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PROYECTO
MUNICIPIO: MOSQUERA
JUNIO DE 2020
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Versión 10.0
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 9
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3.2.2 Socialización del Proyecto a la Administración Municipal de Mosquera y Consejo Comunitario
ODEMAP Mosquera Sur ............................................................................................................................ 24
3.2.3 Replanteo de la Línea del Proyecto Para el Municipio de Mosquera Respectivamente .............. 24
3.2.4 Obtención de los Derechos de Paso, Servidumbres o Terrenos Necesarios Para Instalar la
Infraestructura ......................................................................................................................................... 24
3.2.5 Organización del Personal Operativo y Administrativo de la Obra ............................................. 25
3.2.6 Adecuación de Instalaciones Provisionales Para Almacenamiento de Materiales y Vivienda del
Personal Para la Obra ............................................................................................................................... 25
3.2.7 Suministro, Transporte e Instalación de Todos los Materiales Necesario Para la Ejecución de las
Actividades Constructivas de la Obra ........................................................................................................ 25
3.2.8 Retiro de Individuos Forestales (arboles) y Remoción de Cobertura Vegetal, Según PMA .......... 26
3.2.9 Apertura de Huecos, Hincada y Aplomado de Postes................................................................. 26
3.2.10 Montaje de Postes y Retenidas ................................................................................................. 26
3.2.11 Vestida de Estructuras de Media y Baja Tensión ........................................................................ 27
3.2.12 Tendido y Tensionado de Conductores de Media y Baja Tensión ............................................... 27
3.2.13 Suministro, Transporte y Montaje de Equipos de Transformación ............................................. 27
3.2.14 Compensación Ambiental, Limpieza del Área Intervenida, Restauración Ambiental Donde sea
Necesario y Verificar el Cumplimiento Final del PMAS Hasta su Etapa de Entrega y Abandono del Lugar
Intervenido. .............................................................................................................................................. 27
3.3 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO ................................................................................ 28
4 AREA DE INFLUENCIA...................................................................................................... 32
4.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ......................................................................................................... 32
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5.3.1 Consejo Comunitario ODEMAP Mosquera Sur ........................................................................... 36
5.4 DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA ......................................................................................... 36
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10.2 PROGRAMA PEDAGOGIA DE ENERGIA. ............................................................................................ 62
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LISTA DE TABLAS
LISTADO DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Área del Parque Nacional Natural Sanquianga, área de exclusión del proyecto. ........19
Ilustración 2. Zonificación reserva Ley 2 de 1959. Incluido en el municipio de Mosquera. ..............22
Ilustración 3. Localización geográfica – municipio de Mosquera. .....................................................23
Ilustración 4. Mapa consejo comunitario ODEMAP Mosquera Sur. .................................................33
Ilustración 5 Anexo 1. Cronograma de actividades ........................................................................782
Ilustración 6. Anexo 2. Manejo de campamentos ...........................................................................803
Ilustración 7. Anexo 3. Origen de recursos naturales .....................................................................814
Ilustración 8. Anexo 4. Disposición final de residuos ordinarios, aprovechables y peligrosos ........825
Ilustración 9. Anexo 5. Consumo de combustibles y emisiones atmosféricas - transporte ............836
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Ilustración 10. Anexo 6. Aprovechamiento forestal ........................................................................847
Ilustración 11. Anexo 7. Fauna .......................................................................................................858
Ilustración 12. Anexo 8. Estructura del plan de manejo ambiental proyecto l ..................................79
Ilustración 13. Anexo 9. Indicadores de desempeño establecidos en el marco de gestión ambiental
.......................................................................................................................................................870
Ilustración 14 Anexo 10. Metodología del inventario Forestal ........................................................891
Ilustración 15 Anexo 11. Metodología del inventario de Fauna ........................................................89
Ilustración 16 Anexo 12. Presupuesto Implementación del PMAS ...............................................8985
LISTADO DE FIGURAS
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DATOS DE LA EMPRESA CONTRATISTA
Entre las empresas que conforman el Consorcio Interconexión Pazcífico se encuentran las
siguientes:
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INTRODUCCIÓN
Entre el Fondo para el Desarrollo del Plan Todos somos Pazcífico, Fiduprevisora S.A. y Centrales
Eléctricas de Nariño S.A. E.P.S. se suscribió el Convenio No. 57833-PTSP-061-2019 para la
administración y ejecución del Fondo para el Desarrollo del Plan Todos somos Pazcífico FTSP.
Donde CEDENAR S.A. E.S.P. en cumplimiento del mencionado convenio adelanto la solicitud
publica de oferta SDG-CIA-078-2019. Para la construcción de la interconexión eléctrica de las
localidades rurales costeras pertenecientes a tres municipios del Departamento del Cauca (Guapi,
Timbiquí y López de Micay) y seis municipios del Departamento de Nariño (Santa Bárbara de
Iscuandé, El Charco, La Tola, Olaya Herrera, Mosquera y Francisco Pizarro) primera etapa,
correspondiente al Fondo Para el Desarrollo del Plan Todos Somos Pazcífico, todo en virtud del
Contrato Interadministrativo No. 57833-PTSP-061-2019.
Realizada la revisión de las propuestas y verificado el cumplimiento de todos los requisitos exigidos,
el comité evaluador recomienda la adjudicación del contrato al CONSORCIO INTERCONEXION
PAZCIFICO para que tenga a su cargo dos de los nueve municipios objeto de la convocatoria así;
CONSTRUCCION DE LA INTERCONEXION ELECTRICA DE LAS LOCALIDADES RURALES
COSTERAS PERTENECIENTES A DOS MUNICPIOS DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
(FRANCISCO PIZARRO Y MOSQUERA) PRIMERA ETAPA, CORRESPONDIENTE AL FONDO
PARA EL DESARROLLO DEL PLAN TODOS SOMOS PAZCIFICO. Todo en virtud del Contrato
Interadministrativo No. 57833-PTSP-061-2019. (CEDENAR S.A. E.S.P., 2019):1
En cumplimiento de los alcances del contrato 508-2019 del 20 de diciembre de 2019, firmado entre
las partes CEDENAR S.A. E.S.P. y el Contratista CONSORCIO INTERCONEXION PAZCIFICO,
también deberá elaborar el Plan de Manejo Ambiental y Social, acorde a lo definido por la unidad
ejecutora del Plan Todos Somos Pazcífico.
Por tal motivo el presente documento, constituye el Plan de Manejo Ambiental y social, siendo la
principal herramienta de gestión ambiental y social del proyecto, el cual es de obligatorio
cumplimiento por los responsables del proyecto y estará respaldado por profesionales encargados
de la residencia ambiental para la ejecución del proyecto.
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1 METODOLOGÍA DEL TRABAJO
Siendo el Plan de Manejo Ambiental y Social una herramienta de gestión ambiental, que brinda una
alternativa de manejo ambiental en relación a las actividades contratadas para la construcción de las
obras eléctricas, se adelantó el siguiente procedimiento metodológico; consulta de términos de
referencia y búsqueda de la información necesaria del lugar de proyecto, para luego realizar la
evaluación ambiental de los impactos ocasionados para determinar las respectivas medidas de
control, prevención, compensación además mitigar daños en zona del proyecto, emitiendo así las
respectivas fichas ambientales y haciendo caso a las recomendaciones descritas en el contrato 508-
2019, en la Cláusula Decima Segunda; Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS), de acuerdo a
los parámetros establecidos por CEDENAR S.A. ESP como entidad contratante.
El estudio se rige de acuerdo a lo establecido por la Ley 99 de 1993 y en su Decreto 2041 de 2014
el cual define los alcances de las licencias ambientales:
Ley 373 e 1997 por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
Resolución 472 del 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, por la cual se
reglamenta la gestión integral de los residuos generados en las actividades de construcción y
demolición y se dictan otras disposiciones
Resolución 1050 de 2004 emanada del Ministerio de Transporte que regula la señalización a
tener en cuenta en la obra
Decreto 2811 de 1974 Código de los recursos Naturales; el Decreto 838 de 2005 el cual regula
el manejo de residuos sólidos.
Constitución política de Colombia. El medio ambiente como patrimonio común. obligación del
Estado y a los ciudadanos colombianos de proteger las riquezas culturales y recursos naturales.
Art. 79. De la Constitución política de Colombia, garantiza el derecho de todas las personas
residentes en el país de gozar de un ambiente sano
Ley 9 del 1979. Normas generales de disposiciones y reglamentaciones necesarias para
preservar, restaurar y mejorar las condiciones sanitarias en la salud humana.
Decreto Ley 2811 de 1974. Código nacional de los recursos naturales renovables y no
renovables y de protección al medio ambiente.
Ley 99 del 1993. Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el Sistema Nacional
Ambiental (SINA). Reforma el sector Público encargado de la gestión ambiental. Organiza el
sistema Nacional Ambiental y exige la Planificación de la gestión ambiental de proyectos.
Decreto 1791 de 1996. Mediante el cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal
en Colombia.
Ley 388 de 1997. Mecanismos para el ordenamiento territorial, en planificar el uso de suelos
dentro del área de su jurisdicción.
Decreto 1609 de 2002. Reglamenta el trasporte y manejo terrestre automotor de mercancías
peligrosas por carretera.
Resolución 4959 de 2006. Requisitos y procedimientos para conceder los permisos para el
transporte de cargas indivisibles extra pesadas y extra dimensionadas.
Ley 1333 de 2009. Establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 2820 de 2010. Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre
licencias ambientales.
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1.1.2 Normatividad Componente Aire.
Decreto 984 de 1995. Por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, Decreto-Ley
2811 de 1974; Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación a los respectivos artículos que
tratan sobre la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad
del aire.
Decreto 2107 de 1995. Se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el
reglamento de protección y control de la calidad del aire.
Resolución 910 de 2008. Niveles permisibles de emisiones de contaminación por fuentes
móviles terrestres.
Ley 769 de 2002. Código nacional de tránsito terrestre, establece la revisión técnica mecánica
de los vehículos.
Ley 1383 de 2010. Reforma la Ley 769 de 2002 – Código Nacional de tránsito.
Resolución 2254 de 2017. Por la cual se adopta la norma de calidad del aire y se dictan otras
disposiciones.
Resolución 627 de 2006. Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido.
Resolución 8321 de 1983. Por la cual se dictan normas sobre Protección y conservación de la
Audición de la Salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de
ruidos.
Resolución 2309 de 1986. Por la cual se dictan normas para la gestión de residuos especiales.
Ley 142 de 1994. Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se
dictan otras disposiciones.
Resolución 541 de 1994. Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados
sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Decreto 1713 de 2002. Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Decreto 838 de 2005. Disposición final de residuos sólidos (escombros).
Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los
residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.
Resolución 1362 de 2007. Tiene por objeto establecer los requisitos y el procedimiento para el
Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos.
Ley 1252 de 2008. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a
los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Resolución 898 de 1995. Regulan los criterios ambientales de calidad de los combustibles
líquidos y sólidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de
combustión interna de vehículos automotores.
Ley 55 de 1993. Aprueba el "Convenio No. 170 y la Recomendación número 177 sobre la
Seguridad en la Utilización de los Productos Químicos en el trabajo". Fichas de datos de
seguridad que contengan información esencial detallada sobre su identificación, su pro-veedor,
su clasificación, su peligrosidad, las medidas de precaución y los procedimientos de emergencia.
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1.1.7 Normatividad Componente Usos del suelo.
Resolución 2064 de 2010. Por la cual se reglamentan las medidas posteriores a la aprehensión
preventiva, restitución o decomiso de especímenes de especies silvestres de Fauna y Flora
Terrestre y Acuática y se dictan otras disposiciones.
Resolución 180910 de 2010. Por la cual se adopta el Plan de Acción Indicativo 2010-2015 para
desarrollar el Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía y demás Formas de Energía
No Convencionales, PROURE, se definen sus objetivos, subprogramas y se adoptan otras
disposiciones al respecto.
Resolución 90708 de 2013. Por la cual se expide el Reglamento Técnico de Instalaciones
Eléctricas –RETIE.
Decreto 1541 de 1978. Reglamentar las normas ambientales del recurso agua en todos sus
estados.
Decreto 2857 de 1981. Por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del Decreto-
Ley 2811 de 1974 sobre Cuencas Hidrográficas y se dictan otras disposiciones.
Ley 373 de 1997. Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
P 703 B.1 Cumplimiento de Políticas del BID Política sobre gestión del riesgo de desastres
naturales – OP 704: Las actividades a ser financiadas por el proyecto se encuentran ubicadas
dentro de un área geográfica o sector expuesto ante amenazas naturales.
Las actividades para la ejecución de la obra no incrementarán el nivel de exposición ante
amenazas naturales de las poblaciones que serán involucradas.
OP 703 B.1 Cumplimiento de Políticas del BID Política de Acceso a la Información – OP 102: El
banco y la agencia ejecutora pondrán a disponibilidad del público la información y documentos
relevantes del proyecto.
Si aplica para el presente proyecto.
OP 703 B.1 Cumplimiento de Políticas del BID. Política de Igualdad de género en el Desarrollo
– OP 761: Alineado con la política operaciones 761, la operación desarrollará talleres de
socialización a mujeres y poblaciones vulnerables. Adicionalmente, el desarrollo de los proyectos
de este Subprograma no restringe de ninguna forma la participación equitativa de hombres y
mujeres en las actividades que puedan surgir durante la implementación de los mismos. De igual
forma, se generarán beneficios a todos los miembros de la población.
