas, medidas correctivas sistematizadas para evitar la repetición de
incidentes en Minera Chinalco Perú, así como planes de acción y cierre de incidentes relacionados a
la Seguridad y Salud Ocupacional con lesiones y potencial de lesión a las personas, que se presenten
en las actividades e instalaciones relacionadas con los procesos de MCP. El procedimiento sirve,
también, para establecer las responsabilidades en las causas que lo originaron y las responsabilidades
que correspondan.
Alcance
Se aplica a todos los incidentes a las personas que se originen dentro y fuera de las áreas bajo
responsabilidad de MCP, que involucren a trabajadores de MCP o a sus contratistas y/o visitantes.
Inicio: Fin:
Comunicación de la ocurrencia del incidente bajo Control Documentario.
responsabilidad de MCP.
Dueño de Proceso Participantes
Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional
Gerencias MCP
Gerencia de Recursos Humanos y SSGG
Asuntos Legales
Responsabilidades
Presidente
Comunicar a la casa matriz sobre la ocurrencia de accidentes de potencial alto, muerte y/o
catastrófico, dentro de una hora desde que recibió la comunicación (sea por medio de correo
electrónico o llamada).
Solicita a la Casa Matriz, designación o definición del líder del equipo de investigación de acuerdo
a lo establecido en el anexo 2 del presente procedimiento.
Asignar los recursos requeridos para la implementación de acciones resultantes de la investigación
de los accidentes.
Hacer seguimiento de los accidentes mortales y de alto potencial.
Verificar la participación de los Vice Presidentes (VP’s) y Gerentes en la investigación y acciones
correctivas de los accidentes.
Vicepresidente de Operaciones
Designar al Gerente responsable de la investigación de accidentes de alto potencial, con la
participación de las Gerencias de SSO, Legal y RRHH. El Gerente designado como líder de la
investigación deberá ser de un área independiente a donde ocurrió el evento.
Asuntos Legales
Asesorar en la implementación de los requisitos legales relacionados al cumplimento en la
investigación y reporte de incidentes según la legislación peruana.
Reporta, en coordinación con las áreas encargadas de realizar la investigación y líderes de grupo,
previa revisión de la revisión de la información generada por dichas áreas y líderes dentro de los
plazos establecidos, a las autoridades que correspondan, entre otros: Policía Nacional y Notifica
al Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Trabajo y solicita la presencia de la Fiscalía, en
caso de accidente fatal.
Participa como invitada en los procesos de investigación de accidentes mortales y/o incidentes de
alto potencial.
Asesora a la Gerencia de RRHH para determinar las acciones a desarrollar respecto a las
responsabilidades directas e indirectas.
3) Accidente mortal: suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos
estadísticos debe considerarse la fecha del deceso.
4) Accidente Catastrófico: cuando exista un daño o potencial de daño de más de un muerto.
Accidente común: Todo accidente que no califica como accidente de trabajo, así como toda
enfermedad que no califique como enfermedad profesional.
Acción Correctiva: Acción encaminada a eliminar en forma inmediata la causa de un incidente
para prevenir que este pueda repetirse.
Acción Preventiva: Acción encaminada a eliminar las causas de incidentes que podrían afectar
al sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, para prevenir la aparición de estos.
Alta dirección: Está conformado por el Presidente y CEO, y los Vicepresidentes de MCP quienes
asumen el liderazgo y compromiso en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
Causas de los Accidentes: Son uno o varios eventos relacionados que concurren para generar
un accidente. Se dividen en:
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1) Causas Inmediatas o Directas: son aquéllas debidas a los actos o condiciones
subestándares.
1.1 Condiciones Subestándares: son todas las condiciones en el campo del trabajo que se
encuentre fuera del estándar y que pueden causar un accidente de trabajo.
1.2 Actos Subestándares: son todas las acciones o prácticas incorrectas ejecutadas por el
trabajador que no se realizan de acuerdo al Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (PETS)
o estándar establecido y que pueden causar un accidente.
