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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

ESCUELA PROFESIONAL DE TRABAJO SOCIAL

FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL

TEMA: FASES DEL PROCEDIMIENTO DE DENUNCIAS POR VIOLACIÓN


DE LOS DERECHOS HUMANOS

INTEGRANTES:

 QUISPE CHOQUE, Yeni Dianeth


 QUISPE PARI, Erika Paola
 QUISPE RIVA, Andrea Fiorela
 QUISPE SONCCO, Marisol
 RAMOS DUEÑAS, Flor Neyda
 NUÑEZ HUAYLLAPUMA, Deysi Noriela

SEMESTRE: VIII

GRUPO: “B”

CURSO:

TRABAJO SOCIAL Y DERECHOS HUMANOS

DOCENTE:

Lic. APAZA CHAMBI, Katya Marleny

PUNO-2021
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO
FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN...............................................................................................................................3

FASES DEL PROCEDIMIENTO DE DENUNCIAS POR VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS

HUMANOS.......................................................................................................................................................4

1. ¿QUÉ ES EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS?...................4

2. ¿QUÉ ES LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (CIDH)?. .4

3. DERECHOS PROTEGIDOS.......................................................................................................5

4. FASES DEL PROCEDIMIENTO DE DENUNCIAS POR VIOLACIÓN DE DERECHOS

HUMANOS.......................................................................................................................................................7

4.1. Presentación de la petición ante la Comisión (tramitación inicial)..........................................7

4.2. Informe de admisibilidad de la petición..................................................................................8

4.3. Informe sobre el fondo y recomendaciones de la Comisión (Fondo)....................................10

4.4. Sometimiento del caso a la Corte..........................................................................................11

4.5. Procedimiento oral ante la Corte...........................................................................................11

4.6. Emisión de la sentencia.........................................................................................................12

4.7. Supervisión de cumplimiento de la sentencia........................................................................12

4.8. Solución amistosa.................................................................................................................12

5. QUIÉN PUEDE PRESENTAR UNA DENUNCIA..................................................................13

6. CONDICIONES PARA PRESENTAR UNA PETICIÓN.......................................................14

6.1. ¿Qué significa agotar los recursos judiciales internos?.........................................................14

6.2. ¿Cuáles son los recursos judiciales internos que deben agotarse?.........................................15

6.3. ¿Cuáles son las excepciones al agotamiento de los recursos internos?..................................15


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7. CUANDO PUEDE PRESENTARSE UNA DENUNCIA.........................................................16

8. LO QUE DEBE INCLUIR LA PETICIÓN..............................................................................16

9. INFORMACIÓN ADICIONAL QUE DEBE CONTENER LA PETICIÓN.........................17

10. TRÁMITE QUE SIGUE UNA DENUNCIA.........................................................................18

10.1. Comisión Interamericana..................................................................................................20

10.2. Corte Interamericana.........................................................................................................20

11. REPRESENTACIÓN LEGAL..............................................................................................20

12. SITUACIONES GRAVES Y URGENTES...........................................................................21

13. DÓNDE DEBE ENVIARSE LA PETICIÓN........................................................................21

14. INSTRUCCIONES.................................................................................................................23

CONCLUSIONES.............................................................................................................................24

BIBLIOGRAFÍA...............................................................................................................................25

ANEXOS............................................................................................................................................26

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INTRODUCCIÓN

Para poder proteger los derechos humanos el Sistema Interamericana de Derechos nos presenta

diferentes mecanismos. Uno de los principales instrumentos normativos es la Convención Americana

de Derechos Humanos y la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, ambos

instrumentos promulgan el respeto a los derechos humanos en base al principio de igualdad y no

discriminación.

En muchas ocasiones las personas que sufrieron violaciones de derechos humanos no encuentran

a quien recurrir o simplemente no logran una respuesta satisfactoria en sus propios países. Mediante

la presentación de una petición o denuncia a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos,

pueden obtener ayuda. La Comisión investiga las violaciones de derechos humanos cometidas por

autoridades gubernamentales y formula recomendaciones al Estado responsable para que se

restablezca el goce de los derechos en la medida de lo posible, para que los hechos no vuelvan a

ocurrir en el futuro y para que se investiguen y se repare a las víctimas.

Es importante conocer los conceptos básicos que deben conocer antes de presentar denuncias ante

la Comisión. En este trabajo monográfico también se expone en términos claros y simples cuáles son

los derechos humanos protegidos, las fases para presentar una denuncia, cómo y cuándo presentar

una denuncia, los requisitos que se debe cumplir, la información que debe incluir y, en general,

cuáles son los procedimientos que deben seguirse. Por tanto, es importante conocer cuáles son los

pasos que se deben de seguir para poder realizar la denuncia de violación de los derechos humanos

ante la CIDH, y a donde debemos de recurrir en caso se nos esté vulnerando nuestros derechos como

seres humanos.

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FASES DEL PROCEDIMIENTO DE DENUNCIAS POR VIOLACIÓN

DE LOS DERECHOS HUMANOS

1. ¿QUÉ ES EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS?

Según la [ CITATION OEA12 \l 10250 ] Es un sistema regional de promoción y protección de derechos

humanos y está compuesto por dos órganos: la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

(“CIDH” o “Comisión”) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (“Corte IDH”), los cuales

monitorean el cumplimiento por parte de los Estados miembros de la Organización de los Estados

Americanos (“OEA”) con las obligaciones contraídas.

2. ¿QUÉ ES LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

(CIDH)?

La [CITATION Com16 \l 10250 ] menciona que La CIDH es un órgano principal y autónomo de la

Organización de los Estados Americanos (OEA) encargado de la promoción y protección de los

derechos humanos en el continente americano. Está integrada por siete miembros independientes que

no representan a ningún país y son elegidos/as por la Asamblea General de la OEA y tiene su sede en

Washington, D.C. Fue creada por la OEA en 1959 y, en forma conjunta con la Corte Interamericana

de Derechos Humanos (Corte IDH), instalada en 1979, es una institución del Sistema Interamericano

de protección de los derechos humanos (SIDH).

