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Presidencia de Cristina Fern�ndez de Kirchner
Mensaje de fin de a�o de la Presidenta.jpg
Presidenta de la Naci�n Fern�ndez durante su mensaje de fin de a�o del 2010.
Informaci�n general
�mbito Argentina
Jefe de Estado Cristina Fern�ndez de Kirchner Ver y modificar los datos en
Wikidata
Jefe de gobierno Cristina Fern�ndez de Kirchner Ver y modificar los datos en
Wikidata
Formaci�n 10 de diciembre de 2007
Disoluci�n 9 de diciembre de 20151?
Composici�n del gabinete
N.� de ministerios 17
Partido (s)
Partido Justicialista
�ndice
1 Elecci�n
2 Pol�tica econ�mica
2.1 Pol�tica fiscal
2.1.1 Retenciones a las exportaciones
2.1.2 Impuesto tecnol�gico
2.2 Pol�tica monetaria y bancaria
2.2.1 Bancarizaci�n
2.3 Pol�tica de comercio interior
2.3.1 Precios Cuidados
2.3.2 Ahora 12
2.4 Pol�tica industrial
2.4.1 Pol�tica para pymes
2.4.2 Inversi�n extranjera
2.4.3 Fondo Integral para el Desarrollo Regional
2.4.4 Fabricaci�n de productos electr�nicos en Tierra del Fuego
2.5 La crisis econ�mica mundial de 2008-2009
2.6 �ndices macroecon�micos
2.6.1 Inflaci�n
2.6.2 Pobreza
3 Pol�tica social
3.1 Pol�tica hacia la ni�ez
3.1.1 Creaci�n de la Asignaci�n Universal por Hijo
3.2 Pol�tica hacia la juventud
3.3 Pol�tica hacia personas con discapacidad
3.4 Pol�ticas hacia la tercera edad
3.5 Pol�ticas hacia los pueblos originarios
3.5.1 Plan Antidiscriminaci�n
4 Pol�tica laboral
4.1 Lucha contra el trabajo informal
4.2 Sindicalizaci�n
4.3 Programas laborales y de capacitaci�n
4.4 Reg�menes para trabajadores rurales y dom�sticos
4.5 Pol�tica previsional
4.5.1 Movilidad jubilatoria
4.5.2 Reestatizaci�n del Sistema Previsional
4.5.3 Creaci�n del Fondo de Garant�a y Sustentabilidad
4.6 Aumento de las indemnizaciones por accidentes de trabajo
4.7 Licencias por maternidad y paternidad
5 Pol�tica de infraestructura y transporte
5.1 Plan Vial Nacional
5.1.1 Obras viales
5.1.2 Agencia Nacional de Seguridad Vial
5.2 Transporte p�blico de pasajeros
5.3 Ferrocarriles
5.4 Aeropuertos
5.5 Aerol�neas Argentinas
5.5.1 Estatizaci�n
5.5.2 Gesti�n estatal
5.6 Puertos y canales
5.7 Planes de vivienda
6 Pol�tica energ�tica
6.1 Ahorro de energ�a
6.2 Energ�as renovables
6.3 Energ�a t�rmica e hidr�ulica
6.4 Energ�a nuclear
6.5 Distribuci�n de energ�a
6.6 YPF
6.6.1 Nacionalizaci�n
6.6.2 Gesti�n estatal
6.6.3 Creaci�n de YPF Tecnolog�a S.A.
7 Pol�tica en agricultura, ganader�a, pesca y alimentaci�n
7.1 Agricultura
7.2 Ganader�a
7.3 Miner�a
7.4 Pesca
7.5 Producci�n forestal
7.6 Sistemas de riego
7.7 Ley de Tierras
7.8 Monotributo social agropecuario
8 Pol�tica ambiental
8.1 Reglamentaci�n de la Ley de bosques nativos
8.2 Ley de protecci�n de glaciares
8.3 Parques nacionales
8.4 Saneamiento de r�os
8.5 Protecci�n de animales
9 Pol�tica educativa
9.1 Educaci�n primaria y secundaria
9.1.1 Implementaci�n de la ley de Educaci�n Nacional
9.1.2 Construcci�n de escuelas
9.1.3 Programa Conectar Igualdad
9.1.4 Plan de Finalizaci�n de Estudios Primarios y Secundarios (FinES)
9.1.5 Educaci�n sexual integral
9.2 Sistema Universitario
9.2.1 Reforma de la Ley de Educaci�n Superior
9.2.2 Becas y programas
9.2.2.1 Programa de becas Thomas Bridges
9.2.3 Obras de infraestructura
10 Pol�tica sanitaria
10.1 Maternidad y ni�ez
10.2 Programa SUMAR
10.3 Vacunaci�n
10.4 Donaci�n de �rganos
10.5 Ley de salud mental
10.6 Ley de obesidad
10.7 Ley antitabaco
10.8 Ley de consumo m�ximo de sodio
10.9 Enfermedades tropicales
10.10 Plan de Medicina Nuclear
11 Pol�tica de derechos humanos
11.1 Juzgamiento del terrorismo de estado
11.2 Protecci�n de la diversidad sexual
11.3 Protecci�n contra la violencia de g�nero
11.4 Derechos de inmigrantes
12 Pol�tica en medios y comunicaci�n
12.1 Ley de servicios de comunicaci�n audiovisual
12.2 Telecomunicaciones
12.3 Nuevos canales p�blicos
12.4 Libertad de expresi�n
12.4.1 Despenalizaci�n de las calumnias e injurias para expresiones de inter�s
p�blico
12.4.2 Declaraci�n de utilidad p�blica de la producci�n y comercializaci�n de
papel para diarios
12.4.3 Conflicto entre el gobierno y el Grupo Clar�n
13 Pol�tica en ciencia y tecnolog�a
13.1 Creaci�n del Ministerio de Ciencia, Tecnolog�a e Innovaci�n Productiva
13.2 CONICET
13.3 Biotecnolog�a
13.4 Desarrollo de sat�lites
14 Pol�tica en cultura
14.1 Bicentenario de la Revoluci�n de Mayo
14.2 Consumos culturales
15 Pol�tica deportiva
15.1 Creaci�n del ENARD
15.2 F�tbol para Todos y trasmisiones de otros deportes
16 Pol�tica judicial
16.1 Reforma y unificaci�n del C�digo Civil y Comercial
16.2 Digesto Jur�dico Argentino
16.3 Reforma judicial
17 Pol�tica electoral
18 Desburocratizaci�n y digitalizaci�n
19 Pol�tica en seguridad
19.1 Seguridad urbana
19.2 Gendarmer�a y Prefectura Naval
19.3 Polic�a Federal
19.4 Paros policiales de 2013
19.5 Igualdad de g�nero e identidad sexual
19.6 Programa de desarme
19.7 Agencia Federal de Inteligencia
19.8 SIBIOS
19.9 Trata de personas
19.10 Violencia de g�nero
20 Pol�tica de defensa
20.1 Formaci�n
20.1.1 Creaci�n de la Universidad de la Defensa Nacional
20.2 Desarrollo cient�fico-tecnol�gico
20.2.1 Desarrollo de radares militares y civiles
20.2.2 Reestatizaci�n de la F�brica Militar de Aviones
20.3 Presencia de los mujeres en las FF.AA.
20.4 Ej�rcito
20.5 Fuerza A�rea
20.6 Armada
20.7 Operaciones conjuntas
21 Pol�tica internacional
22 Ministerios y Secretar�as de Estado
22.1 Numim�stica
22.2 Normativa contra el lavado de dinero
23 Imagen del Gobierno y la oposici�n
23.1 Cr�ticas y pol�micas
23.2 Cambios en las retenciones a la exportaci�n y el paro agropecuario
23.3 Causa por presuntos sobreprecios en obras viales
24 Notas
25 Referencias
26 Bibliograf�a
27 Enlaces externos
Elecci�n
Resultados elecciones 2007, en celeste claro las provincias ganadas por el FPV.
Mapa elecciones presidenciales de 2011, en celeste claro las provincias ganadas por
la f�rmula del FPV.
Cristina Fern�ndez de Kirchner lanz� oficialmente su candidatura el 19 de julio de
2007, para las elecciones presidenciales de Argentina de 2007 dentro del Partido
Justicialista. El 28 de octubre del citado a�o, CFK se consagr� ganadora en primera
vuelta con el 45,29 % de los votos positivos 8 652 293, con uno de los m�s holgados
m�rgenes de ventaja desde el retorno de la democracia en 1983. El Frente para la
Victoria super� por m�s de 22 puntos a su contrincante inmediato,4? asumiendo el 10
de diciembre de 2007. Cristina Kirchner fue la primera mujer argentina elegida para
el cargo de presidenta y la segunda en ejercerlo. Se convirti�, adem�s, en la
ganadora de las primeras elecciones primarias en la historia argentina, habiendo
obtenido poco m�s del 50 % de los votos v�lidamente emitidos y una ventaja de 38 %
sobre Ricardo Alfons�n, candidato de la Uni�n C�vica Radical.5? La candidatura
hab�a recibido apoyo de figuras de decenas de intelectuales, acad�micos y
economistas americanos, europeos y asi�ticos.6?
Result� reelecta presidenta de la Naci�n en octubre de 2011 con m�s del 54 % de los
votos y por una diferencia de m�s de 37 puntos frente al candidato del Frente
Amplio Progresista, Hermes Binner. De esta manera, Cristina se convirti� en la
primera mujer reelecta en Am�rica, obteniendo la mayor cantidad y porcentaje de
votos en una elecci�n desde el retorno de la democracia en 1983 y la segunda mayor
ventaja hist�rica respecto al candidato ubicado en segundo lugar, 0 13% por debajo
de la victoria de Juan Domingo Per�n en 1973.
En febrero de 2010 se design� a Mercedes Marc� del Pont como presidenta del Banco
Central. Durante su gesti�n se reform� la Carta Org�nica del Banco Central para
restituirle al organismo su rol de promotor de crecimiento y empleo, tal como fuera
plasmado en la Carta Org�nica aprobada por la ley 20539 de 1973.22? Se fij� un piso
para las tasas de inter�s de los dep�sitos a plazo fijo que las entidades
financieras ofrecen a los ahorristas para incentivar el ahorro en pesos.23? Entre
otros efectos, esa medida encareci� entre 200 y 350 puntos b�sicos las tasa de
inter�s para los pr�stamos a empresas que no estaban reguladas.24?
En noviembre de 2013, Marc� del Pont es reemplaza por Juan Carlos F�brega. F�brega
dio inicio a una pol�tica de contracci�n monetaria y aumento de tasas de inter�s
para reducir la inflaci�n. El 1 de octubre de 2014 F�brega present� su renuncia a
la presidencia del BCRA, siendo reemplazado por Alejandro Vanoli.
Bancarizaci�n
Se lanz� el Plan Nacional de Bancarizaci�n Inclusiva que contempla pol�ticas
orientadas a extender la prestaci�n de servicios financieros a sectores que no
estaban incluidos. Como parte de este plan, entre otras acciones, se favoreci� la
apertura de sucursales bancarias y de cajeros autom�ticos en zonas con menor
densidad de poblaci�n y bajo nivel de prestaci�n de servicios financieros. Tambi�n
se estableci� la gratuidad de las transferencias de fondos que se cursen por
ventanilla o por medios electr�nicos, hasta $ 50 000 diarios.25?Se adoptaron
medidas para profundizar la protecci�n de los usuarios de servicios financieros, de
modo que estos puedan conocer mejor sus derechos y cuenten con herramientas para
evitar abusos.26?Se encar� una pol�tica de educaci�n financiera que incluy�
acciones con colegios y capacitaci�n docente27? en el marco de un convenio firmado
con el Ministerio de Educaci�n de la Naci�n Argentina.
A partir del crecimiento econ�mico los bancos otra vez ganaron dep�sitos: pasaron
de $169 729 en diciembre de 2006, lo que implica un crecimiento de m�s del $618 617
millones (aproximadamente 117 000 millones de d�lares) en 2013. 189
Precios Cuidados
Esta secci�n es un extracto de Precios Cuidados � Historia[editar]
El programa comenz� durante la presidencia de Cristina Fern�ndez de Kirchner con el
objetivo central de "bajar el nivel de inflaci�n". El entonces ministro de Econom�a
Axel Kicillof desarroll� a finales de 2013 en conjunto con el secretario de
Comercio, Augusto Costa, un acuerdo voluntario de precios con representantes de las
principales cadenas de supermercados y proveedores de la Argentina las cuales se
comprometieron a vender al consumidor final los productos a un precio �nico y
constante acordado con el Estado nacional.33?34? El programa Precios Cuidados entr�
en vigencia el 1 de enero de 2014 e incluyendo una canasta b�sica de 302 productos
comercializados en todo el territorio argentino.
En 2014, cuando inici� "Precios Cuidados", la inflaci�n fue de 38.50%, mientras que
al a�o siguiente fue del 25%. 38?
Con este programa los comercios pasaron a pagar un 10% de financiamiento (en lugar
de 26%) y esta diferencia fue absorbida por los bancos.47?
Luego se lanzaron otras variantes del programa, como Ahora 18 con la misma l�gica
(pero en m�s cuotas para productos masivos).
Pol�tica industrial
En 2011 se present� el Plan Estrat�gico Industrial 2020,48? que propon�a medidas
para aumentar la productividad de los principales sectores de la industria
argentina:49?Durante su gesti�n impuls� diferentes legislaciones sobre incentivos
industriales: ley de promoci�n del software,50? ley de promoci�n a la integraci�n
de autopartes, programa de desarrollo de proveedores para la industria de petr�leo,
gas y miner�a, programa de adaptaci�n competitiva de PyMes, compre municipal, entre
otros. Fue una activa negociadora en el �mbito del Mercosur y los acuerdos ALADI y
bilaterales con China e India.
El BCRA durante la gesti�n de Mercedes Marc� del Pont su gesti�n crediticia en los
programas de apoyo financiero al sector pymes. Desde esta entidad oficial, impuls�
el lanzamiento de la L�nea de Financiamiento de Inversiones de Actividades
Productivas para las Pymes. A trav�s de esta herramienta, se otorg� cr�dito al
sector por un total de 5000 millones de pesos -por entonces equivalente a 1600
millones de d�lares- y el Banco Naci�n se consolid� como l�der en el financiamiento
productivo del pa�s.63? Tambi�n se implement� la L�nea de Inversi�n Productiva
(LCIP),64?65? normativa a trav�s de la cual el BCRA obliga a los bancos (p�blicos y
privados) a transformar en cr�ditos para financiar proyectos de inversi�n
productiva. Para ello se estableci� que las entidades financieras deben destinar el
7,5 % de sus dep�sitos a este tipo de financiamiento y orientar el cr�dito hacia el
sector productivo, especialmente a las micro, peque�as y medianas empresas.66? Esta
l�nea de cr�dito obligatoria promovi� una aceleraci�n en el crecimiento de los
pr�stamos a empresas. En un a�o (segundo semestre del 2012 y primero del 2013), se
otorgaron cr�ditos por casi $ 35 000 millones, casi el 1,5 por ciento del PBI. El
56% del monto desembolsado correspondi� a firmas del sector PyMEs, receptoras del
88,7% de las operaciones, en t�rminos de cantidad.67?68?
