Estudio de Analisis de Riesgo

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL SAN
MIGUEL DE “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO DE LA
CORPANQUI
LOCALIDAD DE CORPANQUI, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE CORPANQUI - BOLOGNESI
– ANCASH”
EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO: " MEJORAMIENTO Y

AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO DE LA
LOCALIDAD DE CORPANQUI, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE
CORPANQUI - BOLOGNESI – ANCASH"
ESTUDIO DE RIESGO DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
UBICACIÓN POLÍTICA
Departamento : Ancash
Provincia : Bolognesi
Distrito : San Miguel de Corpanqui
Localidad : Corpanqui
ESTUDIO DE RIESGO DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
ANALISIS DE RIESGO
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL SAN
CORPANQUI
– ANCASH”
PROYECTO:
" MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE
SANEAMIENTO BÁSICO DE LA LOCALIDAD DE
CORPANQUI, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE CORPANQUI -
BOLOGNESI – ANCASH”.
1. INTRODUCCIÓN
Desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano se ha
encontrado siempre en la necesidad ineludible y permanente de hacer frente a
diversas dificultades, hechos, circunstancias y múltiples fenómenos recurrentes,
tanto de orden natural, como generados o inducidos por su propia mano
(antrópicos), que se producen en su entorno de vida y afectan directamente su
integridad física, sus bienes y pertenencias.
Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e

inevitables), la naturaleza ha dotado al hombre de una respuesta natural, que lo ha
motivado desde los inicios de su evolución a actuar individualmente ante los
fenómenos que le afectan.
Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo, pueden

alterarlo, frenarlo u obstruirlo, y deben ser considerados como variables de trabajo,
junto a los factores políticos y sociales. Como señala el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), “Aproximadamente el 75% de la población
mundial vive en zonas que han sido azotadas, al menos una vez, por un terremoto,
una inundación o una sequía”
Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios de vida
de los más vulnerables, es imprescindible realizar una gestión adecuada del riesgo
de desastre que evalúe los peligros y analice las vulnerabilidades presentes en el
sector donde se proyecta realizar el mantenimiento del muro de contención.
2. JUSTIFICACIÓN
Se entiende por vulnerabilidad a la susceptibilidad, a la pérdida de un elemento o
conjunto de elementos que lo integran como resultado de la presencia de un
desastre natural o de diseños y construcción no adecuados de las obras.
La mayoría de los desastres no se pueden prevenir, pero se pueden atenuar sus

efectos en forma considerable, mediante dos métodos:
a) Medidas de Prevención. - La prevención sugiere el refuerzo de los servicios para

resistir la fuerza del desastre. Las medidas preventivas comprenden generalmente
físicas o estructurales, sin embargo, una organización eficiente incorpora esfuerzos
preventivos dentro de la totalidad de sus actividades, incluyendo las operaciones y
el mantenimiento; ya que, si estos son eficientes, la capacidad de respuesta frente a
una situación de emergencia propiciará una mejor gestión.
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b) Medidas de Preparación. - Una cuidadosa planificación pre desastre permite la
acción rápida y eficaz cuando el desastre ocurre y permite que los servicios sean
restaurados lo más pronto posible. La planificación incluye el trazado y la puesta en
marcha de los planes de operaciones para emergencias, el entrenamiento del
personal y la adquisición de equipos para emergencias.
El estudio y la evaluación de daños causados por los diferentes tipos de desastre, y

específicamente su consecuencia en las vías nacionales, departamentales, en este
caso vecinales, permiten tomar medidas para anticipar su impacto y reducir el daño
en el futuro. Esto debe hacerse en dos instancias: primero, en la fase de proyecto hay
que tener en cuenta las amenazas naturales específicas en la zona para el diseño de
los componentes; segundo hay que aplicar medidas de mitigación dirigidas a
mejorar la resistencia de los componentes del sistema que lo requieran.
3. ANTECEDENTES
El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta gran
ocurrencia de diversos y múltiples peligros, situación que se ha incrementado en las
últimas décadas, debido principalmente a la ocupación informal del territorio, que
no sólo incrementa la condición de vulnerabilidad sino también contribuye a la
generación de conflictos de uso en el territorio y nuevos peligros, facilitando la
existencia de viviendas e infraestructura en zonas de alto peligro susceptibles a
sismos, deslizamientos, huaycos, alud, inundaciones y otros. Asimismo es necesario
mencionar que en nuestro país, durante décadas se ha priorizado la ejecución de
acciones que corresponden a la gestión reactiva del riesgo de desastre,
comprendidas en su gran mayoría a la preparación y atención de la emergencia,
situación que se sustenta en la existencia de una crisis en la gestión del territorio,
debido a la gestión fragmentada y desarticulada que en la actualidad caracteriza a
muchos gobiernos locales teniendo su causa principalmente a la limitada capacitada
institucional para aplicar el marco normativo existente y generar información
técnica.
Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se

construyen ocupando con creciente frecuencia sectores altamente peligrosos, donde
se construyen muros, incrementando los niveles de riesgo de la población en
general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de

mejorar la gestión en los proyectos reduciendo dichos riesgos, es necesario elaborar
el estudio técnico de análisis de peligros y vulnerabilidad existentes, así como
plantear alternativas y/o propuesta de medidas de prevención y mitigación del
riesgo.
4. OBJETIVO
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4.1 Objetivo General
El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los

peligros y vulnerabilidades de origen natural y/o antrópico sobre las
infraestructuras proyectadas durante la implementación del servicio de
mejoramiento del muro de contención, en el distrito de Independencia,
provincia de Huaraz en la región de Ancash.
4.2 Objetivos Específicos

a) Identificar los riesgos naturales y las ocasionadas por el hombre, que se pueden
presentar en el área de ubicación de los componentes del proyecto.
b) Evaluar el grado de daño que pueden sufrir los diferentes componentes del sistema
como efecto de los riesgos identificados.
c) Recomendar para el proyecto las medidas de seguridad que se deben considerar en

caso de riesgo tanto en la etapa de diseño, como en la construcción del proyecto a fin
de asegurar la continuidad del servicio.
5. ALCANCES
 Ley N° 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
 Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley N° 29664 – Ley de crea el Sistema Nacional de Gestión del riesgo de Desastres
(SINAGERD).
 Ley N° 29869 – Ley de reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo no
Mitigable.
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley n° 29664 que

crea el SINAGERD.
 Decreto Supremo N° 111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres como Política Nacional de Obligatorio Cumplimiento para las
entidades del Gobierno Nacional.
 Decreto Supremo N° 115-2013-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29869,

Ley de reasentamiento Poblacional para las Zonas de Muy Alto Riesgo no Mitigable.
 Decreto supremo N° 034-2014-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres – PLANAGERD.
 Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM, que aprueba los “Lineamiento para la

constitución y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de
Desastres”.
 Resolución Ministerial N° 334-201-PCM, que aprueba los “Lineamientos Técnicos del

Proceso de Estimación del Riesgo de Desastres”.
 Resolución Ministerial N° 046-2013-PCM, que aprueba la Directiva N° 001-2013-

PCM/SINAGERD – “Lineamientos que definen el Marco de Responsabilidades en
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Gestión de Riesgo de Desastres en las entidades del Estado en los tres niveles de
Gobierno”.
 Resolución Ministerial N° 222-2013-PCM, que aprueba los “Lineamientos Técnicos del

