ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICA

PNP – TUMBES

“FORJADORES DE LA PAZ”
INVESTIGACIÓN MONOGRÁFICA
“LEYES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ”

PRESENTADO POR
A1 PNP REAÑO DAVILA CLAUDIA GERALDINE

TUMBES – PERÚ
2016
 POLICIA NACIONAL DEL PERU
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICA
PNP – TUMBES

“FORJADORES DE LA PAZ”
“LEYES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ”

ALUMNA
A1 PNP REAÑO DAVILA CLAUDIA GERALDINE
SECCIÓN
“C”
DOCENTE
MAYOR PNP ® JOSE MARCOS SANCHEZ PUPUCHE
TUMBES – PERÚ
2016

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“La profecía exitosa no es un aporte al
conocimiento teórico, en tanto que la predicción
científica fallida puede contribuir a él (Ciencia).
Mario Augusto Bunge

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 DEDICATORIA

A nuestra Institución Policial que exige el

mayor respeto y dedicación por ser cada
día mejores; y a la que me corresponde
proteger ante toda circunstancia, y
enaltecer con nuestras acciones de bien
social y debido cumplimiento del deber
encomendado.

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 AGRADECIMIENTO

A mi familia que es mi vida y apoyo , que durante este tiempo, buenos y malos
momentos ayudaron a fortalecer mi carácter, me brindaron una perspectiva de la
vida mucho más amplia y me han enseñado a ser más cautelosa pero sin dejar de
ser auténtica. A las personas a las que no puedo dejar de reconocer debido a que
durante todo este tiempo estuvieron presentes de una u otra forma evitando que
me perdiera en el proceso y que saliera airosa de esta experiencia.

A Dios porque a pesar de que muchas veces puse mis intereses por encima de ti
nunca me faltaste y aunque no soy tu hija más devota, en ti confío. Siempre me ha
ayudado a seguir adelante y por ti aún no pierdo la esperanza, sé que todos pueden
decepcionarme menos tú y reconozco que sin ti no hubiese podido sobrevivir estos
últimos meses. Muchas Gracias.

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 PRESENTACIÓN

La Policía Nacional del Perú es una institución profesional, jerarquizada, no

deliberante, disciplinada y subordinada al poder constitucional, donde la disciplina
constituye uno de los bienes jurídicos fundamentales para preservar el servicio
policial; La sociedad requiere confianza en su institución policial, la cual se
construye con una actuación ajustada al cumplimiento estricto de los deberes
legales y con el nivel ético que la responsabilidad de representar la autoridad, el
cumplimiento de la ley, el orden y la seguridad en toda la República, exigen de sus
miembros

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 INDICE
EPIGRAFE 03
DEDICATORIA 04
AGRADECIMIENTO 05
PRESENTACIÓN 06
ÍNDICE 07

CAPITULO I.- ÁREA PROBLEMÁTICA 08

CAPITULO II.-OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN 11
A. Objetivo general 11
B. Objetivos específicos 11
C. Democracia y Participación: Las dos caras de la moneda 11

CAPITULO III.- MARCO TEORICO CONCEPTUAL 13

3.1

CAPÍTULO IV.- CONCLUSIONES 20

CAPÍTULO V.- RECOMENDACIONES 21
CAPÍTULO VI.- APORTE DE LA INVESTIGACIÓN 22
BIBLIOGRAFIAS 24
ANEXOS 25

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 CAPITULO I
POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

1. HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

El historial de la Institución Policial podría remontarse hasta la época de los incas;

pero, es en la etapa republicana donde comienza a perfilarse como una entidad con
misión y funciones propias. Los primeros Cuerpos de Policía aparecen formando
parte de las Fuerzas Armadas, en el período de 1825 a 1839. Los serenos y
vigilantes tienen en esta etapa a su cargo funciones de policía.

El año de 1821, el Libertador Don José de San Martín, atendiendo al consejo

ciudadano de la época, con fines de organización y por necesidad propia, se crea
la "GUARDIA CIVICA”, con la finalidad de mantener el orden público. Teniendo
como Inspector General a Don José Bernardo Tagle y Portocarrero, Márquez de
Torre Tagle, quien posteriormente ejercía el Supremo Gobierno, con el título de
Supremo Delegado(19 de enero al 21 de agosto 1822).

Al dictar Don José de San Martín la Primera Carta Magna, se establece la creación
de tres Ministerios: el de gobierno y Relaciones Exteriores, el de Guerra y Marina;
y el de Hacienda.