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Se contará con la participación de mujeres y hombres en la ejecución del proyecto siempre y
cuando cumplan con los requisitos en cada perfil de cargo, además se informará mediante el
programa de comunicación y divulgación los talleres de socialización que se realizaran a mujeres
y poblaciones vulnerables.
OP 703 B.1. Cumplimiento de Políticas del BID
Política de Servicios Públicos (OP 708). La prestación de servicios en zonas no interconectadas
se hará a través de empresas prestadoras de servicios públicos.
Si aplica en el proyecto.
OP 703 B.1. Cumplimiento de Políticas del BID
Política de Energía (OP 733). Se trata de un subprograma de instalación y operación de servicios
de energía.
Si aplica para el presente proyecto.
OP 703 B.2 Cumplimiento con leyes nacionales. El prestatario cumplirá con las normas y marco
legal colombiano, y además con los requisitos adicionales del BID.
Si aplica para el presente proyecto.
OP 703 B.3 Evaluación preliminar (Screening) y clasificación de la categoría de riesgo de impacto
ambiental. El prestatario se encargará de clasificar ambiental y socialmente los sub proyectos
que se vayan a implementar.
El EE FTSP realizó la evaluación ambiental preliminar del proyecto, concluyendo que el proyecto
se clasifica como categoría B, porque causara principalmente impactos ambientales negativos
localizados y de corto plazo, incluyendo impactos sociales asociados, y para los cuales se
dispone de medidas de mitigación efectivas. Se adjunta EAP.
OP 703 B.4 Otros tipos de riesgo como la capacidad institucional. El Prestatario/Agencia
Ejecutora tiene debilidades institucionales para el manejo de aspectos sociales y ambientales,
ya que es una nueva ejecución en la Unidad de Gestión de Riesgo de la Presidencia de la
República, que precisará de personal ambiental y social especializado, y de capacitaciones por
parte del BID.
Si aplica para el presente proyecto
OP 703 B.5 Determinación de Requisitos de Evaluación Ambiental para las operaciones en
función de la clasificación de riesgo. Se requiere Evaluación Ambiental.
Si aplica, mediante la matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos se identificó
que el proyecto tiene impactos bajos, y moderados, los cuales se manejaran con el plan de
manejo ambiental y social.
OP 703 B.6 Consultas. El proyecto desarrollará consultas previas con las comunidades étnico
territoriales, y con las comunidades afectadas.
Para la ejecución del proyecto no se hizo consulta previa puesto que el Director de Consulta
Previa del ministerio del interior, en oficio del 2020 “esta dirección considera que no es necesario
agotar el proceso de consulta previa”, y en consecuencia no se requiere elevar la solicitud de
certificación de presencia de grupos étnicos, teniendo en cuenta que este proyecto es el
resultado de una iniciativa colectiva de los representantes legales y las juntas de los Consejos
Comunitarios, en ejercicio de sus derechos constitucionalmente protegidos, en especial el
derecho a la autonomía y al autogobierno. Ver. Anexo. Oficio Min Interior.
OP 703 B.7 Requisitos de monitoreo y supervisión para la ejecución. El banco monitoreará el
cumplimiento por parte de la agencia ejecutora/prestatario, de todos requerimientos de las
salvaguardias, estipulados en el acuerdo de préstamo y durante el desarrollo del proyecto. Las
agencias de implementación locales contarán con interventorías de obra e implementación
donde se incorporarán especialistas ambientales y sociales adecuados.
Si aplica para el presente proyecto.
OP 703 B.9 Impactos sobre hábitats naturales y sitios culturales. El proyecto no afectará parques
nacionales naturales ni otras áreas protegidas. En cualquier caso, tendrá especial cuidado de
los impactos en zonas aledañas, mitigación que se realizará con la instalación de torres y cables
altos sin servidumbre, y con permisos de aprovechamiento forestal.
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Si aplica para el presente proyecto.
OP 703 B.10 Materiales peligrosos. Pueden generarse residuos peligrosos, de naturaleza
inflamable, y tóxicas, en cuyo caso se requeriría Plan de Gestión Ambiental.
Si aplica para el presente proyecto.
El Código Sustantivo del trabajo de 1951 busca lograr la justicia en las relaciones que surgen
entre empleadores y trabajadores, dentro de un espíritu de coordinación económica y equilibrio
social. En su capítulo 2 trata de Accidentes de trabajo y Enfermedades y en su título XI abarca el
tema de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
Algunos de sus artículos fueron derogados por el Decreto 1295 de 1994 y la Ley 962 de 2005.
Este código regula las relaciones de derecho individual del Trabajo de carácter particular, y las de
derecho colectivo del Trabajo, oficiales y particulares y rige en todo el territorio de la República para
todos sus habitantes, excepto los servidores públicos, sin consideración de su nacionalidad.
El Decreto 1072 de 2015 recopila todas las normas de las diferentes reglamentaciones
existentes en materia laboral y en su capítulo 6 define las condiciones para poder establecer un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
El Decreto – Ley 1295 de 1994 determina la organización y administración del Sistema General
de Riesgos Profesionales.
La Ley 1010 de 2006 adopta medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y
otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo.
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La Resolución 3368 de 2014 modifica el reglamento para protección contra caídas de trabajo
en alturas.
El Decreto 1474 de 2014 expide la Tabla de Enfermedades Laborales, que tendrá doble
entrada: i) agentes de riesgo, para facilitar la prevención de enfermedades en las actividades
laborales, y ii) grupos de enfermedades, para determinar el diagnóstico médico en los
trabajadores afectados.
La Resolución 0312 de 2019 tiene por objeto establecer los Estándares Mínimos del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST para las personas naturales y jurídicas.
Especifica estándares mínimos para empresas, empleadores y contratantes con diez (10) o
menos trabajadores, clasificadas con riesgo I, II o III, de once (11) a cincuenta (50) trabajadores
clasificadas con riesgo I, II o III, de más de cincuenta (50) trabajadores clasificadas con riesgo
I, II, III, IV o V y de cincuenta (50) o menos trabajadores con riesgo IV o V y define disposiciones
comunes para todas las empresas, empleadores y contratantes.
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1.2 OBJETIVOS
1.3 ALCANCE
El presente Plan de Manejo Ambiental y Social, se realiza para la etapa de construcción de redes de
distribución eléctrica (fase 1) para la interconexión de las veredas Tierra Firme, Miel de Abeja,
Tasquita, Cocal Jimenez, Guinul, Cantipaz, Caimitillal y Alto de Guandipa del municipio de Mosquera;
donde serán beneficiados 321 usuarios.
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2 GENERALIDADES DE LAS ZONAS OBJETO
Localización:
El municipio de Mosquera está localizado al sur occidente de Colombia, hacia el noroccidente del
departamento de Nariño, sobre la costa pacífica, se conecta con el departamento y el país a través
de la vía fluvial y la troncal Tumaco – Pasto, se encuentra a una distancia de 517 KM de Pasto, de
los cuales 240 KM son terrestres y 273 KM son marítimos, que se hacen en un recorrido de 8 horas
aproximadamente. Su terreno es plano y de marismas el cual se encuentra entre 0 y 10 m.s.n.m. lo
cual hace que posea un clima cálido húmedo con una temperatura promedio de 28 grados
centígrados y una precipitación pluvial de 3000 a 4000 mm/año. Presenta un área de 678 kilómetros
cuadrados de extensión.
Población:
En sus 678 KM cuadrados habita una población total para el año 2016 de 16270 personas, lo que
presenta una participación en total del departamento del 0,9% esta población está asentada así;
Cabecera municipal 5738 y en la zona rural de 10532 personas.2
Según el plan de desarrollo municipal de 2016 - 2019, se enfoca en lo poblacional que la movilización
social, en las dimensiones socioeconómicas y ambientales permite entender los cambios en las
dinámicas del territorio y la acción sobre sus fuentes y recursos naturales, en la mayor demanda de
suelo, intervenciones urbanísticas, y así como las demandas por servicios educativos, de salud, de
empleo, servicios públicos, entre otras interacciones. Se presume una tendencia de desplazamiento
creciente de la población rural, hacia el casco urbano, influenciado por la ausencia de servicios
básicos en las veredas, por alto riesgo en las viviendas y la baja disponibilidad de ingresos.
La Cabecera Municipal está compuesta por ocho (8) barrios, cuya forma de organización son las
Juntas de Acción Comunal: Las Brisas, El Carmen, La Samaritana, Las Mercedes, Las Flores,
Avenida Los Estudiantes, Nueva Esperanza, Avenida del Aeropuerto.
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NUCLEO 2: Tasquita, Caimitillal, Cocal Jiménez, Cocalito Bella Vista.
NUCLEO 3: Jicrillal, Cantimpaz, Alto Guandipa, Guinul.
NUCLEO 4: Concejo Comunitario Sector del Patía, Boca de Guandipa, Pueblo Nuevo, Brisas,
Playón, Palizada, Remolino.
Cabe resaltar que el Parque Nacional Natural Sanquianga, hace presencia en las 22 veredas que
conforman el Consejo Comunitario ODEMAP Mosquera Norte, el cual cuenta con una población de
2729 habitantes, ocupando el municipio de Mosquera en 39.678 hectáreas, equivalente al 49,6%
siendo el área de mayor porcentaje de zona protegida por la mayor cantidad de mangle existente.
El suministro de agua potable a la población urbana y rural del municipio es uno de los problemas
de mayor importancia dado que, en cercanía de la cabecera municipal y en las zonas estearinas no
existen fuentes de agua dulce que puedan servir para alimentar un acueducto convencional para
suplir de agua a la cabecera municipal.
El enfoque Poblacional, permite hacer una lectura de la manera en que los individuos interactúan
entre sí y con el territorio, y de la manera en que sus necesidades biológicas, socio-culturales y
políticas determinan su organización para la apropiación, producción y consumo de bienes
materiales y no materiales. El análisis de la movilidad social, en las dimensiones socioeconómicas y
ambientales permite entender los cambios en las dinámicas del territorio y la acción sobre sus
fuentes y recursos naturales, en la mayor demanda de suelo, intervenciones urbanísticas, y así como
las demandas por servicios educativos, de salud, de empleo, servicios públicos, entre otras
interacciones.
Adicionalmente, el análisis de datos poblacionales refleja, que el municipio, tiene una composición
mayoritariamente rural correspondiente al 64.7% y una población urbana correspondiente al 36.2%.
Sin embargo, se presume una tendencia de desplazamiento creciente de la población rural, hacia el
casco urbano, influenciado por la ausencia de servicios básicos en las veredas, por alto riesgo en
las viviendas y la baja disponibilidad de ingresos.
2.1.1 Climatología
El clima es tipificado por un clima tropical húmedo con altos niveles de precipitación, temperatura y
humedad relativa. Determina el régimen de lluvias durante el año en la región y genera periodos de
altas precipitaciones en los meses de mayo, junio, septiembre y octubre, alternados con periodos
menos lluviosos en diciembre y marzo.
2.1.2 Precipitación
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Las precipitaciones más altas se presentan en mayo y junio; y las más bajas en diciembre y marzo,
dando que el mes más seco es diciembre con 215 mm y en junio la precipitación alcaza su pico con
un promedio de 477 mm.
2.1.3 Temperatura
En Mosquera los veranos son cortos con una presencia muy insipiente de lluvias, durante el
transcurso del año, la temperatura generalmente varía de 24C a 28 C
El conjunto del territorio del Municipio de Mosquera, hace parte de la región del Chocó Biogeográfico
que se caracteriza por presentar una gran variedad de ecosistemas acuáticos y terrestres,
abundantes lluvias y gran biodiversidad de especies de flora y fauna, en especial en el territorio de
Mosquera se encuentra el meandro del rio Patía con presencia densa de manglares, el municipio
cuenta con área de manglares y de bosque húmedo tropical más al sur del municipio.
El manglar es un área biótica o bioma, formado por arboles muy tolerantes a las sales existentes en
la zona intermareal cercana a la desembocadura de cursos de agua dulce en latitudes tropicales y
subtropicales. Así, entre las áreas con manglares se incluyen estuarios y zonas costeras.
Hacia el sur oriente del casco urbano del municipio se encuentran manchales de bosques de altura
o tierra firme, donde se pueden encontrar árboles de alto porte y gran variedad de especies forestales
con una densa biodiversidad.
Ilustración 1 Área del Parque Nacional Natural Sanquianga, área de exclusión del proyecto.
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Fuente: BPIN INVEMAR-ACTIVIDAD GEO, Santa Martha, 2015.
2.1.5 Hidrografía
La red hidrográfica del municipio de Mosquera presenta como elemento de primer orden la Cuenca
del Pacifico, compuesta en el sur por el rio Patía que en su parte baja se une con el rio Patía Viejo,
en su parte media el rio Sanquianga quien se une con el rio Satinga y finalmente desembocar en el
océano pacifico en la bocana de guayabal; en la zona baja de terrenos inundables se presenta un
complejo deltaico donde se constituyen estuarios de una red de esteros donde predomina el mangle
y una amplia riqueza socioeconómica y biótico.