Proceso de Prevención del riesgo de Desastres”.
 Resolución Ministerial N° 147-2016-PCM, que aprueba los “Lineamientos para

implementación del Proceso de Reconstrucción”.
 Directiva N° 002-2017-CENEPRED/J, aprobado mediante Resolución Jefatural N° 112-

2017-CENEPRED/J.
 Ley N° 26338-Ley General de Servicios de Saneamiento, promulgada el 24 de Julio de

1994, y por el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de
Saneamiento aprobado por Decreto Supremo No 023-2005-VIVIENDA, publicado el 1°
de diciembre de 2005.
6. ALCANCES
El propósito del presente estudio es la elaboración de un documento que sirva de

guía para que la empresa Contratista conforme a su metodología pueda considerar
un plan de mitigación de riesgos en el que se deberán analizar, desarrollar y
complementar las previsiones contenidas en el estudio.
7. METODOLOGÍA ALCANZADA
Para el Estudio de Vulnerabilidad del Proyecto “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO DE LA
LOCALIDAD DE CORPANQUI, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE
CORPANQUI - BOLOGNESI – ANCASH” se aplicó la siguiente metodología.
ETAPA DE CAMPO
 Reconocimiento de los lugares de emplazamiento de todos los componentes del proyecto,
para identificar los riesgos a los que podrían estar expuestos por factores naturales y
acciones del hombre.
 Recopilación de información proporcionada por los lugareños instados en el área del

proyecto.
ETAPA DE GABINETE
 Revisión bibliográfica.
 Análisis e interpretación de la información recolectada tanto en el campo como en

gabinete.
 Redacción del informe.
8. UBICACIÓN DE LA ZONA DEL PROYECTO

La zona afectada a intervenir se encuentra en el distrito de Independencia, en el sector de
Nicrupampa.
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8.1 Ubicación Política
Departamento : Ancash
Provincia : Bolognesi
Distrito : San Miguel de Corpanqui
Localidad : Corpanqui
8.2 Ubicación Geográfica

Altitud Media : 3744 m.s.n.m.
Latitud Sur : 09°31’18”
Longitud Oeste : 77°01’07”.
8.3 Accesibilidad
Para llegar a la zona del Proyecto vía terrestre, se cuenta con la siguiente ruta más
cercana, tomando como referencia la Ciudad de Huaraz - capital del Departamento de
Ancash.
RECORRIDO DISTANCIA TIEMPO TIPO DE VIA ESTADO MEDIO DE

Km Min TRANSPORTE
ORIGEN DESTINO
Bus, Taxi,
HUARAZ CONOCOCHA 80.10 km 1.25 Pavimentada Bueno combis,
camioneta.
CONOCOCHA CORPANQUI 32.90 km 1.30 Trocha Pesimo Taxi, combis,
carrozable camioneta
9. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS

(TIPOLOGÍA, FRECUENCIA, SEVERIDAD) EN LA ZONA DONDE SE
UBICA LA UNIDAD PRODUCTORA
La evaluación del peligro en la localidad en estudio es esencial para estimar la
vulnerabilidad y los daños posibles de los componentes en riesgo.
Esencialmente un desastre es un evento natural o antrópico, el cual se presenta en

un espacio y tiempo limitados y que causa interrupción de los patrones cotidianos
de vida. Los desastres, pueden definirse como “El conjunto de daños producidos
sobre la vida, salud e infraestructuras existentes afectando la economía de los
habitantes de una o varias localidades, originados por la alteración del curso de los
fenómenos naturales o por acción del hombre en forma casual o en el empleo de
medios destructivos, situación que requiere de auxilio local”.
La identificación de aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona del
proyecto se realizó mediante las siguientes actividades:
 Se estableció la ubicación geográfica de poblaciones en ámbito de su jurisdicción.
 Revisión documental de antecedentes y pronósticos de amenazas
 Recopilación de información durante la visita de campo, sobre las condiciones de peligro
que existen en la zona.
 Revisión de documentos técnicos y teóricos que permitan precisar la información.
 Revisión de inventarios históricos de desastres (sísmicas, inundación, derrumbes, etc.).
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 Análisis de antecedentes y pronósticos de amenazas.
 Análisis del nivel de frecuencia y severidad de la amenaza de la zona.
 Síntesis interpretativa de la amenaza en la zona.
9.1 Peligros naturales en el área del proyecto

Dentro del territorio peruano se ha establecido diversas zonas sísmicas, las
cuales presentan diferentes características de acuerdo a la mayor o menor
presencia de los sismos. Según el mapa de zonificación sísmica, y de acuerdo a
las Normas Sismo-Resistentes E-030 del reglamento Nacional de
Construcciones. Según el mapa de sismicidad, la ubicación de las localidades de
Machac, Cristo Rey y Uchuhuayta en el distrito de Chavín de Huántar se
encuentra comprendida en la Zona 3 – Regular Intensidad; la posible ocurrencia
de este evento podría afectar a todas las estructuras de la vía vecinal proyectado
(Capa de rodadura, obras de arte, obras de sostenimiento y señalización). En
consecuencia, el nivel de peligro de sismo es calificado como: PELIGRO
MEDIO.
10
11
Fuente: Normas E-030 –Norma Sismo-Resistentes del reglamento Nacional de

Construcciones.
Imagen N° 01: Mapa de sismicidad
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ESTRATIFICACIÓN DEL PELIGRO
NIVELES DE
BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO
PELIGRO
VALORACIÓN <25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
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30%
Valoración del Peligro Sismo: 30.00%. Peligro Medio.
9.2 Deslizamientos y/o Huaycos

En la localidad de Corpanqui, donde se planea la implementación del proyecto,
los deslizamientos y/o huaycos de ladera, no es muy usual al menos que se sea
ocasionalmente en época de intensas precipitaciones (diciembre-mayo) que
llegan a saturan el subsuelo debido a la falta de un adecuado drenaje.
Este fenómeno, constituye una amenaza a la vida humana. se registran

deslizamientos o caídas de pequeñas masas de suelo en zonas de pendiente alta.
En consecuencia, el nivel de peligro de deslizamiento es calificado como:
PELIGRO MEDIO.
NIVELES DE
PELIGRO
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACIÓN
30%
Valoración del Peligro Deslizamiento: 30.00%. Peligro medio.
9.3 Lluvias Intensas

En la ciudad de Huaraz, en los periodos de lluvia, es una precipitación de agua
líquida en forma de gotas que caen con velocidad apreciable y con una
frecuencia alta entre los meses de diciembre a mayo, pudiendo aumentar el
caudal del río Quilcay que podría inundar, si las lluvias fueran intensas. En tal
sentido se concluye, el nivel de peligro de lluvias intensas es calificado como:
PELIGRO MEDIO.