El SIDH se inició formalmente con la aprobación de la Declaración Americana de los Derechos y

Deberes del Hombre en la Novena Conferencia Internacional Americana celebrada en Bogotá en

1948, en el marco de la cual también se adoptó la propia Carta de la OEA, que proclama los

"derechos fundamentales de la persona humana" como uno de los principios en que se funda la

Organización.

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De acuerdo con la [ CITATION OEA12 \l 10250 ] Su función esencial es promover la observancia y la

defensa de los derechos humanos en las Américas. La CIDH ejerce esta función a través de:

a) La realización de visitas a los países.

b) La preparación de informes sobre la situación de derechos humanos en un Estado o sobre una

temática particular.

c) La adopción de medidas de protección en situaciones de gravedad y urgencia.

d) El procesamiento y análisis de denuncias en el sistema de peticiones individuales.

A diferencia de la Corte Interamericana, la CIDH ejerce su mandato sobre cada uno de los 35

Estados miembros de la OEA. Es decir, basta que un Estado de las Américas se haga miembro de la

OEA para que la CIDH pueda supervisarlo.

La persona que presenta una denuncia a la Comisión debe mostrar que hubo una violación de la

Convención Americana, de la Declaración Americana.

El denunciante que alega una violación a la Convención Americana debe asegurarse que el Estado

que la cometió ha ratificado la Convención y, por lo tanto, está sujeto a su cumplimiento. La lista de

Estados que han ratificado la Convención hasta junio de 2002 aparece más adelante. Si el Estado

denunciado no ratificó la Convención, la Comisión aplicará la Declaración Americana. El

procedimiento, cuando se trata de una violación de la Convención o de la Declaración, es

sustancialmente el mismo.

Durante la tramitación de un caso la Comisión procura facilitar un acuerdo entre las partes para

llegar a una solución amistosa. Si las partes no llegan a un acuerdo y la Comisión encuentra que

hubo una violación de derechos humanos, este órgano puede llevar el caso contra el Estado ante la

Corte Interamericana de Derechos Humanos. Si el caso no puede ser llevado a la Corte, la Comisión

puede publicar sus conclusiones y recomendaciones en su informe anual, que es presentado cada año

a la Asamblea General de la OEA.

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3. DERECHOS PROTEGIDOS

La Convención Americana sobre Derechos Humanos protege los siguientes derechos:

 Derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica. (ser tratado legalmente como

persona).

 Derecho a la vida.

 Derecho a la salud.

 Derecho a la integridad personal: derecho a un trato humano, incluyendo el derecho a no ser

sometido a tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes.

 Derecho a no ser sometido a esclavitud o servidumbre.

 Derecho a la libertad personal.

 Derecho a las garantías del debido proceso.

 Derecho a no ser condenado con aplicación retroactiva de leyes penales.

 Derecho a indemnización en caso de haber sido condenado por error judicial.

 Derecho a la protección de la honra y la dignidad.

 Libertad de conciencia y religión.

 Libertad de pensamiento y de expresión.

 Derecho de rectificación o respuesta por informaciones inexactas o agraviantes.

 Derecho de reunión.

 Libertad de asociación.

 Derecho a la protección de la familia.

 Derecho al nombre.

 Derechos del niño.

 Derecho a la nacionalidad.

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 Derecho a la propiedad privada.

 Derecho de circulación y residencia.

 Derechos políticos.

 Derecho a igual protección de la ley.

 Derecho protección judicial contra violaciones de los derechos fundamentales.

La Declaración Americana también contiene una lista completa de los derechos que los Estados

deben respetar y proteger. Además de los derechos antes mencionados, la Declaración contiene

reconocimientos específicos como la protección al derecho al trabajo y a recibir un salario justo, el

derecho a la seguridad social, el derecho a los beneficios de la cultura, etc. La Convención es

diferente en este aspecto porque dice solamente que los Estados se comprometen a reconocer

derechos sociales y económicos. Sin embargo, establece con más detalle los derechos individuales de

la persona.

Además, existen derechos especialmente protegidos por otras convenciones, como el derecho a no

ser sometido a torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, el derecho a no ser sometido a una

desaparición forzada, el derecho de las mujeres a no ser sometidas a violencia física, sexual o

psicológica y el derecho de las personas con discapacidad a no ser discriminadas.

4. FASES DEL PROCEDIMIENTO DE DENUNCIAS POR VIOLACIÓN DE

DERECHOS HUMANOS.

4.1. Presentación de la petición ante la Comisión (tramitación inicial)

El proceso en el Sistema Interamericano se inicia con la presentación de una petición ante la

Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Cualquier persona, grupo de personas o entidad no

gubernamental reconocida por lo menos en uno de los Estados miembros de la OEA puede presentar

una petición a nombre propio o de terceros. [ CITATION Lal15 \l 10250 ]

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En la petición deberá invocar la violación de alguno de los derechos humanos reconocidos en la

Convención Americana sobre Derechos Humanos o en la Declaración Americana de los Derechos y

Deberes del Hombre. Asimismo, podrá alegarse la violación de los derechos a la educación y a la

sindicación, reconocidos por el Protocolo de San Salvador.

También podrán admitirse las peticiones derivadas de la Convención de Belém do Pará, la

Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas, el Protocolo relativo a la

Abolición de la Pena de Muerte, así como de la Convención Interamericana para Prevenir y

Sancionar la Tortura.

A partir de la fecha en que la presunta víctima haya sido notificada de la decisión que agota los

recursos internos se dispone de seis meses para presentar una petición ante la Comisión.

Recibida la petición, la Secretaría Ejecutiva es la encargada del estudio y tramitación inicial, esto

es, de comprobar que contiene la información mínima requerida. En el caso de que no fuera así,

solicita al peticionario o a su representante que aporte la información que falta. [ CITATION Ann21 \l

10250 ]

Además, la Secretaría Ejecutiva tiene encomendadas las siguientes funciones:

 Da entrada a las peticiones, las registra, hace constar en ellas la fecha de recepción y acusa
recibo al peticionario.
 En el caso de que la petición hiciera referencia a hechos distintos, o a personas o presuntas
violaciones sin conexión en el tiempo y el espacio, puede desglosarla y tramitarla en
expedientes separados.
 Por el contrario, cuando reciba dos o más peticiones que hagan referencia a hechos similares,
que involucren a las mismas personas o que revelen patrones de conducta, podrá acumularlas
y tramitarlas en un mismo expediente.