En 2010 se implementa el Monotributo Social, una nueva categor�a tributaria que les
facilitaba a los emprendedores de la econom�a social su inclusi�n al mercado
formal, mediante la facturaci�n de sus productos.71? De esta manera, acceden a una
obra social y al sistema previsional. En el a�o 2012 se ampliaron estas medidas, a
trav�s de: costo cero del Monotributo para tomadores de microcr�ditos y la exenci�n
de los monotributistas sociales en el impuesto sobre los ingresos brutos.72?
Inversi�n extranjera
La inversi�n extranjera directa en la Argentina alcanz� 9726 millones de d�lares en
2008, experimentando un gran crecimiento con respecto al promedio del per�odo 2004-
2007 de 5350 millones de d�lares.73?
�ndices macroecon�micos
Inflaci�n
Variaci�n del coeficiente salarial a nivel pa�s. Base cuarto trimestre 2001 = 100.
Se observa una recomposici�n ininterrumpida del salario real.103?104?
Cristina Fern�ndez de Kirchner asumi� con una crisis institucional en el Instituto
Nacional de Estad�stica y Censos (INDEC) intervenido en enero de 2007 por el
Secretario de Comercio Interior Guillermo Moreno, cuestion�ndose la verosimilitud
de los �ndices de costo de vida.105? El Fondo Monetario Internacional amenaz� con
sanciones si no se �correg�a� el �ndice.106?
Pobreza
En un proceso iniciado por N�stor Kirchner desde el 2003 hasta el 2009, duplic� la
clase media en la Argentina, que pas� desde los 9,3 millones a los 18,6 millones en
ese �ltimo a�o, seg�n datos del Banco Mundial. Esto transform� a la Argentina en el
pa�s con mayor crecimiento de dicho segmento de la poblaci�n en toda Am�rica
Latina.109?
Pol�tica social
Fue lanzado el plan de trabajo �Argentina Trabaja�, donde sectores vulnerables
realizaban obras de mejora en espacios p�blicos, al mismo tiempo que acced�an a la
capacitaci�n pr�ctica en oficios, terminalidad educativa y controles de salud. Otra
l�nea de acci�n espec�fica del Programa �Argentina Trabaja� fue llamado �Ellas
Hacen� orientada a las mujeres desocupadas, priorizando jefas de hogar con hijos
con discapacidades, en situaci�n de violencia de g�nero, y que viven en villas y
asentamientos o barrios emergentes; por considerar que constitu�an n�cleo duro� de
la vulnerabilidad y exclusi�n socio-ocupacional. De esta manera, estas mujeres se
sumaban al trabajo cooperativo, la mejora de sus barrios y acceden terminar sus
estudios y a capacitarse en oficios, creando oportunidades de inclusi�n socio-
ocupacional y de desarrollo de capacidades humanas y sociales.113?
Para percibir el beneficio, los padres deben acreditar haber cumplido el plan de
vacunaci�n obligatorio hasta los 4 a�os de edad y el cumplimiento de la educaci�n
obligatoria desde los 5 a�os de edad y hasta los 18 a�os. A partir de mayo de 2011
se extendi� a las mujeres embarazadas desde 12 semanas de gestaci�n.
La medida fue decidida con el fin de cubrir las necesidades m�nimas de todos los
ni�os del pa�s que se encuentren bajo la l�nea de pobreza. El ministro de Trabajo
Carlos Tomada consider� que se trata de una extensi�n del sistema de seguridad
social que en una primera etapa el plan estar�a en condiciones de eliminar la
pobreza extrema (indigencia) y reducir considerablemente la pobreza (canasta m�nima
vital).121?Esta medida desde el punto de vista de la distribuci�n de la renta es
progresiva, adem�s posicion� a Argentina como el pa�s con mejor seguridad social de
Latinoam�rica. A partir de mayo de 2011, las prestaciones se complementaron con en
lanzamiento de la �asignaci�n universal por embarazo (AUE) para protecci�n social�,
que se otorga a las futuras madres que se encuentren en las doce o m�s semanas de
gestaci�n.2 A mediados del a�o 2013, m�s de 3,5 millones de ni�os y adolescentes se
encontraban cubiertos por esta asignaci�n.3
Otro punto relevante fue la sanci�n de la Ley 26.160 y su pr�rroga, que orden� la
suspensi�n de los desalojo y el relevamiento de las tierras que ocupan las
comunidades ind�genas de forma tradicional, actual y p�blica. Relev�ndose m�s de
4,6 millones de hect�reas y m�s de 495 comunidades. Adem�s fue incluido en el nuevo
C�digo Civil y Comercial el derecho a la posesi�n y propiedad comunitaria de las
tierras de las comunidades y pueblos ind�genas.113?En 2011 Cristina Fern�ndez de
Kirchner recibi� un contundente apoyo en las elecciones presidenciales y primarias
por parte de los pueblos originarios, que acompa�aron su reelecci�n con m�s del 70
por ciento de las votos provenientes de las casi mil comunidades ind�genas del
pa�s.143?
Plan Antidiscriminaci�n
Durante la gesti�n Fernand�z se llev� a cabo la articulaci�n de canales para la
participaci�n de la sociedad civil, se crearon los Foros de la Sociedad Civil por
cada eje tem�tico y en cada provincia, como �mbitos de capacitaci�n en pol�ticas
antidiscriminatorias y de cogesti�n con las organizaciones de la sociedad civil y
los/as ciudadanos/as.
Pol�tica laboral
Entre otras pol�ticas se destacan los microcr�ditos para empresarios ?320 000 hasta
2013? y el Plan Argentina Trabaja ?que increment� la cantidad de cooperativas en
m�s de 6600?.144?
En 2014 se promulg� la ley de promoci�n del trabajo registrado, por la cual ser�an
destinados 4150 millones de pesos en beneficios para los empleadores, de los cuales
el 65 % estar�an dirigidos a las microempresas para alentarlas a registrar a sus
trabajadores.151?
Para el 2012 el trabajo informal (no registrado) se redujo a un 34,5 %,152? luego
de que llegara al 49,5 % en el primer semestre del 2003.153?El gobierno de Cristina
Fern�ndez profundiz� la pol�tica de generalizaci�n de la negociaci�n colectiva para
regular las relaciones laborales que hab�a iniciado el presidente N�stor Kirchner.
Sindicalizaci�n
Finalizado el tercer trimestre de 2008, el Ministerio de Trabajo hab�a homologado
890 convenios colectivos y acuerdos, una cifra que signific� un aumento del 24 %,
comparado con el mismo per�odo de 2007,155? y del 324 % comparado con 2004.156?M�s
del 90 % de los convenios se realizaron por rama de actividad econ�mica (y subrama)
y los restantes por empresa. Las cl�usulas m�s habituales fueron las salariales,
pero tambi�n se registr� un aumento de la cantidad de cl�usulas sobre �regulaci�n
de las relaciones laborales� en la empresa y �condiciones de trabajo�, que en el
III trimestre representaron el 20 % y el 17 % de las cl�usulas totales,
incluy�ndose entre ellas la creaci�n de �comit�s de higiene y seguridad� y
cl�usulas especiales de no discriminaci�n.155?
Pol�tica previsional
Durante su gesti�n se reform� el sistema previsional mediante la estatizaci�n de
las AFJP y la creaci�n del Fondo de Garant�a de Sustentabilidad.
Movilidad jubilatoria
El 1 de octubre de 2008 para no dejar la actualizaci�n de las jubilaciones al
arbitrio del Presidente de turno, se sanciona la Ley 26.417 de Movilidad
Jubilatoria que otorga 2 aumentos por a�o, brinda el incremento total que tienen
dos veces al a�o (marzo y septiembre) los ingresos que cobran los jubilados, los
pensionados, las Asignaciones Familiares y Asignaci�n Universal por Hijo y en
general las prestaciones de Anses. Esta ley determina que la evoluci�n de los
haberes est� acompa�ada a la evoluci�n de la econom�a ya que el incremento de los
mismos se determina, o bien por una combinaci�n entre la evoluci�n de recursos
tributarios de Anses y la evoluci�n de los salarios.
Un d�a despu�s del env�o al Congreso del proyecto de reestatizaci�n de los fondos,
el titular de la Unidad Fiscal de Investigaciones de la Seguridad Social (UFISES),
el fiscal Guillermo Mariju�n, present� una denuncia ante el juez federal Claudio
Bonad�o en la que acusaba a diez entidades AFJP de �administraci�n fraudulenta a
ra�z de la presunta liquidaci�n de bonos del Estado�.166? La supuesta maniobra de
las AFJP consist�a en desprenderse de los t�tulos de deuda p�blica y obtener
d�lares, ante la inminente estatizaci�n de los fondos que administraban. La
operaci�n habr�a consistido en la venta a bajo precio de bonos p�blicos, por un
total de 140 millones de d�lares. Esto habr�a producido, seg�n la sospecha del
fiscal, una dilapidaci�n de los fondos de los jubilados, la obtenci�n de dinero en
efectivo por parte de las AFJP y el alza de la moneda estadounidense.167? A ra�z de
esta presentaci�n, el juez Claudio Bonad�o prohibi� a las AFJP operar por siete
d�as, dictando orden de �no innovar� hasta que se aclarara esta situaci�n,
ordenando varias investigaciones en relaci�n con el posible il�cito.166?167?168?
Las AFJP se apropiaron de unos 10.000 millones de d�lares en comisiones, mientras
otros 35.000 millones se repartieron en concepto de utilidades de empresas
beneficiadas con las rebajas de aportes patronales.169?
El FGS acumul�, para el a�o 2013, un total de 280.567 millones de pesos. El monto
del FGS, un stock que el Gobierno concibe como reaseguro del sistema de seguridad
social, se triplic� desde la estatizaci�n180? y trep� hasta los $ 482.660 millones
en 31 de octubre de 2014, un crecimiento del 392,1%.
En cuanto al n�mero de afiliados, gracias a la ley 25.994, dictada por la
presidenta argentina Cristina Fern�ndez de Kirchner, se incorporaron al sistema
previsional m�s de 2,5 millones de personas que hasta entonces estaban excluidas de
la cobertura. En 2003, durante el r�gimen privado hab�a 3,5 millones de jubilados y
pensionados, y se destinaba un 4,5 % del PBI a jubilaciones. En los �ltimos cinco
a�os, el universo de jubilados pas� de 3,2 millones a 5,6 millones 181? bajo el
sistema estatal Argentina alcanz� en 2015 los niveles de cobertura jubilatoria m�s
altos de Am�rica Latina. Un informe del Banco Mundial destac� la pol�tica de
protecci�n social al se�alar que el haber jubilatorio m�nimo es equivalente a 442
d�lares, es el m�s alto de toda Am�rica Latina.182?
Aumento de las indemnizaciones por accidentes de trabajo
El 5 de noviembre de 2009 la presidenta Fern�ndez dict� el Decreto 1694/2009
aumentando las indemnizaciones por riesgos del trabajo y modificando el r�gimen
legal (Ley 24.557) con el fin de corregir las fallas del sistema ?establecido
durante el gobierno del presidente Carlos Menem? y la gran cantidad de fallos
judiciales declarando inconstitucionales sus normas (casos Castillo, Milone y
Aquino, entre otros).183?
El decreto elimina el tope m�ximo que hab�a impuesto la legislaci�n anterior para
la renta peri�dica, fijado en 180 000 pesos (aproximadamente 50 000 d�lares
estadounidenses) y establece por el contrario que la misma suma ser� considerada
como piso m�nimo, para el valor de la vida humana o la incapacidad total. Tambi�n
se aumentaron algo m�s de un 100 % los montos que la ley preve�a como suma fija, en
casos de incapacidades superiores al 50 % y muerte.183?
En el sector de los trabajadores, el Decreto 1694/09 cont� con el apoyo por las dos
centrales sindicales (CGT y CTA).184?En el sector de los empleadores, la respuesta
fue variada: mientras que la UIA, la Sociedad Rural y la C�mara de Comercio
cuestionaron la norma,184?la Confederaci�n Argentina de la Mediana Empresa (CAME),
apoy� el decreto.185?En 2014 mediante el decreto 29/2014 se estableci� la
incorporaci�n de nuevas enfermedades al sistema de riesgos del trabajo as� como
tambi�n la modificaci�n de los baremos de determinaci�n de las incapacidades. A
partir de la actualizaci�n de la ley que hab�a sido consensuada en el Comit�
Consultivo Permanente de Riesgos del Trabajo, el �rgano integrado por sectores
sindicales y empresarios, quienes se vean afectados por v�rices, hernias o
lumbalgias como consecuencia de trabajar largas horas parados o levantando,
trasladando o empujando objetos pesados, podr�n recibir tratamientos gratuitos
cubiertos por las aseguradoras e indemnizaciones en caso de reducci�n de las
capacidades laborales.186?
Obras viales
A fines de 2007 comenz� la construcci�n de la autov�a del Mercosur. El 22 de
febrero de 2007 el secretario de Obras P�blicas de la Naci�n firm� una resoluci�n
para que la empresa concesionaria comenzara las obras de duplicaci�n de calzada
entre Ceibas y Gualeguaych�.191? El tramo completo fue abierto al p�blico el 30 de
noviembre de 2009.192? La Ruta Nacional 14 era conocida como la �ruta de la
muerte�, por los frecuentes accidentes de tr�nsito que se produc�an all�. Luego de
su transformaci�n en autov�a, se duplic� la capacidad de tr�nsito de la misma,
mejorando significativamente la seguridad vial de los usuarios. El tr�nsito en todo
su trayecto supera los 3600 veh�culos por d�a, mientras que en la Ruta Nacional 117
el flujo es superior a los 3500 en cada jornada, siendo m�s del 50 % tr�nsito
pesado en ambos casos. Esta estrat�gica v�a, conocida como la �Ruta del Mercosur�
es la principal v�a de conexi�n con Brasil y Uruguay, se ha transformado en un eje
de integraci�n econ�mica y social, promoviendo el desarrollo de la industria, el
agro y los servicios de toda la regi�n, especialmente los pueblos y ciudades de las
provincias de Entre R�os y Corrientes que se encuentran sobre la costa del r�o
Uruguay.193? Los trabajos en la autov�a entre el acceso norte a Gualeguaych� (Ruta
Provincial 20) y el Puente Internacional Agust�n P. Justo - Get�lio Vargas, ubicado
sobre el r�o Uruguay, que une Argentina con Brasil incluyen tambi�n la Ruta
Nacional 117, que une la Ruta Nacional 14 con el mencionado puente.
En 2011 fue reasfaltada la ruta 127 que une Corrientes con Entre R�os con una
inversi�n superior a los 250 millones de pesos de acuerdo a lo planificado por la
Direcci�n Nacional de Vialidad.199? En 2012 se construy� como extensi�n la autov�a
19, que se inicia en la Ruta Nacional 11 y finaliza en la Ruta Nacional 158. Con la
incorporaci�n del nuevo tramo, quedaron habilitados nuevos caminos por 118,5
km.200?