NIVELES DE
PELIGRO
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACIÓN
35%
Valoración del Peligro lluvias intensas: 35%. Peligro Medio.
9.4 Contaminación ambiental

En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la población han
generado impactos ambientales negativos leves (magnitud y temporalidad)
fundamentalmente por los siguientes aspectos.
a) Residuos sólidos
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En el sector de Nicrupampa se cuentan con un sistema de recolección y
disposición final de residuos sólidos, por lo que no hay contaminación por
residuos sólidos.
b) Contaminación del agua

Básicamente por el arrojo de residuos sólidos (plásticos, pilas, papeles, etc.)
cerca de los cuerpos de agua.
c) Contaminación del aire

La contaminación del aire local se evidencia por emisiones provenientes de
la quema residuos sólidos a cielo abierto, quema de leña (para cocina), restos
de poda y de zonas boscosas para el cambio en el uso de suelo (agricultura).
Luego de haber evaluado los aspectos relacionados a la contaminación

ambiental que son básicamente por actividades domésticas menores que
generan impactos ambientales negativos leves, y considerando que en la
localidad no se evidencia la existencia de actividades industriales que
contribuyan a la causar algún tipo de impacto local y/o peligro de
contaminación ambiental como emisiones, efluentes, residuos sólidos, etc.
En tal sentido se concluye, que en el área de estimación de riesgo el nivel de

peligro de contaminación ambiental es calificado como: PELIGRO BAJO.
NIVELES DE
PELIGRO
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACIÓN
20%
Valoración del Peligro Contaminación Ambiental: 20.00%. Peligro Bajo.
9.5 Identificación de Posibles Peligros

Se ha procedido identificar los posibles peligros en la zona del proyecto peligros, según
las actividades establecidas (Cuadro Nº 01).
Cuadro Nº 01: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la

cual se pretende ejecutar el proyecto? probable ocurrencia de peligros en la zona
bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
PELIGRO N
PELIGRO Sí No Comentarios Sí Comentarios
o
Inundaciones x Suscitados en los Inundacione x
meses de lluvias s
intensas y como
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producto del rio ayash
Lluvias x Lluvias x
intensas intensas
Heladas x Heladas x
Friaje / Nevada x Friaje / x

Nevada
Sismos x Sismos de baja Sismos x Ubicado en la
intensidad suscitados zona 3 del mapa
ocasionalmente de zonificación
sísmica. INDECI
Sequías x Sequías x
Deslizamiento x - Suscitados en los x
s y/o huaycos meses de lluvias
intensas, producto de
su ubicación cercana a
zonas de alta
pendiente
Tsunamis x Tsunamis x
Incendios x Incendios x
Derrames de x Derrames de x
tóxicos tóxicos
Fallas de x Fallas de x
estructuras estructuras
Otros: x Otros: x
Accidente de
trabajo
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros SI NO
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del x
proyecto?
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros SI NO
naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la x
formulación y evaluación de proyectos?
Conclusión: La información analizada permitirá definir el grado de peligro existente en la zona de
probable ejecución del proyecto. Esta información será de utilidad para posteriormente definir el nivel
de riesgo al que se expondrá el proyecto.
9.6 Evaluación de Grado de Peligros

Con referencia a las pautas metodológicas para la incorporación del análisis del
riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión Pública, se ha considerado los
siguientes criterios para medir el grado de peligro:
Cuadro Nº 02: Criterios para Medir el Grado de Peligro

Definición Medida
Frecuencia (a) Se define de acuerdo  B= Bajo: 1; Período de ocurrencia cada 4 años.
con el período de Para el caso de Sequías, se considera intervalos
recurrencia de cada uno mayores a 3 años
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de los peligros
 M= Medio: 2; Período de ocurrencia cada 1 a 2
identificados, lo cual se
años. Sequías, se considera intervalos de 2 a 3
puede realizar sobre la
años.
base de información
 A= Alto: 3; Período de ocurrencia 2 veces al año.
histórica o en estudios
Sequías: intervalos menores a 2 años.
de prospectiva.
 B= Bajo: 1; necesidades de rehabilitación mínima,
que no superan el 10% del valor de los activos.
 No implica la suspensión del servicio que
brindan los activos y de ser el caso, ello ocurre
sólo en períodos de horas.
 M= Medio: 2; Necesidades de rehabilitación que
Define el grado de implican gastos equivalentes entre el 10% y el
impacto de un peligro 40% del valor del activo.
Severidad (b)
específico (intensidad,  Implica la suspensión del servicio que brindan los
área de impacto). activos por tiempos superiores a 1 día.
 A = Alto: 3; Pérdida de vidas humanas.
 Necesidad de reconstrucción en niveles
superiores al 40%.
 Declaratoria de emergencia por parte de las
instituciones encargadas del control de
situaciones de peligro.
El nivel de peligro (c)= (a)*(b) = Resultado = 1 Peligro Bajo
Nivel de
encontrado se analizará Resultado = 2 Peligro Medio
peligro (c)
de la siguiente manera: Resultado >= 3 Peligro Alto
El resultado de peligro: Se analizará de la siguiente manera (c)= (a)*(b) =

Resultado = 1 Peligro Bajo, Resultado = 2 Peligro Medio, Resultado > = 3
Peligro Alto.
Cuadro N° 03- Evaluación de grado de peligros en la zona de ejecución del proyecto
SEVERIDA RESULTAD
FRECUENCI SIGNIFICANCI
D O
PELIGRO Sí No A (f) A
(s) (c)= (a)*(b)
B M A B M A
Inundaciones X - 1 - - - 2 - 2 Peligro Medio
Lluvias X - 1 - - 1 - - 1 Peligro Bajo
intensas
Heladas - X - - - - - - - -
Friaje / Nevada - X - - - - - - - -
Sismos X - 1 - - 1 - - 1 Peligro Bajo
Sequías - X - - - - - - - -
Deslizamiento X - 1 - - 1 - - 1 Peligro Bajo
s y/o huaycos
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Tsunamis - X - - - - - - - -
Incendios - X - - - - - - - -
Derrames de - X - - - - - - - -
Tóxicos
Fallas - X - - - - - - - -
estructurales
Accidente de - X - - - - - - - -
trabajo
Conflictos - X - - - - - - - -
sociales
Conclusión: La evaluación de peligros en la zona del proyecto es considerado con un grado de
significancia de PELIGRO MEDIO frente a sismos; y de significancia de PELIGRO BAJO frente
inundaciones, lluvias intensas y a deslizamientos y/o huaycos.
En tal sentido el grado de peligro que presenta la zona se considera BAJO.
Esta información se analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para

determinar el nivel de riesgo está expuesto el proyecto.
10. ANÁLISIS DE RIESGO

10.1 Vulnerabilidad de los Componentes del muro.
La evaluación de vulnerabilidad es el proceso mediante el cual se determina
el nivel de exposición, predisposición a daños y pérdidas de los
componentes ante una amenaza específica. Consiste en la identificación y
evaluación de los elementos vulnerables y la estimación del porcentaje de
pérdidas resultantes de un fenómeno peligroso.
Actualmente en la zona de intervención existe un muro de tierra, expuesta a

ser afectado por el peligro de deslizamiento y/o huayco e inundaciones.
INFRAESTRUCTURA PELIGRO IDENTIFICADO