En el caso de encontrarse ante una petición que denuncie hechos o situaciones graves o de

urgencia, notifica a la Comisión de forma inmediata.

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4.2. Informe de admisibilidad de la petición

Para la admisibilidad de la petición deben reunirse una serie de requisitos: indicar el nombre de la

persona o personas denunciantes y en el caso de entidades no gubernamentales el nombre de su

representante; el hecho o situación denunciada, con especificación del lugar y fecha de las

violaciones alegadas; de ser posible, el nombre de la víctima, así como de cualquier autoridad

pública que haya tomado conocimiento del hecho o situación denunciada; el agotamiento de los

recursos disponibles en la jurisdicción interna; y, que el asunto materia de la petición no se encuentre

pendiente de resolución en otro procedimiento en sede internacional.

Se exceptuará la necesidad de agotar los recursos internos cuando en la legislación del Estado no

exista un debido proceso para la protección de los derechos que han sido violados, así como cuando

de existir se deniegue a la víctima la posibilidad de acceder a ellos o exista retardo injustificado en su

resolución.[ CITATION Lal15 \l 10250 ]

Las peticiones deben presentarse dentro de los seis meses de haberse notificado a la presunta

víctima la decisión que agota los recursos internos o dentro de un plazo razonable, a consideración

de la Comisión, cuando concurra alguna de las excepciones antes indicadas.

Tras recibir la petición, la Comisión analiza si esta cumple con los requisitos indispensables a fin

de darle trámite y, de ser así, la remite al Estado que tendrá tres meses prorrogables para presentar su

respuesta. [ CITATION Ann21 \l 10250 ]

Con el objeto de determinar si una petición es o no admisible, la Comisión tiene en cuenta los

siguientes aspectos:

 Que la petición no exponga hechos que no caractericen una violación de los derechos
reconocidos en la CADH.
 Que no esté manifiestamente infundada o resulte improcedente.
 Que no se presente una prueba sobreviniente ante la Comisión que determine la
inadmisibilidad o improcedencia de la petición.

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 Que se haya cumplido con el requisito de agotar los recursos internos y se haya presentado en
el plazo de seis meses desde la notificación de la decisión que agota los recursos internos.
 Que el mismo asunto no esté siendo sometido a otro procedimiento de arreglo internacional.
 Que se cumplen los criterios de competencia.

Finalmente, la Comisión emite su decisión sobre la admisibilidad o no de la petición, la cual es

pública y se incluye en su Informe Anual a la OEA. En este caso la petición se registra como caso y

se inicia el procedimiento sobre el fondo. En circunstancias excepcionales, con arreglo al artículo

36.3 del Reglamento, la Comisión puede resolver la admisibilidad y el fondo del asunto en una

misma decisión.

4.3. Informe sobre el fondo y recomendaciones de la Comisión (Fondo)

Con la apertura del caso, la Comisión fijará un plazo de cuatro meses para que los peticionarios

presenten sus observaciones adicionales sobre el fondo. Las partes pertinentes de dichas

observaciones serán transmitidas al Estado en cuestión a fin de que presente sus observaciones en

igual plazo.[ CITATION Lal15 \l 10250 ]

La Comisión deliberará sobre el fondo del caso, a cuyo efecto preparará un informe en el cual

examinará los alegatos, las pruebas suministradas por las partes, y la información obtenida durante

audiencias y observaciones in loco, esto es, visitas al país a fin de tener contacto directo con las

personas afectadas.

Si establece una o más violaciones, se preparará un informe preliminar con las proposiciones y

recomendaciones que la Comisión juzgue pertinentes y lo transmitirá al Estado en cuestión. En tal

caso, fijará un plazo dentro del cual el Estado deberá informar sobre las medidas adoptadas para

cumplir las recomendaciones.

Al mismo tiempo se dará la oportunidad a la persona peticionaria de pronunciarse sobre el posible

sometimiento del asunto a la Corte. Solo podrá plantearse esta cuestión a la persona peticionaria

cuando el Estado parte denunciado hubiese aceptado la competencia de la Corte para conocer y

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examinar peticiones. Dentro de los tres meses siguientes a la notificación del informe preliminar al

Estado parte denunciado, la Comisión puede presentar el caso ante la Corte.

Si la Comisión considera que no ha cumplido las recomendaciones del informe sobre el fondo, el

Estado ha aceptado la jurisdicción de la Corte Interamericana, someterá el caso a la Corte

Interamericana de Derechos Humanos.[ CITATION Ann21 \l 10250 ]

Si el asunto no fuese sometido a la Corte y no se hubiese solucionado en dicho plazo, la Comisión

puede elaborar, por mayoría absoluta de votos de sus integrantes, un informe definitivo de fondo

(artículo 51 de la CADH), que contendrá la opinión, conclusiones finales y recomendaciones de la

Comisión.

Además, la Comisión puede decidir, por mayoría absoluta de votos, publicar el informe definitivo

y adjuntarlo en el Informe Anual que presenta a la Asamblea General de la OEA. Esta decisión se

tomará en base a la información recibida respecto al cumplimiento de las recomendaciones

contenidas en el Informe Definitivo.

4.4. Sometimiento del caso a la Corte

El procedimiento ante la Corte se divide en tres etapas: escrita, oral y de deliberación. En un

primer momento se presenta el escrito de la demanda que incluirá las pretensiones, las partes, las

resoluciones emitidas por la Comisión, las pruebas ofrecidas, los fundamentos de Derecho y las

conclusiones pertinentes.[ CITATION Lal15 \l 10250 ]

Seguidamente, la demanda es notificada al Estado demandado y a la presunta víctima, o sus

representantes. Dentro de dos meses de notificada la demanda la presunta víctima deberá remitir un

escrito de solicitudes, argumentos y pruebas.

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El demandado contestará la demanda y el escrito de la víctima dentro del plazo de dos meses de

su notificación. En su contestación, el Estado puede presentar excepciones preliminares que podrán

ser rebatidas por las partes en un plazo de treinta días.

