Reconocimiento de Servicios

Concepto

RESOLUCION FIRMADA POR ANSES RECONOCIENDO LOS APORTES JUBILATORIOS

REGISTRADOS EN EL AMBITO NACIONAL,TANTO LOS DECLARADOS POR LOS
EMPLEADORES COMO LOS REALIZADOS COMO TRABAJADOR INDEPENDIENTE.
 ¿Cuándo puede realizarse?

Se puede solicitar en cualquier momento de la vida laboral y facilitará el trámite de una

jubilación y/o pensión, sobre todo cuando:

• ANSES no tenga registro de aportes de un período y el trabajador cuente con

documentación para probarlo.

• Sea necesario presentar a organismos provinciales o cajas previsionales la acreditación de

los aportes en el ámbito nacional.
 Documentación Necesaria
• Certificación de servicios emitida por los empleadores.
• Recibos de sueldo.
• Telegramas solicitando la realización de aportes a empresas que ya no estén activas y que no
lo hayan hecho en tiempo y forma.
• Telegrama o carta de despido, de donde surja fecha de ingreso o egreso de una empresa
• En caso de ser servicios diferenciales, toda la documentación necesaria que pueda acreditar el
carácter de los servicios (Libretas de fondo de desempleo, Informe y constancia de afiliación
del IERIC, constancia de afiliación a la obra social, nota aclaratoria de la empresa donde
trabaja.)
• En caso de aportes como trabajador independiente se liquida un SICAM.
 RESOLUCIÓN 524/08
PROBATORIA DE SERVICIOS Y REMUNERACIONES PARA
LOS AFILIADOS EN RELACION DE DEPENDENCIA

Se tienen por acreditados los siguientes servicios:

Certificaciones de servicios y remuneraciones emitidas por organismos del sector público nacional y bancos
oficiales.
Registro de funcionarios autorizados para extenderlas.
La Gerencia de Prestaciones de Anses mantendrá un registro actualizado de los funcionarios habilitados a
extender las certificaciones.
Certificaciones extendidas en la actividad rural que se encuentren refrendadas por el Registro Nacional de
Trabajadores y Empleadores Agrarios (RENATEA)
 REGLAS PARA PROBAR SERVICIOS EN RELACION DE DEPENDENCIA

Se acreditará el total de períodos invocados en relación de dependencia cuando coincidan

totalmente entre lo declarado y los existentes en las Bases de Datos del SIJP y demás sistemas
habilitados por ANSES que resguarden datos de Historia Laboral.
No se exige al beneficiario ningún tipo de documentación adicional.

Cuando en el SIJP existen fechas de alta y de baja de los servicios, no pueden considerarse
acreditados períodos anteriores a la fecha de alta y/o posteriores a la fecha de baja, salvo que se
hubieren aportado pruebas que permitan extender el período a reconocer.

Se dan como reconocidos los periodos incluidos en resoluciones de ANSES o por ex cajas nacionales
de previsión social.
 CONSIDERACIONES ESPECIALES

Cuando existe coincidencia parcial entre lo declarado y lo registrado

en el SIPA, se practicará el
procedimiento de Probatoria de Servicios.
En todos lo casos se acreditan con seguridad los servicios con
aportes que figuran en las bases de datos del SIPA y demás sistemas
habilitados por ANSES.
En los casos en que se acredite la no prestación de servicios de
alguno de los períodos invocados figurando como planillas “ no
figura” o “ verificación infructuosa”, estos no pueden darse por
acreditados, salvo prueba en contrario que debe evaluar el área
legal.
 PROBATORIA SERVICIOS EN RELACIÓN DE
DEPENDENCIA

RESOLUCIÓN 524/08
PROBATORIA SERVICIOS COMUNES

SERVICIOS COMUNES
 SERVICIOS COMUNES ANTERIORES AL 31/12/1977

Con certificado de época o certificación de

servicios extendidos con anterioridad al 31/12/77
• Se acreditará la totalidad de los períodos con la sola presentación.

Sin certificado de época o con certificación de

servicios extendida con posterioridad al 31/12/77
• Se acreditará la totalidad de los períodos, debiendo tener un año de aportes en el SIJP
por cualquiera de los empleadores certificantes.
 DISPOSICIONES COMUNES
Se acreditará la totalidad de los aportes con la constancia de afiliación
contemporánea a cualquiera de las empresas con las que el afiliado
mantuvo relación laboral (anterior al 31/12/77). Libreta de afiliado, talón
de afiliación y/o informe de SIJP.

