CURSO VIRTUAL

Proceso de
racionalización
en el marco de la Ley de
la Reforma Magisterial

LECTURA COMPLEMENTARIA MÓDULO I

Sesión 1
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Proceso de racionalización en el marco de la Ley de la Reforma Magisterial

1. Proceso de racionalización

1.1. ¿Qué es el proceso de racionalización?

La racionalización de plazas es un proceso permanente, obligatorio

y prioritario que tiene como objetivo identificar las excedencias y
necesidades de plazas de personal directivo, jerárquico, docente y
auxiliar de educación en las instituciones educativas públicas de
Educación Básica y Técnico Productiva, para de optimizar la
asignación de los recursos humanos y presupuestales, en función a
la necesidad real y verificable que garantice la continuidad del
servicio educativo de manera oportuna.

Los desplazamientos se implementan con vigencia al siguiente año

lectivo, cautelando el vínculo pedagógico formado entre el docente
y estudiante.

1.2. ¿A quiénes alcanza el ámbito de aplicación del proceso de

racionalización? El ámbito de aplicación de este proceso
alcanza a:

Las Instituciones Educativas públicas de gestión directa y de gestión

privada, por convenio, de Educación Básica y Educación Técnico
Productiva, así como en programas educativos.

1.3. ¿Qué actores intervienen en el proceso de racionalización?

Los actores que intervienen son:
• El Ministerio de Educación.

• Las Direcciones Regionales de Educación o las que hagan sus veces.

• Las Unidades de Gestión Educativa Local.

• Las Instituciones Educativas públicas de gestión directa y de gestión privada,

por convenio, de Educación Básica y Educación Técnico Productiva, así
como en programas educativos.
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Proceso de racionalización en el marco de la Ley de la Reforma Magisterial

1.4. ¿Cuándo inicia el proceso de racionalización?

El proceso de racionalización se encuentra a cargo de la UGEL que tenga la

condición de unidad ejecutora o de la DRE/GRE, según corresponda, se ejecuta
en su etapa declarativa a inicios del mes de marzo hasta fines de mayo de cada
año, a fin de identificar las excedencias y requerimientos del servicio educativo
durante el año lectivo.

1.5. ¿Cuántas etapas establece el proceso de racionalización? El

proceso de racionalización establece tres etapas:

ETAPA DECLARATIVA ETAPA EVALUATIVA ETAPA DE REORDENAMIENTO

(marzo - mayo) (junio - julio) (agosto - diciembre)
En esta etapa la CORA- En esta etapa el En esta etapa debemos considerar dos
IE declara excedencia MINEDU revisa, momentos el reordenamiento regular
y formula las compara y valida en agosto y el reordenamiento
necesidades de plazas. las posibles complementario en diciembre.
Estos informes son excedencias no
revisados por la CORA- declaradas y evalúa En el mes de agosto se ejecuta el
UGEL, quien consolida los requerimientos, reordenamiento regular, efectuando
los requerimientos y a fin de analizar y reasignaciones de personal,
excedencias en su evaluar el reubicaciones y adecuaciones de
jurisdicción. reordenamiento de plazas, y en el mes de diciembre se
plazas a nivel lleva a cabo el reordenamiento
nacional. complementario teniendo en cuenta
las plazas generadas como
consecuencia del proceso de
reasignación docente.

1.6. ¿Cuándo entra en vigencia los desplazamientos producto de

la racionalización?
E n ambos desplazamientos (regular y complementario) la vigencia de la reasignación y
reubicación es con eficacia al año siguiente, a fin de garantizar el servicio educativo en
el nuevo año lectivo, y no afectar el vínculo pedagógico entre los docentes y estudiantes
formados en el año en que se lleva el proceso. Para las reasignaciones se tendrá en
cuenta las siguientes precisiones:

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Para el personal del área de desempeño de gestión institucional, la vigencia y

toma de posesión del cargo es a partir del primer día calendario del mes de
enero del año siguiente.

Para el personal del área de desempeño de gestión pedagógica, la

vigencia es a partir del 01 de marzo, debiendo tomar posesión del cargo al
término de su periodo vacacional, las mismas que coinciden con las
vacaciones de los estudiantes. La presente disposición también se aplica
para el Auxiliar de Educación.