Vialidad Nacional adem�s llev� a cabo regularizaci�n del canal existente que corre
paralelo a la Ruta Nacional 147 y cruza a la ex Ruta Nacional 146, mediante la
construcci�n de un sistema de alcantarillado por debajo de la calzada.205?En 2014
comenz� la obra del acceso Norte que modificar� la traza de ingreso vehicular desde
la Ruta Nacional 143 a la ciudad de San Rafael y se conectar� en un futuro nudo
vial con la Ruta Nacional 146.206? En octubre de 2015 comemz� la construcci�n del
�ltimo tramo de la ruta 145 para conectar Cuyo con Chile. El 6 de enero de 2017 se
inaugur� oficialmente el �ltimo tramo.207?
En 2011 lanz� el Sistema �nico de Boleto Electr�nico, mejor conocido como SUBE, que
permite a cada usuario con su respectiva tarjeta inteligente, abonar los viajes en
colectivos, subtes, trenes y los peajes, adheridas a la �Red SUBE�, tanto en el
transporte p�blico del �rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) como en Mar del
Plata, Villa Gesell, Partido de La Costa, Pinamar, Bah�a Blanca, Corrientes,
Neuqu�n, R�o Grande, Ushuaia, Formosa, Paran�, Santa Fe y Jujuy, (Rosario, C�rdoba,
Mendoza, Corrientes, Posadas, Resistencia, Salta, San Miguel de Tucum�n, etc. .225?
Al mismo tiempo lanz� descuentos para los usuarios que utilicen la tarjeta SUBE,
con un 40% de rebaja para jubilados, empleadas dom�sticas, excombatientes de
Malvinas y pueblos originarios.
Ferrocarriles
En mayo de ese mismo a�o, firm� con la misma empresa un nuevo contrato por 300
coches el�ctricos para la l�nea Roca.229?
En julio de 2015 se inaugur� la estaci�n Rosario Sur de la l�nea Mitre con una
superficie de 1200 m�. La estaci�n se complementa con la renovaci�n total de las
v�as y el servicio con formaciones 0 km de la ruta Retiro-Rosario.236? Todo ello
enmarcado en la renovaci�n del corredor ferroviario Buenos Aires-Rosario, con la
renovaci�n total de 558 kil�metros de v�a ascendente y descendente.237?
Tambi�n se compraron 709 nuevos coches cero kil�metro que llegaron a principios del
a�o 2014 y que reemplazaron a las formaciones de m�s de 50 a�os de antig�edad en
las l�neas Mitre, Sarmiento, Belgrano Sur y Roca. Esta empresa estatal china est�
en 17 pa�ses y desembarc� en Argentina, con la instalaci�n de dos plantas para
realizar tareas de mantenimiento del material rodante, generando fuentes de trabajo
y aportando una importante transferencia de tecnolog�a fundamental en el proceso de
recuperaci�n del ferrocarril. En esta l�nea, se recuperaron los talleres de Taf�
Viejo y se continuaran produciendo los vagones de carga dise�ados por Fabricaciones
Militares.
En 2013 comenzaron las obras de remodelaci�n del ramal Belgrano Sur.242? En 2014 se
anunciaron nuevas obras en la l�nea, incluyendo la extensi�n del ramal Buenos Aires
- Gonz�lez Cat�n hasta la Estaci�n Marcos Paz.243?
En marzo de 2015 se renovaron coches para la L�nea Mitre, que significaron una
inversi�n de 220 millones, que seg�n propias declaraciones era la m�s importante en
los �ltimos 50 a�os en la historia del ferrocarril en el pa�s.244?La renovaci�n de
las formaciones del ferrocarril Mitre, que complet� la puesta a nuevo de todo su
servicio al poner en funcionamiento los coches cero kil�metro del ramal Mitre, que
se sum� a los ramales de Tigre y Jos� Le�n Su�rez, renovados en noviembre y enero
respectivamente.245?
Para el Ramal Jos� Le�n Suar�z-Retiro Mitre en 2013 se llev� a cabo el recambio de
36 kil�metros de v�as y, en forma paralela, fueron intervenidos nueve pasos a nivel
comprendidos en ese sector, renov�ndose la v�a, las losetas de hormig�n del cruce
vehicular/peatonal y la se�alizaci�n.247?
Durante 2015 se realizaron 253 obras a lo largo del ramal que une Once con Moreno a
cargo de la Operadora Ferroviaria del Estado, sumadas a la incorporaci�n de los
trenes cero kil�metro que funcionan desde julio de 2014 en el marco de la
renovaci�n del sistema ferroviario que ya se replic� en otras l�neas como el Mitre,
San Mart�n y el Roca.251?
Respecto al ramal San Mart�n, a mediados del a�o 2013 comenzaron las tareas de
elevaci�n de andenes en todas las estaciones de la l�nea. Las tareas incluyen la
puesta en valor de la infraestructura y la creaci�n de nuevos refugios y
boleter�as. En 2014 por primera primera vez en 20 a�os que el ramal ferroviario se
expandi� con la vuelta del tren a la estaci�n Manzanares en Pilar y la estaci�n
Cabred en Luj�n reabrieron sus puertas para ofrecer un servicio de tren hasta
Retiro. Con esas incorporaciones, el San Mart�n se ampli� con una extensi�n de 70
kil�metros.255? En el mes de diciembre del a�o 2013, comenzaron a llegar las
primeras formaciones, nuevas, de origen chino, compradas por el Estado Nacional
para la L�nea San Mart�n.256? La adquisici�n del nuevo material rodante signific�
tambi�n reformar todos los andenes de las estaciones entre Retiro y Pilar, que
estaban preparados para servir a coches con escalerilla, porque las nuevas
formaciones son con piso elevado.257? Al completarse la renovaci�n en abril de
2014, la l�nea contaba con material rodante nuevo adquirido a China: 160 coches
remolcados y 24 locomotoras modelo CSR SDD7.258?
Aeropuertos
En 2013 ampli� la superficie del Aeropuerto Internacional de C�rdoba en 12 000 m�.
Se reconstruyeron 2200 m� de las instalaciones y nuevos puentes de embarque, se
construyeron nuevas oficinas y fueron reconfigurados 5800 m� de superficie de
plataforma. El aeropuerto adquiri� capacidad para brindar servicio a 2,4 millones
de pasajeros. En octubre de 2015 fueron inauguradas nuevas instalaciones y sistemas
de radares, y una nueva torre de control, con una inversi�n de 40 millones de
pesos.264? La inversi�n cont� con el financiamiento del ORSNA y equipamiento del
Ministerio de Defensa. La ampliaci�n y remodelaci�n de la terminal de pasajeros
represent� una inversi�n de 300 millones de pesos. La obras fueron financiadas con
dinero del fideicomiso de Fortalecimiento del Sistema Nacional de Aeropuertos,
lanzado durante la presidencia de Fern�ndez. Se instalaron equipos de tecnolog�a de
�ltima generaci�n, se realiz� la ampliaci�n de la terminal, y se realizaron
ampliaciones y mejoras en las puertas de embarque, calles de rodaje, mangas,
espacio en el estacionamiento de autom�viles, hangares, pista, sistema ILS,
etc.265? lo que gener� un impacto econ�mico en la zona por m�s de 4079 millones de
pesos, y la creaci�n de 11.939 empleos entre directos e indirectos en el a�o
2013.266?
En Mendoza en 2014 comenz� la amplia modernizaci�n con una inversi�n total de 150
millones de pesos, reflejados en 12 000 m� adicionales para la terminal.267? En
2013 se inauguraron las obras de ampliaci�n del Aeropuerto de Ushuaia, que las
superficies de atenci�n de pasajeros, el sector de check-in y de arribos, los
ba�os, la confiter�a, la zona comercial y los espacios de ventanilla para futuras
compa��as a�reas. Tambi�n ampli� la zona externa para el estacionamiento del
transporte de servicio p�blico.268?
En el puerto de San Nicol�s, desde 2013 se llev� a cabo la obra que permiti� la
prolongaci�n del Muelle Norte con la construcci�n de un pavimento de hormig�n
armado en una longitud de 250 metros de muelle. Ser� apto para la carga y descarga
de productos sider�rgicos, fertilizantes, s�lidos a granel, alcohol et�lico y
derivados de hidrocarburos, con una inversi�n de 250 millones de pesos.315?
En Santa Cruz fue ampliado el principal puerto de dicha provincia llev�ndolo a 600
m x 300 m, incluyendo un sistema que permite a los buques limpiar su sentina sin
contaminar y un astillero con dique seco, que proporciona capacidad operativa para
construir y reparar buques de hasta 140 metros de eslora. Las obras tuvieron un
coste de $ 52.000.000, financiado por el gobierno de la Provincia de Santa Cruz.
Esta ampliaci�n fue inaugurada por Cristina Fern�ndez de Kirchner y el gobernador
Daniel Peralta.318?
Fueron agregadas al puerto 211 hect�reas mediante compra de tierras, el puerto pas�
de 140 metros de eslora, a 160 metros dada la prolongaci�n del muelle principal en
150 metros lleg�ndose con esto a 600 metros de longitud de frente de atraque en la
direcci�n Este-Oeste, de dos cofferdams u obras de entrada, y en la excavaci�n del
recinto portuario, que tiene en su cota inferior 250 metros en la direcci�n Norte-
Sur y 455 metros en la direcci�n Este-Oeste. Como parte de la obra de ampliaci�n,
en 2011 se construy� un muelle de alistamiento en lado sur junto al Varadero y
Astillero, este frente adicional de 140 metros permitir� contar con un frente total
de atraque de 825 metros.
Planes de vivienda
En 2008 la poblaci�n de las villas miseria de Buenos Aires aument� en 50 000
personas.321?
A finales de 2015, el plan de AYSA 2007�2020 ten�a en marcha 100 obras, a las que
se agregaban otras 150 proyectadas y se hab�an contratado 500 ingenieros j�venes
para concretar los trabajos. Mediante la estatal AYSA se conect� a las redes a m�s
de cinco millones de habitantes, tres millones al agua potable y dos millones a las
cloacas.325?
Pol�tica energ�tica
Ahorro de energ�a
Los problemas de abastecimiento de energ�a en las postrimer�as del a�o 2007
motivaron un plan de ahorro de energ�a. El plan propuso reemplazar la l�mpara
incandescente por la de bajo consumo, y ?por sanci�n del Congreso? se dispuso el
atraso de 60 minutos de la hora oficial a partir del 30 de diciembre de ese mismo
a�o. Como consecuencia se vieron descendidos los consumos de energ�a el�ctrica,
principalmente en las horas pico. La medida respecto al horario perdur� hasta el
d�a 15 de marzo de 2008, con excepci�n de la provincia de San Luis, en que dur�
hasta el 20 de enero porque, en opini�n del gobernador Alberto Rodr�guez Sa� y su
vicegobernador Jorge Pellegrini, la medida no hab�a generado ahorro de energ�a.
Desde 2009 todos los edificios p�blicos deb�an obligatoriamente utilizar l�mparas
bajo consumo.
Energ�as renovables
Se cre� la Direcci�n Nacional de Promoci�n (DNPROM), con el objetivo de dise�ar
programas y acciones que conduzcan al desarrollo de iniciativas de energ�as
renovables, y se sancion� la ley 26 190 generado exenciones impositivas durante un
per�odo de 15 a�os. La ley de 2007 es un complemento de la anterior y declara de
inter�s nacional la generaci�n de electricidad que est� destinada a abastecer a un
servicio p�blico a partir de cualquier fuente renovable. Esa ley tambi�n fij� un
objetivo del 8 % para el consumo de energ�a renovable en el per�odo de 10 a�os y
orden� la creaci�n de un fideicomiso cuyos recursos se destinar�n a pagar una prima
por la electricidad producida a partir de recursos renovables.342? Tambi�n se
incluy� la construcci�n de la planta de energ�a e�lica Antonio Mor�n,343? de 10,56
MW en la regi�n de la Patagonia. Los dos proyectos de peque�a escala existentes son
la producci�n de electricidad a partir de biomasa en la Aceitera General Deheza344?
y la recuperaci�n de metano y generaci�n de electricidad en el vertedero Norte.345?
ENARSA construy� entre 2011 y 2014 el parque Loma Blanca IV, en inmediaciones de la
ciudad de Rawson. El proyecto, constituido por cuatro m�dulos de 50 MW, es uno de
los m�s importantes de energ�a e�lica de Sudam�rica. Implic� una inversi�n de 126
millones de d�lares, que genera energ�a suficiente para abastecer el consumo anual
de casi 70 000 hogares, y evitar� la emisi�n a la atm�sfera de unas 128 000
toneladas anuales de CO2. A su vez, implicar� un ahorro anual en combustible de 48
millones de m� de gas natural (equivalente al consumo de 40 000 hogares) o bien de
45 875 m� de gasoil. El terreno de 4 100 hect�reas contiene 17 aerogeneradores.347?
En 2012 fue lanzado el Plan Bio, que persigue el cuidado del ambiente y el
desarrollo de energ�as alternativas. Seg�n cifras oficiales, se han recolectado m�s
de 240 000 litros de aceite vegetal usado para ser convertido en biocombustible. Al
mismo tiempo realiz� una baja de impuestos a los biocombustibles349?Se impulzaron
cinco resoluciones que reglamentan la ley de uso obligatorio de Bioetanol 5%,
mezclado con naftas.
Hasta el a�o 2015, mediante el programa Energ�as Renovables en Mercados Rurales m�s
de 25 000 usuarios residenciales tuvieron acceso a la energ�a el�ctrica solar,
alcanzando a peque�os emprendimientos productivos, grupos de viviendas aisladas,
puestos sanitarios, destacamentos policiales y escuelas rurales.350?
En 2015 promulg� la Ley Guinle para elevar la tasa de energ�a renovable en el combo
energ�tico nacional.351?
Energ�a nuclear
Esta secci�n es un extracto de Plan Nuclear Argentino � Per�odo 2007-2015[editar]
En el marco del Plan Nuclear Argentino, en 2009 se sanciona la ley 26.566 que
estipula:362?
ARTICULO 15. � Exti�ndase el r�gimen instaurado por la presente ley a la ejecuci�n
de las obras tendientes a la finalizaci�n de la construcci�n, puesta en marcha y
operaci�n de la Central Nuclear Atucha II, al proyecto de extensi�n de vida de la
Central Nuclear Atucha I, y a la construcci�n de toda otra central nuclear cuya
ejecuci�n le sea encomendada a Nucleoel�ctrica Argentina Sociedad An�nima (NASA).
La extensi�n de vida de la Central Atucha I aument� la potencia bruta de 357 MW a
362 MW.363? La planta emplea una mezcla de uranio natural (0,72 %) y uranio
levemente enriquecido al 0,85 %.364?365?