2.1.6 Fauna
Se listan en la tabla 1, por nombre común las especies de mayor reconocimiento por parte de la
población:
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Piangua
Piacuil
Conchajena
Bulgao
Raya
Peje sapo
Lenguado
PECES Pargos
Lisas
Ñatos
Gualajos
Iguana
Basilisco, Jesucristo
Petacona
REPTILES
Rabo de ají
Víbora del agua
Babilla
Fuente: plan de manejo ambiental Parque Nacional Natural Sanquianga
2.1.7 Flora
En la elaboración del inventario forestal realizado para este proyecto, se describen las especies
pertenecientes a las zonas objeto. Ver Anexo. Inventario forestal al 100% de cada uno de los árboles
que estén dentro de la margen de las líneas (ancho 7 más) y que estén en conflicto con la obra, para
arboles aislados en la línea de distribución eléctrica en los consejos comunitarios de ODEMAP
Mosquera Norte y Sur, en el municipio de Mosquera, departamento de Nariño.
Mediante la Ley 2ª de 1959 en su artículo 1º, el Congreso de la República estableció entre otras
reservas zona de Reserva Forestal del Pacífico, comprendida dentro de los siguientes límites: Por el
sur, la línea frontera con la República del Ecuador; por el Occidente, el océano pacífico y la línea
divisoria con República de Panamá; por el Norte, el Océano Atlántico (Golfo de Urabá), y por el
oriente, una línea que arrancando 15 kilómetros al este del divorcio de aguas de la Cordillera Rivas
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al Cerro de Munchique y siguiendo la cima de la Cordillera Occidental hasta el Cerro de Caraman de
allí al Cerro Paramillo y luego al Cerro Murrucucu, y de allí una línea recta, con rumbo 45 grados
noreste, hasta el Océano Atlántico. De esa reserva el INCORA, desde 1967, en la zona de Tumaco
sustraído 169.388 hectáreas mediante los siguientes actos administrativos.
Para la ejecución del proyecto, las zonas pertenecientes a la reserva forestal del Pacifico deberán
ser extraídas de la zona de reserva para poder ser intervenidas, puesto que las veredas a ser
beneficiadas en el proyecto pertenecen a dicha reserva, evidenciado esta información mediante el
mapa de zonificación reserva ley 2/59.
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Versión 10.0
3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto de interconexión eléctrica contempla las siguientes fases para desarrollarse en cada uno
de los dos municipios beneficiados:
Municipio de Mosquera:
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Versión 10.0
- Recopilación de información cartográfica, geológica, climáticas, meteorológicas entre otros.
- Revisión del replanteo elaborado en el año 2011 para verificar o proponer posibles
corredores óptimos en lo técnico, económico, social y ambiental.
- Concertaciones de cronogramas y protocolos de gestión ambiental con la interventoría y el
contratante.
- Elaboración del Plan de Manejo Ambiental y Social, PMAS.
- Preparación de DAA.
- Inventario forestal
- Censo para levantamiento de vedas Especies arbóreas y epifitas.
- Levantamiento de la reserva forestal de los terrenos a intervenirse de la obra.
Garantizando que el presente plan de manejo ambiental cumpla con su objeto de que sea no
solamente un proceso ambiental sino también se incluya el componente social, se tiene en cuenta
la socialización del proyecto a las autoridades locales y a la comunidad asentada en el territorio, con
el fin de lograr su adopción social del proyecto dentro de los procesos de desarrollo y mejoramiento
en la calidad de vida de los pobladores de la zona de influencia directa.
3.2.4 Obtención de los Derechos de Paso, Servidumbres o Terrenos Necesarios Para Instalar la
Infraestructura
Es claro que antes de iniciar las actividades de construcción de la línea de conexión eléctrica de
media y baja tensión del proyecto, se deberá realizar la concertación con el Consejo Comunitario
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Versión 10.0
para los permisos de los terrenos a lo largo del eje de la línea para servidumbre, en este caso se
trata de terrenos ubicados dentro de área de propiedad colectiva (consejo comunitario ODEMAP
Mosquera Sur), quien son los directos beneficiados de la obra, por esta razón con la concertación
con las comunidades y el acta donde manifieste no solicitar negociación alguna de terrenos de
servidumbre, basta para poder cumplir con este requisito que para otros proyectos es bastante
desgastante y genera un impacto social significativo.
Se podrá presentar presencia de cultivos y árboles frutales como también con valor comercial,
plantados por el propietario del terreno que deben ser aprovechados o podados para despeje de las
líneas de la obra, para este caso se deberá levantar evalúo del cultivo o de los árboles, para lograr
con el propietario un acuerdo de compensación ambiental y social.
Por último, se realizará el acuerdo entre la empresa contratista de la obra y cada propietario de los
predios, en este caso por tratarse de que toda la línea eléctrica del proyecto pertenece a terrenos de
un solo consejo comunitario el acuerdo será con el representante legal, donde el representante legal
del consejo deberá concertar con la comunidad que tiene su parcelación de aprovechamiento en los
terrenos de la obra.
Se selecciona los sitios en donde se instalarán oficinas de campo, habitualmente en zonas urbanas,
así como los lotes adecuados para el almacenamiento de materiales y las áreas de trabajo temporal
durante la etapa de construcción.
Según recomendaciones de seguridad la comunidad propone que las oficinas sean ubicadas en el
casco urbano del municipio de Mosquera, también las instalaciones de habitaciones para el personal
de la obra.
Con relación al acopio de materiales, se implementará un patio principal en el casco urbano del
municipio, donde se cuente con instalaciones adecuadas para que los materiales no se deterioren,
para luego ser ubicados en sitios de instalación en la obra.
3.2.7 Suministro, Transporte e Instalación de Todos los Materiales Necesario Para la Ejecución
de las Actividades Constructivas de la Obra
Producto del replanteo y análisis en oficina de los elementos, equipos y herramientas necesarias
para el desarrollo de la obra, se concertará con la comunidad el servicio de transporte fluvial en este
caso para transporte de carga y personal, si por razones económicas y de requisitos no fuera posible
concretar el servicio con la comunidad beneficiada, se iniciará la gestión de convocar el servicio de
transporte con personas ubicadas en la zona de influencia indirectamente de la obra.
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3.2.8 Retiro de Individuos Forestales (arboles) y Remoción de Cobertura Vegetal, Según PMA
Luego de contar con los actos administrativos; Autorización para el Aprovechamiento forestal,
levantamiento de vedas y levantamiento de la reserva forestal, se procederá a la poda, tala o bloqueo
y traslado según las directrices de medidas ambientales concertadas para aplicar.
Estas excavaciones se harán con barra, pala draga y palín, teniéndose en cuenta las dimensiones
de la cimentación.
Una vez que el terreno esté nivelado, las paredes de los hoyos serán perpendiculares al terreno. En
la tabla 2 se incluyen las dimensiones de los huecos necesarios para hincar postes.
Se tendrá en cuenta verificar con anticipación la profundidad de tabla de agua o nivel freático para
lograr en lo posible que los postes queden ubicados en terrenos sin agua o con posibilidad de
inundaciones.
La localización de los postes, al estar a escala en los planos, podría variar en el terreno. La operación
de izado de los postes debe realizarse de tal forma que los esfuerzos sean inferiores al límite elástico
del material.
Cuando se finalice el izado, los postes deberán estar perpendiculares al suelo y perfectamente
alineados, los postes que lleven retenidas deberán ser nivelados técnicamente para lograr que en el
momento del tensado del conductor se logre su verticalidad.
La retenida será anclada al suelo adecuadamente y contando con la profundidad necesaria para
soportar tensión. La retenida se anclará con una varilla de anclaje de ojo sujeta como se acostumbra
para estos casos y a su correspondiente ancla. La retenida se fijará al poste en el sitio indicado en
los planos, tan cerca como sea posible del centro de carga.
Cabe agregar que se contará con un procedimiento y protocolo para la instalación de los postes que
contemple medidas de seguridad en el trabajo y del manejo ambiental, para cada una de las etapas
del proceso.
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Versión 10.0
Los siguientes herrajes que cuentan con un recubrimiento de galvanizado que garantizara su larga
vida útil en instalaciones a la intemperie son crucetas metálicas, pernos de ojo, tuerca ojo, grapas
de suspensión, espigos pin, grapas de retención, tuercas y arandelas entre otros.
Serán manipulados y manejados con la herramienta adecuada, de tal manera que se garantice un
óptimo cuidado a fin de evitar que el galvanizado sea afectado.
Cabe agregar que se contará con un procedimiento y protocolo para trabajo seguro en alturas, y se
evitara dejar residuos del trabajo o herrajes que se hallan caído en el momento de su instalación o
manipulación, sobre la zona de trabajo.
El cable se tendrá siempre en bobina y se sacará de éstas mediante giros. Durante el despliegue se
evitará el retorcido del conductor. El conductor será revisado cuidadosamente en toda su longitud,
con objeto de comprobar su perfecto estado.
La tracción de tendido de los conductores será, como máximo, la indicada en las tablas de regulación
definitiva de conductores que corresponda a la temperatura existente en el conductor.
El manejo de esta actividad será verificado constantemente por personal de trabajo seguro y se
verificará que los recursos naturales del sitio no sean afectados considerablemente.
Para esta actividad se contará con personal de experiencia, con certificado de trabajo seguro en
altura nivel avanzado, con relación al manejo ambiental se realizará acompañamiento para evitar
que la flora y el suelo tenga alguna clase de afectación.
3.2.14 Compensación Ambiental, Limpieza del Área Intervenida, Restauración Ambiental Donde
sea Necesario y Verificar el Cumplimiento Final del PMAS Hasta su Etapa de Entrega y
Abandono del Lugar Intervenido.
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Para esta etapa de la obra se encuentra permisionada, socializada con la comunidad beneficiada y
adoptadas por la entidad de autoridad ambiental; nacional, regional o local, según corresponda, las
fichas de manejo ambiental y social, incluidas dentro del Plan de manejo Ambiental Social PMAS.
Es así que las actividades de compensación ambiental, limpieza del área intervenida como la
restauración de las áreas afectadas se desarrollará a medida que avance las actividades del
proyecto, dejándose al final las actividades de cumplimiento final.
En general con las actividades del proyecto y para obtener evidencias del cumplimiento ambiental y
social se llevará a cabo el diligenciamiento de formatos de seguimiento y evaluación, en las tareas o
cumplimiento de cada una de las fichas ambientales y sociales del PMAS, acompañadas con las
fotografías donde reflejen la actividad y cumplimiento del objeto de la ficha.
La ejecución del proyecto consiste en la distribución en los niveles media tensión 13.2 kV y baja
tensión 208 V/120V, así como la instalación de transformadores de distribución trifásicos. La red de
MT tiene disposición de 3 hilos según la carga requerida, empleando cable de aluminio ACSR en
calibre 4/0 AWG (PENGUIN) y una longitud total, lineal de 43.5 Km. La red de baja tensión se tiene
disposición trifásica tetrafilar en red trenzada, utilizando cable de aluminio multiplex (3x1/0+1/0
AWG), con una longitud de 3.5 Km lineal.
Se dispone de sistema de puesta a tierra en todos los transformadores, así como en los postes de
usuarios en los terminales de circuito de baja tensión. Se instalan retenidas o templetes en los
apoyos terminales y en aquellos apoyos que demanden mejorar la tolerancia de sus momentos
flectores, así como en aquellos donde se minimice la propagación de fallas.
Las estructuras planteadas son las estipuladas por la norma ICEL en MT y CODENSA en BT.
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Versión 10.0
3.5 RECURSOS A UTILIZAR EN LA OBRA
Se utilizará agua en algunas actividades que se requieran para la ejecución del proyecto, tabla 5. El
recurso utilizado será proveniente de puntos localizados por la comunidad, los cuales se diligenciarán
en el formato de recursos naturales aprobados por el FTSP y la interventoría. Ver. Anexo.
3.6 CAMPAMENTOS
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Versión 10.0
implementación de bodega o sitios de acopio de materiales de la obra, se realizará el seguimiento
mediante el formato de manejo de campamentos asignado por el FTSP y la interventoría. Ver Anexo
Durante la estadía en la vivienda se vigilará que no se generen molestias a los vecinos y que los
trabajadores no ocasionen problemas a la comunidad y se pueda garantizar una armonía social.
Para la contratación de mano de obra calificada, se revisarán las hojas de vida del personal aspirante
y se evidenciara si cumplen con el tiempo de experiencia y el perfil de cargo.
Por otra parte, para la contratación de mano de obra no calificada, a fin de que toda comunidad tanto
hombres como mujer asentada en el área de influencia del proyecto tenga la oportunidad de
participar, se realizara convocatoria de tal forma que las poblaciones de las veredas sean informadas
de manera oportuna. Siendo necesario informar a la junta de consejo comunitario ODEMAP
Mosquera Sur, para el trabajo en el municipio de Mosquera, sobre los requerimientos del personal y
procedimientos de selección y contratación.
Se contratará con un Profesional HSEQ, quien estará a cargo de los cumplimiento a la parte de
seguridad en el trabajo, un Ingeniero Forestal con conocimientos en el componente ambiental, que
estará a cargo de las actividades de cumplimiento de las fichas de este componente, especialmente
con el manejo de la flora que será el recurso natural que para esta región posee características
bióticas que deben ser manejadas especialmente en las diferentes actividades de la obra; y además
un Profesional Social que velará por el cumplimiento del componente social, aprobado con
anticipación por la entidad encargada.