EXISTENTE DE
SISMOS INUDANCIONES
TROCHA CARROZABLE
Capa de rodadura X X
Obras de arte X X
Obras de sostenimiento X X
Señalización X X
10.2 Calificación y Priorización
La calificación para los diferentes peligros ambientales que han afectado o
puedan afectar al desarrollo del proyecto es de carácter cualitativo y se
presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 04-Escala de Calificación
PROBABILIDAD
CATEGORÍ
DE DEFINICIÓN
A
OCURRENCIA
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Significativa probabilidad de
Frecuente A
ocurrencia
Mediana probabilidad de
Moderado B
ocurrencia
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente
Difícil que ocurra D
remota
A continuación, se presenta la calificación de los diversos fenómenos según

su probabilidad de ocurrencia y sus áreas de impacto en el sector de
Nicrupampa, del distrito de Independencia.
Cuadro N° 05-Calificación y Priorización
PRIORIDA
TIPO D AREAS DE IMPACTO
RELATIVA
Si se registra en la localidad con una
SISMO B
probabilidad media de ocurrencia.
Presenta una frecuencia de ocurrencia Baja,
DESLIZAMIENTO
C de movimientos de pequeñas masas de tierra
Y/ HUAYCO
que no ponen en riesgo las estructuras.
SI se registran en la Localidad en temporada
INUNDACIONES B
de crecida del rio Quilcay.
CONTAMINACIÓ Se prevén impactos negativos leves durante
C
N AMBIENTAL la etapa de construcción y operación.
10.3 Mapa de Riesgo

Según lo descrito anteriormente se procede a evaluar la vulnerabilidad del
sector de Nicrupampa del distrito de Independencia ante la ocurrencia de los
peligros identificados.
10.4 Valorización de la Vulnerabilidad

La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le
ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza.
10.5 Diagnóstico de la Vulnerabilidad de los Sistemas Proyectados

El Análisis de Vulnerabilidad es el segundo elemento que explica la
condición de riesgo es la vulnerabilidad, la cual se entiende como la
incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o
recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o
amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de
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inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos
naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o
modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las
posibilidades de un desarrollo sostenible.
10.6 Identificación de Grado de Vulnerabilidad del Proyecto

Permite definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, a través
de una valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia,
se debe seguir los siguientes pasos:
Primer Paso: Criterios para definir el grado de vulnerabilidad son:
Cuadro N° 06- Criterios para definir el Grado de Vulnerabilidad
Factor de Grado de Vulnerabilidad

vulnerabilida Variable
Bajo Medio Alta
d
Localización1/ Muy alejado > Medianamente
Cerca 0 – 1 km
. Del proyecto 5km. cerca 1-5 km.
Sectores de altas
aceleraciones
sísmicas por sus
características
geotécnicas;
Terrenos planos amenazados por
o con poca aludes o avalanchas;
Suelo de
pendiente; roca zonas inundables a
calidad
y suelo gran velocidad, con
intermedia, con
compacto y fuerza
aceleraciones
seco, con alta hidrodinámica y
Exposición sísmicas
Características capacidad poder erosivo;
moderadas;
del terreno portante; suelos con alta
inundaciones
terrenos altos probabilidad de
muy
no inundables, ocurrencia de
esporádicas,
alejados de licuación
con bajo tirante
barrancos o generalizada o
y velocidad.
cerros suelos colapsables
deleznables. en grandes
proporciones
(relleno, napa
freática alta con
turba, material
inorgánico).
Fragilidad Tipo de Estructura Estructura de Estructura de adobe,
construcción sismorresistente concreto, acero piedra, madera u
con adecuada o madera, sin otros materiales de
técnica adecuada menor resistencia,
constructiva (de técnica sin refuerzo
acero o constructiva. estructural.
concreto).
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No cumplimiento de
Aplicación de Cumplimiento Cumplimiento
las leyes.
normas de estricto de las parcial de las
Inexistencia de
construcción leyes. leyes.
leyes.
Resiliencia Productividad
Alta
media y
productividad y
distribución Escasamente
recursos bien
relativamente productiva y
Actividad distribuidos.
equitativa de distribución no
económica de Producción
los recursos. equitativa de los
la zona dirigida al
Producción recursos. Producción
mercado
para el para autoconsumo.
externo fuera de
mercado
la localidad.
interno.
Reducido
porcentaje de la Porcentaje de la
Porcentaje de la
población en población en
Situación de población en
situación de situación de
pobreza de la situación de pobreza
pobreza (en pobreza similar
zona superior al
relación al al promedio
promedio nacional.
promedio nacional.
nacional).
Coordinación Coordinación
Ningún tipo de
apropiada entre parcial entre
Integración coordinación entre
instituciones instituciones
institucional de instituciones
públicas, públicas,
la zona públicas, privadas y
privadas y privadas y
población.
población. población.
Nivel Población Población
Población no
organizativo totalmente organizada
organizada.
de la población organizada. parcialmente.
Una parte de la
Proporción
población
Conocimiento importante de la
(>25% pero < Desconocimiento de
de la población población
75%) conoce las las causas y
sobre (>75%) conoce
causas y consecuencias de los
ocurrencia de las causas y
consecuencias desastres.
desastres consecuencias
de los
de los desastres.
desastres.
Actitud de la
población Actitud Actitud
Actitud sin voluntad
frente a la altamente parcialmente
para tomar acciones.
ocurrencia de previsora. previsora.
desastres
Existencia de La población Existen algunos No existen
recursos cuenta con mecanismos mecanismos
financieros mecanismos de financieros financieros para
para respuesta financiamiento para enfrentar hacer frente a
para hacer situaciones de situaciones de
frente a riesgo, riesgo.
situaciones de manteniendo
riesgo, para parcialmente
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mantener
operativos los
operativos los
servicios.
servicios.
Segundo Paso: Lineamientos para la interpretación de los resultados:

Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y
por lo menos alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta
Vulnerabilidad Alta o Media (y las demás variables un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y
todas las variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja,
entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
Si todas las variables de exposición enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo

menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan
Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y por lo

Vulnerabilidad Media (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y todas
las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja,
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y por lo

Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y todas las

variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o Baja (y
ninguna Vulnerabilidad Alta), entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD BAJA.
Cuadro N° 07- Nivel de grado de vulnerabilidad del proyecto.
FACTOR DE GRADO DE
VULNERABILIDA VARIABLE VULNERABILIDAD
D BAJO MEDIO ALTO
A) Localización del Proyecto respecto de la condición de peligro X
EXPOSICIÓN
B) Características de terreno X
C) Tipo de Construcción X
FRAGILIDAD
D) Aplicación de Normas de Construcción X
RESILIENCIA E) Actividad Económica X
F) Situación de pobreza de la zona X
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– ANCASH”
G) Integración institucional de la zona X

H) Nivel de organización de la zona X
I) Conocimiento sobre ocurrencias de desastres por parte de la
X
población
J) Actitud de la población frente a ocurrencias de desastres X
K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
X
desastres
Conclusión: El nivel de vulnerabilidad que está expuesto el proyecto es de VULNERABILIDAD MEDIA.
Esta información se analizará de manera conjunta con el nivel de peligro y nivel de vulnerabilidades, para
determinar el nivel de riesgo está expuesto el proyecto.
10.6.1 Matriz de diagnóstico de la vulnerabilidad de los sistemas proyectados

