RESERVADO

COMANDO POLICIAL DE LA CHIQUITANIA

COMANDO POLICIAL DE LA CHIQUITANIA

DEPARTAMENTO III DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES
SANTA CRUZ – BOLIVIA

Copia No. …….. de ……….

Div. Operaciones
Av. Santiago Paris
144206082021

ORDEN DE OPERACIONES N° 440/2021

PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD INTERNA
“POR UNA BOLIVIA MEJOR”

SUB-PLAN DE OPERACIONES N° 01-02/2021

“RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS EXTERNOS R.E.P.E.”

REFERENCIAS:
a) Mapa Político de Bolivia Digital.
b) Mapa de departamentos Digital.
c) Planos urbanos y rurales Digital.

Comandante de la Unidad
Jefe Responsable del Servicio
ORGANIZACIÓN
FUERZA DE TAREA OPERATIVA (FTO)
Nº UNIDADES EFECTIVOS VEHICULOS
1 Comando de Frontera San Ignacio de Velasco 4 1
2 Jefatura Policial Pailon 4 1
3 Jefatura Policial Cuadro Cañadas 4 1
4 Jefatura Policial San Julian 4 1
5 Jefatura Policial San Ramon 3 1
6 Jefatura Policial Guarayos 4 1
7 Jefatura Policial San Javier 3 1
8 Jefatura Policial Concepcion 3 1
9 Jefatura Policial Robore 3 1
10 Jefatura Policial San Jose de Chiquitos 3 1
11 Jefatura Policial de Tres Cruces 3 1
TOTAL 38 11

BAJO CONTROL OPERACIONAL.

Comando Policial de la Chiquitania

Agregaciones.
1. Ministerio de Gobierno.
2. Ministerio de Defensa
3. Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional
4. Ministerio de Salud
5. Ministerio de Educación, Cultura y Deportes
6. Ministerio de Estado

DEPARTAMENTO III DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES

1-8
 RESERVADO
COMANDO POLICIAL DE LA CHIQUITANIA

7. Fiscalía Departamental
8. Defensoría del Pueblo
9. Dirección General de Migración
10. Gobierno Autónomo Departamental
11. Gobierno Autónomo Municipal
12. Medios de Comunicación
13. Otros.

I. SITUACIÓN

A. Hechos
Los espacios públicos externos son lugares claves para generar
ciudadanía e interacción social, dando sentido a la vida urbana, la
intensidad de su uso social y su valor simbólico, puede aumentar la
interacción entre personas, mejorando su autoestima y reconocimiento
social.

Las plazas, parques y calles se constituyen en lugares que hacen posibles

la libertad de conductas, la diversidad de situaciones las relaciones y la
construcción de una percepción colectiva, estos espacios colectivos,
destacan por su capacidad de reforzar las identidades de los distintos
grupos de la sociedad (de edad, de género, culturales, simbólicos del
entorno, llegando a una integración global al conseguir una mayor
visibilidad, favoreciendo también una mayor cohesión social.

Los espacios públicos externos son ante todo aquello lugares sociales
territoriales ubicados al margen de la esfera privada y en donde
interactúan las y los ciudadanos, permitiendo la y los ciudadanos,
permitiendo la integración de la ciudad y la construcción del tejido social
urbano.

Desde una perspectiva de desarrollo humano, los espacios públicos

externos son además lugares de socialización donde las personas
aprenden y transmiten valores, costumbres, normas y hábitos, mas aun si
estos espacios públicos externos en los que se aprecia personas
indigentes, consumo de alcohol y sustancias controladas, pandilleros, etc,
restringiendo el uso ideal y adecuado de estos lugares.

Cuando se abandonan los espacios públicos externos, estos ya no son

percibidos como útiles o propios y no intervienen los recursos en mejorar
su estado, con lo que se da curso a su deterioro, constituyéndose en
espacios que fomentan la criminalidad e inseguridad. En la experiencia
cotidiana es común escuchar que un pasaje oscuro, una plaza o un
parque sucio han sido ocupados por una pandilla, indigentes, bebedores
consuetudinarios o personas que consumen sustancias controladas.