YPF
Nacionalizaci�n
Archivo:CFK proyecto expropiaci�n YPF 2012-04-16.ogvReproducir contenido multimedia
Cristina Kirchner en su discurso antes de enviar al Senado de la Naci�n Argentina
el Mensaje n�mero 529 para el tratamiento del proyecto de ley que declara de
utilidad p�blica a la petrolera Repsol YPF y por la cual se decide expropiar el 51%
de sus acciones.
Esta secci�n es un extracto de YPF � Nacionalizaci�n[editar]
El 16 de abril de 2012, la presidenta Cristina Fern�ndez de Kirchner present� el
proyecto de ley �De la soberan�a hidrocarbur�fera de la Rep�blica Argentina� que
dispone la estatizaci�n parcial de YPF.374? El proyecto declara de "inter�s p�blico
y nacional" al "autoabastecimiento de hidrocarburos", argumentando que �no es un
modelo de estatizaci�n sino de recuperaci�n de la soberan�a. Seguimos manteniendo
el modelo de Sociedad an�nima y el de una conducci�n profesionalizada�.375?
Con el aporte de los recursos humanos del Conicet, YPF Tecnolog�a dispondr� de
f�sicos, qu�micos, matem�ticos, bioqu�micos, ingenieros mec�nicos, geof�sicos para
hacer investigaci�n en upstream (producci�n y exploraci�n) y downstream (refiner�as
petroqu�micas). Tambi�n se busca desarrollar energ�as renovables: en Comodoro
Rivadavia se trabaja en la mareomotriz y en el Norte, junto con el INTA y la
Universidad de Luj�n se colocaron sensores para medir radiaci�n solar.419?
Ganader�a
La producci�n av�cola creci� un 170 %, la porcina un 109 % y la l�ctea 43 %.443?En
2013 las exportaciones de leche entera en polvo fueron de 213 349 toneladas, por un
precio FOB total de 958,4 millones de d�lares, increment�ndose respecto a los 706,3
millones del a�o 2012.444?Tambi�n se verific� un crecimiento en la producci�n de
productos agroepcuarios no tradicionales y hab�a crecido la cantidad de hect�reas
que se trabajan con banana, palta y mango. Adem�s se llevan adelante programas para
incentivar a cultivos como el mburucuy� o maracuy� y el mam�n o papaya.445?
En 2014 se lanz� un programa de financiamiento para proyectos productivos
destinados a promover la inversi�n en sectores estrat�gicos de la econom�a, de
Innovaci�n tecnol�gica o que agreguen valor en las econom�as regionales,446? que
facilitar�a el acceso al cr�dito y al financiamiento necesarios para generar un
mayor grado de exportaci�n y un mayor grado de valor agregado para la industria
nacional.447? El programa consist�a en otorgar una compensaci�n econ�mica a
peque�os productores de trigo, soja, ma�z y/o girasol que hubieran producido hasta
un total acumulado de 700 toneladas en la campa�a 2013/2014. El alcance total del
programa fue de $ 2500 millones para 48 000 productores,448? y finalmente se
implement� con el nombre de Programa de Est�mulo al Peque�o Productor de Granos
(PEPP).
Miner�a
Entre 2007 y 2012, la IED (inversi�n extranjera directa) orientada a la miner�a
creci� a una tasa anual de 47 %. En 2003, la miner�a generaba 79 000 puestos de
trabajo ?directos e indirectos?, contra los 505 000 de 2013. En el caso de las
exportaciones de minerales, que en 2003 equivalieron a 2900 millones de pesos, en
2013 crecieron a 23 059 millones. Entre 2003 y 2013, los proyectos de inversi�n en
ejecuci�n pasaron de 18 que hab�a en 2003 a 614 en 2013, mientras que la producci�n
de minerales se multiplic� por diez.449?450?
Pesca
La industria pesquera junto con la pesca aument� sus ventas al exterior, arrojando
en 2012 un saldo positivo de casi 1500 millones de d�lares, un 70 % m�s que en
2003.451?Durante 2013 se exportaron 133 000 toneladas de calamares, obteniendo 1500
millones de d�lares, un 92 % superior en comparaci�n con la temporada 2012, en la
que se registraron 69 000 toneladas exportadas. De esta manera se logr� un r�cord
hist�rico. Ese a�o la exportaci�n pesquera subi� un 17 %.452?Para el a�o 2014 las
exportaciones crecieron fuertemente hasta los 1600 millones de d�lares453?454?455?
Producci�n forestal
La producci�n forestal y maderera, principalmente pinos y eucaliptos, se expandi�
con centro en las provincias mesopot�micas, la productividad tambi�n tuvo un
aumento considerable. En los �ltimos 8 a�os la industria maderera increment� en 132
% su producci�n y la de muebles en 115 %.458?Es el a�o 2012 La producci�n forestal
y maderera, principalmente pinos y eucaliptos, se ha expandido en la �ltima d�cada,
con centro en las provincias mesopot�micas, la productividad tambi�n tuvo un
aumento considerable. En 2012 convirti� a la Argentina en el mayor productor
latinoamericano de pulpa y celulosa459?
Sistemas de riego
Tambi�n se llevaron a cabo obras de mejoras en los sistemas de riego del Alto
Valle, Valle Medio, Viedma y R�o Colorado, que incluyeron tareas de reparaci�n,
mantenimiento y extensi�n que benefician a los productores de la regi�n con una
inversi�n de 31.000.000 de pesos.482?
Ley de Tierras
Durante su mandato se aprob� la Ley de Tierras que limita la venta a extranjeros al
15 % del territorio nacional. Hasta entonces las provincias estaban obligadas a
informar en un plazo de 60 d�as la cantidad de tierras en manos extranjeras, tanto
se tratara de personas f�sicas como jur�dicas.483?
Asimismo, se crearon nuevas escuelas biling�es donde los ni�os aprenden su historia
ancestral e instrucci�n sobre sus tradiciones culinarias abor�genes.486?
Saneamiento de r�os
Esta secci�n es un extracto de Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo � Gesti�n
durante el gobierno de Cristina Kirchner (2007-2015)[editar]
La primera directora de ACUMAR fue la entonces Secretaria de Ambiente y
ambientalista Romina Picolotti, hasta diciembre de 2008 cuando la reemplaz� Juan
Jos� Mussi, por entonces intendente de Berazategui.511? Para el periodo julio de
2008 / diciembre de 2009 la media de inspecciones sanitarias a establecimientos
industriales fue de 66,1 inspecciones por mes, mientras que durante el a�o 2011
ascendi� hasta 850,3 por mes.512?513?
En 2012 se despej� el �Camino de Sirga� en un 80% respecto a las cloacas las obras
est�n en un 60% realizadas, lo que representa 1.200.000 ciudadanos que viv�an a la
vera del Riachuelo que no ten�an cloacas y ahora las tienen. Se incorporaron adem�s
14 unidades sanitarias fijas y otras 14 m�viles y 14 ecopuntos a donde llevar
residuos para su tratamiento514? A finales del mismo a�o se erradicaron 179
basurales a cielo abierto, reconvirti�ndolos en espacios verdes, que luego fueron
entregados a los municipios para su cuidado.515?
En marzo de 2013 12 mil puesteros de la feria conocida como "La Saladita" fueron
reubicados y en el lugar que ocupaban a la vera del Riachuelo fue instalado un
mirador. Adem�s comenzaron las obras de reacondicionamiento del edificio para la
creaci�n de la futura Universidad del Medio Ambiente, en un predio abandonado, que
contar� con una superficie de 1000 mts2, y contar� con una biblioteca anexa y un
museo.519? Ese mismo a�o en los municipios de Avellaneda, Lomas de Zamora y La
Matanza las relocalizaciones de las familias que viv�an en villas se cumplieron
totalmente con la liberaci�n total del Camino de Sirga, gracias al programa de
relocalizaciones que forma parte del Plan Federal de Urbanizaci�n de Villas y
Asentamientos que lleva adelante el Gobierno Nacional y que prev� la construcci�n
de soluciones habitacionales dentro y fuera de la cuenca.520?Ese mismo a�o en
Lan�s, comenzaron a relocalizarse a 73 familias al barrio N�stor Kirchner, una
parte de los habitantes de la Villa 21-24 fueron mudados hacia el complejo
habitacional de Casta�ares y General Paz, en Mataderos.521?
Para el a�o 2014 el 88 por ciento del camino de sirga hab�a sido liberado,
1.500.000 familias fueron incorporadas a la red de agua corriente y de
alcantarillado, y se hab�an quitado m�s de 186 basurales.522? 11.995 industrias
fueron empadronadas en la Cuenca, y se llev� a cabo la adecuaci�n ambiental del
Polo Petroqu�mico Dock Sud523?desde que comenz� la limpieza fueron retiradas 170
mil toneladas de basura, 110 autos y 57 buques.524?525? Para fines de ese a�o se
registr� un 93% de avance en la limpieza de las m�rgenes bajo convenio.526?
1.500.000 personas incorporadas a la red de agua potabilizada y 895.000 personas
incorporadas a la red de saneamiento cloacal.527?A fines de ese a�o aument� a
963.000 la cantidad de personas incorporadas a la red de saneamiento cloacal.528?
En 2014 comenz� la mudanza al complejo de Casta�ares y General Paz de familias que
habitaban la Villa 21-24 es una de las �ltimas que se realizan en el marco del Plan
de Saneamiento de la Cuenca Matanza Riachuelo.520?
Protecci�n de animales
A trav�s de la canciller�a Argentina mantuvo junto con el resto de los pa�ses
latinoamericanos (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, M�xico,
Panam�, Rep�blica Dominicana, y Uruguay) una posici�n activa a favor de la
prohibici�n de la caza de ballenas y de la protecci�n de la especie.
Pol�tica educativa
La pol�tica educativa del gobierno de Cristina Fern�ndez fue una continuaci�n de la
gesti�n de N�stor Kirchner. El porcentaje del Producto Interno Bruto destinado a
educaci�n creci� desde el 3,64 % en 2003 a 6,02 % en 2010. En t�rminos absolutos,
pas� de 14 501 millones de pesos en 2003 a 89 924 millones de pesos en 2010, un 520
% m�s.532? Ya para el 2012 el porcentaje del Producto Interno Bruto destinado a
educaci�n creci� desde el 3,64 % en 2003 a 6,81 % en 2012.533?3
Seg�n datos del censo de 2010, la tasa de analfabetismo es del 1.9 %, siendo la
segunda m�s baja de Latinoam�rica.45 En la �ltima d�cada se han creado nueve nuevas
universidades, mientras que el egreso de estudiantes universitarios aument� un 68
%.6 Seg�n datos del Programa Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD), en el a�o
2011 el 99,0% de la poblaci�n de 6 a 11 a�os asist�a al nivel primario y, el 96,5%
de los j�venes de 12 a 14 a�os asist�a al nivel secundario.
En 2015 el ministro de Educaci�n Alberto Sileoni, propuso a todos sus pares del
pa�s que las clases comenzaran el 29 de febrero y finalizaran el 16 de diciembre
para cumplir con un calendario educativo de 190 d�as de clases, con la necesidad de
fijar un calendario escolar lo m�s extenso posible.535?
El salario docente gan� 78% de poder adquisitivo entre 2003 y 2015 en promedio en
todo el pa�s durante las administraciones de N�stor y Cristina Kirchner los sueldos
de los maestros superaron a la suba de precios por 78 puntos y aumentando m�s del
100 por ciento en el mismo per�odo en Chaco, provincia de Buenos Aires y Santa
Cruz.536?En 2013 se sancion� la Ley de Centros de Estudiantes (ley 26877) que los
reconoce como �rganos democr�ticos de representaci�n estudiantil. La ley
garantizaba que �os Centros de Estudiantes se encargan de generar la participaci�n
de los representados en diversas actividades de distinta �ndole como: arte,
esparcimiento, deportes, campa�as, cultura y dem�s, estableciendo el derecho de los
alumnos a conseguir la mejor oferta de cursos posibles, buenas condiciones de
cursada, talleres extracurriculares y actividades deportivas y la obligaci�n del
Estado en colaborar con la inserci�n de los estudiantes en su �mbito social
orientada al desarrollo de acciones en beneficio del conjunto de la comunidad.537?
538?
Esta ley reforma la concepci�n que se hab�a sostenido hasta ese momento sobre la
educaci�n., estableci�ndola un derecho caracterizado por su gratuidad, igualdad,
equidad, por ser permanente, integral y de calidad. Las pol�ticas educativas de
promoci�n de la igualdad educativa estar�n destinadas a erradicar situaciones de
injusticia, marginaci�n y discriminaci�n, garantizando el acceso y la permanencia
de los estudiantes en el Sistema Educativo Nacional (SEN)
Construcci�n de escuelas
Despu�s del Plan Quinquenal del Gobierno de Per�n entre 1947 y 1951 (que abri� 8000
escuelas),543?el lapso entre 2003 y 2010 es el segundo per�odo de mayor
construcci�n de escuelas de la historia argentina. Entre 1969 y 2003 los diferentes
gobiernos nacionales financiaron la construcci�n de un total de 427 escuelas,
mientras que entre 2003 y 2010 se construyeron m�s 1880 escuelas que beneficiaron a
medio mill�n de alumnos.544?
Desde el a�o 2016, el Programa Nacional implement� acciones para dar cumplimiento a
la Ley 27.234 a fin de concretar en los establecimientos educativos las �Jornadas
Educar en Igualdad� para erradicar la violencia contra las mujeres. En ese contexto
ha elaborado y distribuido las cartillas para las �Jornada Nacional Educar en
Igualdad. Prevenci�n y erradicaci�n de la violencia de g�nero. Orientaciones para
las instituciones educativas�.558?559? 560?
A partir del a�o 2017 el Programa forma parte del Plan Nacional de Disminuci�n del
Embarazo no intencional en la Adolescencia, junto con los Ministerios de Salud y
Desarrollo Social. En ese marco, se realizan capacitaciones en la tem�tica
espec�fica a docentes de escuelas secundarias. Considerando los �ndices de
embarazos en adolescentes entre los 15 y 19 a�os, teniendo como objetivo ampliar el
radio de cobertura nacional para el 2019.561?
El programa de ESI permiti� que ocho de cada 10 ni�os, ni�as y adolescentes que
sufrieron abusos sexuales pudieran denunciar su situaci�n gracias al aprendizaje
adquirido en las clases de educaci�n sexual que se dictan en las escuelas562?
Asimismo hizo descender la tasa de fecundidad adolescente que era de 35,3 cada mil
mujeres en 2011, la tasa baj� hasta 33,7 cada mil hasta el 2014 y a 29.7 por mil en
2015.563? con un descenso del 43 por ciento en menores de 14 a�os.564?565?