En lo referente a la Fuerza Armada y Policía, articulaba así: "Constituyen las

Fuerzas Armadas de tierra, el Ejército de línea, la Milicia Cívica y la Guardia de
Policía, Priorizando la Milicia Cívica la cual se encargará de mantener la seguridad
pública entre los límites de cada Provincia"(Artículo 168 de la Primera Constitución
del Perú).

Durante el mandato de Don Simón Bolívar Palacios, el 07 de Enero de 1825 se crea

la Guardia Nacional, en base de personal licenciado del ejército, organizado bajo
un sistema netamente militar. El 09 de diciembre de 1826, se expide la Constitución
Vitalicia, en uno de cuyos artículos se especificaba que la función policial se
independizaba del gobierno municipal (que era rezago de la época virreinal),
pasando al Ministerio de gobierno por intermedio de las Prefectura e Intendencias.

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El 20 de Enero de 1827 se creó el Primer Reglamento de Policía, durante el
gobierno del Mariscal Don Andrés de Santa Cruz Calaumana (Presidente del Quinto
Consejo de Gobierno de la República Peruana).

2. MISIÓN

La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado que tiene por misión
garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar protección y ayuda a
las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y privado, prevenir, investigar y combatir la
delincuencia; vigilar y controlar las fronteras; con el propósito de defender a la
sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una
cultura de paz y de respeto a los derechos humanos.

3. VISIÓN

Policía moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la sociedad y del Estado,

comprometida con una cultura de paz, con vocación de servicio y reconocida por
su respeto irrestricto a la persona, los derechos humanos, la Constitución y las
leyes, por su integración con la comunidad, por su honestidad, disciplina y liderazgo
de sus miembros.

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 CAPITULO II
OBJETIVOS DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ
A. OBJETIVO GENERAL:

 El objetivo fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar,

mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a
las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes
y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga
y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

B. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Mantener la seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre

ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados
en la Constitución Política del Perú.
 Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos
en el Código Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; así
como aplicar las sanciones que señale el Código Administrativo de
Contravenciones de Policía.
 Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las
entidades vecinales organizadas.
 Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que
se encuentran en situación de riesgo de su libertad e integridad
personal, previniendo las infracciones penales y colaborando en la
ejecución de las medidas socioeducativas correspondiente.
 Investigar la desaparición de personas naturales.
 Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía
pública y en las carreteras, asegurar los transportes automotor y
ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de tránsito, así como
llevar los registros del parque automotor con fines policiales, en
coordinación con la autoridad competente.

10
  Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en
acciones de su competencia.
 Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento de
las disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y
extranjeros.
 Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo,
a los Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de los Poderes
Públicos y de los organismos constitucionalmente autónomos, a los
Congresistas de la República, Ministros de Estado, así como a
diplomáticos, dignatarios y otras personalidades que determine el
reglamento de la presente Ley.

C. ATRIBUCIONES
 Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas;
así como las requisitorias judiciales,
 Expedir certificados de antecedentes policiales, de supervivencia y
otros derivados del cumplimiento de sus funciones. Modificado por
el Artículo 1º de la Ley Nº 28862/Pub 5.82006.
 Realizar peritajes criminalísticas, técnicos vehiculares y otros
relacionados con sus funciones.
 Obtener, custodiar, asegurar y procesar indicios, evidencias y
elementos probatorios relacionados con la investigación policial,
poniéndolos oportunamente a disposición de la autoridad
competente.
 Coordinar y cooperar con los organismos internacionales e
institucionales de policía en la prevención y represión de la
delincuencia, de conformidad con los convenios suscritos.
 Ejercer las demás atribuciones que le señalen la Constitución y las
leyes.

11
 CAPITULO III

LEYES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

1. LEY Nº 27238: LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA

Objeto de la ley
La presente Ley se fundamenta en el artículo 166º de la Constitución Política
del Perú y comprende la definición, finalidad, las funciones, atribuciones,
facultades, la organización básica, las especialidades y los regímenes de
personal, instrucción y económico de la Policía Nacional del Perú. Los
aspectos específicos se rigen por sus respectivas leyes y reglamentos.

Artículo 2º. Definición

La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales
de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es
profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la
seguridad en toda la República y tienen competencia para intervenir en todos
los asuntos que se relacionan con el cumplimiento de su finalidad
fundamental.

2. LEY N° 1149: LEY DE LA CARRERA Y SITUACIÓN DEL PERSONAL DE

LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

Objeto
El presente Decreto Legislativo norma la carrera y situación del personal de
la Policía Nacional del Perú, con el propósito de garantizar el desarrollo
personal, profesional y técnico de sus integrantes, para el cumplimiento de
los objetivos institucionales al servicio de la sociedad.