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Versión 10.0
Figura 1. Organigrama del personal para el proyecto en el Municipio de Mosquera
ORGANIGRAMA
MOSQUERA
DIRECTOR
DEDICACIÓN 50%
INGENIERO
RESIDENTE
(CANT: 1)
DEDICACIÓN 100%
JEFE DE INGENIERO
PROFESIONAL PROFESIONAL
CUADRILLA FORESTAL
HSEQ (CANT: 1) SOCIAL (CANT: 1)
(CANT: 1) (CANT:DEDICACIÓN
1) 50%
DEDICACIÓN 100% 3 PRIMEROS MESES DEDICACIÓN 50% DEDICACIÓN 50%
TÉCNICO
ELÉCTRICISTA
(CANT: 3)
DEDICACIÓN 100%
AUXILIAR
(CANT: 3)
DEDICACIÓN 100%
En la figura del cronograma de actividades ambientales, se aclara que esta contenido el trabajo de
la obra en los dos municipios beneficiados, y que las actividades de campo relacionadas tendrán el
acompañamiento por personal calificado y capacitado para el cumplimiento de la normatividad
ambiental vigente y del estricto cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y Social PMAS.
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Versión 10.0
4 AREA DE INFLUENCIA
El área de influencia directa es aquella zona en donde se generan los principales impactos socio-
ambientales ocasionados por el proyecto, donde los impactos generales son directos y de mayor
intensidad. El Área de Influencia Directa del proyecto presenta una extensión mencionada a
continuación, las cuales corresponden a las veredas del municipio beneficiario del proyecto. (Ver
ítem 1.3. Alcances)
El área de influencia indirecta es aquella zona donde se presentarán los impactos ambientales de
carácter indirecto. El proyecto repercute de manera indirecta en toda el área del consejo comunitario
beneficiado del proyecto, puesto que se amplía la cobertura del servicio de energía eléctrica y se
reduce el porcentaje de necesidades básicas insatisfechas (NBI).
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Versión 10.0
5 EVALUACIÓN SOCIO ECONÓMICA Y CULTURAL
Fuente: Mapa Municipio Mosquera Nariño Consejo Comunitario ODEMAP Mosquera Norte y Sur
En este sentido, las intervenciones de los programas y proyectos en las comunidades estarán
enmarcadas en la preservación de la riqueza cultural, natural y la biodiversidad.
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Versión 10.0
Las políticas públicas brindarán una adecuada atención, protección y garantía de los derechos
étnicos y culturales en especial la protección del saber ancestral, el conjunto de valores, creencias,
actitudes y conocimientos de una forma de vida y un particular modo de ser, permitiendo una real y
verdadera preservación y supervivencia de las comunidades Afrocolombianas asentadas en
territorios colectivos.
La población total del consejo comunitario ODEMAP Mosquera Sur se muestra en la tabla a
continuación.
DESCRIPCION CANTIDAD
Total personas 2010
Masculino 1010
Femenino 1000
De 0 - 4 269
De 5 - 14 423
De 15 - 19 323
De 20 - 54 734
De 55 – mas 271
Población indígena 0
Desplazados 400
Discapacitados 20
Victimas 2010
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Versión 10.0
Fuente: Representante legal del Consejo Comunitario ODEMAP Mosquera Sur.
Asamblea General: Es la máxima autoridad del Consejo Comunitario y está conformada por
las personas reconocidas por éste, de acuerdo con su sistema de derecho propio y
registradas en el censo interno.
La Junta de Gobierno: Es la autoridad de dirección, coordinación, ejecución y administración
interna de la comunidad que ha conformado un Consejo Comunitario para ejercer las
funciones que le atribuye la Ley 70 de 1993, sus decretos reglamentarios y las demás que
le asigne el sistema de derecho propio de la comunidad. Sus integrantes son miembros del
Consejo Comunitario, elegidos y reconocidos por éste.
Representante Legal: Es quien representara a la comunidad, en cuanto persona jurídica.
Comité veeduría: Este tiene la facultad y la responsabilidad de observar, inspeccionar y
controlar ciertas cuestiones para determinar si tienen conformidad con lo establecido por las
normas.
Comités Verdales: Son los encargados de interlocutor entre la junta de gobierno y la
comunidad.
Las comunidades cuentan con un comité veredal de conciliadores, donde allí hace parte el adulto
mayor que es aquella persona que se encarga de solucionar algunos malos entendidos entre
vecinos, esto con el fin de buscar alternativas de solución de los conflictos entre los individuos de la
zona rural de Mosquera. El comité es un comité creado internamente en el consejo comunitario.
Conciliadores: En este núcleo veredal existe un comité de conciliadores que ayuda a buscar
alternativas de solución de los conflictos entre los individuos del colectivo. El comité es un comité
creado internamente en el consejo comunitario.
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Versión 10.0
5.3 VIVIENDA
En las viviendas del sector rural se pueden identificar las siguientes características generales:
En la actualidad el núcleo de ODEMAP SUR cuenta con una cifra superior a las 300 viviendas
construidas en su mayoría en madera. El 70% de las viviendas tienen más de una familia.
Culturales: Relación con el vecino y creación de viviendas en los que habitan más de una familia.
Características ambientales: Cercanía a un río por la dependencia económica.
Tecnologías conocidas: Las viviendas son construidas artesanalmente por los mismos propietarios
y con ayuda de vecinos o familiares, utilizando la madera, como material principal en la construcción,
además de amarres y ensambles elementales y tratamiento precario del material para la
conservación.
Servicios Públicos: En las veredas Tierra Firme, Miel De Abeja, Calmitillal, Cocal Jiménez, Cantipaz,
Tasquita, Guinul, Barrera, se cuenta con energía eléctrica cuatro horas al día, y existen cerca redes
de la interconexión en Alto Guandipa, Gicrillal y Miel de Abeja.
Telefonía: Se tiene comunicación vía celular en algunos lugares del Consejo Comunitario como lo
son; Tasquita, Miel de Abejas y Alto Guandipa.
Tanque y utensilios: Se cuenta con tanques y otros utensilios para el almacenamiento de aguas
lluvias en la zona rural del municipio de Mosquera
Tiempos de sequias: En épocas de verano las casas se quedan sin agua porque no se cuenta con
acueducto o tanques suficientes para enfrentar el fenómeno de las sequias, a las personas les toca
consumir agua de pozos que no son tratadas
Mediante la resolución No 251 del 2 de marzo del 2020 hace constar que la ley 70 de 1993 es la
norma que reconoce los derechos de las comunidades afro descendientes en Colombia, que, para
una mejor organización de las comunidades afro descendientes, involucradas en la ley 70 de 1993,
el Gobierno Nacional reglamento el capítulo III de la ley mencionada, ley que dio como resultado el
decreto 1745 de 1995 y con ellas la creación de los concejos comunitarios de estas comunidades.
La asamblea general del consejo comunitario ODEMAP sur haciendo uso de su facultad legal eligió
los comités veredales y sus presidentes tal como se muestra en la tabla a continuación.
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Versión 10.0
COMITÉ DE VIGILANCIA: Denny Diomedes Castillo Miranda
COMITÉ DE JOVENES LÍDERES: José Done palacios
5.5 EDUCACIÓN
La calidad en los servicios de educación es baja. Faltan áreas anexas, canchas, bibliotecas, baterías
sanitarias. Muchos centros poblados requieren de escuelas y colegios y los centros poblados que
poseen un centro educativo están haciendo solicitudes para su mejoramiento.
Educación Rural y Primera Infancia Rural Centros educativos: Falta contratación de personal
capacitado para atender a la población de primera infancia en la zona rural. No hay suficiente
infraestructura para la atención a la primera infancia en los consejos comunitarios de Mosquera
Nariño ODEMAP NORTE y SUR; al igual que la falta de materiales a las madres comunitarias para
atender a los niños de primera infancia.
Se cuenta con Centros educativos en las veredas del consejo comunitario ODEMAP SUR que
comprende desde las veredas alto Guandipa hasta Tierra Firme, cuenta con varios centros
educativos que atienden desde preescolar hasta quinto de primaria, estos centros educativos son:
Centro educativo Alto Guandipa
Centro Educativo Gicrillal
Centro Educativo Cantipaz
Centro Educativo Cocal Jiménez
Centro Educativo Barrera
Centro Educativo Caimitillal
Centro Educativo Tasquita
Centro Educativo Miel de Abejas
Centro Educativo Tierra Firme.
Dificultad escolar: Los niños no asisten a clase debido a la falta de transporte, teniendo en cuenta
que las veredas son muy dispersas en la zona rural del municipio de Mosquera
Mal estado de los Centros educativos: La institución y los centros educativos de la zona rural del
municipio de Mosquera, se encuentran en mal estado, su planta física no cuenta con baterías
sanitarias, agua potable, servicio de energía, Albergues para estudiantes dispersos de las
instituciones y centros educativos, sala de internet, al igual que laboratorios para la enseñanza de
biología, química, bibliotecas, física, salas de eventos donde la institución y los centros educativos
puedan realizar sus actividades extracurriculares. Los restaurantes escolares se encuentran en
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Versión 10.0
pésimo estado. Los alimentos que se entregan son insuficientes y no garantizan la buena nutrición
de los niños.
5.6 SALUD
El hospital San Andrés de Tumaco al igual que el centro hospital Divino Niño son los encargados de
prestar el servicio al sector urbano y rural, también se cuenta con puestos de salud los cuales
presentan deficiencias en la calidad de los equipamientos.
Tradición Ancestral (Curanderos, parteras y remedieros): En estas veredas Tierra Firme, Miel De
Abeja, Calmitillal, Cocal Jiménez, Cantimpaz, Tasquita, Guinul, Barrera del Consejo Comunitario
ODEMAP Mosquera Sur se tienen médicos, parteras y curanderos tradicionales, igualmente se
cuenta con este potencial de personal en el municipio de Mosquera.
Ausencia de médicos y personal en la zona: Existe ausencia de personal médico rural y además no
se realizan brigadas de salud en la zona rural del municipio de Mosquera, así mismo se carece de
talleres educativos para la promoción y prevención, en algunas veredas no hay personal de salud
para la toma de la muestra de gota gruesa, de la misma forma hace falta implementos como
microscopios, laminas y demás elementos.
Carnet y atención: Existe una mala atención de salud en los diferentes hospitales de la zona, lo que
hace que los carnets de salud subsidiados no permitan adquirir un buen servicio a la población de la
zona rural del municipio de Mosquera
El litoral de Nariño está conformado por diez municipios de los cuales solo cuatro, Tumaco,
Barbacoas, Roberto Payán y Magui Payán, están interconectados al Sistema de Interconexión
Eléctrica Nacional. El servicio es suministrado por CEDENAR S.A. y es común encontrar conexiones
ilícitas. Los otros 6 municipios del pacifico colombiano se encuentran interconectados solo sus
principales cabeceras municipales, con este proyecto se pretende interconectar las zonas rurales de
estas localidades.
En las veredas Tierra Firme, Miel De Abeja, Calmitillal, Cocal Jiménez, Cantimpaz, Tasquita, Guinul,
Barrera, se cuenta con energía eléctrica cuatro horas al día, con un alto costo de combustible lo que
dificulta el diario vivir, por ese motivo no se cuenta con energía eléctrica las 24 horas.
Plantas, Postes y Redes: El servicio de energía que se presta es deficiente por el mal estado de las
plantas, postes y cableado, lo que impiden la conservación de los productos alimenticios y demás
actividades diarias en la zona rural del municipio de Mosquera.
5.8 CULTURA
En el municipio de Mosquera, se celebran varias festividades entre las que están los carnavales y el
reinado municipal de la simpatía, las fiestas de san Francisco de Sales, el santo del municipio.
El municipio cuenta con varias zonas turísticas entre las que se encuentran:
Travesía por los esteros (en potrillo con remos) y por las bahías y las playas en lancha de motor.
Recorridos con los pobladores vecinos a través de los esteros; observación de su exuberante y
abundante flora, fauna (aves) y paisaje.
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Versión 10.0
Caminatas, natación, fútbol y voleibol de playa.
Actividades culturales (fiestas patronales).
Recorridos por las playas para salvamento de nidadas de tortugas.
El Consejo comunitario apoya las fiestas que son representativas en la comunidad, siendo clave para
su ejecución. Entre ellas se encuentra:
La economía está dada principalmente por el sector primario, con la explotación forestal, pesquera,
agrícola (palma, coco, cacao, frutales) y ganadera. Existe una problemática en este sector debido a
la presencia de cultivos ilícitos.
Población productora: En los Consejos Comunitarios Odemap Mosquera Norte y Sur, contamos con
mujeres y población productora, capaces de realizar múltiples tareas en; agricultura, ganadería,
pesca, molusco y conocimiento.
Producción Agrícola: Se cuenta con la producción agrícola en coco, cacao en las veredas de Gicrillal,
Cocal Jiménez, Calmitillal, Tasquita y Miel de Abeja del Consejo Comunitario Odemap Mosquera Sur
producción de plátano, en la vereda de Alto Guandipa del municipio de Mosquera Nariño
El principal problema del sector agropecuario es la baja productividad y la dificultad para la
comercialización de los productos agrícolas y pesqueros que no generan suficientes ingresos para
suplir las necesidades básicas de los productores para el sostenimiento familiar. Se hace necesaria
la implementación urgente tanto en la zona rural como en la cabecera municipal de proyectos
productivos agropecuarios, pesqueros y de microempresas de producción de bienes y servicios para
mejorar los ingresos familiares y calidad de vida de la población.