Sistema Universitario
El sistema universitario se expandi� especialmente a partir de 2007, durante las
dos presidencias de Cristina Fern�ndez de Kirchner, cuando se crean 18
universidades nacionales, 8 de las cuales se asientan en el conurbano de Buenos
Aires, 1 instituto universitario y 5 universidades provinciales.545? Se autorizaron
tambi�n 7 universidades y 2 institutos universitarios privados. Las nuevas
universidades son la Universidad Aeroportuaria de Ezeiza,566? la Universidad
Nacional de Avellaneda,567? la Universidad Nacional de Jos� C. Paz568? la
Universidad Nacional Arturo Jauretche, la Universidad Nacional de Moreno, la
Universidad Nacional de Tierra del Fuego, la Universidad Nacional de Villa
Mercedes, la Universidad Nacional del Chaco Austral, la Universidad Nacional de R�o
Negro y la Universidad Nacional del Oeste.569? La nuevas universidades p�blicas en
el conurbano de Buenos Aires, junto a la Universidad Nacional de Lomas de
Zamora�que data de los a�os �70� sumaron e 15 establecimientos que nuclean m�s de
170 mil alumnos, el 12% de la matr�cula universitaria p�blica nacional.En un
porcentaje elevado entre el 70 y el 95% seg�n las instituciones estaba formada por
estudiantes que constituyen la primera generaci�n de universitarios de sus
familias. El crecimiento de los aportes del Estado a la educaci�n permiti� aumentar
las transferencias a las universidades nacionales, cuyo presupuesto pas� de $1.992
millones en 2003 a $13.258 millones en 2011.
Se cre� el Programa de Voluntariado Universitario, que antes del a�o 2010 hab�a
financiado m�s de 2.000 proyectos, con el fin de integrar el conocimiento te�rico y
pr�ctico aprendido en los claustros de la Universidad P�blica con las problem�ticas
m�s urgentes del pa�s.583?
En julio de 2013 se entregaron 264 becas del programa Bec.Ar, que tiene por
objetivo especializar a profesionales argentinos en Universidades del exterior en
�reas como biotecnolog�a, nanotecnolog�a y TICs, entre otras. El programa tiene una
duraci�n inicial de cuatro a�os y planea especializar a mil profesionales de �reas
denominadas �estrat�gicas� para el desarrollo del pa�s.584?585?
Thomas Bridges.
La Beca Thomas Bridges es un programa de becas creado por el gobierno de Argentina
y llevado a cabo por la Subsecretar�a de Gesti�n y Coordinaci�n de Pol�ticas
Universitarias del Ministerio de Educaci�n, y con apoyo del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto, para que j�venes residentes en las islas Malvinas
realicen sus estudios universitarios en el territorio continental argentino. La
beca inici� en 2015, comenzado en la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan
Bosco de la ciudad de Comodoro Rivadavia, provincia del Chubut. La idea del
programa es que cualquier universidad nacional argentina otorgue becas para los
malvinenses.586?587?
Obras de infraestructura
Adem�s de aumento de los recursos destinados a otras universidades, como la
Universidad de La Matanza, cuyo presupuesto creci� un 820 %.588? Este aumento se
vio reflejado en la formaci�n de nuevos institutos de investigaci�n.
Pol�tica sanitaria
Durante sus gobiernos se implementaron el Plan Nacer (que luego fue ampliado por el
Programa Sumar), el Salud Materno Infantil, el Programa Remediar y el Programa
Nacional de Salud Sexual. Se promulgaron leyes para controlar el consumo de tabaco
y de sal de mesa.
Maternidad y ni�ez
Se impuls� la Ley 26.862 de Reproducci�n M�dicamente Asistida tambi�n conocida como
�Ley Nacional de Fertilizaci�n Asistida�, promulgada el 25 de junio de 2013
mediante la cual se permiten y regulan las m�s variadas posibilidades de
fecundaci�n e implantaci�n, y se habilita sin mayores recaudos la criopreservaci�n
del material gen�tico y de embriones. Por esta ley las instituciones de salud deben
incorporar como prestaciones obligatorias y brindar a sus afiliados o
beneficiarios, la cobertura integral e interdisciplinaria del abordaje, el
diagn�stico, los medicamentos y las terapias de apoyo y los procedimientos y las
t�cnicas que la Organizaci�n Mundial de la Salud define como de reproducci�n
m�dicamente asistida.613? Tal cobertura ser� brindada tambi�n para aquellas
personas que aun no queriendo llevar adelante la inmediata consecuci�n de un
embarazo, por problemas de salud o por tratamientos m�dicos o intervenciones
quir�rgicas, puedan ver comprometidas su capacidad de procrear en el futuro. La
normativa dispone adem�s, la incorporaci�n en el Programa M�dico Obligatorio (PMO),
de estos procedimientos, as� como los de diagn�stico, medicamentos y terapias de
apoyo, con los criterios y modalidades de cobertura que establezca la autoridad de
aplicaci�n.
Argentina logr� disminuir la mortalidad materno infantil del 4,4 por mil al 3,2 por
mil, y la tasa de mortalidad infantil del 16,5 por mil a 10,8 por mil, gracias a
planes de salud gratuitos para mujeres y ni�os. En tanto, la mortalidad materno
infantil disminuy� del 4,4 por mil al 3,2 por mil. Para 2015 La tasa de mortalidad
infantil descendi� a un d�gito en 2015 por primera vez en 25 a�os, al ubicarse en
9,7.615? Gran parte del m�rito de esta mejora en los indicadores estuvo dado por la
creaci�n del Plan Nacer en 2004, que luego fue extendido y rebautizado como
Programa Sumar en 2012.
Programa SUMAR
En 2007 se extendi� el Plan Nacer, que hab�a comenzado en las nueve provincias del
nordeste y noroeste argentinos, al resto del pa�s. Entre los a�os 2005 y 2010, la
mortalidad infantil se redujo un 17 % en todo el pa�s y un 24 % en las provincias
del norte. La brecha entre la mortalidad infantil del norte y la nacional se redujo
a la mitad, un 48 % en el per�odo 2005-2010. Un n�mero de 4,7 millones de
embarazadas y ni�os/as recibieron cobertura del Plan Nacer. En ese periodo el plan
sumo m�s de 37 millones de prestaciones , m�dicas de prevenci�n, cuidado y
promoci�n de la salud brindadas a la poblaci�n materno-infantil, unos 7000
establecimientos p�blicos fueron beneficiados con capacitaciones, medicamentos y
mejoras en la infraestructura. Fue el primer programa de Am�rica Latina en contar
con evaluaciones externas y rigurosas de su impacto.616?
En 2012 comenz� el Programa Sumar, la ampliaci�n del programa materno infantil Plan
Nacer, con el objetivo de profundizar el descenso de la tasa de mortalidad materno
infantil, disminuir las muertes por c�ncer de cuello de �tero y de mama, brindando
a partir de all� cobertura de salud a m�s de 9.5 millones de personas, incluyendo a
1.8 millones de ni�os y ni�as de 0 a 5 a�os; 3.9 millones de adolescentes; 230 mil
embarazadas y 3.8 millones de mujeres de 20 a 64 a�os que no tienen otra cobertura
sanitaria que la que ofrece el sistema p�blico de salud.
Ley antitabaco
Esta secci�n es un extracto de Ley antitabaco de Argentina[editar]
Cristina en el acto de promulgaci�n de la Ley Anti-Tabaco.jpg
La Ley N.� 26.687, m�s conocida como Ley Nacional Antitabaco, es una legislaci�n
argentina "regulaci�n de la publicidad, producci�n y consumo de los productos
elaborados con tabaco". Fue sancionada el 1 de junio de 2011 y promulgada el 13 de
junio de 2011.
Los puntos principales de la ley son la obligaci�n de que en los atados aparezcan
advertencias sobre el riesgo de fumar627? y la prohibici�n de fumar en lugares
cerrados.628? La aplicaci�n de la ley aument� el precio de los cigarrillos en el
pa�s y logr� un descenso en la cantidad de fumadores entre 2005 y 2013.629?
Ley de consumo m�ximo de sodio
Esta secci�n es un extracto de Ley de consumo de sodio (Argentina)[editar]
La Ley de consumo de sodio, o Ley 26.905, es una legislaci�n argentina sobre los
valores m�ximos permitidos de sodio en alimentos. Fue sancionada el 13 de noviembre
de 2013 y promulgada el 6 de diciembre de 2013.
En 2014 se aprob� la Ley de Muerte digna que establec�a que el paciente en estado
vegetativo tiene el derecho de aceptar o rechazar determinadas terapias o
procedimientos m�dicos, dando su consentimiento informado, es decir, la declaraci�n
de su voluntad -o, en todo caso, por medio de sus representantes legales-, emitida
luego de recibir toda la informaci�n necesaria sobre su situaci�n. El texto tambi�n
deja en claro que, en estos casos, el m�dico no tendr� responsabilidad civil, penal
ni administrativa alguna.639?
En 2014 se aprob� la Ley de Muerte digna que establec�a que el paciente en estado
vegetativo tiene el derecho de aceptar o rechazar determinadas terapias o
procedimientos m�dicos, dando su consentimiento informado, es decir, la declaraci�n
de su voluntad -o, en todo caso, por medio de sus representantes legales-, emitida
luego de recibir toda la informaci�n necesaria sobre su situaci�n. El texto tambi�n
deja en claro que, en estos casos, el m�dico no tendr� responsabilidad civil, penal
ni administrativa alguna.639?
Inauguraci�n del Jard�n de las Madres y las Abuelas de Plaza de Mayo en Par�s. En
la foto, de izquierda a derecha: la presidenta de Abuelas de Plaza de Mayo Estela
B. de Carlotto, la presidenta de la Argentina Cristina Fern�ndez de Kirchner y el
alcalde de Par�s (7 de abril de 2008).
La pol�tica de derechos humanos Cristina Fern�ndez cont� con un abierto apoyo de
varias organizaciones de derechos humanos como las Madres de Plaza de Mayo y las
Abuelas de Plaza de Mayo, e inversamente ha sido objeto de fuertes cr�ticas por
parte de las asociaciones que defienden el accionar de las fuerzas armadas durante
la dictadura. El 1 de marzo de 2008, al inaugurar formalmente el per�odo de
sesiones del Congreso, Fern�ndez cuestion� la lentitud del avance de los juicios
por cr�menes de lesa humanidad:
Ya pas� la hora del Poder Ejecutivo y la hora del Poder Legislativo. Es la hora de
la Justicia y se viene demorando desde hace demasiado tiempo.640?
Durante su primer mandato se produjo la creaci�n del Archivo Nacional de la
Memoria; la creaci�n del Espacio para la Memoria y para la promoci�n y defensa de
los Derechos Humanos, en el predio de la ex ESMA; la creaci�n del Centro Cultural
Haroldo Conti;la se�alizaci�n de alrededor de 500 centros clandestinos de
detenci�n, la actualizaci�n del Informe Nunca M�s, la creaci�n de 20 unidades de
investigaci�n sobre secuelas del terrorismo Estado; la extensi�n de las pol�ticas
reparatorias para las personas que sufrieron de manera directa violaciones a los
Derechos Humanos, la desclasificaci�n de distintos archivos de la �ltima dictadura
militar; la creaci�n del Centro de Asistencia Integral a las v�ctimas del
Terrorismo de Estado, la Ley N.� 26.061 de Protecci�n Integral de los Derechos de
los Ni�os, Ni�as y Adolescentes; la creaci�n del Registro Nacional de Personas
Menores Extraviadas; el impulso del Plan Nacional de Derechos Humanos y del Plan
Nacional contra la Discriminaci�n y la tipificaci�n de la trata de personas como
delito federal.641?
Mediante una acordada, la Corte Suprema reclam� a los juzgados de todo el pa�s la
agilizaci�n de los juicios por violaciones a los derechos humanos acontecidas
durante la �ltima dictadura militar.649? La Corte tambi�n cre� en esa ocasi�n una
unidad de superintendencia con facultades especiales para monitorear causas
pendientes, pedir informaci�n a los jueces sobre avances y demoras en los procesos
y establecer medidas que eviten demoras.650? En la misma ocasi�n invit� a los dem�s
poderes p�blicos, el Ejecutivo y el Legislativo, as� como al Ministerio P�blico
Fiscal, a que aceleren las causas.649?
Los diferentes juicios, que se llevan a cabo desde el a�o 2007, se realizaron a
trav�s de todo el pa�s. Las causas m�s conocidas son: el Caso Sim�n, Batall�n 601,
Von Wernich, Etchecolatz, Centro clandestino ESMA, Primer Cuerpo, Plan C�ndor,
Masacre de Margarita Bel�n, Masacre de Trelew, Tercer Cuerpo y Barreto, Gon�alves y
D�Amico (desprendimiento de la causa Riveros). Tambi�n fueron se�alalizados 106
lugares que hab�an sido centros clandestinos de detenci�n y convertidos en espacios
para la memoria.653?En diciembre de 2008 se sancion� la ley 26.475, que dispuso la
extinci�n de los beneficios especiales de quienes usurparon cargos en organismos
centralizados y descentralizados de la administraci�n p�blica nacional entre el
golpe de Estado de marzo de 1976 y el final de la dictadura. La norma abarcaba
desde expresidentes de facto, pasando por ministros, hasta secretarios y
subsecretarios. Al a�o siguiente, la circular 17/09 de la Administraci�n Nacional
de la Seguridad Social (Anses) estableci� un mecanismo para materializar las bajas.
Dicha ley fue criticada por pol�ticos.654?655?656?
En 2013, el Senado convirti� por unanimidad en ley un proyecto del Poder Ejecutivo
que incluye el reconocimiento y resarcimiento a las v�ctimas de los atentados y
bombardeos ocurridos del 16 de junio al 16 de septiembre de 1955, conocido como
bombardeo de la Plaza de Mayo. La medida tambi�n reconoce a los militares que
sufrieron represalias o fueron dados de baja por no sumarse al bombardeo durante la
dictadura autodenominada Revoluci�n Libertadora.658? Las v�ctimas sobrevivientes
han recibido homenajes del Archivo Nacional de la Memoria.659?
En 2013 se aprob� la creaci�n del Banco de datos gen�ticos, impulsada por las
Abuelas de Plaza de Mayo garantiz� la obtenci�n, almacenamiento y an�lisis de la
informaci�n gen�tica que sea necesaria como prueba para el esclarecimiento de
delitos de lesa humanidad cuya ejecuci�n se haya iniciado en el �mbito del Estado
nacional hasta el 10 de diciembre de 1983.660?
En 2015 se impuls� una reforma a la Ley Org�nica del Ministerio P�blico Fiscal
creando las procuradur�as especializadas que contaren con procuradur�as y personal
especializado de un modo permanente, entre ellas: la Procuradur�a de
Investigaciones Administrativas, de Defensa de la Constituci�n, de Cr�menes contra
la Humanidad, de Criminalidad Econ�mica y Lavado de Activos, de Narcocriminalidad,
de Trata y Explotaci�n de Personas y de Seguridad Vial.