2) Causas Básicas o Indirectas: referidas a factores personales y factores de trabajo:
2.1 Factores Personales: referidos a limitaciones en experiencias, fobias y tensiones
presentes en el trabajador.
También son factores personales los relacionados con la falta de habilidades, conocimientos,
actitud, condición físico - mental y psicológica de la persona.
2.2 Factores del Trabajo: referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de trabajo:
organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales, dispositivos
de seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente, procedimientos, comunicación,
liderazgo, planeamiento, ingeniería, logística, estándares, supervisión, entre otros.
3) Falta de control: son fallas, ausencias o debilidades administrativas en la conducción del
sistema de gestión de la seguridad y la salud ocupacional, a cargo del titular de actividad
minera y/o contratistas.
Días Perdidos: El número de días calendario, después del incidente o enfermedad, en los que el
trabajador no está en el trabajo. Cuando ocurra un incidente incapacitante total permanente o
mortal, se utilizará como referencia el Anexo 33 del DS-024-EM-2016 “Tabla de días de cargo”
Emergencia.
Emergencia Médica: La emergencia médica constituye un evento que se presenta súbitamente
con la implicancia del riesgo de muerte o de incapacidad inmediata y que requiere de una atención
oportuna, eficiente y adecuada para evitar consecuencias nefastas como la muerte o la minusvalía.
Emergencia Minera: Es un evento no deseado que se presenta como consecuencia de un
fenómeno natural o por el desarrollo de la propia actividad minera como: incendio, explosión por
presencia de gases explosivos, inundación, deshielo, deslizamiento, golpe de agua u otro tipo de
catástrofes. Entiéndase como golpe de agua a la explosión súbita de agua como consecuencia de
la presencia de agua subterránea en una labor minera.
Incidente: Suceso con potencial de pérdidas acaecido en el curso del trabajo o en relación con el
trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales.
Incidente peligroso y/o situación de emergencia: Todo suceso potencialmente riesgoso o con
potencial catastrófico que pudiera causar lesiones o enfermedades graves con invalidez total y
permanente o muertes a las personas en su trabajo o a la población.
Se considera incidente peligroso al evento con potencial de lesiones y pérdidas materiales, como
es el caso de un derrumbe o colapso de labores subterráneas, derrumbe de bancos en tajos
abiertos, atrapamiento de personas sin lesiones (dentro, fuera, entre, debajo), caída de jaula y skip
en un sistema de izaje, colisión de vehículos, derrumbe de construcciones, desplome de
estructuras, explosiones, incendios, derrame de materiales peligrosos, entre otros, en el que
ningún trabajador ha sufrido lesiones.
Informe de Investigación de Incidentes a las personas: Informe preparado por el equipo de
investigación del incidente, donde se indican las causas básicas e inmediatas que originaron el
incidente, así como los hallazgos, medidas correctivas, preventivas y lecciones aprendidas.
Lesión: Es un daño físico u orgánico que sufre una persona como consecuencia de un accidente
de trabajo, por lo cual dicha persona debe ser evaluada y diagnosticada por un médico titulado y
colegiado.
Responsabilidad: Proceso en él que se determina el grado de compromiso en la ocurrencia de
un incidente siendo su alcance a todo colaborador sin distinción que estuvo vinculado directa e
indirectamente en el evento; el evento puede ser determinado:
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1) Con Responsabilidad; accidente de trabajo y/o incidente en el cual la acción y/o omisiones
del involucrado(s), equipo de trabajo, Supervisión, Jefatura, Superintendencia, Gerencia, Vice
Presidencia determinaron la ocurrencia de los mismos.
2) Sin Responsabilidad; accidente de trabajo y/o incidente que se originaron en razón de
condiciones naturales o ambientales peligrosas (sismo, terremoto) que están fuera del control
del Sistema de Gestión en SSO.