Si Anses no cuenta con los datos de afiliación y los informes del sector de
activos son negativos (Registro de firmas e Inclusión de Planillas) se genera
verificación si la empresa está activa o se consignó lugar de
documentación..
Si las empresas no se encontraran activas, se deberá evaluar la documentación
presentada por el titular; los fundamentos que correspondan a la evaluación integral y
razonada de la prueba, deberán ser materia de dictamen jurídico en la UDAI interviniente.
 SERVICIOS COMUNES ANTERIORES AL 31/12/1977

. Sin presentación de certificación de servicios.

Se tiene en cuenta: si existen mínimo de 2 años de inclusión del afiliado en planillas o 2 años de aportes
registrados en el SIPA por cada una de las relaciones laborales invocadas.
Si no hay planillas o aportes registrados en SIPA con la presentación de dos testigos concisos y
concordantes se dará por acreditado el período. También tienen fuerza probatoria la libreta del afiliado y
libreta de maternidad extendida por el Ex Instituto Nacional de Previsión Social.

• En el caso de ser negativo el informe de planilla del sector de activos, se

evaluará la documental presentada y será materia de dictamen jurídico por
el abogado designado a tal efecto en la UDAI interviniente.
 SERVICIOS COMUNES POSTERIORES AL 01/01/78 HASTA EL 30/06/94

. Con presentación de certificación de servicios.

Se acreditarán los períodos siempre que se constate en SIJP un porcentaje igual o superior al 25% del
tiempo total a computar. Para las certificaciones posteriores a Diciembre de 1980 la firma del
empleador debe estar certificada por autoridad competente (bancaria, escribano/notarial,
judicial o previsional).

Sin presentación de certificación de servicios

Se considerará acreditado el período laboral siempre que figure un 35% del tiempo invocado con dicho
empleador en el informe de SIJP. Caso negativo y teniendo en cuenta que no se encuentra activa la
empresa, se solicitará al letrado de la UDAI la evaluación de pruebas pertinente.
 COMUNES POSTERIORES AL 01/07/1994

Con presentación de certificación de servicios.

Se estimará acreditada la totalidad del período laboral si por el informe que arroja el SIJP se constata un
80% del tiempo comprendido para cada empleador considerado en este lapso. Caso contrario, se
practicará una verificación en sede del empleador siempre que la empresa se encuentra activa. Caso
negativo, evaluación de pruebas.

Sin presentación de certificación de servicios

Se considerará acreditado el período trabajado con el empleador declarado que arroje el SIJP.
De no surgir la totalidad de períodos invocados, y en caso de existir pruebas, se procederá a su
evaluación.
 ACREDITACIÓN DE SERVICIOS DIFERENCIALES

CARÁCTER DE LOS SERVICIOS

 SERVICIOS DE CONSIDERACION ESPECIAL
• Libreta de la construcción (datos del empleador y aval bancario) es suficiente para acreditar
servicios.
• Servicios militares o de la policía – solo se toman si no fueron utilizados para tramitar un retiro,
no generan verificación, sólo basta Certificación de Servicios.
• Seguro o fondo de desempleo – presentar libreta o comprobantes de cobro. Considerados como
tiempo de servicios con aportes.
• Ferroviarios siempre se envía a verificar los servicios y remuneraciones presentados en la
certificación de servicios.
• Se genera verificación en caso de empresas inexistentes, observadas o declaradas en quiebra.
• Se tiene en cuenta para acreditar servicios las denuncias efectuadas ante secretaria de trabajo y
resoluciones de AFIP – DGI.
• Planes Sociales. No deben ser considerados como tiempo de servicios a los efectos previsionales
 ACREDITACIÓN DE SERVICIOS DIFERENCIALES

Se aplicarán determinadas pautas, salvo en aquellos casos

que habiéndose invocado servicios insalubres o
diferenciales, se reunieran los requisitos de edad y servicios
del régimen general o común, por lo que no resultará
exigible a los fines del otorgamiento y pago de las
prestaciones, la presentación del cese definitivo de las
actividades insalubres o diferenciales.
 SERVICIOS DIFERENCIALES ANTERIORES AL 31/12/1977

Con presentación de certificación de servicios.

Se deberá requerir al área Información de Activos informe de inclusión en planillas por un tiempo
no inferior a tres (3) años. Los códigos del informe deben ser coincidentes con los declarados por el
empleador en la certificación. De no contar con los requisitos mencionados se solicitará verificación
en sede del empleador, o evaluación de pruebas por el área de legales.