4.5. Procedimiento oral ante la Corte

Culminada la etapa escrita, se dará inicio al procedimiento oral fijándose las audiencias que sean

necesarias. Para ello, la Corte solicitará a las partes que remitan su lista de testigos y peritos; así

como que establezcan cuáles declararán en la audiencia pública.[ CITATION Lal15 \l 10250 ]

En esta etapa es posible recusar peritos, así como objetar la participación de testigos. Debe tenerse

en cuenta que el listado final debe basarse en lo indicado en la demanda, en los argumentos de las

presuntas víctimas y en la contestación de la demanda. El Presidente de la Corte fijará la fecha de la

audiencia pública y será quien dirigirá el debate. El desarrollo de la audiencia queda registrado en las

actas que se anexan al expediente del caso.

4.6. Emisión de la sentencia

Tras culminar la etapa oral, las partes remiten por escrito sus alegatos finales. Seguidamente, la

Corte deliberará en privado y aprobará la sentencia que será notificada a las partes. Usualmente la

sentencia contiene la determinación de los hechos, las conclusiones de las partes, los fundamentos de

derecho, la decisión sobre el caso y el pronunciamiento sobre las reparaciones correspondientes.

[ CITATION Lal15 \l 10250 ]

El fallo de la Corte será definitivo e inapelable. En caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance

del fallo, cualquiera de las partes podrá solicitarse su interpretación, siempre que dicha solicitud se

presente dentro de los noventa días a partir de la fecha de la notificación del fallo.

4.7. Supervisión de cumplimiento de la sentencia

La labor de la Corte no culmina tras la emisión del fallo en que determina si el Estado es

responsable internacionalmente o no por la violación de los derechos de las presuntas víctimas. La

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Corte supervisará el cumplimiento de la sentencia a través de la presentación de informes estatales y

de las correspondientes observaciones a dichos informes por parte de las víctimas. [ CITATION Lal15 \l

10250 ]

A su vez, la Comisión deberá presentar sus observaciones al informe del Estado y a las

observaciones de las víctimas. Asimismo, la Corte requerirá las pericias e informes que considere

oportuna e incluso podrá convocar a las partes a una audiencia de supervisión.

4.8. Solución amistosa

En todas las etapas del procedimiento de peticiones individuales, la Comisión se pone a

disposición de las partes, ya sea a solicitud de cualquiera de ellas o a iniciativa propia, con el

objetivo de alcanzar una solución amistosa.

La Comisión puede dar por concluido el procedimiento de solución amistosa si:

a. Considera que no es posible lograr un acuerdo amistoso.

b. Alguna de las partes no presta su consentimiento respecto este procedimiento.

c. Si alguna de las partes desiste del procedimiento o se muestra reticente.

Si ambas partes, finalmente, llegan a una solución amistosa, la Comisión aprueba un informe

exponiendo brevemente los hechos y la solución alcanzada. Este informe se transmitirá a las partes y

se publicará.

Por lo contrario, si las partes no llegan a una solución amistosa, la Comisión sigue con el trámite

de la petición. Concluyendo, si el Estado ha dado cumplimiento a las recomendaciones hechas por la

Comisión, el trámite del caso termina aquí.

Si no se ha dado cumplimiento y se ha reconocido la competencia de la Corte IDH, el caso puede

continuar su trámite ante dicho tribunal, como ya se mencionó anteriormente.

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5. QUIÉN PUEDE PRESENTAR UNA DENUNCIA

Puede presentar una petición individual ante la Comisión cualquier persona o grupo de personas,

o entidad no gubernamental legalmente reconocida en uno o más Estados parte de la OEA. Se puede

presentar en nombre propio o en el de terceras personas, sin que tenga que ser necesariamente la

víctima de la violación que se alega, puede presentar una denuncia o petición ante la Comisión para

denunciar una violación a los derechos humanos.[ CITATION Ann21 \l 10250 ]

Se distinguen, por tanto, la persona autora de la petición, esto es, la peticionaria, de la presunta

víctima de la vulneración. No se requiere que exista vínculo ninguno entre la peticionaria y la

presunta víctima.

Se puede designar a una representación jurídica u otra persona para la representación ante la

Comisión. La Comisión puede, en virtud del artículo 24 del Reglamento, por decisión propia, iniciar

la tramitación de una petición. Esto se conoce como competencia personal activa. [ CITATION Com12 \l

10250 ]

Un requisito necesario para que pueda tramitarse una denuncia o petición es que existan una o

varias víctimas que puedan ser individualizadas. La violación alegada debe haber sido cometida

contra uno o varios seres humanos.

La CIDH suele referirse a quien presenta una denuncia como peticionario, y a las personas contra

quienes pudo haberse cometido una violación de sus derechos humanos, como víctimas.

6. CONDICIONES PARA PRESENTAR UNA PETICIÓN

Deben cumplirse tres condiciones antes de presentar una denuncia o petición:

Primera, debe referirse a la supuesta violación por parte de un Estado de los derechos

establecidos en la Convención Americana, en la Declaración Americana o en uno de los demás

instrumentos mencionados anteriormente

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Segunda, el peticionario deberá haber agotado todos los recursos legales disponibles en el Estado

donde ha ocurrido la violación y la denuncia o petición a la Comisión debe presentarse dentro de los

seis meses siguientes a la fecha de notificación de la decisión final sobre el caso por parte del

tribunal nacional.

6.1. ¿Qué significa agotar los recursos judiciales internos?

Significa que las personas que quieran presentar una petición ante la Comisión deben intentar

previamente que los tribunales nacionales decidan sobre la situación que denuncian. Una persona

agotó los recursos internos cuando el Poder Judicial emitió una decisión de última instancia. En caso

de no ser posible agotar los recursos internos, se tendrán que explicar las razones ya que la regla del

agotamiento previo de los recursos internos admite excepciones.

6.2. ¿Cuáles son los recursos judiciales internos que deben agotarse?

Los recursos judiciales internos que deben agotarse son aquellos que sean adecuados y efectivos.

 Un recurso judicial es adecuado cuando su interposición puede proteger el derecho que se

alega violado. Por ejemplo, un recurso adecuado en el caso de una desaparición forzada es el

recurso de exhibición personal o hábeas corpus.

