EJEMPLO DE LA REDACCIÓN DE LA INTR0DUCCIÓN Y DEL

PLANTEMIENTO DEL PROBLEMA

En este documento les muestro un buen ejemplo de la manera como se

redacta o introduce una propuesta de investigación, también es un ejemplo
de una buena redacción del planteamiento del problema, puesto que
conserva y aborda los aspectos sugeridos que debe llevar este capítulo:
Contexto, magnitudes mundiales, nacionales, factores del problema,
antecedentes de estudios, y contexto y magnitudes locales. Las formas de
las citas obedecen a las normas Icontec.

TÍTULO DEL PROYECTO: FACTORES DE RIESGOS ASOCIADOS A LA

ACCIDENTALIDAD LABORAL EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION EN
LA CIUDAD DE BARRANCABERMEJA, 2013

ESTUDIANTES: IVONNE ANDREA BASTO VILLAR

DIRECTOR DEL PROYECTO: B. MSc MARTHA JUDITH ARISMENDI

SOLANO

INTRODUCCION

La Industria de la Construcción se caracteriza en el mundo por una elevada tasa

de accidentes con sus correspondientes costos sociales y económicos, éstos
junto con las enfermedades profesionales son factores que interfieren en el
desarrollo normal de la actividad empresarial, incidiendo negativamente en su
productividad y por consiguiente amenazando su solidez y permanencia en el
mercado, conllevando además graves implicaciones en el ámbito laboral, familiar
y social.

El sector de la construcción es muy importante en cualquier economía, y en

Barrancabermeja tiene una particular trascendencia, como consecuencia al
proceso de crecimiento sectorial producido por la expansión de las
urbanizaciones, junto con el desarrollo de las obras públicas así como las
infraestructuras de todo tipo.

El presente proyecto pretende ser el primer estudio que cuantifique la

accidentalidad laboral en la industria de la construcción para la ciudad y para el
sector mismo, utilizando la metodología analítica se buscará dejar información
confiable para la elaboración de indicadores que describan la accidentalidad en
el área de la construcción de la ciudad, teniendo en cuenta los aspectos
sociodemográficos de la población de estudio, caracterizaciones de las obras de
construcción, antecedentes de accidentabilidad, y cumplimiento de la
normatividad S&SO.
Así mismo, evaluará las asociaciones de la accidentalidad laboral y los aspectos
a estudiar antes mencionados, esto mediante el análisis bivariado, que
comprenderá la exploración de asociaciones de los factores de riesgo que más
contribuyen a la accidentalidad laboral en la industria de la construcción por
medio del cálculo de OR y la prueba de Chi2 de independencia; el análisis
también comprenderá la aplicación de la regresión logística para observar las
variables que comprenden mayor participación en la incidencia de la
accidentalidad. Todo lo anterior permitirá identificar la problemática particular de
la población trabajadora y sugerir a los empresarios de la construcción, la
necesidad de plantear programas que prevengan la accidentalidad laboral en la
industria de la construcción con un enfoque adecuado.

También se espera que este proyecto una vez realizado, aporte información
sobre los factores de riesgo para la accidentalidad en la industria de la
construcción en el ámbito local, así como obtener un insumo confiable para
abordar medidas preventivas hacía los factores de riesgos identificados en la
ciudad.

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La actividad de la construcción está catalogada como clase de riesgo V, es decir

es considerada de alto riesgo que se traduce en una actividad en la que se tiene
una alta probabilidad, tres veces mayor de causar la muerte y dos veces mayor
de dejar personas lesionadas que en los demás sectores productivos1.

En Europa para el año 2003 se habían registrado 5.549 accidentes de trabajos,

de los cuales 1.349 (24.3%) se presentaron en la construcción y 1.128 (20.3%)
lo hicieron en el sector industrial. Complementariamente, 93 de cada 100
accidentes de trabajo afectaron a los hombres; se agrega a lo anterior que en
Europa, el riesgo de morir por accidentes de trabajo se incrementa con la edad.
En el periodo observado, los accidentes del transporte contribuyeron con la mitad
de los accidentes de trabajo en la unión Europea2.

1 Currie & Belalcalzar, 1963; Dietz et al., 1964; García, 1965; Vargas, 2007 Seguridad industrial
[en linea]. Acopi-yumbo: ministerio de protección social, 2007. [consultado el 17 de julio de 2013].
Disponible en internet: http//www.minproteccionsocial.gov.co.