Derechos de inmigrantes
En 2008 Cristina Fern�ndez de Kirchner firm� la nueva ley de inmigraci�n calificada
como "ejemplo mundial" por la Organizaci�n Internacional para las Migraciones y
concret� la mayor regulaci�n de inmigrantes de la historia argentina. La nueva ley
reemplazaba a la dictada durante la dictadura de Jorge Rafael Videla de 1981,
conocida como Ley Videla .690? La nueva ley incorpor� dos ejes que estaban ausentes
en la normativa anterior: la perspectiva de los derechos humanos y el enfoque
migratorio regionalista. La nueva ley ten�a un esp�ritu inclusivo, reconociendo a
la migraci�n como un derecho humano fundamental que el Estado debe garantizar y ha
de favorecer la regularizaci�n de los migrantes, otorg�ndoles derechos sociales y
econ�micos no reconocidos hasta aquel entonces.691?
Otros aspectos que resaltan son la aparici�n de varios nuevos diarios de tirada
nacional,701? y la despenalizaci�n de las calumnias e injurias para expresiones de
inter�s p�blico, tema vinculado a la libertad de expresi�n y la libertad de
prensa.702?703?704?705?
A finales del a�o 2007, hab�a 894 004 conexiones por banda ancha y 598 618 que se
conectaban por m�dem y el 31 por ciento de la poblaci�n acced�a a internet.727?
Libertad de expresi�n
Seg�n el informe que realiza mensualmente la organizaci�n Reporteros sin fronteras,
la cual a diciembre de 2010 posiciona a la libertad de prensa en Argentina en la
misma escala de Europa.737?
En diciembre de 2007 La Naci�n compar� a Solano L�pez con Adolfo Hitler, lo que
provoc� una respuesta en�rgica en la intelectualidad paraguaya y tambi�n entre
intelectuales de izquierda en general.756? Al respecto, Cristina Fern�ndez expres�:
Alg�n medio de comunicaci�n, fundado tal vez por uno de los que encabez� aquella
triple traici�n, me critic� duramente. No importa, la verdad hist�rica no puede
taparse con editoriales. Est� escrita, desgraciadamente a sangre y fuego en el
coraz�n del pueblo paraguayo.
Cristina Fern�ndez de Kirchner
Durante el Paro agropecuario patronal en Argentina de 2008, el Grupo Clar�n mantuvo
una l�nea editorial cr�tica contra Cristina Kirchner y tom� abiertamente partido
por los sectores opuestos al gobierno.757? Tanto el Clar�n y La Naci�n fueron
acusados de tendenciosos y de proteger los intereses de poderosos grupos
econ�micos.758? Mientras Clar�n acus� a su gobierno de "desacreditar a los medios
de comunicaci�n como contrapeso en la democracia".759?Sin embargo el multimedios
fue uno de los principales beneficiados y receptores de la pauta oficial.760?758?
Seg�n N�stor Kirchner, el conflicto se debi� a que el kirchnerismo no acept� la
presi�n del Grupo Clar�n para que no fuera candidata a presidente ni para que el
gobierno operara para que el grupo pudiera comprar la empresa Telecom, manifestada
de manera personal a N�stor Kirchner por H�ctor Magnetto, CEO del grupo
empresarial,761? y la propia Cristina.762?
Tras el fin de su presidencia, Julio Blanck, editor jefe del Diario Clar�n, durante
una entrevista dijo "Hicimos periodismo de guerra" y revel� que hicieron "mal
periodismo" pero que fueron "buenos haciendo guerra".Error en la cita: Etiqueta
<ref> no v�lida; nombres no v�lidos, p. ej. demasiados 763?
Pol�tica en ciencia y tecnolog�a
Una de las primeras medidas adoptadas por la presidenta Fern�ndez fue la creaci�n
del Ministerio de Ciencia, Tecnolog�a e Innovaci�n Productiva, designando a su
cargo a Lino Bara�ao, un reconocido bi�logo molecular.764? Las principales
pol�ticas del ministerio fueron el programa Ra�ces que exist�a desde 2004 pero fue
institucionalizado mediante una ley en 2008 y el plan estrat�gico Argentina
Innovadora 2020.
En noviembre de 2008, se promulg� la Ley 26.421 que define al Programa Ra�ces (Red
de Argentinos Investigadores y Cient�ficos en el Exterior) del Ministerio de
Ciencia como pol�tica de Estado.771? Este programa, que hab�a comenzado en 2003,
logr� repatriar a m�s de 1000 cient�ficos,772? logrando revertir ?en conjunto con
otras medidas y programas? la tendencia hist�rica de fuga de cerebros que exist�a
en la Argentina.773?
En el a�o 2009 se cre� el Fondo Argentino Sectorial (FONARSEC), que tiene como
objetivo la conformaci�n de consorcios p�blico-privados para mejorar la
competitividad de sectores prioritarios como la biotecnolog�a, la
nanotecnolog�a,TICs, energ�a, salud, agroindustria, desarrollo social, medio
ambiente y cambio clim�tico.774?
En febrero de 2015 se inaugura la segunda etapa del Polo con la nueva sede del
CONICET y el Parque de Ciencia y Tecnolog�a.783?784? En marzo de ese a�o se
finaliz� la instalaci�n de la supercomputadora Tupac, que posiciona al pa�s entre
los l�deres en este tipo de equipamiento en Latinoam�rica.785?
CONICET
Enre 2007 y 2015 aument� el n�mero de cient�ficos financiados por el CONICET
abarcando m�s de 16 000 entre investigadores, becarios y personal de apoyo, frente
a los 8000 que se financiaban en 2003. Entre todos los programas de becas del
Estado Nacional, eran m�s de 55 000 estudiantes de educaci�n superior que gozaban
del beneficio,786? convirti�ndose en la instituci�n cient�fica m�s importante del
pa�s y la segunda en Am�rica Latina seg�n el SCImago Journal Rank.787?788? En total
entre 2007 y 2015 se renovaron 502 establecimientos edilicios de los 700 que
compon�an el CONICET, construy�ndose 149 institutos nuevos.789?
Entre 2003 y 2010 el CONICET incorpor� m�s de 8000 personas, aumentando un 93,2 %
su personal. La cantidad de investigadores en 2003 era de 3804, increment�ndose a
6350 en 2010. En 2010 el sueldo promedio de los investigadores fue de $ 10 894 y el
de los becarios de $ 5164, esto represent� un aumento mayor al 500 %.790? Las
transferencias hacia los investigadores del CONICET (Consejo Nacional de
Investigaciones Cient�ficas y T�cnicas) se han multiplicado varias veces. Estas
pol�ticas de Estado junto con un programa especial de repatriaci�n, permiti� que
regresen al pa�s cientos de cient�ficos e investigadores.791?
Biotecnolog�a
Se logr� la legalizaci�n de patentes por parte del Instituto Nacional de Tecnolog�a
Agropecuaria (INTA) de semillas y leche maternizada. Solo en 2012 las exportaciones
de medicamentos hacia Am�rica Latina crecieron 53 %.794? Argentina hizo avances en
materia cient�fica a partir de investigaciones llevadas adelante por el INTA, en
convenios con empresas del pa�s y extranjeras y con el apoyo econ�mico del
Estado.795?796?
Desarrollo de sat�lites
Durante su presidencia Argentina avanz� en el desarroll� de sat�lites observaci�n
clim�tica y oceanogr�fica, coordinados por la Comisi�n Nacional de Actividades
Espaciales (CONAE), y de telecomunicaciones que quedaron bajo la administraci�n de
Arsat. En ambos casos el dise�o y construcci�n de los sat�lites fue llevado
adelante principalmente por la empresa estatal de alta tecnolog�a INVAP.
En septiembre de 2014, la CONAE recibi� 70 millones de d�lares por parte del CAF-
Banco de Desarrollo de Am�rica Latina para financiar el proyecto de otro nuevo
sat�lite, esta vez argentino-brasile�o llamado SABIA-Mar.817?
En el campo satelital tambi�n se destaca la empresa privada Satellogic, que lanz�
en 2013 el nanosat�lite Capit�n Beto818? y en 2014 l sat�lite BugSat 1.819?820?821?
En agosto de 2015 Cristina Fern�ndez de Kirchner inaugur� 18 nuevas salas que suman
3200 m� de exposici�n, y la finalizaci�n de la remodelaci�n del edificio del Museo
Nacional de Bellas Artes.828? Se habilitaron 16 salas de 2845 m� en conjunto, donde
se exhiben unas 300 obras de arte del siglo XX.829?
Se sancion� la ley del actor, que los sit�a como trabajadores en relaci�n de
dependencia �algo que hasta entonces era dif�cil de reglamentar en este negocio�,
la ley del int�rprete, que permite que los actores cobren por la repetici�n de sus
trabajos en un medio y que es el sustento legal de Sagai, y la ley del doblaje, que
alienta a que todas las pel�culas que sean modificadas al idioma espa�ol sean
hechas por artistas argentinos y la ley sobre la actividad teatral, para entender
como obras de autor nacional a las traducciones y adaptaciones de obras de autores
extranjeros realizadas por traductores y/o adaptadores argentinos. Se iniciaron las
obras de renovaci�n edilicia y t�cnicas del hist�rico Cine Gaumont, adquirido por
el INCAA y transformado en el Espacio INCAA km 0.
Hall central del complejo del Centro Cultural del Bicentenario (Santiago del
Estero).
Las sociedades de gesti�n, creadas en estos a�os, reconocen derechos a los actores
(Sagai) y a los directores de cine (DAC), para ser compensados monetariamente los
primeros por el uso de sus im�genes, cada vez que un programa o pel�cula es emitido
o repetido, y los segundos, el reconocimiento como autores de sus films, lo que los
habilita tambi�n a cobrar por ello. Tambi�n durante su gesti�n se produjo la
creaci�n de la Unidad de Fomento de Producci�n televisiva, la se�al Incaa TV y la
Cinemateca y Archivo de la Imagen Nacional (Cinain). El incremento de los fondos
para el Instituto Nacional de Teatro (INT), la ley de Teatro Independiente y la
creaci�n del bonaerense Instituto Provincial de Teatro dieron, al mismo tiempo,
nuevo impulso a las actividades esc�nicas (en Capital, a su vez, apuntaladas por
Proteatro).833?
En 2008 el Festival Internacional de Cine de Mar del Plata creado en 1954 por el
entonces presidente Juan Domingo Per�n, accedi� a la �categor�a A�, la m�s alta
asignada por la Federaci�n Internacional de Asociaciones de Productores
Cinematogr�ficos siendo uno de los 13 de los 2500 festivales de cine del mundo
reconocidos por la Clase A.834?En dicha edici�n Fern�ndez particip� de la
inauguraci�n del festival.835? Dos a�os m�s tarde crea la Cinemateca y Archivo de
la Imagen Nacional (CINAIN) como ente aut�rquico y aut�nomo dentro de la Secretar�a
de Cultura de la Naci�n, cuyo objetivo es cuidar del cine nacional y de lo m�s
destacado de la producci�n internacional, materiales hasta ese momento se destru�an
sistem�ticamente por falta de lugar adecuado para preservarlo hasta ese momento se
hab�a perdido el 90% del cine mudo y el 50% del cine sonoro argentino.836? La
Argentina es uno de los pa�ses pioneros en la exhibici�n y producci�n
cinematogr�fica y uno de los de mayor producci�n audiovisual de Latinoam�rica.837?
La convocatoria fue masiva con tres millones de personas reunidas. Con tres
millones de personas reunidas en la Avenida 9 de Julio para cantar el Himno
Nacional.862? Al evento asistieron varios gobernantes latinoamericanos: Hugo Ch�vez
de Venezuela, Rafael Correa de Ecuador; Evo Morales de Bolivia; Sebasti�n Pi�era de
Chile; Jos� Mujica, de Uruguay; Fernando Lugo de Paraguay, y Luiz In�cio Lula da
Silva, de Brasil.863?864?
Consumos culturales
Seg�n datos de la C�mara Argentina del Libro, la industria editorial argentina
hab�a producido en el 2007 m�s de 380 nuevos t�tulos por semana, al lanzar al
mercado 19.791 novedades entre enero y diciembre de ese a�o,865? aumentando en 2011
al terminar su primer mandato a 26.676 novedades anuales publicadas. Respecto del
origen de la impresi�n, el 94% de los registros son declarados como impresos dentro
del pa�s mientras que solo el 6% se registra en el exterior. Para 2014, ��ltimo a�o
de mandato anual completo�, la cantidad de novedades de libros impresas se hab�a
elevado a 28.010. Asimismo tambi�n creci� la producci�n y consumo de libros,
pasando de 68.52 millones de libros vendidos en 2007, a 128.92 millones en
2014.866?
Pol�tica deportiva
Hacia fines del 2015 se cre� el Instituto Nacional del Deporte y la Actividad
F�sica.869?870?
A partir de las obras realizadas y los diferentes avances, el pa�s fue sede de los
Sudamericanos Escolares y los Parapanamericanos y logr� en conjunto con el gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires ser la sede de los Juegos Ol�mpicos Juveniles 2018. Se
instituyeron las bases de la ley 27.201 que crea el Enaded para la implementaci�n
de la asignaci�n universal por deporte y la ley 27.202 que actualiza la Ley del
Deporte.871?
La ley establece que los recursos financieros del ente provengan de un cargo del
uno por ciento (1%) aplicado sobre el abono que las empresas de telefon�a celular
facturaron a sus clientes por los servicios de comunicaciones brindados (Art�culo
39, inciso a de la Ley 26.573). El ENARD comenz� a funcionar en agosto de 2010. Los
ingresos entre 2010 y 2014, como resultado del aporte del 1% de las facturas de
telefon�a m�vil hab�an sido hasta entonces los siguientes:
A partir de la puesta en marcha del ENARD, unos 1.659 deportistas fueron becados,
entre los que se encuentran 894 de alto rendimiento.876? Una de las actividades
principales del ENARD ha sido la asignaci�n de becas a deportistas, entrenadores y
t�cnicos. Debido al escaso aporte privado para sostener la actividad deportiva en
la Argentina, las becas del Enard han adquirido una importancia de primer orden
para el apoyo al deporte de alto rendimiento.877? Entre 2010 y 2015 el ENARD otorg�
unas 7.000 becas deportivas.878?
El programa fue due�o, por convenio con la Asociaci�n del F�tbol Argentino, de los
derechos televisivos para la transmisi�n en vivo de los torneos de Primera
Divisi�n. Asimismo, desde agosto de 2011 hasta enero de 2016, fue propietario de
los derechos de la Primera B Nacional. Los partidos se emit�an, dentro del
territorio argentino, por canales de televisi�n abierta de alcance nacional, o de
diferentes ciudades del pa�s. Adem�s, desde 2013, tambi�n fueron transmitidos los
eventos en vivo v�a web a todo el mundo.
Pol�tica judicial
Durante su gesti�n se produjo la unificaci�n del C�digo Civil y el C�digo Comercial
de la Naci�n, as� como la generaci�n del Digesto Jur�dico Agentino que simplific�
el conjunto de leyes vigentes hasta el momento. Tambi�n se aprob� una reforma
judicial en 2013.