 Un recurso judicial es efectivo cuando es capaz de obtener el resultado para el cual fue

creado. Por ejemplo, un recurso no es efectivo cuando el Estado no ha asegurado su debida

aplicación por parte de las autoridades judiciales o cuando hay retardo injustificado en la

decisión.

Tercera, la denuncia no deberá estar pendiente de otro procedimiento internacional, como el

Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas.

6.3. ¿Cuáles son las excepciones al agotamiento de los recursos internos?

La Comisión no es un tribunal de apelaciones. La Comisión no puede revisar las sentencias o

decisiones de autoridades nacionales, a menos que haya irregularidades dentro del proceso, que

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constituyan violaciones a los derechos humanos. Una respuesta contraria a los intereses de una o más

personas no constituye en sí misma una violación a los derechos humanos.

Estas condiciones permiten excepciones. No será necesario cumplir con el requisito del

agotamiento de los recursos internos si se ha negado a la víctima acceder a ellos; o si las leyes

locales no aseguran el debido proceso para la protección de los derechos.

Tampoco es necesario agotar los recursos de la jurisdicción interna en las situaciones en que el

Estado se haya demorado en pronunciar una decisión final sobre el caso sin que exista una razón

valedera para ello, es decir, cuando se haya presentado un retardo injustificado.

Bajo ciertas circunstancias, una persona puede estar exceptuada de agotar los recursos internos, si

se encuentra en situación de extrema indigencia de tal gravedad que no le permita pagar un/a

abogado/a para los casos en los cuales sea necesario contar con asistencia legal, y siempre y cuando

el Estado no ofrezca este servicio de manera gratuita.

7. CUANDO PUEDE PRESENTARSE UNA DENUNCIA

La denuncia o petición deberá presentarse dentro de los seis meses siguientes de la fecha de

notificación de la decisión final sobre el caso por los tribunales nacionales

Sin embargo, la víctima que no haya podido agotar tales recursos por alguna de las razones

anotadas anteriormente deberá presentar su denuncia o petición dentro de un plazo que sea

razonable. En este caso, es mejor presentarla antes que pase mucho tiempo de ocurridos los hechos.

¿Pueden la Comisión y la Corte IDH revisar decisiones emitidas por los tribunales nacionales?

El solo hecho que una sentencia judicial no satisfaga los intereses de una persona no significa que

se hayan violado sus derechos humanos. La Comisión y la Corte IDH tienen competencia para

revisar posibles violaciones a los derechos protegidos en los tratados interamericanos.

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8. LO QUE DEBE INCLUIR LA PETICIÓN

La petición tiene que presentarse dentro de un plazo de 6 meses después de que se hayan agotados

los recursos de la jurisdicción interna. Si por algún motivo estos no pueden agotarse, porque se

prolongan injustificadamente o son inefectivos, esto debería manifestarse en la petición.

 Los datos de la/s presunta/s víctima/s y de sus familiares.

 Los datos de la parte peticionaria, tales como el nombre completo, teléfono, la dirección

postal y de correo electrónico.

 Una descripción completa, clara y detallada de los hechos alegados que incluya cómo,

cuándo y dónde ocurrieron, así como el Estado que se considera responsable.

 La indicación de las autoridades estatales que se consideran responsables.

 Los derechos que se consideran violados, en caso de ser posible.

 Las instancias judiciales o autoridades en el Estado a las que se acudió para remediar las

violaciones alegadas.

 La respuesta de las autoridades estatales, en especial de los tribunales judiciales.

 En caso de ser posible, las copias simples y legibles de los principales recursos interpuestos

y de las decisiones judiciales internas y otros anexos que se consideren pertinentes, tales

como declaraciones de testigos.

 La indicación de si se ha presentado la petición ante otro organismo internacional con

competencia para resolver casos. De ser posible, se recomienda incluir una lista en la cual se

enumeren los anexos que se adjuntan a la petición, con el objetivo de facilitar la

identificación de los mismos.

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9. INFORMACIÓN ADICIONAL QUE DEBE CONTENER LA PETICIÓN

Las fotocopias de documentos no requieren de ninguna formalidad, es decir, no es necesario que

estén certificadas, apostilladas, legalizadas, o autenticadas legalmente, basta con que sean copias

simples que estén legibles. No es necesario enviar varias copias del mismo documento. En caso de

enviarse la petición y sus anexos por correo postal, es preferible que la documentación no esté

empastada, anillada, encuadernada o plastificada. Por regla general, la Comisión no devuelve

documentos que han sido enviados en el marco de una petición. Por esta razón, no deben enviarse

originales.

10. TRÁMITE QUE SIGUE UNA DENUNCIA

El Procedimiento de Denuncia es de naturaleza confidencial y la presentación de comunicaciones

no se hace público. Aunque el denunciante puede ser informado de si una denuncia ha sido aceptada

en el procedimiento, los pasos dados y el resultado de la denuncia serán confidenciales, a menos que

el Consejo de Derechos Humanos decida estudiar la denuncia en público.( Procedimiento de

Denuncia del Consejo de Derechos Humanos)

La Comisión recibe una denuncia o petición por medio de su Secretaría Ejecutiva. La denuncia o

petición es examinada para determinar si se han cumplido los requisitos necesarios para iniciar el

trámite.

Seguidamente la Comisión trasmite la petición al Estado. Este dispone de un plazo de tres meses,

a contar desde la fecha de envío de la solicitud, para presentar una respuesta, esto es, para que el

Estado parte denunciado envíe la información que considere pertinente.[ CITATION Pon21 \l 10250 ]

Con el objeto de determinar si una petición es o no admisible, la Comisión tiene en cuenta los

siguientes aspectos:

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 Que la petición no exponga hechos que no caractericen una violación de los derechos

reconocidos en la CADH.

 Que el mismo asunto no esté siendo sometido a otro procedimiento de arreglo internacional.

 Que se cumplen los criterios de competencia.

De ser admisible, la denuncia o petición se transforma en un caso. En ese momento, la Comisión

invita a las partes a ponerse de acuerdo y buscar una solución amistosa. Si bien la Comisión ofrece

esta posibilidad en este momento, una solución amistosa puede ser alcanzada en cualquier etapa del

trámite de una petición o caso.