De acuerdo a la evaluación de la vulnerabilidad tanto como sistema y
de los diferentes componentes de la vía vecinal proyectados frente a la
ocurrencia de algún peligro natural (terremotos y/o sismos,
deslizamientos y/o Huaicos, inundaciones, etc.) se ha estimado una
VULNERABILIDAD MEDIA. Lo cual indica que las diferentes
estructuras que se proyecta construir son regularmente susceptibles de
daño o interrupción.
Cuadro N° 8 - Matriz de diagnóstico de la vulnerabilidad de los

sistemas proyectados
ESTIMACIÓ
N MURO DE TIERRA
COMPONENTE TERREMOTOS Y/O DESLIZAMIENTO Y/ CONTAMINACIÓ

INUNDACIÓN
SISMOS HUAICO N AMBIENTAL
Media vulnerabilidad Baja vulnerabilidad Baja vulnerabilidad

Las actividades
Según su magnitud, los Los deslizamientos son Baja durante la etapa
terremotos pueden desplazamientos lentos vulnerabilidad constructiva y de
producir fallas en las y progresivos de una Son originadas por operación, pueden
rocas, en el subsuelo, porción de terreno, más precipitaciones ocasionar impactos
hundimientos de la o menos en el mismo extraordinarias. ambientales
CAPA DE superficie del terreno, sentido de la pendiente, Las lluvias negativos leves,
RODADURA derrumbes, Pueden Son producidos por extraordinarias definidos como la
asimismo reblandecer diferentes factores como pueden producir alteración o cambio
suelos saturados la erosión del terreno o crecidas en los ríos de las características
(debido a la vibración), filtraciones de agua. El y las quebradas. bióticas y/o abióticas
reduciendo la derrumbe, es la caída de Afectan al sistema preexistentes, sin
capacidad de una franja de terreno, de la red de agua embargo, por las
sustentación del terreno porción del suelo o roca características de este
a nivel de cimientos y que pierde estabilidad o tipo se prevén
ANALISIS DE RIESGO
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DISTRITAL SAN
CORPANQUI
– ANCASH”
ESTIMACIÓ
N MURO DE TIERRA

INUNDACIÓN
la de una estructura
fundaciones. Este
construida, ocasionada
conjunto de fenómenos,
por la fuerza de la
combinados con la
gravedad, socavamiento
ondulación del suelo, mayores impactos
del pie de un talud
puede producir positivos
inferior, presencia de
destrucción u otros significativos.
zonas de debilidad
daños directos en
(fallas o fracturas),
cualquier parte de los
precipitaciones pluviales
sistemas
e infiltración del agua,
Baja vulnerabilidad
Media vulnerabilidad
Los deslizamientos son
Según su magnitud, los
desplazamientos lentos
terremotos pueden Baja vulnerabilidad
y progresivos de una
producir fallas en las Las actividades
porción de terreno, más
rocas, en el subsuelo, durante la etapa
o menos en el mismo
hundimientos de la constructiva y de
sentido de la pendiente,
superficie del terreno, operación, pueden
Son producidos por Baja
derrumbes, Pueden ocasionar impactos
diferentes factores como vulnerabilidad
asimismo reblandecer ambientales
la erosión del terreno o Son originadas por
suelos saturados negativos leves,
filtraciones de agua. El precipitaciones
(debido a la vibración), definidos como la
derrumbe, es la caída de extraordinarias.
OBRAS DE ARTE reduciendo la alteración o cambio
una franja de terreno, Las lluvias
capacidad de de las características
porción del suelo o roca extraordinarias
sustentación del terreno bióticas y/o abióticas
que pierde estabilidad o pueden producir
a nivel de cimientos y preexistentes, sin
la de una estructura crecidas en los ríos
fundaciones. Este embargo, por las
construida, ocasionada y las quebradas.
conjunto de fenómenos, características de este
por la fuerza de la Afectan al sistema
combinados con la tipo se prevén
gravedad, socavamiento de la red de agua
ondulación del suelo, mayores impactos
del pie de un talud
zonas de debilidad
daños directos en
sistemas
e infiltración del agua,
OBRAS DE Media vulnerabilidad Baja vulnerabilidad Baja vulnerabilidad
SOSTENIMIENT Las actividades
O Según su magnitud, los Los deslizamientos son Baja durante la etapa
terremotos pueden desplazamientos lentos vulnerabilidad constructiva y de
producir fallas en las y progresivos de una operación, pueden
rocas, en el subsuelo, porción de terreno, más Son originadas por ocasionar impactos
hundimientos de la o menos en el mismo precipitaciones ambientales
superficie del terreno, sentido de la pendiente, extraordinarias. negativos leves,
derrumbes, Pueden Son producidos por Las lluvias definidos como la
asimismo reblandecer diferentes factores como extraordinarias alteración o cambio
suelos saturados la erosión del terreno o pueden producir de las características
(debido a la vibración), filtraciones de agua. El crecidas en los ríos bióticas y/o abióticas
reduciendo la derrumbe, es la caída de y las quebradas. preexistentes, sin
capacidad de una franja de terreno, Afectan al sistema embargo, por las
ANALISIS DE RIESGO
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CORPANQUI
– ANCASH”
ESTIMACIÓ
N MURO DE TIERRA

INUNDACIÓN
porción del suelo o roca
sustentación del terreno
que pierde estabilidad o
a nivel de cimientos y
fundaciones. Este
conjunto de fenómenos, características de este
por la fuerza de la
combinados con la tipo se prevén
ondulación del suelo, de la red de agua. mayores impactos
del pie de un talud
zonas de debilidad
daños directos en
sistemas
e infiltración del agua.
Baja vulnerabilidad
desplazamientos lentos
terremotos pueden Baja vulnerabilidad
y progresivos de una
producir fallas en las Las actividades
porción de terreno, más
rocas, en el subsuelo, durante la etapa
o menos en el mismo
hundimientos de la constructiva y de
sentido de la pendiente,
superficie del terreno, Baja operación, pueden
Son producidos por
derrumbes, Pueden vulnerabilidad ocasionar impactos
diferentes factores como
asimismo reblandecer ambientales
la erosión del terreno o
suelos saturados Son originadas por negativos leves,
filtraciones de agua. El
(debido a la vibración), precipitaciones definidos como la
derrumbe, es la caída de
SEÑALIZACION reduciendo la extraordinarias. alteración o cambio
una franja de terreno,
capacidad de Las lluvias de las características
porción del suelo o roca
sustentación del terreno extraordinarias bióticas y/o abióticas
que pierde estabilidad o
a nivel de cimientos y pueden producir preexistentes, sin
fundaciones. Este crecidas en los ríos embargo, por las
conjunto de fenómenos, y las quebradas. características de este
por la fuerza de la
combinados con la Afectan al sistema tipo se prevén
ondulación del suelo, de la red de agua mayores impactos
del pie de un talud
zonas de debilidad
daños directos en
sistemas
e infiltración del agua.
ANALISIS DE RIESGO
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ESTIMACIÓ
N MURO DE TIERRA