El ordenamiento fue realizado entre 2005 y 2011 por un grupo de 200 juristas y
luego controlado por una comisi�n bicameral del congreso. El Digesto final se
encuentra compuesto por 3.353 leyes frente a las casi 30 mil originales.897? En
2013 fue enviado al congreso que lo sancion� en 2014. La ley estableci� un plazo de
180 d�as para la presentaci�n de observaciones antes de su publicaci�n final en el
Bolet�n Oficial, circunstancia que no sucedi� por lo que existen dudas sobre la
validez legal del digesto.898?
Reforma judicial
En abril de 2013 seis proyectos enviados al Congreso.899?900? Uno de los puntos
reformados era el Consejo de la Magistratura, donde se propon�a que sus miembros
pasen a ser elegidos por el voto universal; las elecciones tendr�an lugar durante
las Primarias Abiertas Simult�neas y Obligatorias (PASO) y los consejeros deb�an
ser acad�micos y profesionales de alguna disciplina o ciencia (no solo abogados).
Los requisitos para postularse al cargo de consejero iban a ser los mismos exigidos
para ser la postulaci�n de un candidato a diputado de la Naci�n. El Ingreso
Democr�tico al Poder Judicial, al ministerio P�blico Fiscal y a la Defensa a trav�s
de la realizaci�n de ex�menes de ingresos previos y, de aprobarlos, los aspirantes
ser�n incluidos en una n�mina de ingresantes para participar de un sorteo anual por
la Loter�a Nacional para el ingreso como empleado del Poder Judicial. Se respetar�
todo el escalaf�n de la carrera judicial para llegar a cargos de mayor
responsabilidad y a los puestos de secretarios y prosecretarios se acceder� por
examen.901? La publicidad de los actos del Poder Judicial a trav�s del proyecto
contemplaba que se publiquen en Internet, de modo a que est�n disponibles a la
ciudadan�a, el estado y las sentencias de todas las causas en los distintos
tribunales en todo el pa�s. Adem�s, prev� la creaci�n de un registro p�blico de
causas y es v�lido para la Corte Suprema de Justicia y para las dem�s c�maras. Una
de las normas es la que obliga a la publicaci�n de las decisiones de la Corte
Suprema, de los tribunales orales y c�maras y una lista de causas en tr�mite de
todas las instancias. La difusi�n debe realizarse a trav�s de alg�n diario digital
que sea de acceso gratuito y del sitio web del alto tribunal.902? Adem�s de hacer
obligatoria la presentaci�n de declaraciones juradas de los funcionarios de los
tres poderes del Estado. Estas declaraciones juradas tendr�n car�cter p�blico y
libre accesibilidad por Internet.903?
Pol�tica electoral
El 9 de julio de 2009, Cristina Fern�ndez de Kirchner convoc� a un amplio proceso
de di�logo pol�tico, meses despu�s producto de estos encuentros, se elabor� un
proyecto de Ley que sirvi� para el tratamiento de m�s de cien proyectos vinculados,
de los que fueron incorporados numerosos aportes, procedi�ndose a la sanci�n de la
Ley N.� 26.571 de Democratizaci�n de la Representaci�n. Esta ley implement� el
sistema de primarias abiertas, simult�neas y obligatorias. Fue sancionada el 2 de
diciembre de 2009.907? La ley establec�a elecciones primarias en las que cada
agrupaci�n pol�tica presenta sus candidatos, pudiendo tener una o m�s l�neas
internas. La ciudadan�a elegir� entre los candidatos de orden nacional (presidente,
senadores y diputados) de las agrupaciones del partido que desee. Los partidos
pol�ticos presentan a todos sus pre-candidatos a todos sus cargos a elegir y los
ciudadanos votan a sus pre-candidatos preferidos para competir por dicho cargo.
Asimismo se estableci� la distribuci�n gratuita de publicidad electoral de forma
equitativa, que ser�n sorteados p�blicamente y la Direcci�n Nacional Electoral del
Ministerio del Interior los distribuir� entre los partidos pol�ticos, dirtrubuyendo
el 50% de los espacios entre todos los partidos pol�ticos y el 50% restante en
forma proporcional a la cantidad de votos obtenidos en la elecci�n general
anterior. la ley tuvo un total de 110 art�culos y persegu�a los objetivos de
generar una mayor democratizaci�n al interior de los partidos pol�ticos y su
apertura a la sociedad, proveer de mecanismos y reglas institucionales que
contribuyan a la estabilidad y representatividad de los partidos pol�ticos, reducir
las asimetr�as entre fuerzas pol�ticas por medio de la regulaci�n de los mecanismos
de financiamiento de los partidos y las campa�as electorales, y racionalizar y
modernizar algunos aspectos de la administraci�n electoral.908?
En 2015 se lanzaron entre otras medidas para agilizar el conteo y garantizar una
mayor transparencia la aplicaci�n de sobres inviolables para trasladar los
telegramas, mayor participaci�n de los fiscales y seguimiento por GPS en tiempo
real de camiones en el repliegue de urnas son algunas de las medidas que se
adoptar�n por primera vez para asegurar la transparencia y "reafirmar la
legitimidad" de la elecci�n presidencial de ese a�o. Se estableci� que los fiscales
partidarios tengan acceso a los equipos necesarios para poder seguir en tiempo real
todo el proceso, y que puedan estar presentes en los centros de recepci�n,
digitalizaci�n y transmisi�n de los telegramas de escrutinio.918?
Desburocratizaci�n y digitalizaci�n
En un contexto de diversificaci�n y generalizaci�n del uso de internet y
dispositivos m�viles, se instituy� desde diversas dependencias la innovaci�n
tecnol�gica, canales de comunicaci�n que previamente no exist�an: optimizaci�n en
el acceso a gestiones y tr�mites en l�nea, huella digital,919? Programa de Visita
Segura para identificar la identidad de agentes del estado que visiten los
domicilios, entre otros.920?
En 2008 se decidi� retirar el DNI librillo y se lanz� una nueva modificaci�n; con
la nueva versi�n del DNI cada persona podr� tener incorporados los datos de su
historia cl�nica, de ANSES, de PAMI y de la tarjeta SUBE, lo que simplificar� y
mejorar� los tr�mites evitando papeles y m�ltiples identificaciones. Seg�n el
entonces ministro de Interior se hicieron casi 38 millones de documentos, 4
millones de pasaportes, llegando a los est�ndares de los pa�ses m�s desarrollados
del mundo en materia de identidad.924? Un a�o despu�s se incorpor� el n�mero de
CUIL (C�digo �nico de Identificaci�n Laboral) al dorso, lo que simplifica tr�mites
y ahorra tiempo.925? Adem�s se resolvi� modificar la resoluci�n que fija las pautas
que debe tener la fotograf�a del Documento Nacional de Identidad con el objetivo de
garantizar el respeto por la libertad de g�nero, religi�n y cultura de las
personas.926?El nuevo sistema termin� con el sistema de sellos en el DNI y fue
reemplazado por un c�digo de barras, adem�s sirve para evitar los cambios de
identidad y defraudaciones y para el esclarecimiento de delitos porque se
identifica con las huellas dactilares y sus impresiones faciales.927? El nuevo DNI
es �ntegramente elaborado por el Estado, incorpor� 30 medidas de seguridad digital
e inform�tica y redujo el tiempo de obtenci�n a cinco d�as. Como medida de
seguridad, en los nuevos DNI la fotograf�a no est� pegada sobre el papel, sino
impresa. Adem�s, las libretas tienen una marca hologr�fica y fibras sensibles a
rayos infrarrojos, al estilo de los pasaportes.
Desde 2014 se implement� un nuevo sistema inform�tico para evitar uso de papel en
tr�mites aduaneros, que ten�a como fin facilitar el comercio exterior seguro y
transparente simplificando los tr�mites sin que ello signifique disminuir el
control. El software del Malvina es un desarrollo propio de la AFIP y la Argentina
es el primer pa�s en Sudam�rica en contar con un sistema de estas caracter�sticas
que, entre otras innovaciones, permitir tener disponible la imagen del escaneo de
la carga junto con la declaraci�n de exportaci�n e importaci�n.932? Tambi�n se
incorporaron avances tecnol�gicos implementandos orientados a dotar de mayor
transparencia al comercio exterior y que se encuentran enmarcados dentro del plan
estrat�gico de Gobierno Electr�nico como el C�digo de Barra a la Declaraci�n
Aduanera, para fortalecer la trazabilidad del comercio exterior, y la autogesti�n
de Clave Fiscal mediante el sistema captura de huella digital, un circuito cerrado
de TV en l�nea en Aduanas y Pasos Fronterizos, el �Certificado de Origen
digitalizado� y la digitalizaci�n de documentos bajo el esquema de �Depositario
Fiel�. Se establecieron las modalidades a trav�s de la cuales se deber�n emitir los
comprobantes electr�nicos a fin de respaldar las operaciones de compraventa de
cosas muebles, locaciones y prestaciones de servicios, locaciones de cosas y obras
y las se�as o anticipos que congelen el precio, en pos de una tendencia hacia un
r�gimen m�s moderno enfocado en la implementaci�n de facturas electr�nicas, y que
actualmente alcanza a buena parte de los contribuyentes. No obstante, los plazos
fijados para la incorporaci�n de este tipo de facturas.933?Ese mismo a�o se
incorpora la posibilidad de presentar la Libreta de la Asignaci�n Universal por
Hijo y el certificado escolar para el cobro de la Ayuda Escolar Anual, con solo
sacar una foto y subirla a trav�s de un tel�fono celular, la implementaci�n de la
"Gesti�n Documental Electr�nica (GDE) y Firma Digital"�, ya se crearon 24 millones
de documentos digitales y 2 millones de expedientes electr�nicos.
Pol�tica en seguridad
En 2010 se crea el Ministerio de Seguridad siendo su primera titular Nilda Garr�,
quien fue sucedida por Arturo Puricelli (junio - diciembre de 2013) y luego por
Mar�a Cecilia Rodr�guez (diciembre de 2013-diciembre de 2015). En 2010 se crea el
Ministerio de Seguridad y su primera titular fue Nilda Garr�, sucedida por Arturo
Puricelli (junio - diciembre de 2013) y luego por Mar�a Cecilia Rodr�guez
(diciembre de 2013-diciembre de 2015).
A mediados del a�o 2012, el gobierno nacional puso en circulaci�n el AFA plus, un
sistema biom�trico de acceso de p�blico a los estadios, con el objetivo de
identificar a violentos para que no puedan ingresar a los estadios y disminuir as�
los episodios de violencia. Para asistir a un partido de f�tbol de Primera Divisi�n
y del seleccionado argentino, cada aficionado deber� estar inscrito previamente en
un Padr�n Nacional de Aficionados. El empadronamiento se realizar� como un tr�mite
personal en las sedes de los clubes, donde cada persona que desee ir a la cancha
deber� registrarse con su nombre, foto, domicilio, n�mero de Documento Nacional de
Identidad y sus huellas digitales. Se empadronaron 111 000 personas.947?
Seg�n cifras del diario brit�nico BBC, de 2015 hubo 6,6 homicidios cada 100 000
habitantes, una reducci�n del 12% desde 2003, cuando la violencia lleg� a tope, en
medio de una fuerte crisis econ�mica.949?
Seguridad urbana
Esta secci�n es un extracto de Nilda Garr� � Seguridad urbana[editar]
Durante la gesti�n de Nilda Garr� al frente del Ministerio de Seguridad, se crearon
las mesas barriales y mesas zonales de participaci�n comunitaria en seguridad, que
apuntan a crear una instancia en la que los vecinos contribuyan a la elaboraci�n de
un mapa del delito, formulando necesidades que agregan medidas y contribuyen el
desempe�o de la Polic�a Federal Argentina, en el marco del Plan Nacional de
Participaci�n Comunitaria. El objetivo, seg�n precis� la propia ministra Garr�, es
darle institucionalidad a los aportes y reclamos de los ciudadanos en la
seguridad.950?951?952?
Tambi�n se implement� el Plan Buenos Aires Ciudad Segura, que tiene por objetivo
lograr una mejor respuesta policial ante el delito mediante la actualizaci�n de la
operaci�n y a la incorporaci�n de nuevas tecnolog�as que permiten una distribuci�n
m�s eficiente de las fuerzas de seguridad a lo largo de toda la jurisdicci�n
porte�a. El Plan permite monitorear la ciudad a trav�s de 200 patrulleros
tecnol�gicos y 1200 c�maras de vigilancia (el Plan prev� la instalaci�n de un total
de 2000 c�maras). Adem�s incluye la modernizaci�n completa del servicio de
urgencias policiales 911.953?954?955?
Operativo Escudo Norte: lanzado en 2007 como parte del plan del Estado argentino
para combatir el narcotr�fico, la trata de personas y el contrabando en el norte de
Argentina.966? Con el prop�sito de controlar los espacios a�reos, terrestres y
fluviales de las provincias del norte argentino, las fuerzas de seguridad y armadas
despliegan sus aviones, helic�pteros y radares.967? Para ello, se planific� la
instalaci�n de 20 radares terrestres del Ej�rcito, patrullajes con aviones Pucar� y
la colocaci�n, en Santiago del Estero, del primer radar 3D cuya fabricaci�n ha sido
encargada por el Ministerio de Planificaci�n.968?969?
Operativo Cintur�n Sur: tiene por objetivo optimizar el servicio de seguridad
ciudadana en la Capital Federal mediante la intervenci�n y cooperaci�n entre los
cuerpos policiales y las fuerzas de seguridad federales. La Gendarmer�a Nacional y
la Prefectura Naval Argentina ejercen funciones de polic�a y ejecutan las tareas de
prevenci�n e investigaci�n de los delitos en los puntos de mayor incidencia en la
geograf�a porte�a.970?971? Se sumar�n 1250 efectivos de Prefectura Naval Argentina
con 26 camionetas, 24 cuatriciclos y 10 patrulleros, a las zonas de La Boca,
Barracas y Parque Patricios.972?
Operativo Centinela: Se realiza mediante el despliegue de seis mil efectivos de la
Gendarmer�a Nacional en el conurbano. El decreto 2099/2010 instruye a las fuerzas
de seguridad de la Naci�n a �profundizar las actividades de prevenci�n para
resguardar la seguridad ciudadana� con una inversi�n de 150 millones de pesos.973?
974?
Operativo Vig�a: Impone nuevos controles de personas, cargas y encomiendas en el
transporte p�blico de pasajeros de larga distancia. Mediante este operativo, se
agregan a los dispositivos de seguridad ya existentes 630 agentes suplementarios de
la Gendarmer�a Nacional y 140 de Polic�a de Seguridad Aeroportuaria, esc�neres de
rayos X, perros detectores de drogas, domos y c�maras fijas de alta definici�n.975?
976?977?
Para proteger los r�os internos se adquirieron nuevas embarcaciones para la
Prefectura Naval Argentina, entre ellos el buque SB-15 Tango, un C�ter de
salvamento y el DF-19 Recalada adquirido en 2011. Convertido en Buenos Aires en una
estaci�n de simulaci�n de pilotaje.