En todas las etapas del procedimiento de peticiones individuales, la Comisión se pone a

disposición de las partes, ya sea a solicitud de cualquiera de ellas o a iniciativa propia, con el

objetivo de alcanzar una solución amistosa.

La Comisión puede dar por concluido el procedimiento de solución amistosa si:

 Considera que no es posible lograr un acuerdo amistoso.

 Alguna de las partes no presta su consentimiento respecto este procedimiento.

 Si alguna de las partes desiste del procedimiento o se muestra reticente.

Durante el trámite de una petición o de un caso, la Comisión puede celebrar audiencias durante

las diferentes etapas del procedimiento. En las audiencias, la Comisión formula preguntas, toma

declaraciones de testigos y peritos, recibe documentos y escucha los argumentos de las partes.

Si las partes no llegan a una solución amistosa, la Comisión sigue con el trámite de la petición.

Concluyendo: si el Estado ha dado cumplimiento a las recomendaciones hechas por la Comisión, el

trámite del caso termina aquí.

Si no se ha dado cumplimiento y se ha reconocido la competencia de la Corte IDH, el caso puede

continuar su trámite ante dicho tribunal.

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Así mismo la participación del peticionario es importante en todas las etapas del procedimiento

ante la Comisión y la Corte. Por ejemplo, puede proporcionar mayores detalles sobre los hechos,

nombres de testigos, etc. El peticionario también tendrá la oportunidad de presentar comentarios a la

respuesta del Estado y de participar en toda negociación para llegar a un acuerdo. Asimismo, podrá

presentar sus argumentos y prestar declaraciones en el proceso ante la Corte Interamericana, si fuera

el caso.

El procedimiento de denuncias que se sigue ante la Comisión y, posteriormente, ante la Corte

Interamericana de Derechos Humanos, es el siguiente:[ CITATION Pon21 \l 10250 ]

10.1. Comisión Interamericana

1. Recibe la petición.

2. Decide sobre la admisibilidad o inadmisibilidad de la petición.

3. Decide sobre el fondo.

4. Si determina que hay violaciones emite un informe y le da un plazo al Estado para que

cumpla con sus recomendaciones.

5. Si el Estado no cumple con las recomendaciones puede enviar el caso a la Corte

10.2. Corte Interamericana

1. Recibe el caso de la Comisión Interamericana.

2. Recibe el escrito de los/as representantes de la(s) víctima(s).

3. Recibe la respuesta del Estado denunciado.

4. Celebra audiencia y realiza visitas in loco si lo considera pertinente.

5. Emite su sentencia.

6. Da seguimiento al cumplimiento de su sentencia.

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11. REPRESENTACIÓN LEGAL

Si bien cualquier persona -grupo de personas u organización- por sí misma o en representación de

otra, puede presentar una petición para denunciar una violación a los derechos humanos, teniendo en

cuenta que la Comisión no exige la representación de un/a abogado/a en la presentación y trámite de

la petición. Debido a que la preparación, presentación y procesamiento de la denuncia o petición es

un trámite relativamente simple.

Es necesario el apoyo de un abogado o de una organización no gubernamental (ONG). Un

abogado o los miembros de una organización, pueden entender mejor las cuestiones técnicas y en

consecuencia pueden asesorar, recomendar, contribuir a interpretar los derechos violados, elaborar

argumentos adicionales, preparar eficientemente la presentación del caso y demostrar a la Comisión

que se han violado uno o más derechos.

12. SITUACIONES GRAVES Y URGENTES

En toda petición deberá indicarse si alguna persona está expuesta a un peligro inminente de sufrir

un daño irreparable de algún derecho fundamental. En esos casos, considerados como situaciones

graves y urgentes, la Comisión tiene facultades para actuar con prontitud y puede dirigirse al Estado

para requerir la adopción urgente de medidas de protección. Siempre que el escrito enviado a la

Comisión contenga el mínimo requerido de información para transmitirla al Estado, la solicitud que

busca la adopción de medidas urgentes de protección (medidas cautelares) puede ser breve y puede

enviarse por cualquier medio, inclusive por telegrama, fax, o correo electrónico.

13. DÓNDE DEBE ENVIARSE LA PETICIÓN

Las peticiones pueden ser enviadas por:

 Correo:

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Comisión Interamericana de Derechos Humanos organización de los estados americanos 1889 F

Street, N.W. Washington, d.c. 2006, Estados Unidos

 Fax: (202) 458–3992

 Correo Electrónico: cidhoea@oas.org

Formulario para presentar peticiones sobre violaciones a los Derechos Humanos

El siguiente formulario, preparado por la Secretaría Ejecutiva de la CIDH, tiene por objeto

facilitar la presentación de peticiones relativas a violaciones de los derechos humanos cometidas por

Estados miembros de la OEA, por parte de las víctimas de dichas violaciones, sus familiares,

organizaciones de la sociedad civil u otras personas. El formulario se basa en la información

requerida por el Reglamento de la CIDH para dar trámite a las peticiones recibidas y determinar si se

han violado los derechos humanos protegidos por tratados internacionales ratificados por el Estado

acusado de la violación. La información requerida se encuentra enumerada en el artículo 28 del

Reglamento de la CIDH:

Artículo 28. Requisitos para la consideración de peticiones. Las peticiones dirigidas a la Comisión

deberán contener la siguiente información:

a. El nombre, nacionalidad y firma de la persona o personas denunciantes o, en el caso de que el

peticionario sea una entidad no gubernamental, el nombre y la firma de su representante o

representantes legales

b. Si el peticionario desea que su identidad sea mantenida en reserva frente al Estado

c. La dirección para recibir correspondencia de la Comisión y, en su caso, número de teléfono,

facsímil y dirección de correo electrónico

d. Una relación del hecho o situación denunciada, con especificación del lugar y fecha de las

violaciones alegadas

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e. De ser posible, el nombre de la víctima, así como de cualquier autoridad pública que haya

tomado conocimiento del hecho o situación denunciada.

f. La indicación del Estado que el peticionario considera responsable, por acción o por omisión,

de la violación de alguno de los derechos humanos consagrados en la Convención Americana

sobre Derechos Humanos y otros instrumentos aplicables, aunque no se haga una referencia

específica al artículo presuntamente violado

g. El cumplimiento con el plazo previsto en el artículo 32 del presente Reglamento.

h. Las gestiones emprendidas para agotar los recursos de la jurisdicción interna o la

imposibilidad de hacerlo conforme al artículo 31 del presente Reglamento.

i. La indicación de si la denuncia ha sido sometida a otro procedimiento de arreglo

internacional conforme al artículo 33 del presente Reglamento. Antes de llenar el formulario

adjunto, se ruega leer cuidadosamente las instrucciones que aparecen a continuación.

