Constitución Política de Colombia 1991

TÍTULO V
DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

CAPÍTULO 1
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO

ARTÍCULO 113. Son Ramas del Poder Público la legislativa, la

ejecutiva y la judicial.

Además de los órganos que las integran existen otros, autóno-

mos e independientes, para el cumplimiento de las demás fun-
ciones del Estado.

Los diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas

pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines.

ARTÍCULO 114. Corresponde al Congreso de la República re-

formar la Constitución, hacer las leyes y ejercer control político
sobre el gobierno y la administración.

El Congreso de la República estará integrado por el Senado y la

Cámara de Representantes.

ARTÍCULO 115. El Presidente de la República es Jefe del Esta-

do, Jefe del Gobierno y suprema autoridad administrativa.

El Gobierno Nacional está formado por el Presidente de la Re-

pública, los ministros del despacho y los directores de departa-
mentos administrativos.

El Presidente y el Ministro o Director de Departamento co-

rrespondientes, en cada negocio particular, constituyen el Go-
bierno.
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 Consejo Superior de la Judicatura

Ningún acto del Presidente, excepto el de nombramiento y re-

moción de Ministros y Directores de Departamentos Adminis-
trativos y aquellos expedidos en su calidad de Jefe del Estado
y de suprema autoridad administrativa, tendrá valor ni fuerza
alguna mientras no sea suscrito y comunicado por el Ministro
del ramo respectivo o por el Director del Departamento Ad-
ministrativo correspondiente, quienes, por el mismo hecho, se
hacen responsables.

Las gobernaciones y las alcaldías, así como las superintendecias,

los establecimientos públicos y las empresas industriales o co-
merciales del Estado, forman parte de la Rama Ejecutiva.

ARTÍCULO 116. Modificado por el Acto Legislativo 3 de

2002, artículo 1º

La Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Con-

sejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía
General de la Nación, los Tribunales y los Jueces administran
Justicia. También lo hace la Justicia Penal Militar.

El Congreso ejercerá determinadas funciones judiciales.

Excepcionalmente la ley podrá atribuir función jurisdiccional

en materias precisas a determinadas autoridades administrati-
vas. Sin embargo, no les será permitido adelantar la instrucción
de sumarios ni juzgar delitos.

Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la

función de administrar justicia en la condición de jurados en las
causas criminales, conciliadores o en la de árbitros habilitados
por las partes para proferir fallos en derecho o en equidad, en
los términos que determine la ley.

ARTÍCULO 117. El Ministerio Público y la Contraloría Gene-

ral de la República son órganos de control.
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 Constitución Política de Colombia 1991

ARTÍCULO 118. El Ministerio Público será ejercido por el Pro-

curador General de la Nación, por el Defensor del Pueblo, por
los procuradores delegados y los agentes del ministerio público,
ante las autoridades jurisdiccionales, por los personeros muni-
cipales y por los demás funcionarios que determine la ley. Al
Ministerio Público corresponde la guarda y promoción de los
derechos humanos, la protección del interés público y la vigi-
lancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones
públicas.

ARTÍCULO 119. La Contraloría General de la República tiene

a su cargo la vigilancia de la gestión fiscal y el control de resulta-
do de la administración.

ARTÍCULO 120. La organización electoral está conformada

por el Consejo Nacional Electoral, por la Registraduría Nacio-
nal del Estado Civil y por los demás organismos que establez-
ca la ley. Tiene a su cargo la organización de las elecciones, su
dirección y vigilancia, así como lo relativo a la identidad de las
personas.

ARTÍCULO 121. Ninguna autoridad del Estado podrá ejercer

funciones distintas de las que le atribuyen la Constitución y
la ley.