2 Becker P, Fullen M, Akladios M, Hobbs G. Prevention of construction falls by organizational

intervention. Injury Prevention 2001; i64 7(SupI): i64–67.
Unos de los problemas fundamentales para la organización panamericana de la
salud es la ausencia de datos confiables y sistematizados acerca de
accidentalidad laboral, esto significa que gracias a la ausencia de estos datos no
se permite sensibilizar a los empresarios, a los trabajadores, ni a las autoridades
de salud de lo que está sucediendo y quedaría como respuesta ante ello una
crítica situación de salud para los trabajadores la cual quedaría oculta, y no
lograría mostrar las importantes pérdidas económicas y sociales que implican los
accidente laborales.

Los datos en américa latina tal como lo anunció la OPS, son muy fragmentarios,
encontrándose para el periodo 2006 a 2008, lo siguiente: Colombia, Ecuador,
Venezuela y Barbados, no reportan tasas de accidentes laborales y mortales en
los años estudiados, Cuba, EEUU y Canadá, reportan un rango de tasas cercano
al 5% para los 3 años estudiados. (Cuba, 3.4 a 4.8 por cada 100.000
trabajadores al año; EEUU, 5.0 a 5.4 por cada 100.000 trabajadores al año; y
Canadá, 4.9 a 5.4 por cada 100.000 Trabajadores al año). Bolivia registra las
menores tasas de accidentes de trabajo y accidentes mortales en América latina.
(2.1 a 4.2 por cada 100.000 trabajadores al año).

Brasil, México y Costa Rica presentan tasas de accidentalidad laboral con el

mayor índice registrados en ese periodo cercano al 12 % de cada 85
trabajadores por 100.000 al año. (Costa Rica, 8.5 a 10.5 por cada 100
trabajadores al año; México, 10.4 a 13.6 por cada 100.000 trabajadores al año;
y (Brasil, 13.3. a 15.4 por cada 100.000 trabajadores al año). Dándose así a
conocer que las cifras menores eran de accidentes mortales y las mayores
correspondían a los accidentes laborales3.

Según un informe reciente de la OIT se estimó que el número de accidentes

mortales en el trabajo en todo el mundo se eleva a 2 millones por año y todo
parece indicar que los niveles de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales están aumentando en los países en desarrollo. La tasa global de
accidentes mortales y no mortales se calcula en 270 millones por año. El mismo
informe, reporta que los costos económicos conexos a nivel empresarial,
nacional y global son grandes, calculando que las pérdidas debidas a
indemnizaciones, días de trabajo perdidos, interrupciones de la producción,
formación y Reconversión profesional, gastos médicos, etc., representan

3
Agencia europea para la seguridad y salud en el trabajo, organización panamericana de la
salud. El estado de la seguridad y salud en el trabajo de la Unión Europea. Estudio piloto.
Panorámica Europea de los factores de riesgo y efectos en seguridad y salud en el trabajo, Pág.
59
corrientemente alrededor del 4% del PNB (producto nacional bruto) mundial y
posiblemente mucho más4.

La actividad de la construcción en Colombia se divide en dos grandes ramas: la

de la edificación, que primordialmente se dedica a soluciones de vivienda; y la
de las obras civiles de infraestructura, éstas últimas, a su vez, se desagregan en
públicas y privadas.

Las compañías constructoras exigen a sus contratistas y subcontratistas que

cumplan con algunas normas básicas de higiene y seguridad, como son las
normas de orden y limpieza, el uso de elementos de protección personal
requeridos en la obra, la afiliación al Sistema de Seguridad Social, y la
participación en un programa de instrucción básica; como se ha venido
señalando, esto sólo se aplica en aquellas empresas constructoras o contratistas
de obras de infraestructura grande o pequeña, en las cuales, dentro del proceso
de licitación, se exigen algunos requisitos de salud ocupacional y seguridad en
el trabajo.

En el país existen más 53 empresas de construcción con más de 250

trabajadores, y el total de trabajadores en ellas es de 30.000, aproximadamente.
Se podría decir que en el sector, sólo esta población (aproximadamente el 10%
del total) se beneficia de programas de salud ocupacional y seguridad en el
trabajo. Algunas de estas empresas los hacen extensivos a sus contratistas y
subcontratistas y tienen unas exigencias de contratación que consideran
aspectos relativos a la protección de los trabajadores5.