Reporte Preliminar de Incidente: Informe enviado por el supervisor, jefe o superintendente del
área donde ocurrió el incidente a las demás áreas, de manera preliminar, de la ocurrencia de un
incidente, así como de las acciones correctivas inmediatas a aplicarse.
Tipos de Incidente: En MCP se clasifican de la siguiente manera:
a. Con lesiones a las personas
b. Daños materiales con potencial lesión a la persona
c. Daños materiales sin potencial lesión a la persona /Fallas a Equipos
d. Pérdida de Producción.
Se tomaran en cuenta los criterios ya establecidos por el DS-024-2016-EM y su modificatoria (DS 023-
2017-EM) para determinar si un incidente es reportable o no en las estadísticas mensuales que se
ingresan al Ministerio de Energía y Minas (ESTAMIN).
Documentos a Consultar
Ley 29783 –TR-2011 Ley de Seguridad y Salud Ocupacional y sus modificatorias.
DS Nº 005-TR-2012- Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional.
DS Nº 024-EM-2016- Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en actividades Mineras y su
modificatoria.
Procedimiento de gestión de Reportes de eventos de Operación Segura e Investigación
DS N° 023-2017-EM-MOdificacn diversos artículos y anexos del reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional en Minería.
REG-SSO-001 – Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional – Gerencia SSO.
INS-SSO-003 - Calificación del incidente - Gerencia SSO.
INS-SSO-002 Notificación de accidentes ante las autoridades.
PRO-RSG-007 Atención por Salud y/o Emergencia Médica.
PLA-SSO-001 Preparación y Respuesta a Emergencias.
PRO-RSG-012 Aplicación de medidas disciplinarias.
Formatos
FOR-SSO-002 Reporte Preliminar de Incidente.
FOR-SSO-003 Informe de investigación de incidentes.
FOR-SSO-008 Reporte médico del accidente de trabajo.
FOR-SSO-102 Reporte de emergencia
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Desarrollo
Formatos /
N° Actividades Responsables
Referencias
Comunicación y Atención de Incidentes a las personas dentro de MCP
Comunicar Incidente.
Ocurrido el incidente el Trabajador involucrado en el evento deberá reportarlo
a la central de emergencias CECOM y a su supervisor inmediato si pudiera
Anexo 3 -
hacerlo. En caso de estar imposibilitado para realizar dicha comunicación
Flujograma de
cualquier persona cercana que se haya percatado del evento realizará la
1 Trabajador Comunicación para
comunicación. La comunicación también se debe extender al área de
Accidente Mortal
seguridad y salud ocupacional.
y/o Catastrófico
La comunicación a la Presidencia y VP encargada del site, debe realizarse en
forma inmediata luego de ocurrido el incidente por parte del gerente de área
involucrado.
Activar Atención por Emergencia.
PRO-RSG-007
Mediante la comunicación del incidente y de acuerdo a la gravedad del Trabajador /
Atención por Salud
2 incidente que genere lesiones personales al trabajador, se activa el Supervisor de
y/o Emergencia
procedimiento de Atención por Salud y Emergencia con código PRO-RSG- Área
Médica
007.
Resguardar Zona del Incidente.
Supervisión del
3 Delimitar y proteger la zona del incidente a fin de evitar la afectación a más
área
personas y que podamos preservar la zona para la investigación.
Generar Reporte de Emergencia.
FOR-SSO-102
Atendida la emergencia, la Central de Emergencia CECOM emitirá un reporte Central de
4 Reporte de
de emergencia con código FOR-SSO-102, el cual será enviado de forma Emergencia
Emergencia
electrónica al área de Seguridad y Salud Ocupacional.
FOR-SSO-008
Definir Tipo y clasificación inicial de Incidente.
Reporte médico del
5 Con el asesoramiento de los ingenieros de seguridad se determina el tipo de Medico de turno
accidente de
incidente común o de trabajo
trabajo
Determinar Valoración del Potencial de Incidente.