Adicionalmente, de los grandes desafíos para fortalecer el sector, está la necesidad de reconvertir
la flota, adecuar las artes y métodos de pesca para acceder a nuevos recursos, cambiar la capacidad
instalada obsoleta de las familias, e implementar una cadena de red de frio que posibilite mayores y
mejores rendimientos económicos del sector y las familias
Falta de Tierra: No todas las personas tienen tierras para trabajar o para vivir, en las veredas de
Tierra Firme, Miel De Abeja, Calmitillal, Cocal Jiménez, Cantimpaz, Tasquita, Guinul, Barrera, del
Consejo Comunitario Odemap Mosquera Sur del municipio de Mosquera.
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Títulos Colectivos: Se cuenta con títulos colectivos de dos consejos comunitarios, ODEMAP NORTE
y SUR donde el consejo comunitario ODEMAP NORTE cuenta con un plan de manejo en el área del
Parque Nacional Natural Sanquianga y reglamentos internos de los territorios. Los títulos colectivos
existentes les dan a entender a las comunidades que son dueños de esa tierra. Cuentan con
nacederos de agua, en las veredas de Alto Guandipa, Gicrillal y Barrera y existen unas tierras sin
trabajar dentro de los Consejos ODEMAP SUR que son para apoyar a los que no tienen territorios
para sus actividades.
Contando con la definición del alcance del proyecto, se ha adelantado el acercamiento con los
líderes y Alcalde Municipal para realizar la reunión de socialización del proyecto, donde se abordara
y definirá el tema relacionado con el trámite de los permisos de paso. El Consorcio propuso las
fechas para realizar dicha socialización y se está a la espera de la confirmación por parte del Alcalde
Municipal.
Convocar a las autoridades municipales, Junta directiva del Consejo Comunitario, líderes
veredales y demás personas que puedan asistir para la socialización del proyecto.
En esta socialización se expondrá la exigencia del permiso de paso para la construcción de
la obra.
Se solicitará que dicho permiso sea colectivo y emitido por el Consejo Comunitario
ODEMAP. En caso contrario se procederá a tramitar cada permiso individual, teniendo en
cuenta la verificación de la información ante el Consejo Comunitario, para esto de bebe tener
definido el replanteo de la obra.
Según varios reportes hechos por la Defensoría del Pueblo, disidencias de las Farc, grupos
paramilitares y bandas criminales (Bacrim) se disputan el territorio que antes dominaban las Farc.
Las presencias de grupos armados en el territorio afectan de manera grave el uso del mismo por
parte de los pobladores tradicionales, en la mayoría de los casos determinan la ubicación de los
asentamientos humanos, llegándose a constituir en zonas de alto riesgo.
Cultivos de uso ilícito: En busca de mejor oportunidad de vida, muchos de nuestros habitantes han
optado por la siembra de cultivos de usos ilícitos en nuestros territorios, ODEMAP NORTE y SUR,
del municipio de Mosquera
Grupos al margen de la Ley: Se cuenta con grupos al margen de la ley, que dificultan el avance de
nuestro territorio en el municipio de Mosquera.
Desplazados: Se presentan desplazamientos forzados originados por grupos armado en la zona rural
de Mosquera
Líderes amenazados: Los líderes se exponen a amenazas y a otras violencias por parte de grupos
armados en la zona rural de Mosquera
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Versión 10.0
5.12.1 Consejo Comunitario ODEMAP Mosquera Sur
CEDENAR mediante oficio del día 17 de Junio de 2.020, le notifica al Consorcio la definición del
alcance del proyecto, por esta razón se han desarrollado los respectivos acercamientos con las
autoridades Municipales y del Consejo Comunitario para concretar el modo y fecha de socialización
de la obra, donde se tocará y definirá el tema de la consulta previa. Ya se propusieron las fechas
para realizar dicha socialización y se está a la espera de la confirmación por parte del Alcalde
Municipal.
El presente Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS), diseñado para la ejecución de la obra según
el contrato No. 508-2019. Corresponde a terrenos de jurisdicción de dos municipios vecinos en la
zona pacifica del Departamento de Nariño, ubicados a la misma altura sobre el nivel del mar y con
características iguales en la presencia de los recursos natural y en el componente social (terrenos
de propiedad colectiva en consejos comunitarios), por esta razón es viable describir la Evaluación
de impacto ambiental y social conjuntamente, en el caso que algún impacto difiera de la otra zona
será descrito en el presente documento, como por ejemplo las veredas que se encuentren cerca de
la zona amortiguadora del Parque Nacional Natural Sanquianga para el caso del municipio de
Mosquera.
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Versión 10.0
Despeje forestal
Generación de expectativas frente al proyecto
Generación de empleo a personal de la zonas
Afectación económica por restricción uso de servidumbre Social
Conflictos por entrada de trabajadores ajenos a la región
Cambio de calidad de vida por mejorar el servicio eléctrico
Fuente: Consultor
Cabe resaltar que para el componente social, son impactos positivos puesto que la provisión de
energía eléctrica a la población posibilita la realización de procesos productivos de bienes y servicios
para satisfacer las necesidades fundamentales y el mejoramiento de la calidad de vida, también de
la optimización de tareas domésticas, de labores pedagógicas en la educación y en los procesos
productivos, además de generar empleos a habitantes de la zona obteniendo ingresos económicos
para su núcleo familiar.
La disponibilidad de fluido eléctrico permite mejorar las condiciones de seguridad ciudadana, y las
opciones de entretenimiento para los hogares, así como el potencial para mejoras en sistemas de
educación a distancia. También, permite extender la realización de actividades de integración y
desarrollo comunitario como asambleas y reuniones, facilitando el encuentro e interacción entre los
habitantes de la comunidad. Además, facilita el desarrollo de eventos culturales y deportivos de niños
y jóvenes, haciendo que estos grupos sean menos vulnerables a vincularse en actividades delictivas
o consumo de drogas.
La sustitución de leña o lámparas de petróleo o gasolina por energía eléctrica presenta beneficios
en la medida en que se reduce la contaminación interna del aire, así como los riesgos de explosión
e incendios en las viviendas. Adicionalmente, al permitir sistemas de refrigeración se presentan
menores riesgos de contaminación de alimentos y de generación de enfermedades
gastrointestinales. Para las personas que ahora tendrán horas adicionales de luz adecuada para
actividades de lectura, se generan beneficios en salud ya que los niveles de luminosidad se mejoran
en comparación con la luz de lámparas y sistemas de alumbrado de leña e hidrocarburos.
Son innegables los beneficios sobre la calidad de vida, la generación de empleos y el mejoramiento
en la calidad de vida, cuya percepción comunitaria permitirá gradualmente ir subiendo el nivel de
cobertura y la inclusión de familias en las zonas de influencia. El impacto indirecto de contar con
mayor número de horas y de beneficiarios se traduce en mejores niveles de productividad, ya que la
cadena de frio podrá ser una realidad para el manejo de la producción pesquera y para perecederos,
incluyendo leche y carne. El ecoturismo también podrá beneficiarse al permitirse una cobertura
mínima de servicios básicos. 6
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Versión 10.0
7 VALORACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL
El análisis detallado de las actividades del proyecto y la interacción con los componentes
ambientales, permitieron identificar los impactos ambientales que se generan por el desarrollo del
proyecto.
Ese valor numérico se convierte luego en una expresión que indica la importancia del impacto,
asignándole unos rangos. Impactos con valores de importancia menores de 25 son irrelevantes,
entre 25 y 49 moderados, entre 50 y 75 severos y superiores a 75 críticos.
CLASE (C): se refiere al carácter benéfico o perjudicial de las acciones que actúan sobre los
distintos recursos naturales considerados (agua, aire, suelo, flora, fauna, paisaje y social).
INTENSIDAD (IN): es el grado de afectación y/o destrucción del impacto sobre el recurso.
Cuando el aspecto ambiental es de cumplimiento legal ambiental se le adiciona dos unidades
a la valoración.
EXTENSIÓN (EX): es el área de influencia del impacto en relación con el entorno del
proyecto. En el caso que el proyecto sea puntual, pero se produzca en un lugar crítico, se le
asigna un valor de 4 unidades por encima del que le correspondería en función del
porcentaje de extensión.
43
Versión 10.0
PERSISTENCIA (PE): es el tiempo que permanecería el efecto desde su aparición y a partir
del cual el recurso afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por
medios naturales o mediante la introducción de medidas correctivas.
44
Versión 10.0
7.1 MATRIZ DE IDENTIFICACION DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES Y
SOCIALES
La anterior matriz será anexa en formato Excel para su mejor visualización y comprensión.
45
Versión 10.0
7.2 ANALISIS DE RESULTADOS DE LA MATRIZ
Se priorizaron los impactos teniendo en cuenta los aspectos ambientales y sociales significativos,
posteriormente se identificaron los componentes susceptibles de afectación por las actividades
descritas anteriormente en la matriz: agua, suelo, aire, fauna, flora, paisaje y social, generando
mayores impactos el componente agua, por tratarse de una obra en sitio costero donde se
encuentran desembocaduras de varios ríos, al igual la presencia de terrenos de inundación por
efectos de cambio de nivel del mar. (Ver anexo, Matriz de actividades de los impactos ambientales
y sociales).
Con relación a los impactos que son generados en este caso de obras, no son severos porque se
cuentan con la facilidad de escoger las alternativas de manejo que ayuden para que la obra se
instale, sin deteriorar en alto grado los recursos naturales.
Con relación al análisis de la matriz y actividades de las obras las más significativas en afectación
de los recursos naturales podemos mencionar las siguientes Ruidos, instalación de postes, despeje
forestal.7 (Tumaco., 2017)
7
Unión temporal Somos Pazcifico Tumaco
46
Versión 10.0
8 POLITICA INTEGRAL DEL CONSORCIO INTERCONEXION PAZCIFICO
47
Versión 10.0
9 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL
Con base a la matriz de evaluación de aspectos e impactos ambientales y sociales se formularon los programas de manejo ambiental, donde se
establecieron las medidas para prevenir, mitigar, compensar y controlar los posibles efectos o impactos causados en las actividades de ejecución
para el desarrollo del proyecto. Estas medidas son detalladas mediante la elaboración de fichas de fácil aplicación, las cuales contienen:
Además, se realizará el seguimiento de las fichas, mediante el formato de indicadores BID, asignado por el FTSP y la interventoría.8
Tabla 13. Ficha N° 1 Manejo integral de residuos sólidos, escombros, material reutilizable y reciclaje.
MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, ESCOMBROS, MATERIAL REUTILIZABLE Y RECICLAJE FICHA # 1
IMPACTO O EFECTO Generación de residuos sólidos, deterioro en la calidad del paisaje, emisiones atmosféricas, contaminación del recurso
AMBIENTAL A hídrico, ruido, molestia, perdida de capa vegetal, mantenimiento de las áreas de bodega de materiales, Falta de
CONTROLAR conocimiento en relación al manejo de residuo sólidos, falta de conciencia ciudadana.
ACTIVIDADES Instalaciones provisionales, uso de maquinaria, excavaciones, retiro de materiales, instalación de concreto,
GENERADORAS DEL alimentación del personal, orden y aseo, empaque de materiales con plástico y cartón, sobras de retazos metálicos
IMPACTO de instalaciones eléctricas.
TIPO DE MEDIDA Medida preventiva.
Desarrollar acciones que conlleven a manejar de forma adecuada los residuos sólidos para lograr una adecuada
OBJETIVO disposición durante el desarrollo de la obra.
Socializar a la comunidad sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos.
8
Formatos BID y FTSP. 2017
48
Versión 10.0
Los residuos sólidos generados en la obra se seleccionarán entre domésticos y reciclables con el fin de gestionar
su disposición final. Es así como los residuos sólidos domésticos, no serán reciclados, y serán depositados en
recipientes, ubicados en puntos estratégicos de cada frente de obra y serán trasladados hasta sitio de
disposición autorizado.
Los recipientes deben ubicarse en sitios estratégicos o de mayor afluencia de personal. Se debe dar la respectiva
inducción a todo el personal que labora en la obra, sobre la obligatoriedad de depositar los residuos en las
canecas o contenedores, según su etiqueta y no apilar o dejar los residuos desprotegidos en otras áreas no
autorizadas.
MEDIDAS DE
MANEJO Evitar sobrecargar los contenedores para el almacenamiento de los residuos.
Los residuos eléctricos y peligrosos generados en la ejecución del proyecto se separarán de manera individual
en contenedores herméticos y rotulados que posteriormente serán transportados hasta la empresa municipal
que se encarga de su ubicación final. (entidad prestadora del servicio de aseo autorizada).
La producción de escombros durante el desarrollo del proyecto tendrá una disposición realizada por la empresa
certificada para el manejo de estos residuos en la región.
Se realizarán jornadas de inducción para el personal de la empresa contratista, con énfasis en educación
ambiental, manejo adecuado y disposición de los residuos sólidos generados en actividades doméstica e
industriales.
SEGUIMIENTO Y Una vez que se inicien las actividades del proyecto, se procederá a realizar el manejo de los residuos sólidos
MONITOREO mediante el formato de disposición final de residuos ordinarios, aprovechables y peligrosos asignado por el
FTSP y la interventoría.
Formato disposición final de residuos.
EVIDENCIA DE
Registro fotográficas.
CUMPLIMIENTO
Informes mensual de cumplimiento de la presente ficha.