14. INSTRUCCIONES

El formulario debe ser llenado de la manera más completa posible, e incluyendo toda la

información disponible con relación a un hecho en particular que constituya una o más violaciones a

los derechos humanos por parte de Estados miembros de la OEA. La redacción de las respuestas

debe ser sencilla y directa. En caso de que la información solicitada no esté a su alcance o no exista,

debe señalar “información no disponible” o “no se aplica”, según corresponda.

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CONCLUSIONES

El objetivo central de estas reformas es avanzar en el fortalecimiento del sistema interamericano a

través del afianzamiento de la participación de las víctimas, de las garantías al equilibrio procesal y

de la publicidad y la transparencia. A partir de los siguientes ejes sistema de protección de los

derechos humanos: el mecanismo de medidas cautelares, el trámite de peticiones y casos, el envío de

casos a la jurisdicción de la Corte Interamericana, y las audiencias sobre situación de los derechos

humanos en los Estados miembros.

Se concluye que sólo los Estados Partes y la Comisión tienen derecho a someter un caso a la

decisión de la Corte, también para que la Corte pueda conocer de cualquier caso, es necesario que

sean agotados los procedimientos previstos internos. En el momento en que se decida que hubo

violación de un derecho o libertad protegidos en esta Convención, la Corte dispondrá que se

garantice al lesionado en el goce de su derecho o libertad conculcados. Dispondrá, asimismo, si ello

fuera procedente, que se reparen las consecuencias de la medida o situación que ha configurado la

vulneración de esos derechos y el pago de una justa indemnización a la parte lesionada.

En casos de extrema gravedad y urgencia, y cuando se haga necesario evitar daños irreparables a

las personas, la Corte, en los asuntos que esté conociendo, podrá tomar las medidas provisionales que

considere pertinentes. Si se tratare de asuntos que aún no estén sometidos a su conocimiento, podrá

actuar a solicitud de la Comisión. La Corte someterá a la consideración de la Asamblea General de la

Organización en cada período ordinario de sesiones un informe sobre su labor en el año anterior. De

manera especial y con las recomendaciones pertinentes, señalará los casos en que un Estado no haya

dado cumplimiento a sus fallos. El fallo de la Corte será definitivo e inapelable. En caso de

desacuerdo sobre el sentido o alcance del fallo, la Corte lo interpretará a solicitud de cualquiera de

las partes, siempre que dicha solicitud se presente dentro de los noventa días a partir de la fecha de la

notificación del fallo.

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BIBLIOGRAFÍA

Castilla, A. P. (2021). Guía para la presentación de denuncias ante el Sistema Interamericano de Derechos
Humanos. Barcelona: Institut de Drets Humans de Catalunya.

Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2016). ¿Qué es la CIDH? Obtenido de OEA:


https://www.oas.org/es/CIDH/jsForm/?File=/es/cidh/mandato/que.asp

Humanos, C. I. (2012). Sistema de Peticiones y Casos.

ley, L. (10 de Mayo de 2015). La Ley - El Ángulo Legal de la NoticiaEl Ángulo Legal de la Noticia . Obtenido de
https://laley.pe/art/2457/7-pasos-para-litigar-en-el-sistema-interamericano-de-derechos-humanos

OEA. (2012). Sistema de peticiones y casos. Estados Unidos. Obtenido de


http://www.oas.org/es/cidh/docs/folleto/CIDHFolleto_esp.pdf.

Pont, A., & Castilla, K. (2021). Guía para la presentación de denuncias ante el Sistema Interamericano de
Derechos Humanos. Barcelona : Creative Commons.

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ANEXOS

PERSONA, GRUPO DE PERSONAS U ORGANIZACIÓN QUE PRESENTAN LA

PETICIÓN

Nombre: ............................................................................................... (en caso de tratarse de


una entidad no gubernamental, incluir el nombre de su representante o representantes legales)
Dirección postal:.........................................................................................................(NOTA: La
Comisión no podrá tramitar su denuncia si no contiene una dirección postal)
Teléfono: .............................................................................................................................................
Fax: ..................................................................................................... Correo Electrónico:
…………………………………………………………………….. ¿Desea usted que la CIDH
mantenga su identidad como peticionario en reserva durante el procedimiento? Sí…….No.........

I. NOMBRE DE LA PERSONA O PERSONAS AFECTADAS POR LAS

VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS

Nombre: .............................................................................................................................

Dirección postal: ................................................................................


Teléfono: ...........................Fax: .....................................................................................................
Correo electrónico: ................................................................................. En caso de que la víctima
haya fallecido, identifique también a sus familiares
cercanos: ..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
.................................................................................................................

II. ESTADO MIEMBRO DE LA OEA CONTRA EL CUAL SE PRESENTA LA

DENUNCIA

...........................................................................................................................................

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III. HECHOS DENUNCIADOS Relate los hechos de manera completa y detallada.

Especifique el lugar y la fecha en que ocurrieron las violaciones

alegadas. ...............................................................................................................................

................................................................................................................................................

................................................................................................................................................

................................................................................................................................................

................................................................................................................................................

..............................................................

Pruebas disponibles

Indique los documentos que puedan probar las violaciones denunciadas (por ejemplo,
expedientes judiciales, informes forenses, fotografías, filmaciones, etc.). Si los documentos están en
su poder, por favor adjunte una copia. NO ADJUNTE ORIGINALES (No es necesario que las
copias estén
certificadas). ............................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................. ...................................
........................................................................