En Colombia las estadísticas de accidentes de trabajo son deficientes e indican

que existe subregistro; con la nueva reforma de la Seguridad Social y del Sistema
General de Riesgos Profesionales, el reporte de los accidentes de trabajo ha
mejorado, pero, a pesar de esto, no existe un sistema único de información
nacional, y el Ministerio de Trabajo y seguridad Social a la fecha después de
varios meses de establecido el sistema, no tiene una publicación oficial de tasas
de accidentalidad6.

4 OIT: Decent Work – Safe Work (Ginebra), Informe de introducción al XVI Congreso Mundial
sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, Viena, 26-31 de mayo de 2002, citado por Conferencia
Internacional del Trabajo, 91ª reunión 2007, la resolución 1401 2007.

5
LETAYF, Jorge y GONZÁLEZ Carlos. Seguridad, Higiene y Control Ambiental. Ed. Ed. McGraw
Hill 2000-2003, pág. 87
6
Juan Manuel corzo Román, presidente del senado, Emilio Ramón otero Dajud, secretario
general, Rafael Pardo Rueda, ministerio de trabajo, Norman Julio Muñoz Muñoz, viceministro del
ministerio de la protección social, por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se
dictan otras disposiciones en materia de salud Ocupacional". ley 1562 del 11 de julio de 2012
Según el ministerio de trabajo y el SGRL (sistema general de riesgos laborales),
las causas fundamentales de los accidente de trabajo corresponden al descuido
con un 25,2%, trabajos no protegidos 25,4%, pérdida de control 15,4%,
construcciones defectuosas y no señalizadas 13%, la no revisión de áreas de
trabajo, equipos herramientas y maquinaria 8,5 %, y transporte de materiales
30,7%. En estas cifras llama la atención que los trabajadores consideren la
cimentación y estructura como la de mayor accidentabilidad y la caída de alturas
como las causas más frecuentes de accidentes pues corresponde a la etapa de
colocación de muros y techos.

También se estableció las fases de las obras que representan un mayor índice
de accidentalidad, la cimentación y estructura tienen un nivel de accidentalidad
del 48,6%, la excavación 16,2%, muros y techos 10.9% y otras fases las cuales
son el trabajo a la intemperie, la alta rotación de los trabajadores, la diversidad
de oficios al 11,9%. Por otra parte, los riesgos más relevantes en la
accidentalidad, son trabajo en altura 30,3%, instalación de los equipos de trabajo
9,6%, riesgo locativo por orden y aseo 10,5%, riesgos psicolabórales 1,5%, no
uso de equipo de protección personal 1,3%, riesgos eléctricos 4,8%, y riesgos
mecánicos ocasionando cortes, pinchazos, golpes, atrapamientos por el uso de
herramientas y manejo de materiales con un 13,5% 7.

Las etapas que comprende desde la cimentación, estructura y colocación de

muros, son de vital importancia, ya que en cada una de ella se planean todas las
actividades para el control de los riesgos ocupacionales, el cumplimiento de la
legislación en cuanto a la afiliación a la Seguridad Social y a la planificación del
entrenamiento en riesgos de los diferentes trabajadores, según la fase de la obra
y los correspondientes peligros a los que estarán expuestos ya sea riesgo físico,
químicos, biológicos entre otros 8.

7 Edgar Velandia Subdirector Cámara Técnica de Riesgos Profesionales Fasecolda, Referencia

de Estudio descriptivo de accidente de trabajo con consecuencias fatales entre los años 2000 y
2004, financiado por el Fondo de Riesgos Profesionales. Citado por el Ministerio de la Protección
Social Dirección General de Riesgos Profesionales, cálculos Cámara Técnica de Riesgos
Profesionales,
FASECOLDA.http://white.oit.org.pe/spanish/260ameri/oitreg/activid/proyectos/actrav/proyectos/
proyecto_ssos/act_paises/colombia/documentos/bogota_4_7_mayo/17_cifraseindicadoresriesg
osprofesionales.pdf.

8 Sarmiento-Salinas R, López-Rojas P, Marín-Cotoñieto I, Godínez-Rocha A, Haro-García L,

Salinas-Tovar S. Factores de riesgo asociados a los accidentes de trabajo en la industria de la
Construcción del Valle de aburra. Gac Méd Méx 2004 Vol. 140 No. 6: 593-597.
según la encuesta realizada en el 2008 en obreros de la construcción en cuatro
ciudades del país (Bogotá, Barranquilla, Bucaramanga y Pereira..), del Manual
de prevención de accidentes y promoción del trabajo seguro en el sector de la
construcción, ofrece algunos datos en relación con los accidentes de trabajo, y
sus causas las cuales son fomentadas de la siguiente manera; Distracción,
Cargar objetos en forma insegura, Ritmo peligroso de trabajo, Equipos no
protegidos adecuadamente, Falta de interés por la tarea, Malos hábitos de
trabajador, la inexperiencia del trabajador, agotamiento físico y mental, Bromas
de trabajo, Uso inapropiado de herramientas y equipos, Falta de orden y aseo,
Deficiente capacitación, son las causas básicas más asociadas en la que se
observa la accidentalidad laboral en cualquier tipo de construcción o empresa.