INUNDACIÓN
Baja vulnerabilidad
desplazamientos lentos y
terremotos pueden
progresivos de una porción Baja vulnerabilidad
producir fallas en las
de terreno, más o menos en Las actividades durante
rocas, en el subsuelo,
el mismo sentido de la la etapa constructiva y
hundimientos de la
pendiente, Son producidos Baja vulnerabilidad de operación, pueden
superficie del terreno,
por diferentes factores ocasionar impactos
derrumbes, Pueden
como la erosión del terreno Son originadas por ambientales negativos
asimismo reblandecer
o filtraciones de agua. El precipitaciones leves, definidos como la
suelos saturados (debido a
OBRAS DE derrumbe, es la caída de extraordinarias. Las alteración o cambio de
la vibración), reduciendo
DRENAJE una franja de terreno, lluvias las características
la capacidad de
porción del suelo o roca extraordinarias bióticas y/o abióticas
sustentación del terreno a
que pierde estabilidad o la pueden producir preexistentes, sin
nivel de cimientos y
de una estructura crecidas en los ríos y embargo, por las
fundaciones. Este conjunto
construida, ocasionada por las quebradas. características de este
de fenómenos,
la fuerza de la gravedad, Afectan al sistema de tipo se prevén mayores
combinados con la
socavamiento del pie de un la red de agua impactos positivos
ondulación del suelo,
talud inferior, presencia de significativos.
puede producir
zonas de debilidad (fallas o
destrucción u otros daños
fracturas), precipitaciones
directos en cualquier parte
pluviales e infiltración del
de los sistemas
agua,
10.7 Vulnerabilidad y Peligros De Origen Antropogénico

El análisis de riesgo es una evaluación de la probabilidad de ocurrencia de
un evento adverso y de la magnitud de su impacto, si ocurriera.
Cuadro 9: Causas – Efectos – Prevención, de los riesgos.
FENÓMENO
FACTOR DE RIESGO CONSECUENCIA
ATMOSFÉRICO
LLUVIAS INTENSAS
Retraso de trabajo en la obra
Personal de servicio
debido a la presencia de lluvias
desocupado
intensas.
Temporada de lluvias Inundación de la
intensas (fenómeno Inundaciones. infraestructura del Proyecto de
natural) muro.
Acumulación de tierra,
Deslizamiento de pendiente,
generación de barro impide el
derrumbes de las montañas.
trabajo en la obra.
FUENTE: Elaboración propia.
FACTOR
ACTIVIDAD DE CONSECUENCIA PREVENCIÓN
RIESGO
TERREMOTOS
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 Señalizaciones adecuadas de
zonas seguras y otros en la obra.
Heridos y muertos a
 Uso de Implementos de
causa de la destrucción
seguridad.
Construcción El proyecto de las obras en
del muro de muro construcción,
 Botiquín de primeros auxilios
deslizamientos de
tierra y rocas, etc.  Capacitaciones constantes sobre
prevención de riesgos a los
trabajadores.
 Señalizaciones adecuadas de
zonas seguras y otros en la obra.
Dependiendo de la
 Uso de Implementos de
magnitud del sismo
seguridad.
Construcción El proyecto destrucción parcial o
del muro del muro total del proyecto con
 Botiquín de primeros auxilios
pérdidas de vidas
humanas y heridos  Capacitaciones constantes sobre
prevención de riesgos a los
trabajadores.
FACTOR CONSECUENCIA
ACTIVIDAD PREVENCIÓN
DE RIESGO S
DESLIZAMIENTOS
Derrumbe y
Construcció deslizamiento de la
n del muro parte externa de la  Construcción de drenes de
de plataforma del desviación para evitar la
contención, proyecto, Con acumulación de agua en el
pavimento y posibles daños suelo arcilloso y limoso.
veredas personales
incluyendo muerte.
Derrumbe y
deslizamiento de la
Construcció
parte externa de la
n del muro  Construcción de drenes de
Construcción plataforma,
de desviación para evitar la
del muro originando la
contención, acumulación de agua en el
destrucción de las
pavimento y suelo arcilloso y limoso.
cunetas, Con posibles
veredas
daños personales
incluyendo muerte.
 Internos:
Construcció
n del muro Destrucción de las  Construcción de drenes de
de estructuras viales, desviación para evitar la
contención, Con posibles daños acumulación de agua en el
pavimento y personales suelo arcilloso y limoso.
veredas incluyendo muerte.
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Derrumbe y
deslizamiento de la
Construcció parte externa de la
n del muro plataforma del  Mantenimiento de los drenes
de proyecto, originando de desviación que evitan la
contención, la destrucción de las acumulación de agua en el
pavimento y cunetas laterales, suelo arcilloso y limoso.
veredas Con posibles daños
personales
incluyendo muerte.
Derrumbe y
deslizamiento de la
Construcció parte externa de la
Construcción n del muro plataforma,  Mantenimiento de los drenes
del muro
de originando la de desviación que evitan la
contención, destrucción de las acumulación de agua en el
pavimento y cunetas laterales, suelo arcilloso y limoso.
veredas Con posibles daños
personales
incluyendo muerte.
 Internos:
Construcció
n del muro Destrucción de las  Mantenimiento de los drenes
de cunetas laterales, de desviación que evitan la
contención, Con posibles daños acumulación de agua en el
pavimento y personales suelo arcilloso y limoso.
veredas incluyendo muerte.
FACTOR DE
ACTIVIDAD CONSECUENCIAS PREVENCIÓN
RIESGO
VIENTOS FUERTES
 Regar el suelo seco cada 2
Generación de
horas durante la
material particulado
incidencia solar.
generando
Construcción del
contaminación del
Construcción muros de  Ya sea con cisterna o con
aire que será
del muro contención y otro sistema regar para
trasladado por el
pavimento. evitar la generación de
viento a otros lugares
polvos y partículas que
y depositados por las
puedan ser arrestados por
lluvias.
los vientos.
 Erosión:
Para el análisis de riesgo en la siguiente ilustración se puede observar que el distrito de

Independencia presenta erosiones esto en intensidad moderada, este fenómeno se da
principalmente por causas naturales por la intensidad de lluvias que presenta el distrito,
mayormente en el mes de enero - marzo.
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 Huaycos y deslizamientos
Otros peligros identificados en el distrito de Independencia no se presentan muy a

menudo los huaycos y los deslizamientos, pero de intensidad ligera a moderada, esto
también el principal factor es las intensas lluvias que se presentan en los meses de marzo.
10.8 Análisis de Riesgo del Proyecto - ADR

La ADR es una herramienta que permite la identificación y evaluación de los
probables daños y/o pérdidas ocasionadas por el impacto de un peligro
sobre un proyecto o elementos de este. Con el objetivo final es que la
alternativa priorizada para la ejecución del PIP incluya mecanismos para
reducir el riesgo cuando sea necesario, de tal manera que se contribuya a la
sostenibilidad del proyecto.
Para realizar el análisis de riesgo del proyecto se debe considerar la escala de
nivel de riesgo que se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 10- Escala de nivel de riesgo del proyecto:
GRADO DE VULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO

GRADO BAJO Bajo Bajo Medio
DE MEDIO Bajo Medio Alto
PELIGRO ALTO Medio Alto Alto
Conclusión: El análisis de riesgo del proyecto es de NIVEL BAJO. Por tanto,

el proyecto enfrentara condiciones de riesgo leves.
10.9 Análisis de Vulnerabilidad Institucional.