CAPÍTULO 2
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

ARTÍCULO 122. No habrá empleo público que no tenga fun-

ciones detalladas en ley o reglamento y para proveer los de ca-
rácter remunerados se requiere que estén contemplados en la
respectiva planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto
correspondiente.
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 Consejo Superior de la Judicatura

Ningún servidor público entrará a ejercer su cargo sin prestar

juramento de cumplir y defender la Constitución y desempeñar
los deberes que le incumben.

Antes de tomar posesión del cargo, al retirarse del mismo o

cuando autoridad competente se lo solicite deberá declarar, bajo
juramento, el monto de sus bienes y rentas.

Dicha declaración solo podrá ser utilizada para los fines y pro-
pósitos de la aplicación de las normas del servidor público.

Acto Legislativo 1 de 2009, artículo 4º. El inciso final del artí-

culo 122 de la Constitución Política quedará así:

Sin perjuicio de las demás sanciones que establezca la ley, no

podrán ser inscritos como candidatos a cargos de elección po-
pular, ni elegidos, ni designados como servidores públicos, ni
celebrar personalmente, o por interpuesta persona, contratos
con el Estado, quienes hayan sido condenados, en cualquier
tiempo, por la comisión de delitos que afecten el patrimonio
del Estado o quienes hayan sido condenados por delitos relacio-
nados con la pertenencia, promoción o financiación de grupos
armados ilegales, delitos de lesa humanidad o por narcotráfico
en Co­lombia o en el exterior.

Tampoco quien haya dado lugar, como servidores públicos, con

su conducta dolosa o gravemente culposa, así calificada por sen-
tencia eje­cutoriada, a que el Estado sea condenado a una repa-
ración patrimonial, salvo que asuma con cargo a su patrimonio
el valor del daño.

ARTÍCULO 123. Son servidores públicos los miembros de las

corporaciones públicas, los empleados y trabajadores del Esta-
do y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por
servicios.
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 Constitución Política de Colombia 1991

Los servidores públicos están al servicio del Estado y de la co-

munidad; ejercerán sus funciones en la forma prevista por la
Constitución, la ley y el reglamento.

La ley determinará el régimen aplicable a los particulares que

temporalmente desempeñen funciones públicas y regulará su
ejercicio.

ARTÍCULO 124. La ley determinará la responsabilidad de los

servidores públicos y la manera de hacerla efectiva.

ARTÍCULO 125. Los empleos en los órganos y entidades del

Estado son de carrera. Se exceptúan los de elección popular, los
de libre nombramiento y remoción, los de trabajadores oficiales
y los demás que determine la ley.

Los funcionarios, cuyo sistema de nombramiento no haya sido

determinado por la Constitución o la ley, serán nombrados por
concurso público.

El ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos, se

harán previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que fije
la ley para determinar los méritos y calidades de los aspirantes.

El retiro se hará: por calificación no satisfactoria en el desempe-

ño del empleo; por violación del régimen disciplinario y por las
demás causales previstas en la Constitución o la ley.

En ningún caso la filiación política de los ciudadanos podrá de-

terminar su nombramiento para un empleo de carrera, su as-
censo o remoción.

Parágrafo: Acto Legislativo 1 de 2003, artículo 6°. El artículo

125 de la Constitución Política tendrá un parágrafo del si-
guiente tenor:
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 Consejo Superior de la Judicatura

Los períodos establecidos en la Constitución Política o en la

ley para cargos de elección tienen el carácter de institucionales.
Quienes sean designados o elegidos para ocupar tales cargos, en
reemplazo por falta absoluta de su titular, lo harán por el resto
del período para el cual este fue elegido.

ARTÍCULO 126. Los servidores públicos no podrán nombrar

como empleados a personas con las cuales tengan parentesco
hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad,
primero civil, o con quien estén ligados por matrimonio o unión
permanente. Tampoco podrán designar a personas vinculadas
por los mismos lazos con servidores públicos competentes para
intervenir en su designación.

Se exceptúan de lo previsto en este artículo los nombramientos

que se hagan en aplicación de las normas vigentes sobre ingreso
o ascenso por méritos.