META INDICADOR CUMPLIMIENTO FRECUENCIA REGISTRO
Volumen de Residuos
Disposición adecuada sólidos ordinarios
de los residuos entregados a Registro o acta de
sólidos ordinarios, Empresas entrega de residuos
100% Mensual
según los indicadores autorizadas/ Volumen para
INDICADORES BID. de residuos sólidos disposición final
ordinarios generados
)x 100
Disposición adecuada Volumen de Residuos
Registro o acta de
del 100% de los Especiales
100% Mensual entrega de residuos
residuos sólidos entregados a
para disposición final
especiales empresas
49
Versión 10.0
autorizadoras /
volumen de residuos
especiales
generados)x100
(Volumen de
Residuos peligrosos
Disposición adecuada entregados a
Registro o acta de
del 100% de los empresas
100% Mensual entrega de residuos
residuos sólidos autorizadoras/Volume
para disposición final
peligrosos n de residuos
peligrosos
generados)x100
RESPONSABLE PROFESIONAL HSEQ-PROFESIONAL AMBIENTAL
50
Versión 10.0
Revisar que las motosierras cuenten con las revisiones continuas.
Diligenciar en el informe mensual el uso de motosierra día por tiempo.
Planilla de datos de Transporte - Vehículos - Equipos
Registro de mantenimiento de motores y maquinaria.
EVIDENCIA DE
Cuadro de uso de la motosierra tiempo de uso por días.
CUMPLIMIENTO
Registro fotográfico
Informe mensual del cumplimiento de la presente ficha.
META INDICADOR CUMPLIMIENTO FRECUENCIA REGISTRO
# de parámetros que Registro de mantenimiento de
cumplen los límites motores y maquinaria.
Cumplimiento del
INDICADORES normativos de calidad Verificación de la certificación de
100% de la norma 100% Continuo
de aire / # de sincronización y emisión de gases
de calidad de aire
parámetros de todos los motores y
normativos * 100 motosierras.
RESPONSABLE PROFESIONAL AMBIENTAL
51
Versión 10.0
selección óptima del corredor y ruta.
Manejo paisajístico y ornamentación vegetal.
Manejo de accesos.
Adecuación y restauración de sitios de uso temporal.
Manejo de vegetación.
Compensación al impacto biótico.
El plan del primer mantenimiento incluye riego, abono, podas, control de Plagas y enfermedades, fertilización.
MONITOREO Y
SEGUIMIENTO Una vez que se inicie las actividades del proyecto se comenzará a diligenciar el formato de aprovechamiento
forestal (tala, traslado y poda) asignado por el FTSP y la interventoría.
Inventario forestal al 100% de los especímenes que posiblemente serán afectados por la obra, en el eje de la
línea y en los accesos.
EVIDENCIA DE Desarrollo de las actividades según lo registrado en el permiso de aprovechamiento forestal.
CUMPLIMIENTO Registro fotográfico de la actividad de aprovechamiento forestal.
Formato aprovechamiento forestal
Informe mensual de las actividades de la presente ficha.
META INDICADOR CUMPLIMIENTO FRECUENCIA REGISTRO
Registro Fotográfico
Informe
Realizar
(m3 de madera Criterios de éxito
aprovechamiento 1/área
aprovechada/m3 de 100% Excelente = 90 - 100%
forestal con técnicas aprovechada
madera autorizados)*100 Bueno = 75 - 89%
apropiadas.
Regular = 50 - 74%
Deficiente >50
Registro Fotográfico
Destinar el
((Vol. de MC Informe
100% de los
utilizada en obra + Vol. de Criterios de éxito
productos forestales 1/ área
MC entregada a la 100% Excelente = 90 - 100%
según las medidas aprovechada
comunidad)/ Vol. de MC Bueno = 75 - 89%
de manejo del
aprovechada)*100 Regular = 50 - 74%
proyecto.
Deficiente >50
RESPONSABLE INGENIERO AMBIENTAL
52
Versión 10.0
IMPACTO O EFECTO
AMBIENTAL A Desplazamiento de fauna.
CONTROLAR
ACTIVIDADES
Tala de árboles en la zona de la obra, poda y corte de ramas, excavaciones, instalaciones provisionales, uso de
GENERADORAS DEL
maquinaria.
IMPACTO
TIPO DE MEDIDA Prevención y mitigación.
Controlar, evitar y minimizar los impactos generados a las poblaciones de fauna silvestre presentes en el área de
OBJETIVO
influencia directa, durante el desarrollo del proyecto.
Efectuar una charla bien sustentada sobre el comportamiento de los trabajadores de la empresa en el área de
la obra.
Priorizar el uso de la motosierra, evitando el tiempo largo de uso y ruido en la zona.
Si por fuerza mayor se debe reubicar o trasladar un espécimen de fauna, será realizado según el protocolo
MEDIDAS DE
manejado por el personal encargado.
MANEJO
Demarcar los sitios de alto grado de sensibilidad faunística (salados, pepiaderos nidos, madrigueras etc.), para
evitar su tránsito y presencia frecuente del personal de la obra.
Una vez que se inicie las actividades del proyecto se comenzará a diligenciar el formato de hallazgo de fauna
silvestre asignado por el FTSP y la interventoría.
Realizar visitas periódicas para verificar el cumplimiento del proceso.
Registro fotográfico.
MONITOREO Y Formato de hallazgo de fauna silvestre
SEGUIMIENTO Informe mensual de las actividades de la presente ficha.
META INDICADOR CUMPLIMIENTO FRECUENCIA REGISTRO
Evidenciar al inicio, durante y final de Acta de
INDICADORES la obra presencia de la fauna en el rescate de Registro Fotográfico
100% Continuo
área de la obra o a distancia cercanas fauna Informe
100 % del área del proyecto afectada
RESPONSABLE PROFESIONAL AMBIENTAL
Tabla 17. Ficha N° 5 Corrección, compensación, mitigación y prevención en la modificación del uso del suelo.
CORRECCIÓN, COMPENSACIÓN, MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN EN LA MODIFICACIÓN DEL USO DEL
FICHA # 5
SUELO
IMPACTO O EFECTO
AMBIENTAL A Modificación del uso del suelo.
CONTROLAR
53
Versión 10.0
Generación de residuos sólidos, deterioro en la calidad del paisaje, perdida de capa vegetal, instalaciones de redes.
ACTIVIDADES
Luego de quedar instalada la línea eléctrica los suelos cambian su uso de cobertura vegetal a presencia de
GENERADORAS DEL
infraestructura eléctrica, el uso por su condición nutricional y no contar con cobertura vegetal puede ocasionar
IMPACTO
erosiones o compactaciones, facilitando al encharcamiento.
TIPO DE MEDIDA Prevención y Compensatoria.
Gestionar de forma adecuada de las modificaciones al suelo y dar un buen manejo a las tierras retiradas de acuerdo
OBJETIVO
a su potencial uso.
Aplicación de la política empresarial para la adquisición de servidumbre y/o daños en infraestructura y mejoras.
Constante aporte en recuperación y compensación a los propietarios por los daños causados en cultivos y
mejoras.
Los suelos retirados que sirvan para procesos de abonos o de otras obras sean reutilizados y dados a las
MEDIDAS DE
mismas personas de la vereda previa autorización escrita que servirá como soporte de la gestión.
MANEJO
Disposición adecuada de tierras que no sean susceptibles de aprovechamiento.
Uso de materiales pétreos requeridos por la obra, que sea extraídos de canteras legalmente autorizadas.
Evitar la compactación de los suelos por tránsitos constantes y ubicación de gredas sobre el suelo fértil.
Repoblar los suelos afectados con brinzales de especies vegetales rastrera.
MONITOREO Y Realizar visitas periódicas para verificar el cumplimiento del proceso y los compromisos adquiridos.
SEGUIMIENTO Visitar el lugar antes del abandono por culminación de la obra, verificando la actividad.
EVIDENCIA DE Registro fotográfico
CUMPLIMIENTO Informe mensual de actividades de la presente ficha.
META INDICADOR CUMPLIMIENTO FRECUENCIA REGISTRO
Ubicación final de las
(Volumen de material de
tierras infértiles y de
tierra infértil / Volumen de Registro Fotográfico
características 30% Una solo vez
material producto de limos) Informe
limosas producto de
*100
INDICADORES excavaciones.
Disposición adecuada (Volumen de material de
del 100% del material descapote sobrante
Registro Fotográfico
sobrante de dispuesto adecuadamente 70% Una sola vez
Informes
descapote en en / Volumen de material de
instalación de torres. descapote sobrante) *100
RESPONSABLE PROFESIONAL AMBIENTAL
54
Versión 10.0
Tabla 18. Ficha N° 6 Contratación mano de obra.
CONTRATACIÓN MANO DE OBRA FICHA # 6
Cambio en la dinámica del empleo.
IMPACTO Cambio en los ingresos de la población.
Participación de la mujer en la contratación para la ejecución del proyecto.
ACTIVIDADES
GENERADORAS DEL Contratación de mano de obra a personal ajeno a la comunidad.
IMPACTO
TIPO DE MEDIDA Mitigación
OBJETIVO Contratar mano de obra del área de influencia directa del proyecto.
Reunión e informe de la necesidad laboral a las autoridades sociales: A fin de que toda comunidad tanto
hombres como mujeres asentada en el área de influencia del proyecto tenga la oportunidad de participar en la
vinculación de la mano de obra, se realiza reunión con las autoridades municipales y del consejo comunitario
con el fin de dar a conocer las vacantes y que ellos sirvan de promocionistas con la comunidad y se logren
MEDIDAS DE
vincular en la obra.
MANEJO
Vinculación de personal: se adelantará el proceso de contratación de mano de obra del área de influencia directa
de acuerdo con las políticas internas y la normatividad vigente, garantizando la igualdad de oportunidades sin
distinción de género, orientación sexual, etnia o creencia religiosa, siempre y cuando los postulados a los cargos
cumplan con los perfiles requeridos.
Se elaborará una base de datos de las personas contratadas donde se registre toda la información básica, que
MONITOREO Y
sirva de soporte para el cumplimiento del programa. De igual manera se incluirá la información concerniente a
SEGUIMIENTO
las personas activas e inactivas.
Registro de asistencia
Registro fotográfico
EVIDENCIA DE
Acta de reunión
CUMPLIMIENTO
Relación de los pagos de nómina, hojas de vida, afiliaciones y formatos de afiliación SSS.
Informe mensual de las actividades de la presente ficha.
META INDICADOR CUMPLIMIENTO REGISTRO
Informar a la comunidad
No. de líderes informados sobre
asentada en las veredas de la
contratación de mano de obra no
necesitad de personal para el
INDICADORES calificada presentes en las veredas / Registro de asistencia
proyecto, a través de sus líderes 100%
No. de líderes presentes en las Registro Fotográfico
sociales municipales.
veredas
55
Versión 10.0
(Número de trabajadores locales
Contratación mano de obra local contratados por mes para la
60%. construcción de las obras del proyecto
/ Número total de Mensual
trabajadores contratados por mes para
la construcción de las obras del
proyecto) *100
RESPONSABLE PROFESIONAL SOCIAL – PROFESIONAL HSEQ.
Realizar la adecuada disposición de los residuos generados en las actividades de construcción de la obra.
Para los productos de madera, ramas y hojas, dar uso al producto, según lo recomendado en el acto
MEDIDAS DE administrativo del permiso forestal.
MANEJO Retiro eficaz de herramientas, señalización, maquinaria e instalaciones provisionales empleada para el
desarrollo del proyecto.
Revisión y verificación del cumplimiento de las actividades de reforestación y adecuación del suelo según las
guías respectivas.
Verificar al terminar las actividades de construcción que se haya realizado el manejo adecuado de los residuos
MONITOREO Y sólidos que se producen en la obra y su disposición final, además del retiro de los elementos utilizados en la
SEGUIMIENTO ejecución del proyecto.
Verificar el cumplimiento de todas las fichas ambientales.
Registro fotográfico
EVIDENCIA DE Registro o acta de entrega de residuos para la disposición final.
CUMPLIMIENTO Lista de chequeo de herramientas, señalización, maquinaria e instalaciones provisionales utilizadas.
Informe del cumplimiento de la presente ficha.
56
Versión 10.0
META INDICADOR CUMPLIMIENTO FRECUENCIA REGISTRO
(Volumen de material de sobrante
Disposición
INDICADORES dispuesto adecuadamente en / Registro Fotográfico
adecuada del 100% 100% Una sola vez
Volumen de material de sobrante) Informe
del material sobrante
*100
RESPONSABLE PROFESIONAL AMBIENTAL
57
Versión 10.0
Informe mensual de la presente ficha.
Exámenes de ingreso, periódicos y de egreso, Formatos de inspecciones, Carné o certificado de vacunación.
Severidad de los accidentes laborales: Número de días de trabajo perdidos por accidentes en el trabajo + Número
de días cargados en el periodo / Horas persona trabajadas * 240.000
Frecuencia de los accidentes laborales: (Número de accidentes de trabajo que se presentaron en el periodo / Total
de horas persona trabajadas en el periodo) * 240.000
Mortalidad de los accidentes laborales: (Número de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el
INDICADORES periodo / Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el periodo) * 100
Ausentismo: (Número de días de ausencia por incapacidad laboral y común / Número de días de trabajo
programados) *100
EPP: (Número de personal que utiliza los EPP de acuerdo al riesgo de la actividad / Número total de empleado que
realiza la actividad) *100
58
Versión 10.0
Se debe contar con contenedores herméticos debidamente rotulados, en el cual el rotulo debe figurar el tipo de
aceite, nombre, dirección y teléfono del contratista, actividad industrial, periodo de almacenamiento, fecha del
ultimo llenado del tanque. Estos residuos serán entregados a la empresa encargada en la región, garantizando
su correcta disposición final, los recipientes deben ser de material que resista la tensión ejercida por los residuos
que contengan y por su manipulación, de tal forma que se eviten derrames accidentales por ruptura de los
recipientes.