El Supervisor de Área con el asesoramiento de los ingenieros de seguridad, Supervisor de Anexo 1: Potencial
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determina la valoración del potencial del incidente (sea con o sin perdida) Área de incidentes
según la tabla del anexo 1.
Emitir Reporte preliminar de incidente de trabajo. FOR-SSO-002
Supervisor de área emite el reporte preliminar al ingeniero de seguridad Reporte Preliminar
(dentro de la jornada de trabajo) quien a su vez, emite la comunicación por Incidentes MCP
correo electrónico a la alta dirección y gerencia usuaria. De acuerdo a la
Supervisor de
7 potencialidad del incidente se conforma el comité de investigación (anexo 2), Anexo 2:
Área
para dar inicio al proceso de investigación del incidente. Conformación del
El accidente mortal y/o Catastrófico será informado en menos de 1 hora de equipo de
haber tomado conocimiento a la Casa Matriz CHINALCO, por parte de la investigación de
Presidencia. incidentes
Difusión del Incidente
Las lecciones aprendidas de los eventos serán difundidos mediante
comunicaciones escritas, y / o mediante reuniones de seguridad a todo el
personal de MCP y Empresas Contratistas, donde se describirá los hechos y Supervisor de Registro de
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los aprendizajes. turno difusión 7@7
Los registros de dichas comunicaciones y/o reuniones serán enviadas a la
Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional.
Investigación de Incidentes con Lesión o sin Lesión
I ETAPA: Revisión y recopilación de evidencias
Recorrido a la zona del incidente FOR-SSO-003
Informe Final de
Recopilar Información: anexo 3 del formato de informe final de
Investigación
investigación de incidentes MCP Equipo de
9 Incidente MCP
Toma de manifestaciones a través del Formato de Análisis de Incidente Investigación
para Testigos
Declaración Escrita
Determinación final de clasificación de incidente de Testigos
Acciones inmediatas del incidente
II ETAPA: Análisis de las Causas del incidente.
Se utilizará de acuerdo a la potencial de incidente la metodología definida
Equipo de
10 para MCP:
Investigación
Para los incidentes de potencial bajo y moderado se utilizará la
metodología causa raíz.
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Para los incidentes mortales, incapacitantes y de potencial alto se
utilizará la metodología ICAM.
III ETAPA: Responsables de causas, Conclusiones y Plan de acción del
incidente
Para el caso de accidentes catastróficos que causen la muerte de 1 o más colaboradores de MCP, se
debe convocar a una sesión extraordinaria por parte del comité a fin de realizar la NOTIFICACIÓN E
INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, INCIDENTES PELIGROSOS, ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES OCUPACIONALES, de acuerdo al artículo 164 del reglamento de SSO en minería
aprobado por D.S 024-2016.
El titular de actividad minera está obligado a presentar un informe detallado de investigación en el formato
del ANEXO N° 22, dentro del plazo de diez (10) días calendario de ocurrido el accidente mortal a las
autoridades competentes.
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VP de Operaciones, VP de
4 Plan de Acción Inicial. Construcción o Gerente de
Turno
Recuperación del Cadaver y Gestión del Traslado. Servicios de Emergencia Usar vehículo con compartimiento cerrado.
Comunicación al Sindicato de Trabajadores y Trabajadores en General. Recursos Humanos Emitir un comunicado oficial.
Relaciones Comunitarias
Seguimiento de la Prensa y/o Comunidades. Velar por la imagen de la Empresa.
Comunicaciones y RRPP.
VP de Operaciones, VP de
4 Plan de Acción Secundario. Construcción, Gerente de
SSO y RRHH.
Seguridad y Salud
Fiscalización de OSINERGMIN. Coordine con los VP'S o Gerentes de Turno.
Ocupacional
Fiscalización por SUNAFIL. Recursos Humanos Coordine con los VP'S o Gerentes de Turno.