El objetivo de cualquier proceso de recuperación de espacios públicos

externos es, lograr que ese espacio deje de ser inseguro y se convierta en
utilizable por la ciudadanía, convirtiéndose en accesible, sociable,
agradable y saludable entendiéndose este proceso de recuperación como
la perdida de miedo a la comunidad, convirtiéndose en un espacio propio y
su uso pueda disfrutarse.

Un proceso de recuperación de un espacio público externo, no es

sostenible si no es planificado y ejecutado con participación del ciudadano
común y si no sensibiliza a la población sobre el uso correcto del espacio,
además, el proceso de recuperación de un espacio público externo

DEPARTAMENTO III DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES

2-8
 RESERVADO
COMANDO POLICIAL DE LA CHIQUITANIA

estigmatizado como peligroso también debe estar dirigido a reconciliar a la

vecindad con este espacio mediante actividades que busquen disuadir el
miedo y los perjuicios existentes, mediante operativos policiales para
retirar a quienes realizan actividades indeseadas, no basta y en este
momento que cobran importancia las actividades cívicas, culturales,
deportivas, etc., organizadas por las autoridades departamentales y
municipales realizadas sobre este espacio en recuperación.

De acuerdo a un análisis se refleja que uno de los principales problemas

de estos espacios son las pandillas juveniles personas que consumen
bebidas alcohólicas (bebedores consuetudinarios) y sustancias
controladas (drogas) y la presencia de personas indigentes, aumentando
estos indicadores los fines de semana.

Los espacios públicos externos, constituyen a la vez riesgo y oportunidad

para la seguridad ciudadana y su mantenimiento, recuperación y
promoción es responsabilidad de todos, correspondiendo al ciudadano a
pie cuidar los espacios públicos externos y supervisar que las Entidades
Territoriales autónomas implementen una gestión integral de espacios
públicos externos como parte de la gestión en seguridad ciudadana.

Ante esta situación, la Policía Boliviana, siguiendo la línea de la policía

comunitaria por su filosofía de interacción policía sociedad, realiza un
estudio por distritos para hacer un diagnóstico de la problemática e cada
zona correspondientes a la jurisdicción de cada Estación Policial integral y
Comando Policial de la Chiquitania, los resultados serán utilizados para
trabajar en la recuperación de espacios públicos externos; con el fin de
tomar acciones inmediatas para contrarrestar, prevenir y reprimir a la
delincuencia y garantizar el normal desarrollo de las actividades propias
de las personas de cada zona vulnerable, en el marco de la legalidad y el
cumplimiento de las normas, orientando acciones policiales en forma
selectiva a espacios públicos externos en riesgo.

B. Guía Estratégica.
- Cumplimiento a la Constitución Política del Estado.
- Cumplimiento a la Ley Orgánica de la Policía Nacional (hoy
Boliviana).
- Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
- Ley de Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas
- Ley de Lucha Contra el Trafico Ilícito de Sustancias Controladas
- Código Penal
- Código de Procedimiento Penal
- Otras leyes en actual vigencia
- Respeto a los Derechos Humanos y Garantías Constitucionales y
protocolos dispuestos por la Organización Mundial de la Salud por la
Pandemia COVID-19.

C. Fuerzas Oponentes

- Personas indigentes, bebedores consetudinarios,

narcodependientes y otras, utilizan diferentes métodos para
cometer delitos, especialmente mediante un empleo del
amedrentamiento, violencia e intimidación, seguimiento y
observación con el uso de armas de fuego, armas blancas y

DEPARTAMENTO III DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES

3-8
 RESERVADO
COMANDO POLICIAL DE LA CHIQUITANIA

actividades de engaño.
- Las organizaciones delictivas cuentan con armas de fuego, armas
blancas, armas contundentes y otros.
- Se incrementa el accionar delictivo y criminal, por estar bajo los
efectos de drogas o estupefacientes y bajo la influencia de alcohol.