 Los pobladores beneficiarios, poseen una adecuada autonomía por
razones de educación y relaciones humanas, estimándose una
Vulnerabilidad baja con 20%.
 Los pobladores son totalmente solidarios y sus líderes generan una
aceptación y respaldo parcial, considerando una Vulnerabilidad Media
con 30%.
 Existe una mayoritaria participación de parte de los pobladores y
beneficiarios en actividades comunes a este fin, se estima una
Vulnerabilidad Media con 30%.
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 Pose escasas coordinaciones sobre las diferentes actividades relacionadas
al problema de desastres naturales, estimándose una Vulnerabilidad alta
con 60%.
Cuadro N° 13- Matriz de Vulnerabilidad Institucional

Nivel de vulnerabilidad Total
VB VM VA VMA
Variable
26 a 76 a
<25% 51 a 75%
50% 100%
Autonomía Parcial 20% 20%
Aceptación y respaldo
30% 30%
parcial
Participación Ciudadana 30% 30%
Coordinaciones 60% 60%
Total 140%
Vulnerabilidad Política Institucional = 140/4 = 35.0% Significando una
VULNERABILIDAD MEDIA
10.10 Medidas de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos

del Proyecto sobre el Ambiente
De manera general, la reducción de la vulnerabilidad operativa y
administrativa se puede lograr con medidas como mejoras en los sistemas de
seguridad.
Se recomienda dentro de los integrantes del Comité que se planea establecer
la creación de un Comité de Emergencias Permanente, que tendrá la
responsabilidad de la planificación, organización y dirección de los recursos
humanos, materiales y económicos, y de las actividades de operación y
mantenimiento de los sistemas en la prevención, mitigación, preparación,
respuesta, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de emergencia y
desastre, coordinando directamente con la unidad de contingencia de la
etapa de operación del proyecto.
Las medidas de prevención de riesgo a los que está expuesto el proyecto se

muestran a continuación
Cuadro N° 11- Medidas de prevención de riesgo del proyecto
RIESGOS LOCALIZACIÓN MEDIDAS PREVENTIVAS
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Cumplimiento de Diseño Sismo resistente.

Destrucción parcial de los componentes Cumplimiento del Reglamento Nacional
del proyecto. Agrietamiento e inclinación para construcciones sanitarias y de agua.
Sismo
de estructuras de concreto armado, Realizar pruebas de control de calidad
ruptura de tuberías, etc. (probeta)
Construir las estructuras del proyecto en

zonas estables, de preferencia.
No Construir viviendas en pendientes de
Deslizamient
Destrucción o deterioro de componentes terreno inestables, ni en faldas de cerros
os
del proyecto, áreas verdes y viviendas húmedos, ni con materiales pesados en
y/Huaycos
terrenos débiles.
Conservar la vegetación de las
montañas y laderas de los ríos.
Se suspenderá todas las actividades
Lluvias en los interiores de la localidad. durante la suscitación de este evento
Lluvias Deberá considerarse estructuras de
intensas Con una baja posibilidad de afectar las
concreto con capacidad de soportar el
estructuras de proyectadas del Proyecto.
embate de este tipo de fenómeno natural.
Las medidas de mitigación de riesgo a los que está expuesto el proyecto se muestran
a continuación
Cuadro N° 12- Medidas de mitigación de riesgo del proyecto
RIESGOS LOCALIZACIÓN MEDIDAS PREVENTIVAS
Destrucción parcial de los componentes
Ejecutar el plan de contingencia y/o
del proyecto.
emergencia ante un sismo.
Sismo Agrietamiento e inclinación de estructuras
Ejecutar simulacros o capacitación
de concreto armado, ruptura de tuberías,
preventivos ante esta situación.
etc.
Realizar el plan de contingencia y/o
Deslizamientos Destrucción o deterioro de componentes emergencia ante un huayco.
y/Huaycos del proyecto, áreas verdes y viviendas Ejecutar simulacros o capacitación
preventivos ante esta situación.
Ejecutar simulacros o capacitación
Lluvias intensas Lluvias en los interiores de la localidad preventivos ante esta situación.
Suspender todas las actividades durante
la suscitación de este evento
FUENTE: Elaboración propia
10.11 Plan de Contingencia en Caso de Ocurrencia de Desastres

El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos
generados por la ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a
fenómenos naturales o causados por el hombre, los mismos que podrían
ocurrir durante la construcción y/o operación del proyecto.
10.11.1 CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
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El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los
riesgos que puedan surgir durante la vida útil del proyecto, dar a
conocer el presente plan a las Autoridades quienes realizarán el
mantenimiento y operación del proyecto, a fin de conciliar criterios y
manejar las operaciones dentro los rangos de seguridad estándar,
cuidando esencialmente la vida humana y el ambiente.
El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible

para que todo el personal pueda acceder a él, asimismo al finalizar
cada jornada se deberá evaluar los tipos de riesgos que se hubiesen
generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar y/o
complementar las acciones del plan.
10.11.2 OBJETIVOS
 Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a
respuesta a contingencias.
 Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o
incidente que pueda producirse durante el mantenimiento y
operación del sistema.
10.11.3 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

 Durante la operación, los beneficiarios, a través de su unidad de
contingencias, será la responsable de ejecutar las acciones para
hacer frente a los distintos eventos no deseados que pudieran
presentarse (laborales, incendios, inundaciones, etc.).
 Dada las características del proyecto se establecerán unidades de
contingencia independientes para la etapa de operación. Cada
unidad de contingencia contará con un Jefe, quien estará a cargo
de las labores iniciales de rescate e informará al Comité y a la
localidad acerca de la magnitud del desastre.
 Mientras que en la etapa de construcción la unidad de
contingencia estará conformada por el personal de obra, en la
etapa de operación estará conformada por el personal encargado
de la operación y mantenimiento del Comité.
10.11.4 RESPUESTA A EMERGENCIAS

 Los beneficiaros deberán contar con la capacitación necesaria para
enfrentar una posible ocurrencia de peligro natural o antrópico en
el área de operaciones.
 En caso se registre algún tipo de accidente laboral durante el
desarrollo de las actividades de mantenimiento u operación del
sistema, se notificará al Comité de la localidad y brindar los
primeros auxilios necesarios al afectado y si es necesario deberá
transportarlo al centro de atención medica más cercano.
 De ser necesario y de acuerdo a la magnitud de la emergencia, el
comité deberá comunicar a los organismos de control y de socorro.
ANALISIS DE RIESGO
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 Para que el plan de contingencia se lleve a cabo de manera eficaz
se deberá de contar con un listado de números de emergencia
tanto de entidades de socorro como de autoridades
10.11.5 IDENTIFICACIÓN DE UNIDAD DE CONTINGENCIA

El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de
la vida humana. Esta se encargará de llevar a lugares seguros a las
personas lesionadas, prestándoles los primeros auxilios.
También se procederá a inculcar al personal las atenciones y prestación

de primeros auxilios en casos de accidentes por deslizamientos y
demás riesgos comunes en toda obra.
La Unidad de Contingencias se encargará de determinar el alcance de

los daños ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los
sistemas de abastecimiento y en las comunicaciones y mantendrá
informado a las autoridades competentes de dichas actividades.
La unidad de contingencia deberá contar con lo siguiente:
 Personal capacitado en primeros auxilios.
 Unidades móviles de desplazamiento rápido.
 Equipo contra incendios.
 Unidades para movimientos de tierras
10.11.6 TELÉFONOS DE EMERGENCIA