Otro dato interesante, relacionado con el concepto antes mencionado, es que el

65% de las empresas que registraron estos accidentes no tienen un sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional, y esta ausencia de datos era mayor
en empresas con menos de 10 trabajadores que equivalen al 85,2% del total de
las empresas existentes en Colombia 9.

El sector de la construcción en la ciudad de Barrancabermeja y en el resto del

país se caracteriza por tener un alto índice de rotación, con alta variabilidad en
el tipo de contrato, la población trabajadora tiene bajos niveles de escolaridad y
unido a esto las empresas del sector de la construcción no enfocan la mayor
parte de sus esfuerzos en brindar un programa de formación integral que genere
hábitos de trabajo seguros; adicional a esta información, es necesario obtener
información detallada de las circunstancias en la que puede ocurrir un accidente,
sus posibles causas y el conocimiento de los procesos de la actividad económica
como fuente generadora de la lesión, con el fin de que los trabajadores puedan
evitar algún accidente de trabajo y/o enfermedad laboral.

Por una parte, las empresas contratistas o los subcontratista y los mismos
trabajadores muestran el bajo interés en las actividades de prevención de riesgos
y, por el otro, la poca capacidad de seguimiento y control de las instancias
responsables las condiciones socioculturales de la población trabajadora en el
sector de la construcción se caracterizan por niveles de escolaridad primaria o
bachillerato, esto sumado a la ausencia de formaciones que proporcionan las
empresas a los trabajadores de este sector en cuanto a procedimientos de

9 ARTUNDUAGA, Luz Ángela y OCHOA, Doris (19995), Manual de prevención de accidentes y

promoción del trabajo seguro en el sector de la construcción encuesta en el periodo de 2008,
corporación de salud y desarrollo, Santa Fe de Bogotá.
trabajo seguro, son el factor de riesgo más predominante y el desencadenante
de otros factores para la accidentalidad laboral en el sector de la construcción.

En el municipio de Barrancabermeja se evidencia que hay una información

incoherente e imprecisa de accidentabilidad laboral, pues contrasta la
información desde las mismas fuentes, en el 2012 el COLOSO local concluyó
que las cifras en la ciudad en materia de mortalidad en accidentes de trabajo se
acercaban a la media nacional, por otra parte la misma fuente en el mismo año
reportaba una disminución de la accidentalidad en un 15% en este sector.

En cuanto a los factores de riesgos en la construcción se señala que a pesar de

que hay un alto grado de capacitación en temas de seguridad industrial, la
interiorización de conceptos o más bien el aprendizaje de ellos es bajo por parte
de trabajadores, además se evidencian fallas por parte de las autoridades en la
aplicación de las normas de seguridad y salud ocupacional en el sector
productivo del municipio; se espera que las falencias connoten poco a poco en
la cultura de la seguridad industrial y salud en trabajo y que se posesione en
Barrancabermeja10.

Debido a que la ciudad de Barrancabermeja ha crecido en el desarrollo comercial

y empresarial representa un incremento significativo en la industria de la
construcción a su vez, colocando en evidencia la necesidad de prevenir la
accidentalidad, circunstancia que requiere conocer la magnitud de los riesgos y
de los eventos; en la actualidad no existe en la ciudad datos que demuestren la
situación real de la salud ocupacional de los trabajadores de este sector
productivo, y por lo tanto conocer cifras actuales del riesgo de accidentalidad que
están presentes en las construcciones y en dichos trabajadores.

10Marcelo ALMARIO CAVEZ, “no hubo sanciones por muertes laborales en Barrancabermeja”,
“Coloso advierte el incumplimiento de normas de seguridad industrial”, “se incrementaran
accidentes de trabajo” Vanguardia liberal Barrancabermeja Santander, 30 de julio 2011, 26
noviembre de 2011, y 17 de diciembre de 2011 artículos, 135779, 13305,115072.