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 Artículo 2º.- Ámbito de aplicación
Las disposiciones del presente Decreto Legislativo alcanzan a todos los
Oficiales y Suboficiales de Armas y de Servicios de la Policía Nacional del
Perú en situación de actividad, disponibilidad y retiro.
Los cadetes y alumnos de las escuelas de formación, se rigen por la Ley del
Régimen Educativo de la Policía Nacional del Perú y las demás que le sean
aplicables.
3. LEY N° 28857: LEY DEL RÉGIMEN DEL PERSONAL DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERÚ

Objeto
La presente ley tiene por objeto incorporar en el artículo 46° de la Ley N°
28857, Ley del régimen del personal de la POLICIA NACIONAL DEL PERÚ,
el siguiente párrafo:
“Por excepción el personal policial que accedió a la modalidad de
Acceso Directo a la categoría de Oficiales de la Policía Nacional del
Perú y que egresaron como Alféreces se les aplicara los siguientes
criterios:
a. La edad límite para retiro provisto para los Oficiales de
Servicios de la Policía Nacional del Perú.
b. El incremento en cinco (05) años las edades máximas
establecidas para postular e ingresar a los cursos de
capacitación, perfeccionamiento e investigación a cargo de la
Dirección de Instrucción y Doctrina de la Policía Nacional del
Perú”

Artículo 2°: Reincorporación a la situación de actividad

El personal policial que accedió por modalidad de acceso directo a la

categoría de Oficiales Policías y que pasó al retiro por causal de límite de
edad en el grado, por excepción, tiene derecho a presentar en el plazo de
treinta días computados a partir de la vigencia de esta Ley, su solicitud a la
Dirección de Recursos Humanos de la Policía Nacional del Perú solicitando

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 su reincorporación a la situación de actividad de acuerdo al procedimiento
establecido en el artículo 43° de la Ley N° 28857

4. LEY Nº 29356: LEY DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA

NACIONAL DEL PERÚ

Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer las normas y procedimientos
disciplinarios destinados a prevenir, regular y sancionar las infracciones en
las que incurre el personal de la Policía Nacional del Perú, en cumplimiento
de sus funciones relacionadas con la ética, la disciplina, el servicio policial y
la imagen institucional.
Asimismo establece los bienes jurídicos protegidos, las normas de disciplina
y servicio, los órganos disciplinarios y el procedimiento sancionador.
Constituye un régimen especial para mantener la disciplina policial.

Artículo 2º.- Alcance

La presente Ley comprende al personal de la Policía Nacional del Perú en
situación de actividad y disponibilidad.
Los cadetes y alumnos se rigen por las normas del Título VII en cuanto a las
infracciones disciplinarias que ameriten la separación definitiva de las
Escuelas de Formación. Las demás infracciones se rigen por el régimen
educativo policial y los reglamentos internos de las Escuelas de Formación.

5. REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1132, DECRETO

LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA NUEVA ESTRUCTURA DE
INGRESOS APLICABLE AL PERSONAL MILITAR DE LAS FUERZAS
ARMADAS Y POLICIAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo Nº 1132 aprobó la nueva estructura de ingresos
aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía
Nacional del Perú, la cual posibilita mejorar los ingresos del personal militar

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 y policial mediante un proceso de implementación que se ejecutará en un
plazo de cinco (05) años;
Que, los ingresos del personal militar y policial de las Fuerzas Armadas y
Policía Nacional del Perú juegan un rol esencial en su motivación y
desempeño laboral, por lo que un sistema de ingresos debe no sólo ofertar
ingresos adecuados, sino ser sencillo, transparente y que promueva la
competencia. Que, en consecuencia, es necesario aprobar el Reglamento
del Decreto Legislativo Nº 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva
estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas
y policial de la Policía Nacional del Perú, y; De conformidad con lo dispuesto
por el numeral 8 del artículo 118º de la Constitución Política del Perú, la Ley
Nº 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo Nº
1132;
DECRETA:
Artículo 1º.- Aprobación del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1132,
Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al
personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del
Perú. Apruébese el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1132, Decreto
Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal
militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, que
consta de veintitrés (23) artículos, cinco (05) Disposiciones
Complementarias Finales, seis (06) Disposiciones Complementarias
Transitorias, una Disposición Complementaria Derogatoria y un Anexo que
forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
6. DECRETO LEGISLATIVO Nº 1152: DECRETO LEGISLATIVO QUE
APRUEBA LA MODERNIZACIÓN DE LA FUNCIÓN CRIMINALÍSTICA
POLICIAL
El Congreso de la República, mediante la Ley 29915, ha delegado en el
Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de fortalecimiento
institucional de la Policía Nacional del Perú y de la carrera policial, conforme
a lo señalado en el numeral 1 del artículo 2° de la citada norma; El artículo
166° de la Constitución Política del Perú dispone que la Policía Nacional