En muchos de estos casos, los saqueos fueron llevados a cabo por delincuentes que
se organizaron en motocicletas o a pie e ingresaron en distintos barrios para
llevarse todo lo que encontraban a su alrededor. Sol�an estar equipados con armas
de fuego, palos y otros elementos contundentes.997?
Programa de desarme
En 2007 se declar� la emergencia nacional en materia de compraventa de armas de
fuego y se puso en pr�ctica un Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de
Fuego. El objetivo del Programa fue la entrega an�nima de armas -legales e
ilegales- por parte de los ciudadanos a cambio de un incentivo econ�mico para
inutilizarlas y luego destruirlas a trav�s de su fundici�n.1009? La cantidad de
armas de fuego sacadas de circulaci�n desde 2003 hasta 2015 fue siete veces mayor a
las destruidas durante todas las Presidencias del per�odo 1993-2002; Desde 2003
hasta 2014 en la Argentina se destruyeron 292 mil armas de fuego, frente a las 40
mil destruidas entre 1993 y 2002, per�odo en el que en la Argentina se sucedieron
los gobiernos de Carlos Menem, Fernando De la R�a y de Eduardo Duhalde.
Paralelamente se destruyeron 1.175.896 municiones, lo que "ubica al pa�s en l�der
mundial en materia de desarme de la poblaci�n civil".1010?
La Dra. Eva Giberti, quien formaba parte del Ministerio del Interior desde 2006,
trabaj� en la redacci�n de la Ley contra la Trata de Personas, que busca conseguir
que las v�ctimas sean activas y exijan al Estado la detenci�n del violador.1025? El
9 de abril de 2008 el Congreso sancion� la Ley 26.364 de Prevenci�n y Sanci�n de la
Trata de Personas y Asistencia a sus V�ctimas.1026? En agosto de 2008 se cre� la
Oficina de Rescate y Acompa�amiento a las personas damnificadas por el Delito de
Trata.1027?1028? No exist�an hasta 2008 en la Argentina cifras estad�sticas
oficiales sobre este delito, por lo que se cre� una oficina estad�stica.
En diciembre de 2012 se reform� de la Ley de Trata, que elev� las penas para los
explotadores. A finales de 2012 se ampli� y mejor� la ley del 2008 a la Ley
26842.1033? Esta ley fija penas de 3 a 15 a�os de prisi�n,1034? aunque pueden
existir agravantes que ampl�en las condenas. La reforma incorpor� que las penas por
violaci�n u abuso sexual sean de cumplimiento efectivo sin importar el caso. Ese
mismo a�o se cre� el Consejo Federal contra la Trata de Personas y el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos de la Naci�n que habilit� la l�nea gratuita 145 para
recibir denuncias desde cualquier punto del territorio nacional las 24 horas del
d�a. Desde la primera sanci�n de la ley 26.364 en 2008 a principios del 2014 se
rescat� 6.339 v�ctimas de explotaci�n laboral y sexual en el pa�s.1035?
Pol�tica de defensa
Durante su presidencia se fortaleci� el rol institucional del Ministerio de Defensa
y ajustaron la doctrina de defensa a las transformaciones del escenario regional e
internacional y sentaron las bases para la modernizaci�n integral del sector. Las
autoridades civiles comenzaron a participar activamente de la definici�n, an�lisis
y supervisi�n de los criterios que orientan la organizaci�n y el funcionamiento de
las Fuerzas Armadas.1037? Basada en la idea de gobierno civil de la Defensa como
principio fundamental la pol�tica de defensa fue acompa�ada por una distinci�n
entre las esferas de la Defensa y la seguridad interior y se busco afianzar en
control civil sobre las fuerzas armadas.1038?Durante su presidencia se fortaleci�
el rol institucional del Ministerio de Defensa y ajustaron la doctrina de defensa a
las transformaciones del escenario regional e internacional y sentaron las bases
para la modernizaci�n integral del sector. Las autoridades civiles comenzaron a
participar activamente de la definici�n, an�lisis y supervisi�n de los criterios
que orientan la organizaci�n y el funcionamiento de las Fuerzas Armadas.1039?
Basada en la idea de gobierno civil de la Defensa como principio fundamental la
pol�tica de defensa fue acompa�ada por una distinci�n entre las esferas de la
Defensa y la seguridad interior y se busco afianzar en control civil sobre las
fuerzas armadas.1040?
Formaci�n
En 2011 se incluy� una c�tedra de Derechos Humanos en los planes de estudio de la
Escuela Militar y de las otras escuelas de oficiales de los institutos armados en
2008 en materia de defensa y derechos humanos. El Ministerio de Defensa en lo que
respecta a la educaci�n militar llev� adelante la inclusi�n de contenidos
relacionados con los derechos humanos en las curr�culas de formaci�n b�sica y, en
el �mbito de la Escuela Superior de Guerra Conjunta, en la formaci�n de oficiales
del Ej�rcito Mayor Conjunto. Con el objetivo de favorecer el ingreso y permanencia
de las mujeres en las Fuerzas Armadas se crearon el Observatorio sobre la
Integraci�n de la Mujer y el Consejo de Pol�ticas de G�nero, la promoci�n de
pol�ticas de g�nero para operaciones de paz, la eliminaci�n de restricciones en el
acceso de mujeres con hijos y la reducci�n de guardias obligatorias para
embarazadas y mujeres lactantes.
IA-100 despegando.
En 2009 el Gobierno recuper� la F�brica Militar de Aviones �privatizada desde 1995�
de C�rdoba.1055?1056?
Ej�rcito
En el a�o 2010 junto con el ministro de Defensa, Agust�n Rossi, llev� a cabo el
programa de equipamiento log�stico con una inversi�n de 930 millones de pesos. Se
reequiparon 120 000 uniformes multicamuflaje, 50 000 correajes modulares, 23 000
cascos de kevlar, 30 camiones tractores REO M931 con semirremolque de 25 toneladas,
18 veh�culos de combate M113, 5 veh�culos de la familia TAM, totalmente
repotenciados y reequipados, 10 camiones REO 2,5 TON, m�s de 100 acoplados
remolques para transporte de agua, combustible, motos y cuatriciclos, m�s de 100
camionetas 4�4 Ford Ranger y F350, 5 veh�culos todo terreno Humvee, la
modernizaci�n del fusil FAL, el TAM 2C, sistemas de simulaci�n, radares de
observaci�n, se incorporaron a la fuerza, adem�s, un helic�ptero Bell Huey II con
accesorios y equipamiento de �ltima generaci�n, y como parte de la reparaci�n
integral y modernizaci�n del parque de veh�culos, se sumaron 40 Unimog 416
totalmente repotenciados y 5 jeep Mercedes Benz 230G.1066?
Fuerza A�rea
La Fuerza A�rea adquiri� cuatro aviones Saab 340B, un Learjet 35A, dos helic�pteros
Mi-171E, dos helic�pteros Bell 412EP y los radares aut�ctonos adem�s de AN-FPS-
113/90.1068? Por medio de un decreto se comenz� a recomponer el salario de las
Fuerzas Armadas, eliminando los componentes no remunerativos, transformarlos en
remunerativos.1069?
Armada
La Armada incorpor� el buque oceanogr�fico ARA Austral (Q-21)1070? y los avisos ARA
Puerto Argentino (A-21), ARA Estrecho de San Carlos (A-22), ARA Bah�a Agradable (A-
23) y ARA Islas Malvinas (A-24) adem�s de helic�pteros UH-3H Sea King. Se
actualizaron los veh�culos Panhard, la lancha ARA Ind�mita (P-86), el rompehielos
ARA Almirante Ir�zar (Q-5) y se realiz� el mantenimiento de media vida del
submarino ARA San Juan (S-42).1068?
El ARA Puerto Deseado (Q-20) investig� la plataforma continental del mar argentino
que finalmente fue entregada el 22 de abril de 2009 a la Organizaci�n de las
Naciones Unidas, con un territorio oce�nico de 1 700 000 km� cuadrados para ser
reconocidos como parte de Argentina, como se rige por la Convenci�n sobre la
Plataforma Continental y la Convenci�n sobre el Derecho del Mar.1071?
Operaciones conjuntas
Las Fuerzas Armadas argentinas desarrollaron operaciones militares espec�ficas,
conjuntas, espec�fico-combinadas y conjunto-combinadas. La presidenta Kirchner
lanz� la Operaci�n Escudo Norte con el fin de incrementar la vigilancia de los
espacios terrestre, fluvial y a�reo en las fronteras del noroeste y nordeste
argentinos. El Estado Mayor Conjunto cre� la Fuerza de Tareas Conjuntas para el
Control del Aeroespacio �Fort�n II�.1052?
Pol�tica internacional
Esta secci�n es un extracto de Relaciones exteriores de Argentina durante el
gobierno de Cristina Fern�ndez de Kirchner[editar]
En 2015 la Argentina logr� que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobara
una resoluci�n estableciendo los Principios B�sicos en Procesos de Reestructuraci�n
de Deuda Soberana, con una mayor�a de 136 votos a favor, 41 abstenciones y solo 6
votos en contra.1079?
Ministerios y Secretar�as de Estado
El mi�rcoles 14 de noviembre de 2007, a�n en la etapa de transici�n, se dio a
conocer el gabinete de ministros para su gobierno. De los 12 elegidos, 7 ya
ocupaban carteras en el gobierno de N�stor Kirchner y 5 asumieron por primera vez
un ministerio.
En 2011 se lanz� el Plan de Acci�n presentado en febrero de 2011 y que permiti� que
GAFI reconociera que nuestro pa�s comenz� a cumplir con los est�ndares
internacionales en la materia,. Hasta 2010, la Argentina respetaba solo 2 de las 40
normas de recomendaciones contra el lavado de activos incluidos en las
instituciones de control financiero a nivel global dos a�os despu�s cumpl�a con el
100 % de los requisitos.
En el mismo a�o 2011, por razones similares, la Ley N.� 26 734 modific� tambi�n el
delito de Financiamiento del Terrorismo tipific�ndolo como delito aut�nomo en el
Art. 306 del C�digo Penal bajo el mismo T�tulo XIII �contra el orden econ�mico y
financiero�1093?
En 2011 Cristina Fern�ndez envi� al Congreso 1094? una ley de reforma del C�digo
Penal sancionada por el Congreso Argentino el 13 de junio de 2007 en el marco de
las recomendaciones del GAFI para evitar el lavado de dinero como fuente de
financiamiento del terrorismo internacional. Fue modificada el 22 de diciembre de
2011.1095?a los efectos de prevenir e impedir: 1- El delito de lavado de activos".A
fines de 2010 la Presidenta de la Naci�n dict� el decreto N� 1936/2010, que dispuso
la reorganizaci�n de todo el sistema de prevenci�n en materia antilavado, asignando
a la Unidad de Informaci�n Financiera la representaci�n de nuestro pa�s ante el
Grupo de Acci�n Financiera Internacional (FATF/GAFI), el Grupo de Acci�n Financiera
de Am�rica del Sud (GAFISUD) y la Comisi�n Interamericana Contra el Abuso de Drogas
de la Organizaci�n de los Estados Americanos (LAVEX-CICAD-OEA). Asimismo se
otorgaron a dicha Unidad facultades de direcci�n en esta tem�tica respecto de los
organismos p�blicos en los �rdenes nacional, provincial y municipal.
En junio de 2011, se sancion� la ley 26.683, que modific� el tipo penal de lavado
de activos, creando un t�tulo especial a nuestro C�digo Penal, referido a los
delitos contra el orden econ�mico y financiero. Dicha norma tambi�n introdujo
cambios novedosos, como el establecimiento de la responsabilidad penal de las
personas jur�dicas y la fijaci�n de nuevas reglas para el decomiso de bienes sin
necesidad de sentencia condenatoria, herramientas por completo innovadoras para
nuestra legislaci�n. Ese mismo a�o la Presidenta de la Naci�n envi� al Parlamento
dos proyectos de reforma del C�digo Penal, los cuales fueron sancionados en el mes
de diciembre: uno en materia de delitos con finalidad terrorista y financiamiento
del terrorismo ( ley 26.734), y otro que incorpora las figuras de manipulaci�n de
mercado y uso indebido de informaci�n privilegiada, creado para el nuevo tipo penal
de lavado de activos ( ley 26.733).1096?
Cr�ticas y pol�micas
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{{sust:Aviso PA|Presidencia de Cristina Fern�ndez de Kirchner|noneutral}} ~~~~
En 2012 las provincias de San Luis, Santa Fe y C�rdoba demandaron a la Naci�n por
los fondos coparticipables.1118?
Afront� varias manifestaciones en su contra, una de ellas el 8 de noviembre de
2012, denominada �8N�,1119? el 18 de abril de 2013 denominada �18A�,1120?La
agrupaci�n La Solano Lima, perteneciente a la juventud del PRO, exhibi� im�genes de
funcionarios de su gobierno con trajes de presidiarios y colgando de una horca1121?
1122?
Notas
�Pienso que habr�a que empezar por se�alar para cada mujer que se casa una
asignaci�n mensual desde el d�a de su matrimonio. Un sueldo que pague a las madres
toda la naci�n y que provenga de los ingresos de todos los que trabajan en el pa�s,
incluidas las mujeres. Nadie dir� que no es justo que paguemos un trabajo que,
aunque no se vea, requiere cada d�a el esfuerzo de millones y millones de mujeres
cuyo tiempo, cuya vida se gasta en esa mon�tona pero pesada tarea de limpiar la
casa, cuidar la ropa, servir la mesa, criar los hijos, etc. Aquella asignaci�n
podr�a ser inicialmente la mitad del salario medio nacional y as� la mujer ama de
casa, se�ora del hogar, tendr�a un ingreso propio ajeno a la voluntad del hombre.
[�] Luego podr�an a�adirse a ese sueldo b�sico los aumentos por cada hijo, mejoras
en caso de viudez, p�rdida por ingreso a las filas del trabajo, en una palabra
todas las modalidades que se consideren �tiles a fin de que no se desvirt�en los
prop�sitos iniciales. Yo solamente lanzo la idea. Ser� necesario darle forma y
convertirla, si conviene, en realidad.�120?
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El documento tambi�n indic� que la clase media en Am�rica Latina y el Caribe pas�
de 103 millones de personas en 2003 a 152 millones en 2009, lo que implica un
aumento de 50 por ciento, y alcanza as� al 30 por ciento de la poblaci�n regional.
En el caso de Argentina, el estudio detall� que la clase media trep� en ese per�odo
de 9,3 millones a 18,6 millones de personas. Al respecto, precis� que ese aumento
de m�s de 9,3 millones de personas "representa un 25 por ciento de la poblaci�n
total de Argentina ". "Es el mayor porcentaje de crecimiento de la clase media en
toda la regi�n durante la �ltima d�cada, seguido por Brasil con 22 por ciento y
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varones de 90 kilos que nos quedaban enormes. Ahora utilizamos los que son
espec�ficamente para mujeres, de un peso de entre 65 y 75 kilos. En R�o, en donde
logr� la medalla de bronce, competimos con un bote que pesaba 89, quince kilos m�s
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