Identifique a los testigos de las violaciones denunciadas. Si esas personas han declarado ante
las autoridades judiciales, remita de ser posible copia del testimonio orrespondiente o señale si es
posible remitirlo en el futuro. Indique si es necesario que la identidad de los testigos sea mantenida
en
reserva. ....................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
.................................................................................................................Identifique a las personas y/o
autoridades responsables por los hechos
denunciados. ............................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................

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IV. DERECHOS HUMANOS VIOLADOS (En caso de ser posible, especifique las

normas de la Convención Americana o las de otros instrumentos aplicables que

considere

violadas) ................................................................................................................................

................................................................................................................................................

................................................................................................................................................

.......

V. RECURSOS JUDICIALES DESTINADOS A REPARAR LAS CONSECUENCIAS

DE LOS HECHOS DENUNCIADOS

Detalle las gestiones realizadas por la víctima o el peticionario ante los jueces, los tribunales u otras
autoridades. Señale si no le ha sido posible iniciar o agotar este tipo de gestiones debido a que (1) no
existe en la legislación interna del Estado el debido proceso legal para la protección del derecho
violado; (2) no se le ha permitido el acceso a los recursos de la jurisdicción interna, o haya sido
impedido de agotarlos; (3) hay retardo injustificado en la decisión sobre los mencionados
recursos. ...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................Señale si hubo una
investigación judicial y cuándo comenzó. Si ha finalizado, indique cuándo y su resultado. Si no ha
finalizado indique las
causas. .....................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
................................................................................................................En caso de que los recursos
judiciales hayan finalizado, señale la fecha en la cual la víctima fue notificada de la decisión
final. ................................................................................................................................................

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VI. INDIQUE SI HAY ALGÚN PELIGRO PARA LA VIDA, LA INTEGRIDAD O LA

SALUD DE LA VÍCTIMA. EXPLIQUE SI HA PEDIDO AYUDA A LAS

AUTORIDADES, Y CUÁL FUE LA

RESPUESTA. ......................................................................................................................

................................................................................................................................................

................................................................................................................................................

.................

VII. INDIQUE SI EL RECLAMO CONTENIDO EN SU PETICIÓN HA SIDO

PRESENTADO ANTE EL COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS DE LAS

NACIONES UNIDAS U OTRO ÓRGANO

INTERNACIONAL ............................................................................................................

................................................................................................................................................

........................................................................

FIRMA
............................................................................................................................................
FECHA
............................................................................................................................................

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CASOS ANTE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

CASOS ANTE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS EN LOS QUE INTERVIENEN DEFENSORES
PÚBLICOS INTERAMERICANOS
1. Caso Nº 12.539: Sebastián Claus Furlán y familia vs. Argentina

Nombre Sebastián Claus Furlán y familia vs. Argentina (Caso Nº 12.539)


Defensores
Interamericanos Dra. María Fernanda López Puleio (Argentina)
designados Dr. Andrés Mariño López (Uruguay)
Remisión a la 15 de marzo de
Corte IDH 2011 Ver informe de fondo
Designación
de DPIs 25 de abril de 2011
Remisión del
ESAP 26 de julio de 2011
Audiencia de 27 de febrero de
fondo 2012 Ver webcast
Alegatos
finales escritos 28 de marzo del 2012
Situación Sentencia de 31 de agosto de
procesal actual fondo 2012 Ver texto completo

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Hechos del caso La Corte determinó que, cuando tenía 14 años, Sebastián Furlan sufrió un accidente al ingresar a un
predio cercano a su domicilio, propiedad del Ejército Argentino. Una vez en el predio, el menor de edad,
mientras jugaba, intentó colgarse de un travesaño, lo que llevó a que la pieza de aproximadamente 45 o 50
kilogramos de peso cayera sobre él, golpeándole con fuerza la cabeza y ocasionándole pérdida instantánea
del conocimiento. El accidente implicó una serie de consecuencias físicas y mentales para Sebastián Furlan.
En la Sentencia, la Corte tuvo en cuenta el modelo social para abordar la discapacidad, lo cual
implica que la discapacidad no se define exclusivamente por la presencia de una deficiencia física, mental,
intelectual o sensorial, sino que se interrelaciona con las barreras o limitaciones que socialmente existen
para que las personas puedan ejercer sus derechos de manera efectiva.
Además, el Tribunal estableció que las autoridades judiciales a cargo del proceso civil por daños y
perjuicios y del cobro de la indemnización excedieron el plazo razonable, toda vez que no actuaron con la
debida diligencia y el deber de celeridad que exigía la situación de vulnerabilidad en la que se encontraba
Sebastián Furlan. Asimismo, no se respetó el derecho de Sebastián Furlan a ser oído y tampoco intervino el
“asesor de menores e incapaces”, garantía establecida en el derecho interno para este tipo de casos. Todo lo
anterior implicó la vulneración del derecho a las garantías judiciales.
Asimismo, la Corte indicó que la ejecución de la sentencia que otorgó la indemnización a Sebastián
Furlan no fue efectiva y generó la desprotección judicial del mismo, por cuanto las autoridades
administrativas nunca tuvieron bajo consideración que, al aplicarse la modalidad de pago establecida en la
Ley 23.982 de 1991, se disminuía en forma excesiva el insumo económico que recibió Sebastián Furlan para
una adecuada rehabilitación y mejores condiciones de vida teniendo en cuenta su situación de
vulnerabilidad.

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Por otra parte, se declaró la vulneración del derecho a la propiedad, por cuanto la Corte consideró
que, en las circunstancias específicas del caso concreto, el no pago completo de la suma dispuesta
judicialmente en favor de una persona pobre en situación de vulnerabilidad exigía una justificación mucho
mayor de la restricción del derecho a la propiedad y algún tipo de medida para impedir un efecto
excesivamente desproporcionado.
Igualmente, el Tribunal estableció que existió una discriminación de hecho asociada a las violaciones
de garantías judiciales, protección judicial y derecho a la propiedad. Además, teniendo en cuenta el impacto
que la denegación al acceso a la justicia tuvo en la posibilidad de acceder a una adecuada rehabilitación y
atención en salud, la Corte consideró que se encontraba probada, a su vez, la vulneración del derecho a la
integridad personal en perjuicio de Sebastián Furlan.

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