A continuación, se lista los números telefónicos de emergencia:
 Emergencia: 911
 Municipalidad Distrital de Independencia: (043) 396262
 Municipalidad Provincial de Huaraz: (043) 429955
 Defensa Civil: 115
 Policía Nacional del Perú: 105
10.11.7 ACCIDENTES LABORALES

Se contará con botiquines de primeros auxilios equipado con los
elementos básicos para atender heridos en caso de accidente. Dichos
botiquines se ubicarán en áreas estratégicas y contarán con la debida
señalización. Las acciones a seguir son:
 Interrumpir las actividades
 Notificar a las autoridades competentes en caso de ser necesarias
 En caso de accidente leve, el personal accidentado ser evacuado
hacia un espacio seguro, o hasta el centro de asistencia médica más
cercano.
 Se deberá identificar las rutas más rápidas para evacuación hacia el
centro de atención más cercano
 En caso de accidente grave no se debe movilizar a la persona herido
hasta que las autoridades competentes lleguen al sitio
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11. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES

IDENTIFICADOS
Considerando que la zona estudiada, suceden de manera usual los deslizamientos
y/o Huaicos en temporada de intensas precipitaciones. Para evitar que estos
eventos puedan afectar negativamente el desarrollo del proyecto en sus diferentes
etapas (planificación, construcción, operación y mantenimiento) se recomienda el
siguiente:
 Realizar una zonificación de la localidad ya que es un medio efectivo para

controlar el desarrollo del terreno aluvial. Al destinar el terreno a la
agricultura, los parques y las áreas de conservación, se protege la zona aluvial,
y se previenen los usos del terreno que sean vulnerables a los daños causados
por unas posibles inundaciones.
 Evitar la construcción de la infraestructura de transporte en terrenos
inestables, con pendiente pronunciada y suelos deslizables.
 Evitar la construcción en zonas de laderas y barrancos inestables aledaños a
las corrientes de agua superficial.
 Considerar la implementación de sistemas de protección y reforzamiento de
los terrenos donde se construirá las diferentes infraestructuras proyectadas
(capa de rodadura, obras de arte, obras de sostenimiento y señalización) para
evitar fallas o rupturas durante la temporada de lluvias por el ablandamiento
y humedad del terreno.
 Incorporar un programa de educación y capacitación sanitaria con el objeto de
modificar prácticas de salud y saneamiento, enseñar el buen uso del agua y de
los servicios como el cuidado y protección de la fuente durante su operación y
mantenimiento para elevar las mejorar las condiciones sanitarias y promover
el desarrollo de la localidad.
12. COMENTARIOS Y CONCLUSIÓN FINAL

 En el estudio de campo se ha podido evidenciar un muro de tierra, que se
encuentra en pésimas condiciones.
 Los peligros ambientales con una baja probabilidad de ocurrencia son las
inundaciones, las lluvias intensas, deslizamientos y/o huaycos. Asimismo, la
información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona no
es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de
proyectos.
 La evaluación de peligros en la zona del proyecto es considerada con un grado
de significancia de PELIGRO BAJO, frente a lluvias intensas, inundación y
deslizamientos y/o huaycos. Esta información se analizará de manera
conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo
está expuesto el proyecto.
 Mediante el método de ponderación o asignación de valores a los factores de
evaluación, tales como: el tipo de suelo, pendiente, estado de conservación,
mantenimiento de sistemas, obras de protección, nivel de organización y la
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vulnerabilidad institucional, se pudo estimar que la vía vecinal presenta una
VULNERABILIDAD MEDIA.
 En base al análisis de los peligros (que determinó que existía PELIGRO
BAJO) y en el análisis de vulnerabilidad (que determinó que existía Alta
Vulnerabilidad), el análisis de riesgo del proyecto se determinó como
RIESGO BAJO
ANALISIS DE RIESGO

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EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO: " MEJORAMIENTO Y

ESTUDIO DE RIESGO DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

ESTUDIO DE RIESGO DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e

Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo, pueden

La mayoría de los desastres no se pueden prevenir, pero se pueden atenuar sus

a) Medidas de Prevención. - La prevención sugiere el refuerzo de los servicios para

El estudio y la evaluación de daños causados por los diferentes tipos de desastre, y

Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se

Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de

El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los

4.2 Objetivos Específicos

c) Recomendar para el proyecto las medidas de seguridad que se deben considerar en

 Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.

 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley n° 29664 que

 Decreto Supremo N° 111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional de Gestión del

 Decreto Supremo N° 115-2013-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29869,

 Decreto supremo N° 034-2014-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Gestión del

 Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM, que aprueba los “Lineamiento para la

 Resolución Ministerial N° 334-201-PCM, que aprueba los “Lineamientos Técnicos del

 Resolución Ministerial N° 046-2013-PCM, que aprueba la Directiva N° 001-2013-

 Resolución Ministerial N° 222-2013-PCM, que aprueba los “Lineamientos Técnicos del

 Resolución Ministerial N° 147-2016-PCM, que aprueba los “Lineamientos para

 Directiva N° 002-2017-CENEPRED/J, aprobado mediante Resolución Jefatural N° 112-

 Ley N° 26338-Ley General de Servicios de Saneamiento, promulgada el 24 de Julio de

El propósito del presente estudio es la elaboración de un documento que sirva de

 Recopilación de información proporcionada por los lugareños instados en el área del

 Análisis e interpretación de la información recolectada tanto en el campo como en

 Redacción del informe.

8. UBICACIÓN DE LA ZONA DEL PROYECTO

8.2 Ubicación Geográfica

RECORRIDO DISTANCIA TIEMPO TIPO DE VIA ESTADO MEDIO DE

9. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS

Esencialmente un desastre es un evento natural o antrópico, el cual se presenta en

9.1 Peligros naturales en el área del proyecto

Fuente: Normas E-030 –Norma Sismo-Resistentes del reglamento Nacional de

Imagen N° 01: Mapa de sismicidad

ESTRATIFICACIÓN DEL PELIGRO

9.2 Deslizamientos y/o Huaycos

Este fenómeno, constituye una amenaza a la vida humana. se registran

9.3 Lluvias Intensas

ESTRATIFICACIÓN DEL PELIGRO

9.4 Contaminación ambiental

b) Contaminación del agua

c) Contaminación del aire

Luego de haber evaluado los aspectos relacionados a la contaminación

En tal sentido se concluye, que en el área de estimación de riesgo el nivel de

ESTRATIFICACIÓN DEL PELIGRO

9.5 Identificación de Posibles Peligros

Cuadro Nº 01: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la

Friaje / Nevada x Friaje / x

9.6 Evaluación de Grado de Peligros

Cuadro Nº 02: Criterios para Medir el Grado de Peligro

El resultado de peligro: Se analizará de la siguiente manera (c)= (a)*(b) =

Cuadro N° 03- Evaluación de grado de peligros en la zona de ejecución del proyecto

En tal sentido el grado de peligro que presenta la zona se considera BAJO.

Esta información se analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para

10. ANÁLISIS DE RIESGO

Actualmente en la zona de intervención existe un muro de tierra, expuesta a

INFRAESTRUCTURA PELIGRO IDENTIFICADO

Cuadro N° 04-Escala de Calificación

A continuación, se presenta la calificación de los diversos fenómenos según