ARTÍCULO 127. Los servidores públicos no podrán celebrar,

por sí o por interpuesta persona, o en representación de otro,
contrato alguno con entidades públicas o con personas privadas
que manejen o administren recursos públicos, salvo las excep-
ciones legales.

Acto Legislativo 2 de 2004, artículo 1°. Modifícanse los inci-

sos 2° y 3° del artículo 127 de la Constitución Política y adi-
ciónanse dos incisos finales al mismo artículo, así:

Inciso 2. Modificado Acto Legislativo 2 de 2004, artículo 1º.

A los empleados del Estado que se desempeñen en la Rama Ju-
dicial, en los órganos electorales, de control y de seguridad les
está prohibido tomar parte en las actividades de los partidos y
movimientos y en las controversias políticas, sin perjuicio de
ejercer libremente el derecho al sufragio. A los miembros de la
Fuerza Pública en servicio activo se les aplican las limitaciones
contempladas en el artículo 219 de la Constitución.
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 Constitución Política de Colombia 1991

Inciso 3. Modificado Acto Legislativo 2 de 2004, artículo 1º.

Los empleados no contemplados en esta prohibición solo po-
drán participar en dichas actividades y controversias en las con-
diciones que señale la Ley Estatutaria.

Inciso 4. La utilización del empleo para presionar a los ciudada-

nos a respaldar una causa o campaña política constituye causal
de mala conducta.

Inciso 5. Adicionado por el Acto Legislativo 2 de 2004 artícu-

lo 1°. Cuando el Presidente y el Vicepresidente de la República
presenten sus candidaturas, solo podrán participar en las cam-
pañas electorales desde el momento de su inscripción. En todo
caso dicha participación solo podrá darse desde los cuatro (4)
meses anteriores a la fecha de la primera vuelta de la elección
presidencial, y se extenderá hasta la fecha de la segunda vuelta
en caso de que la hubiere. La Ley Estatutaria establecerá los tér-
minos y condiciones en los cuales, antes de ese lapso, el Presi-
dente o el Vicepresidente podrán participar en los mecanismos
democráticos de selección de los candidatos de los partidos o
movimientos políticos.

Inciso 6. Adicionado por el Acto Legislativo 2 de 2004 ar-

tículo 1°. Durante la campaña, el Presidente y el Vicepresidente
de la República no podrán utilizar bienes del Estado o recur-
sos del Tesoro Público, distintos de aquellos que se ofrezcan en
igualdad de condiciones a todos los candidatos. Se exceptúan
los destinados al cumplimiento de las funciones propias de sus
cargos y a su protección personal, en los términos que señale la
Ley Estatutaria.

ARTÍCULO 128. Nadie podrá desempeñar simultáneamente

más de un empleo público ni recibir más de una asignación que
provenga del tesoro público, o de empresas o de instituciones en
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 Consejo Superior de la Judicatura

las que tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos expre-
samente determinados por la ley.

Entiéndese por tesoro público el de la Nación, el de las entida-

des territoriales y el de las descentralizadas.

ARTÍCULO 129. Los servidores públicos no podrán aceptar

cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros u or-
ganismos internacionales, ni celebrar contratos con ellos, sin
previa autorización del Gobierno.

ARTÍCULO 130. Habrá una Comisión Nacional del Servicio

Civil responsable de la administración y vigilancia de las carre-
ras de los servidores públicos, excepción hecha de las que ten-
gan carácter especial.

ARTÍCULO 131. Compete a la ley la reglamentación del ser-

vicio público que prestan los notarios y registradores, la defini-
ción del régimen laboral para sus empleados y lo relativo a los
aportes como tributación especial de las notarías, con destino a
la administración de justicia.

El nombramiento de los notarios en propiedad se hará mediante

concurso.

Corresponde al gobierno la creación, supresión y fusión de los

círculos de notariado y registro y la determinación del número
de notarios y oficinas de registro.

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