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tiene como finalidad fundamental, entre otros, prevenir, investigar y combatir
la delincuencia. En ese sentido, la Ley de la Policía Nacional del Perú
establece entre sus funciones, practicar y emitir los peritajes oficiales de
criminalística, a través de la función criminalística policial, para efectos del
proceso penal y los derivados del cumplimiento de sus funciones; La función
criminalística policial tiene como objetivo proporcionar el soporte técnico -
científico - forense a las unidades policiales y a los operadores de justicia;
La realidad nacional exige un proceso de modernización del Sistema
Criminalística Policial con la finalidad de mejorar y garantizar la calidad
pericial y la oportunidad de la labor criminalística, coadyuvando a la correcta
función de administración de justicia.
Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto fortalecer la función
criminalística y la lucha contra la criminalidad organizada a cargo de la
Policía Nacional del Perú, en el marco de una gestión pública moderna.
Artículo 2°.- Competencia y alcance de la Dirección Ejecutiva de
Criminalística
La Dirección Ejecutiva de Criminalística de la Policía Nacional del Perú
practica y emite los peritajes oficiales de criminalística para efectos de la
investigación que dirige el Ministerio Público.
Artículo 3°.- Programa de modernización del equipamiento y
procedimientos para la investigación criminalística policial
El Ministerio del Interior, a través de la Policía Nacional del Perú,
implementará un programa de modernización de la función criminalística
policial, dotándola de infraestructura, equipamiento, tecnología,
procedimientos técnicos y científicos, así como de personal altamente
calificado, con el objeto de lograr una eficiente y eficaz producción en la labor
pericial criminalística, que coadyuve al cumplimiento de los fines de la
investigación y mejore el apoyo al sistema de administración de justicia.
El programa de modernización prioriza las áreas de peritajes en balística
forense, biología forense, grafotecnia, ingeniería forense, medicina forense,
psicología forense, química y toxicología forense, entre otros.

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 CAPÍTULO IV
CONCLUSIONES

 Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal

Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones.
 Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, así como
en el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la ley.
 Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y
conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad
del patrimonio arqueológico y cultural de la Nación.
 Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación
con las entidades estatales correspondientes.
 Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico
y social del país.
 Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.
 Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución y las leyes.
 intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en acciones de
su competencia.
 Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.
 Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo, a los
Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de los Poderes Públicos
y de los organismos constitucionalmente autónomos, a los Congresistas de
la República, Ministros de Estado, así como a diplomáticos, dignatarios y
otras personalidades que determine el reglamento de la presente Ley.

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 CAPÍTULO V
FACULTADES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

 Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones y

vehículos, naves, aeronaves y objetos, de acuerdo a la Constitución y la ley.
 Ingresar gratuitamente a los espectáculos públicos y tener pase libre en
vehículos de trasporte público masivo, cuando sea necesario para el
cumplimiento de sus funciones.
 Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad con la Constitución y
la ley.
 Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la Constitución
y la ley.
 Intervenir como conciliador en los casos de conflicto que no constituyan
delitos o faltas que alteren el orden y la tranquilidad pública.
 Ejercer las demás facultades que le señalen la Constitución y las leyes.

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 CAPÍTULO VI
APORTES DE LA INVESTIGACIÓN

La estrategia de la Policía Nacional para garantizar la seguridad ciudadana, se

viene dando en dos ámbitos claramente definidos: Para combatir la delincuencia
organizada y, para disminuir la delincuencia común. El primer conjunto de acciones
están orientadas a combatir el crimen organizado, la delincuencia mayor, mediante
el accionar de las direcciones especializadas; y el segundo tipo de medidas están
centradas a luchar contra la delincuencia común, a través de la actuación de las
unidades territoriales a nivel nacional. En la práctica, es difícil establecer una línea
divisoria que señale con claridad cuándo un hecho es un delito mayor y cuándo es
un delito común. Por lo general, las unidades operativas de la Policía, sean estas
especializadas o unidades territoriales, en el momento que se presenta un hecho
policial actúan de inmediato. Luego si el hecho amerita, por su gravedad, la
intervención de una unidad especializada, entonces las unidades territoriales
comunican de inmediato para que se hagan cargo de ellas. Mientras tanto, se
encargan de resguardar el lugar para evitar la alteración de la escena del delito.

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BIBLIOGRAFIA

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21