Se debe reportar el evento en caso de derrame de aceites y combustibles que contenga:
Informe inicial del evento
Evaluación del derrame
Finalización de la emergencia
Cantidad de personal socializadas sobre el tema del manejo de derrame de combustible.
MONITOREO Y
Porcentaje de contenedores de aceite en buen estado.
SEGUIMIENTO
Seguimiento de la cantidad de producción de aceite quemado por uso de la motosierra.
Registro de asistencia.
EVIDENCIA DE Registro fotográfico.
CUMPLIMIENTO Lista de chequeo de contenedores de aceite
Informe mensual de las actividades de la presente ficha.
META INDICADOR CUMPLIMIENTO FRECUENCIA REGISTRO
Socializar al 100% del (número de personal
Registro de asistencia.
personal vinculado al Socializadas / personal del 100% continuo
Registro fotográfico.
proyecto sobre el tema. proyecto) *100
Colectar y transportar
INDICADORES
adecuadamente el 100% (Volumen de combustible
Porcentaje de
de los combustibles y dispuesto adecuadamente
100% Una sola vez contenedores de aceite
aceites que se en / Volumen de
en buen estado
produzcan en la combustible sobrante) *100
ejecución del proyecto
RESPONSABLE PROFESIONAL AMBIENTAL
59
Versión 10.0
10 PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN
60
Versión 10.0
Presentación y balance intervención del
final del proyecto. proyecto.
Atención de inquietudes
de la comunidad.
Participación de los diferentes actores sociales de las zonas a intervenir. Se
tendrán tres (3) reuniones principales y algunas de carácter extraordinario,
para lo cual se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
Temas a tratar:
Presentación de la entidad ejecutora, contratista e interventor.
Exposición general del proyecto.
Socialización del PMAS
Presentación de etapas, cronograma y costos del proyecto.
Requerimiento para las reuniones:
METODOLOGÍA El contratista gestionará la obtención del sitio adecuado para las
reuniones y estas se realizarán en salones comunales o instituciones
de la zona que garanticen el fácil acceso de la comunidad
beneficiada.
El contratista realizará la presentación de las actividades a realizar
durante la ejecución del proyecto.
Para las reuniones, el contratista deberá informar a las directivas del
Consejo comunitario respectivo.
Se realizara la socialización del cumplimiento del plan ambiental y social en
el tema de participación ciudadana.
Humanos: Profesional encargado de ejecutar los temas sociales.
Humanos:
Profesionales del área ambiental y HSEQ.
Profesionales del área Social.
Profesionales del área eléctrica.
RECURSOS
Líderes de las diferentes organizaciones civiles.
Físicos:
Institución o salones adecuados para la realización de las reuniones.
Materiales:
Cámara fotográfica.
MONITOREO Registro fotográfico.
YSEGUIMIENTO Lista de asistencia.
Actas de las reuniones.
EVIDENCIA DE Documento SG-SST
CUMPLIMIENT Registro de asistencia.
O Registro fotográfico.
Informe mensual de la presente ficha.
Actas de reunión.
INDICADORES - Cantidad de personal informado por medio de comunicación.
- Relación de los medios de comunicación utilizados en el municipio
beneficiado.
- Una reunión informativa mensual a partir del inicio del contrato de
obra.
- (# de reuniones realizadas/# de reuniones programadas) * 100
- (# de usuarios beneficiados asistentes a socializaciones / # total de
usuarios beneficiados) * 100
RESPONSABLE PROFESIONAL SOCIAL
61
Versión 10.0
62
Versión 10.0
10.3 PROGRAMA - MUJERES CUIDANDO EL TERRITORIO.
63
Versión 10.0
10.4 PROGRAMA - VEEDURÍAS CIUDADANAS.
Tabla 26. Veedurías ciudadanas.
VEEEDURIA CIUDADANA
64
Versión 10.0
Instalar un punto de atención al ciudadano en la oficina principal del Contratista, ubicado en la
cabecera municipal de Francisco Pizarro. Este punto de atención funcionará durante el periodo de
ejecución del proyecto.
La recepción de las quejas y reclamos de la comunidad afectada por el
proyecto, será mediante la instalación de un punto de atención,
fácilmente identificado, en el cual se respondan las necesidades que la
METODOLOGÍA comunidad presenta.
Una vez la persona comunique la inquietud generada o la posible queja
o reclamo por el desarrollo del proyecto se brindará inmediatamente la
atención necesaria para evaluar el reclamo y dar una solución.
Humanos: Profesional encargado por la empresa para esta tarea.
Físicos: Punto de atención al ciudadano, ubicado en el casco
RECURSOS
urbano del municipio beneficiado.
Materiales: Formatos de quejas y reclamos.
MONITOREO Y Formato PQRSD.
SEGUIMIENTO Registro fotográfico.
Punto de atención al usuario ubicado en la cabecera municipal.
Buzón de sugerencias.
INDICADOR (# de PQRSD resueltas adecuadamente / # de PQRSD generadas )*100
RESPONSABLE PROFESIONAL SOCIAL
65
Versión 10.0
11 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO
66
Versión 10.0
Tipo de medida y control ambiental
Prevención SI Mitigación SI Compensación
Protección SI Recuperación Restauración
Tiempo de ejecución Este monitoreo se realizará durante la ejecución del proyecto y la operación del
mismo
67
Versión 10.0
Elemento ambiental
Agua Suelo Flora Fauna Paisaje X Humano X
Impactos a prevenir, controlar y/o mitigar
Alteración del bienestar comunitario
Generación de oportunidad laboral
Medidas de prevención, mitigación o compensación
Verificación del manejo adecuado de los impactos que genera el proyecto.
Presentación periódica sobre el avance y los resultados de los programas de gestión social ante la
comunidad del área de influencia
Localización
Se realizará monitoreo en accesos para predios de viviendas y área de construcción.
Tipo de medida y control ambiental
Prevención SI Mitigación SI Compensación
Protección SI Recuperación Restauración
Tiempo de ejecución Este monitoreo se realizará durante la ejecución del proyecto.
68
Versión 10.0
12 PLAN DE CONTINGENCIA
69
Versión 10.0
Durante el evento:
Dar la voz de alarma, notificar al supervisor de operaciones, según la magnitud del suceso
llamar a los bomberos.
Identificar la fuente generadora del incendio.
Atención de posibles víctimas y evacuar al personal en riesgo.
Para apagar un incendio de material común, se deben usar extintores o rociar con agua, de tal
forma que se sofoque de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego, utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo químico seco,
espuma o dióxido de carbono.
Para apagar un incendio eléctrico, se debe de inmediato cortar el suministro eléctrico y sofocar
el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena seca o tierra.
Durante el evento:
No correr, no gritar, no empujar.
Seguir las instrucciones del personal responsable ante la emergencia.
Apagar cigarros o cualquier objeto que pueda causar un incendio.
Procurar estar alejado de lugares donde se pueda desprender algún objeto.
Si se encuentra en el exterior, dirigirse a las zonas de seguridad preestablecidas.
Alejarse de redes del servicio de energía.
70
Versión 10.0
Identificar una ruta de evacuación.
Tener ubicada la ruta más segura para llegar a algún albergue.
Tenga a mano el kit para emergencias.
Establezca un punto de reunión, por si el personal se encuentra disperso.
Todos en la obra deben saber cómo actuar, cómo cortar el suministro de luz y agua, y los
números de emergencia a los que pueden llamar de ser necesario.
Asegurarse de desenchufar todos los aparatos eléctricos.
Durante el evento:
Si el tiempo lo permite, moverse a un lugar alto.
Escuchar una radio a pilas para estar informado de la emergencia, y posibles instrucciones de
la autoridad a cargo.
Esté preparado para evacuar la zona de trabajo.
Subir a un lugar alto y permanezca allí. - Evite caminar por aguas en movimiento. Hasta 15
centímetros de agua en movimiento pueden hacerle caer.
Durante una evacuación, si la situación así lo amerita o las autoridades lo indican, evacue su
zona de trabajo lo antes posible.
Dentro de los aspectos más relevantes a tener en cuenta en el plan de contingencia del proyecto, se
puede destacar las actividades de construcción, estas requieren compromisos con el fin de evitar los
accidentes y emergencias durante las labores del proyecto, pero imprevisiblemente puede resultar
algún accidente. Este plan suministra los parámetros para afrontarlo en caso de ser necesario.
Identificar las amenazas, prever las posibles situaciones de riesgo e implantar el Plan de
Contingencias, con el fin de adoptar estrategias para reducir los efectos sobre los participantes en
los procesos, las comunidades y los recursos de la zona de influencia; en un evento asociado a los
procesos de construcción, operación, repotenciación, modificación y/o ampliación y
desmantelamiento de las líneas y subestaciones de transmisión.9
La ejecución del proyecto contara con los siguientes elementos y equipos necesarios para atender
una situación de emergencia en cada una de las actividades a realizar:
9
Unión Temporal Somos Pazcifico Tumaco
71
Versión 10.0
Los elementos básicos que debe contener un botiquín de Primeros Auxilios son:
Material para realizar curaciones como gasas, vendas, esparadrapo, algodón.
Materiales antisépticos como jabón, alcohol, agua oxigenada.
Contar con cierto instrumental y elementos adicionales, que sirvan de apoyo para atender una
emergencia tales como pinzas, tijeras, termómetro, guantes quirúrgicos, entre otros.
Se ha identificado el sitio de salud con el nivel necesario para prestar emergencia y que deberá tener
permiso por la ARL, Hospital San Andrés de Tumaco E.S.E, el fin de trasladar algún herido de
gravedad. Se dispondrá de una lancha en el sitio más cercano del personal, con el fin de que pueda
trasladar cualquier herido hasta el botiquín de primeros auxilios o hasta el hospital más cercano
según el caso y la gravedad del accidente.
72
Versión 10.0
13 PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACION FINAL
Para el plan de abandono se crea la siguiente ficha la cual describe un objetivo, los impactos a
prevenir, controlar y/o mitigar con su respectiva descripción y se deja como observación que este
plan de abandono corresponde a la finalización de la construcción de la línea, ya que esta operara
por tiempo indefinido.10
10
Unión temporal Somos Pazcífico Tumaco
73
Versión 10.0
14 MANEJO DE ENFERMEDADES DE SALUD PÚBLICA.
14.1 Generalidades
Los vectores son los organismos que transmiten patógenos de una persona (o animal) infectada a
otra. Las enfermedades vectoriales son las causadas por estos patógenos en el ser humano, y
generalmente son más frecuentes en zonas tropicales y lugares con problemas de acceso al agua
potable y al saneamiento.
Las ETV son aquellas enfermedades infecciosas propagadas principalmente por insectos, que
transportan virus, parásitos y bacterias a humanos. Estas enfermedades presentan una alta carga
de morbilidad y mortalidad para las personas, sus familias y las comunidades, especialmente en las
regiones más pobres, causando ausentismo escolar, empeoramiento de la pobreza, un impacto
negativo en la productividad económica, y altos costos y sobrecargas del sistema de salud.
La pobreza, la minería irresponsable, el mal uso de las aguas, el conflicto armado, la baja cobertura
educativa, la falta de vías de acceso y la baja cobertura de los servicios de salud en las comunidades
más dispersas son los determinantes más relevantes para la diseminación de estas enfermedades.11
Se calcula que la enfermedad vectorial más mortífera (el paludismo) causó 660.000 muertes en el
año 2010, la mayoría en niños africanos. No obstante, la enfermedad de este tipo con mayor
crecimiento en el mundo es el Dengue, cuya incidencia se ha multiplicado por 30 en los últimos 50
años.
La globalización del comercio y los viajes, la urbanización y los cambios medioambientales, tales
como el cambio climático, están teniendo gran impacto en la transmisión de estas enfermedades y
haciendo que aparezca en países en los que no existían. (IDSN, 2020)
Las ETV que impactan significativamente en la Región son la malaria transmitida por la mosquita del
genero Anopheles, el Dengue transmitida por la mosquita del genero Aedes, la leishmaniasis
transmitida por la mosquita de genero Lutzomya.
DENGUE: Nariño presento durante el 2013, 375 casos confirmados procedentes principalmente de
Samaniego Tumaco y Francisco Pizarro.
MALARIA: Nariño aporto el 10% de los casos totales de Malaria en el país, y el 50% de los casos de
Malaria por Falciparum y ocupa el tercer lugar entre los departamentos con mayor morbilidad que
encabeza Antioquia y Chocó.
Nariño durante el 2013 presentó 5986 casos de Malaria procedentes de todo el pacifico así: Tumaco
1747 casos, Olaya Herrera 1554 casos, Roberto Payan 776 casos, Barbacoas 462 casos, Santa
Bárbara 378 casos, El Charco 373 casos, Mosquera 296 casos, Magui 232 casos, La Tola 91 casos,
Francisco Pizarro 77 casos.