II. MISION

EL COMANDO POLICIAL DE LA CHIQUITANIA SANTA CRUZ, EN

CUMPLIMIENTO A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, LA LEY
ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL (HOY BOLIVIANA), A TRAVÉS DE
LAS DIRECCIONES DEPARTAMENTALES, ESTACIONES POLICIALES
INTEGRALES, EN EL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ, COMO PARTE
DEL PILAR ESTRATÉGICO DE PREVENCIÓN Y AUXILIO, EJECUTARA
OPERACIONES POLICIALES PARA LA RECUPERACIÓN DE ESPACIOS
PÚBLICOS EXTERNOS (REPE), PARA CONSOLIDAR EN LOS ESTANTES
Y HABITANTES DEL PAÍS, UNA SENSACIÓN DE SEGURIDAD, PARA
GARANTIZAR LA CONSERVACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO, DEFENSA DE
LA SOCIEDAD Y EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES, EN EL MARCO DEL
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS, GARANTÍAS
CONSTITUCIONALES Y PROTOCOLOS DE SALUD DEBIDO A LA
PANDEMIA COVID-19

III. EJECUCIÓN.

DIA MIERCOLES 01 DE DICIEMBRE 2021

Lugar de Formación : En su Unidad

Área de Operaciones : Área de Responsabilidad
Control e Instalación del Servicio : Horas 19:00
Hasta Horas 22:00

Durante las formaciones, para el control de los servidores públicos policiales,

estas deberán tomar los recaudos exigidos y mantener una distancia de un metro
y medio entre todos, además de estar provistos todos con el equipo de
bioseguridad apropiado (barbijo, guantes) u otro.
A. INTENCIÓN DEL COMANDANTE.

La Policía Boliviana, como institución fundamental del estado, garantizara la

reducción del índice delictivo, establecimiento un clima de paz y una
sensación de seguridad, en los estantes y habitantes del departamento de
Santacruz, a través de la ejecución de operaciones policiales de carácter
preventivo, participativo y proactivo en la RECUPERACION DE ESPACIOS
PUBLICO EXTERNOS R.E.P.E., enmarcadas en la Constitución Política del
Estado, Ley Orgánica de la Policia Nacional (hoy Boliviana), en el Estado
Plurinacional de Bolivia.

B. CONCEPTO DE LA OPERACIÓN.
Las Estaciones Policiales integrales del Comando Policial de la Chiquitania,
ejecutaran operaciones policiales preventivas desconcentradas, selectivas,
ostensivas y sostenidas, en el área urbana peri urbana y rural de todo la
jurisdicción de la Chiquitania, en áreas de riesgo y de vulnerabilidad,
consolidado de esta manera la Recuperación de Espacios Públicos Externos
(REPE) en su área de responsabilidad, para la ejecución efectiva y eficiente
del presente sub-plan de operaciones.

DEPARTAMENTO III DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES

4-8
 RESERVADO
COMANDO POLICIAL DE LA CHIQUITANIA

C. OPERACIONES

a. FASES DE LA OPERACIÓN.

Las Operaciones Policiales preventivas, participativas y proactivas, se

ejecutaran en las siguientes fases:

 FASE I. PRE OPERACIONAL.

 FASE II. OPERACIONAL.
 FASEIII. POST OPERACIONAL

b. Acciones en las Fases.

OPERACIONES POLICIALES DE PREVENCIÓN Y AUXILIO,

ORIENTADAS A SENTAR PRESENCIA POLICIAL, RECUPERANDO
ESPACIOS PÚBLICOS EXTERNOS, REALIZANDO TAREAS DE
POLICÍA COMUNITARIA.

Acciones

1. Acciones de Policia Comunitaria

2. Realizar acciones orientadas a la solución de problemas, previo

análisis de índices georreferénciales de delitos, que permitan
utilizar al talento humano y los medios de manera planificada y en
respuesta inteligente y eficiente a la manifestación delictiva.

3. Despliegue de personal operativo, con la tarea de recuperar

espacios públicos externos 8parques, plazas, polideportivos, áreas
verdes y otros), que se encuentran bajo la presencia de personas
indigentes, bebedores consuetudinarios y ocasionales,
consumidores de drogas y otros, los cuales generan inseguridad y
temor a la ciudadanía.

4. Consolidar los espacios públicos externos de manera que sean

utilizados por la comunidad y sean lugares de esparcimiento y
sana convivencia.

5. Generar confianza para conocer las necesidades de una zona o

barrio.