En el caso de plazas vacantes orgánicas o eventuales, la vigencia de la

reubicación será a partir del 01 de enero del año siguiente.

1.7. ¿Quiénes integran las comisiones y cuáles son sus funciones?

En el siguiente cuadro detallaremos quienes integran las comisiones y cuáles son sus
funciones:

CORA IE: Comisión de Racionalización de la Institución

Educativa.
•El director de la IE, quien lo preside.
•El subdirector del nivel o modalidad o forma educativa donde se realiza la evaluación, de
ser el caso.
•Un representante de los docentes de la IE elegido por mayoría simple.
•Un representante de los auxiliares de educación elegido por mayoría simple, en caso se
cuente con dicho cargo en la IE.
•Al referirnos al cargo de director de la IE, este puede ser designado, encargado o profesor
con funciones de director.
•En caso no se cuente con subdirector, asume el personal jerárquico de mayor escala
magisterial. En caso no se cuente con personal jerárquico, asume el docente de mayor
escala magisterial. A igualdad de escala magisterial en los supuestos mencionados,
asumirá quien cuente con mayor tiempo de servicios oficiales en la IE.

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CORA UGEL: Comisión de Racionalización de la Unidad de

Gestión Educativa Local.
•El jefe del área de gestión institucional o quien haga sus veces, quien la preside.
•Especialista en racionalización, que actúa como secretario técnico.
•Especialista en finanzas o quien haga sus veces.
•Especialista en personal o quien haga sus veces.
•Especialista en educación, designado por el titular de la entidad.

CORA DRE: Comisión de Racionalización de la Dirección

Regional de Educación.
•El director de gestión institucional, quien lo preside.
•Especialista en racionalización, que actuará como secretario técnico.
•Especialista en finanzas.
•Especialista en personal o quien haga sus veces
•Especialista en educación designado por el titular de la entidad.
•De ser necesario un especialista o jefe del área de gestión institucional de la UGEL (ejecutora
u operativa) a evaluarse.

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1.8. ¿Qué documentación se emplea en la etapa declarativa?

La CORA según corresponda, utiliza para un

adecuado y oportuno proceso de
racionalización la siguiente documentación,
información y aplicativos informáticos:

a) Informe final de los resultados de la evaluación,

que incluya el cuadro detallado de excedentes y
déficits de plazas.
b) Reporte de matrícula del SIAGIE, adicionalmente,
nómina de matrículas de los niveles y modalidades
educativas que no se registran en el SIAGIE.
c) Reporte de personal del sistema NEXUS con fecha
de corte al primer día hábil de marzo del año en
que se lleva el proceso.
d) Presupuesto Analítico de Personal (PAP).
e) Cuadro de Distribución de Secciones y Horas de
Clases aprobada y vigente, en el caso de EBR
secundaria y EBA ciclo avanzado.

Para el proceso de racionalización es de uso

obligatorio el sistema de racionalización
(SIRA) en su versión vigente, para lo cual la
UPP del MINEDU es responsable de brindar la
asistencia técnica para su adecuado uso.

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1.9. ¿Qué son los criterios de flexibilidad en el proceso de

racionalización?

La racionalización en las IIEE y programas

educativos tiene como objetivo equilibrar la
oferta y la demanda del servicio educativo,
para esto contamos con un criterio de
flexibilidad en función a:

a) La realidad socioeconómica, cultural y lingüística,

dispersión demográfica y la geografía, para lo cual se
considera la característica y ubicación de la IE o programa
educativo.

b) La propuesta pedagógica, así como, las

características del modelo de servicio educativo que se
implementa en la IE o programa educativo.

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c) Las características y necesidades pedagógicas,

referidas a estudiantes inclusivos, con necesidades
educativas especiales asociadas o no a discapacidad.

d) Las limitaciones de infraestructura escolar, referidas al

aforo de estudiantes en el aula o núcleo educativo.

Los criterios descritos deben de

estar evidenciados en el
informe de la CORA que
corresponda.