LEISHMANIASIS: Para el caso de la Leishmaniasis durante el 2013 se presentaron 477 casos, en
su mayoría procedentes de Tumaco, Barbacoas, Roberto payan y Olaya Herrera.
Durante el 2013 no se presentaron muertes por ETV en Nariño, gracias al trabajo realizado desde
los programas de detección y diagnóstico temprano de la red de microscopia de las comunidades en
los municipios, con el concurso de los diferentes prestadores de servicio de salud de todos los niveles
que se han apoderado de su responsabilidad institucional, y al trabajo del programa de
enfermedades transmitidas por vectores con sede en Tumaco, liderado por su coordinadora
operativa y su equipo de profesionales, técnicos y auxiliares de ETV, quienes de manera dedicada
y responsable han controlado 100% de los brotes generados durante este año, pero aún existen
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Instituto departamental de salud de Nariño. 2020.
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Versión 10.0
zonas del departamento que por razones de orden público no se han podido intervenir. En ese
sentido, se requiere la participación de todas las fuerzas vivas del departamento para su control.12
14.4 Prevención
Las enfermedades trasmitidas por vectores pueden prevenirse mediante prácticas como:
1- Evitar las áreas donde los insectos tienen sus nidos o donde más masivamente acuden:
cubos de basura, balsas en agua, comidas y dulces sin tapar y jardines en flor.
2- Evitar exponerse entre el anochecer y el amanecer, ya que es el momento en el que los
mosquitos pican habitualmente.
3- No utilizar colonias que desprendan olores dulces ni jabones con perfumes o aerosoles para
el pelo, ya que atraen a los insectos.
4- Mantener una correcta higiene corporal, porque la sudoración y los olores fuertes, como el
de los pies, le invitan a picar.
5- En cuanto a nuestro hogar, debemos de mantener la casa limpia y controlar que no quedan
aguas residuales ni recipientes que podamos dejar en al aire libre, ya que son lugares
propicios para el crecimiento de las larvas de mosquitos.
6- Usar ropa que cubra la piel: manga larga, pantalón largo y calcetines, así como evitar los
colores oscuros y brillantes, que atraen a los mosquitos.
7- Sacudir la ropa antes de usarla si la hemos tendido en el exterior.
8- Dejar la luz apagada si tenemos la ventana abierta, ya que los mosquitos acuden a la luz.
9- Emplear toldillos a mosquiteras para la cama fijándolas bajo el colchón y asegurándonos de
que no estén rotas, porque, constituyen una barrera física de alta eficacia contra los insectos
que atacan por la noche. También pueden colocarse mallas o angeos en ventanas y puertas,
para mejorar la protección, el aire acondicionado también impide su aparición.
10- Usar los repelentes de mosquitos si hay posibilidad de exposición a picaduras.
11- Tapar los recipientes en los que se almacena agua.
12- La eliminación de charcos y drenajes de los lugares en los que acumula el agua y la
eliminación de recipientes inservibles donde se poza el agua y el control de la basura en los
patios y jardines.
13- Las fumigaciones y en general el control químico es la última alternativa, su fracaso está
comprobado, ya que no solo matan el zancudo sino otros insectos necesarios en la
polinización, pequeños roedores, contaminan las fuentes de agua y el ecosistema y generan
resistencia del insecto que a la larga prolifera en mayor proporción si no se acogen las
medidas anteriores.
14- Capacitación a la comunidad sobre los vectores su comportamiento, equipos de uso
personal para evitar picaduras de mosquitos y prevención.13
Para garantizar que los trabajadores no contraigan con facilidad estas enfermedades, se realiza un
control y seguimiento, con el diligenciamiento de la ficha de Salud Publica adjuntada en este plan de
manejo ambiental y social, se tomaran en campo información por escrito de cumplimiento de los
protocolos y se realizaran charlas cortas al personal de los temas más necesarios en el momento de
la actividad en campo o en la oficina si existe esta clase de riesgo. (ver. Tabla 24. Ficha N° 10. Salud
pública).
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Instituto departamental de salud de Nariño. 2020.
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Instituto departamental de salud de Nariño. 2020.
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Versión 10.0
15 RELACION DE TRÁMITES AMBIENTALES PARA EL PROYECTO.
Dentro del proyecto en su ámbito ambiental normativo se relaciona a continuación las posibles
actividades o permisos que se deben presentar para cumplir con la normatividad ambiental vigente,
algunos de estos trámites pueden ser no tan aplicables si en el ejercicio o alternativas ambientales
las empresas constructoras pueden evitarlos con el apoyo técnico profesional en los temas que se
relacionan.
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Versión 10.0
ANEXOS
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Versión 10.0
Ilustración 5 Anexo 1.Cronograma de Actividades
CONSORCIO INTERCONEXION PAZCIFICO
CRONOGRAMA DE TRABAJO (CONTRATO 508-2019)
CONSTRUCCIÓN DE REDES DE DISTRIBUCIÓN ELECTRICA PARA LA INTERCONEXIÓN DE LOS MUNICIPIOS; FRANCISCO PIZARRO Y MOSQUERA – DEPARTAMENTO DE NARIÑO, CORRESPONDIENTE AL FONDO PARA EL DESARROLLO DEL PLAN
TODOS SOMOS PAZCIFICO.
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Versión 10.0
Ilustración 6 Anexo 2. Manejo de campamentos
MANEJO DE CAMPAMENTO
Contratista: Contrato No.:
Obra: Interventoria:
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Versión 10.0
Ilustración 7. Anexo 3. Origen de recursos naturales
Obra: Interventoria:
PROVEEDOR
TIPO DE RECURSO NUMERO DE LICENCIA
Fecha CANTIDAD UNIDAD USO NUMERO DE RECIBO O
NATURAL NOMBRE AMBIENTAL O PERMISO
DE APROVECHAMIENTO ACTA DE ENTREGA
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Versión 10.0
Ilustración 8. Anexo 4. Disposición final de residuos ordinarios, aprovechables y peligrosos
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Versión 10.0
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Versión 10.0
Ilustración 10. Anexo 6. Aprovechamiento forestal
APROVECHAMIENTO FORESTAL
Contratista: Contrato No.:
Obra: Interventoria:
Aprobación Autoridad No. Uso posterior al
Especie Ubicación Evidencia
Ambiental Individuos aprovechamiento
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Versión 10.0
Ilustración 11. Anexo 7. Fauna
HALLAZGO DE FAUNA
SILVESTRE
EN CASO DE INCIDENTE:
REGISTRO FOTOGRÁFICO
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Versión 10.0
Ilustración 12. Anexo 8. Estructura del plan de manejo ambiental proyecto
1.CÓDIGO 2. DESCRIPCIÓN 3. VERSIÓN APROBADA/ FECHA 1. CÓDIGO 2. DESCRIPCIÓN 3. VERSIÓN APROBADA/ FECHA
Firma
Firma
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Versión 10.0
Ilustración 13. Anexo 9. Indicadores de desempeño establecidos en el marco de gestión ambiental
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Versión 10.0
OBJETIVO:
Relacionar los árboles que estarán en conflicto en la obra de interconexión eléctrica.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1. Si se encuentran especies en veda, se tomarán los registros para su levantamiento de veda.
2. Conocer los datos dasometricas y botánicos de cada individuo para solicitar su posible
intervención forestal en la obra.
CLASE DE INVENTARIO:
Para poder tener una información de campo suficiente para la gestión de licenciamiento y para
facilidad en los procesos, se realizará un inventario al 100% de los árboles de estrato fustal (10 cms
de DAP en adelante), sobre el eje de la línea eléctrica de media y baja tensión, según los resultados
del replanteo final.
El área de muestreo estará subdividida por parcelas de muestreo de 200 mts lineales con un ancho
de 7 metros.
El área a intervenir será la línea eje de la red eléctrica de media y baja tensión, como también a los
sitios de acceso con las mismas dimensiones.
EVIDENCIA EN CAMPO:
En el proceso de recolección de variables dasometricas, cada uno de los individuos será marcado
con un número en el fuste para su ubicación y comparación con los datos en la planilla de campo
registrada.
LICENCIAMIENTO:
Luego de completar la información requerida, se digitalizará y se solicitará el proceso de
otorgamiento del permiso que se requiera, para iniciar con el despeje de la ruta por donde se
construirá la red eléctrica y avanzar casi a la par con los procesos de compensación (Autorización
de aprovechamiento de árboles aislados), y restauración que hallan lugar.
DATOS ENTREGABLES:
Planillas de campo digitalizadas en cuadros Excel con todas las variables tomadas en campo.
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Versión 10.0
Carpeta de fotografías de las muestras botánicas colectadas en campo y plasmadas en imagen,
una por cada especie.
Listado de individuos que estén en la lista de veda nacional o regional, para iniciar su protocolo
de levantamiento de veda.
Listado total de cantidad de árboles de cada especie.
Listado de cantidad de árboles solicitados para tala.
Listado de cantidad de árboles solicitados para podas técnicas.
Listado de cantidad de árboles solicitados para hacer bloqueo y traslado
Listado de cantidad de árboles que están fuera del área de influencia directa de la obra, pero por
el efecto domino deben ser talados o podados para nivelar su punto de equilibrio
Cuadro de ubicación geográfica de cada uno de los individuos inventariados
Soporte fotográfico del proceso y avances de la actividad.
TIEMPO ESTIMADO:
Para lograr obtener este documento como requisito para iniciar el trámite ambiental pertinente los
tiempos aproximados son;
Trabajo de campo: 15 días en Francisco Pizarro y 15 días en Mosquera
Tiempo de oficina: 20 días para los dos inventarios.
SEGURIDAD LABORAL:
Dentro de las políticas de la empresa el personal vinculado contará con todos los requisitos para
poder desarrollar los trabajos en campo y equipados con sus equipos de protección personal
necesarios.
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Versión 10.0
Ilustración 65 Anexo 11. Metodología del inventario de Fauna
OBJETIVO:
Conocer la presencia de las especies de fauna que se encuentran habitando el área donde se
realizara el proyecto.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1. Verificar las áreas de ocupación de alguna especie especifica.
2. Conocer la existencia de la fauna para determinar los manejos más apropiados para
minimizar el impacto a la fauna.
3. Levantar censo con la metodología apropiada para estos casos.
CLASE DE INVENTARIO:
En este caso, el recurso natural por su característica de desplazamiento por corredores biológicos
de alguna especie de fauna significativa en la región, se aplicará la metodología de EER, Evaluación
Ecológica Rápida.
Se complementará con la información social, entre los cazadores de la región se realizará un censo
de información de las especies que utilizan para consumo humano y se registrará las especies que
ellos han observado en un tiempo no mayor a 1 año, la frecuencia de ocurrencia, cantidad de
ejemplares y si es posible sexo y edad.
El área de muestreo será por el eje de la red, se recorre en toda la línea y los accesos, no se tendrá
en cuenta un ancho, para aceptar los sonidos y ruidos dentro del censo efectuado.
El área a intervenirse será la línea eje de la red eléctrica de media y baja tensión, como también a
los sitios de acceso con las mismas dimensiones.
LICENCIAMIENTO:
Si llegado el caso en la fase de construcción, algún animal sale afectado directamente y es necesario
su reubicación, se diligenciará el formato respectivo y se reportara a la entidad encargada en el
informe mensual.
DATOS ENTREGABLES:
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Versión 10.0
Planillas de campo digitalizadas en cuadros Excel con todas las variables tomadas en campo.
Listado total de cantidad de especie.
Cuadro de ubicación geográfica de cada uno de los sitos de interés faunística, ubicados en la
zona de la obra
Soporte fotográfico del proceso y avances de la actividad.
TIEMPO ESTIMADO:
Para lograr obtener este documento como requisito para iniciar el trámite ambiental pertinente los
tiempos aproximados son;
Trabajo de campo: 15 días en Francisco Pizarro y 15 días en Mosquera
Tiempo de oficina: 20 días para los dos inventarios.
SEGURIDAD LABORAL:
Dentro de las políticas de la empresa el personal vinculado contará con todos los requisitos para
poder desarrollar los trabajos en campo y equipados con sus equipos de protección personal
necesarios.
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Versión 10.0
Ilustración 76. Anexo 12. Presupuesto Implementación del PMAS
TIEMPO: 4 MESES ADQUIRIR; BOTE MOTOR, EQUIPOS, MATERIALES Y EPP COSTO GLOBAL : $ 620.000
OPERARIO MOTOSIERRA Y
FICHA N. 3 MANEJO DE FLORA HSEQ AUXILIAR
TIEMPO: 4 MESES ADQUIRIR; GPS, MOTOSIERRA, COMBUSTIBLES, EPP COSTO GLOBAL : $ 2.825.000
TIEMPO: 4 MESES ADQUIRIR; GPS, GUACALES, EQUIPOS MANEJO FAUNA, EPP COSTO GLOBAL : $ 770.000
TIEMPO: 4 MESES ADQUIRIR; GPS, ABONOS, PLANTULAS, EPP COSTO GLOBAL : $ 1.825.000
TIEMPO: 4 MESES ADQUIRIR; EXAMENES DE INGRESO, DOTACIONES, EPP COSTO GLOBAL : $ 1.175.000
VALOR TOTAL DE LOS COSTOS PARA LLEVAR A CABO LA EJECUCION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
$ 13.860.000
Y SOCIAL
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