6. Llevar un registro sobre las necesidades de la ciudadanía

7. Cambiar la concepción policial hacia una institución orientada a la

solución del problema de la inseguridad, a través de la búsqueda e
identificación de las necesidades o riesgos en los que la sociedad
necesite atención oportuna, tales como seguridad vecinal,
seguridad domiciliaria, seguridad personal y otros.

8. Organizar ferias preventivas informativas en materia de

inseguridad ciudadana, en aquellos espacios públicos externos a
ser recuperados.

9. Consolidar la presencia policial en los espacios públicos externos

recuperados.

DEPARTAMENTO III DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES

5-8
 RESERVADO
COMANDO POLICIAL DE LA CHIQUITANIA

10. Acciones preventivas de apoyo ciudadano, con patrullaje a pie y

motorizado permanente en los horarios y días que fueron
identificados como de mayor índice delincuencial (sostenido).

11. Identificar y sectorizar el área de operaciones, asignando

responsabilidades a las UU. OO. Para una labor sostenible.

c. Objetivo estratégico

- Fortalecer la seguridad ciudadana, en espacios públicos externos

y lugares de vulnerabilidad.

- Garantizar la defensa de la sociedad y la conservación del orden

público.

- Asegurar el imperio de la Constitución Política del Estado.

- Desarrollar una cultura de seguridad ciudadana en la población

d. Reglas de Intervención Policial.

a) El uso de la fuerza policial estará sujeto al uso de la fuerza:

1. Legalidad
2. Necesidad
3. Proporcionalidad

b) La intervención policial será de manera gradual, en base al modelo del

uso de la fuerza:

(MODELO DEL USO DE LA FUERZA).

Fuente: Manual Tecnicas Basicas de intervencion Policial en el Contexto de los Derechos Humanos

Fuente: Manual Tecnicas Basicas de intervencion Policial en el Contexto de los Derechos Humanos

DEPARTAMENTO III DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES

6-8
 RESERVADO
COMANDO POLICIAL DE LA CHIQUITANIA

c) Todo accionar policial debe estar enmarcado en el respeto a los

derechos humanos, garantías constitucionales y protocolos establecidos
por la Organización Mundial de la Salud debido a la pandemia COVID-
19.

IV. ADMINISTRACIÓN.

A. Personal

1. Uniforme.
Uso correcto de uniformes en conformidad al Reglamento de
Uniformes de la Policia Boliviana, de acuerdo a la condiciones
climatológicas y tipo de servicio.

2. Equipo y Armamento.
Asignación oportuna de medios y equipo policial adecuados.

3. Transporte.
Se emplearán todos los medios de transporte disponibles.

B. Logística
El Comando Policial de la Chiquitania en coordinación con el
Departamento de Administrativa coordinaran todo lo referido al apoyo
operativo, logístico y equipos de bioseguridad.

1. Transporte
Se emplearán todos los medios de transporte necesarios y
disponibles.

2. Evacuación y Hospitalización.
La Dirección Departamental de Salud y Bienestar Social y Dirección
Departamental de Bomberos, dispondrán equipos de asistencia
médica rápida (médicos, paramédicos y ambulancias), distribuidos
estratégicamente en las áreas de operaciones.

C. Diversos

1. Partes.
Las Estaciones Policiales integrales, enviaran el parte de las
novedades registradas, deberá ser elevado de manera oportuna e
inmediata.

2. Informes.
Las Estaciones Policiales Integrales, remitirán los informes en un plazo
máximo de 24 horas, mediante los canales formales y conducto
regular correspondiente.

V. MANDO Y TRANSMISIONES.

A. MANDO.

a. Puesto de Mando Principal (PMP).

Comando Departamental de Policia Santa Cruz

a. Puesto de Mando Operativo (PMO).

Comando Policial de la Chiquitania

DEPARTAMENTO III DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES

7-8
 RESERVADO
COMANDO POLICIAL DE LA CHIQUITANIA

b. Puesto de Mando Táctico (PMT).

Área de Operaciones.
- Área urbana
- Área Rural

B. TRANSMISIONES.
Comunicaciones.
Sistema de Comunicación de la Policia Boliviana.
a) Red de RP-110.
b) Frecuencia RP-110
c) Teléfonos Fijos.
d) Teléfonos móviles
e) Fax.
f) Otros.

AUTENTICA:

DEPARTAMENTO III DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES

8-8