Sin presentación de certificación de servicios

Se considerará acreditado el carácter diferencial de los servicios siempre que surjan planillas con
indicación del código de tarea por la totalidad del período.
De no obrar planillas o sólo figurar por un lapso menor, el letrado de la UDAI procederá a la
evaluación de pruebas.
 SERVICIOS DIFERENCIALES POSTERIORES AL 01/01/1978 HASTA EL 30/06/1994

Con presentación de certificación de servicios.

Se deberá constatar en SIJP un tiempo no inferior al 50% del tiempo trabajado en cada empresa coincidiendo el
código de actividad que arroja el sistema con el indicado por el empleador. Caso contrario se consultará en los
registros internos el tipo de tarea o código de actividad desempeñado por el titular, el cual deberá ser
coincidente con el declarado en la certificación de servicios. Si el informe es negativo se solicitará verificación en
sede del empleador o se procederá a la evaluación de pruebas según corresponda.

Sin presentación de certificación de servicios

Se acreditará el carácter de los servicios siempre que figure en SIJP la totalidad del período laboral. Caso
contrario, se solicitará información al área Información de Activos por el período necesario. De no obrar datos o
sólo contar con información por un lapso menor, el letrado de la UDAI procederá a la evaluación de pruebas.
 SERVICIOS DIFERENCIALES POSTERIORES AL 01/07/1994

Con presentación de certificación de servicios.

• Si el afilado acreditó la insalubridad de acuerdo a lo establecido para los períodos anteriores al

01/07/94 y continuando con el mismo empleador, acreditó la relación laboral con
posterioridad a julio de 1994, se consideraría acreditada la insalubridad de la totalidad del
período en cuestión.
• Para los casos en que el afiliado comienza una relación laboral con posterioridad al 01/07/94 y
hasta el 31 de marzo de 2000, se deberá solicitar verificación en sede del empleador. Si el
empleador no se encuentra activo y es necesaria la consideración de la insalubridad, se
procederá a la evaluación de pruebas.

• Si la relación laboral hubiere comenzado a partir del 1° de abril de 2000, los períodos deberán
figurar en el SIJP con código 05 (diferenciado).
 SERVICIOS DIFERENCIALES POSTERIORES AL 01/07/1994

Sin presentación de certificación de servicios.

• Se acreditará el carácter de los servicios siempre que los mismos figuren

en SIJP en su totalidad.

• Caso contrario y considerando que la empresa no se encuentra activa, el

letrado de la UDAI procederá a la evaluación de pruebas
correspondiente.
 ACREDITACIÓN DE REMUNERACIONES

PROBATORIA DE REMUNERACIONES
 ACREDITACIÓN DE REMUNERACIONES ANTERIORES AL
31/12/1969

Con presentación de certificación de servicios.

Se consignan los montos indicados allí. Interviene en su control el área de información de

activos de ANSES.

Sin presentación de certificación de servicios

Se puede presentar recibos de sueldo o se toman los importes mínimos de ley general vigentes
para el periodo en cuestión.
 ACREDITACIÓN DE REMUNERACIONES POSTERIORES AL 01/01/1970
HASTA EL 30/06/1994

Con presentación de certificación de servicios.

• Si del informe obrante en SIJP surge la totalidad de las remuneraciones a considerar, se consignarán las
indicadas en el sistema siempre que existan diferencias inferiores al 10% entre lo certificado y lo que
obra en SIJP.

• Si del informe obrante en SIJP no surge la totalidad de las remuneraciones a considerar, se compararán
las allí consignadas con las certificadas, de surgir diferencias inferiores al 10% se considerarán las
indicadas por el Sistema SIJP y para los años que no surja información se consignarán las indicadas en
la certificación de servicios.

• Si la diferencia detectada es superior al 10% en el período comprendido hasta junio del año 1994, o no
existe información alguna en SIJP, se deberá practicar una verificación de remuneraciones en sede del
empleador o evaluación de pruebas según corresponda.
 ACREDITACIÓN DE REMUNERACIONES POSTERIORES AL 01/01/1970
HASTA EL 30/06/1994

Sin presentación de certificación de servicios.

• Si en el expediente no consta la certificación de servicios y remuneraciones, se tendrán

en cuenta los recibos de sueldo del período en cuestión y se indicarán los importes allí
mencionados.

• Para los casos en que no se hubieren agregado recibos de sueldo, se consignarán los
importes que surjan del SIJP, o en su defecto los mínimos de ley general vigentes para
el período en cuestión.
 ACREDITACIÓN DE REMUNERACIONES A PARTIR DEL
01/07/1994

Con presentación de certificación de servicios.

Se considerarán las remuneraciones que arroje el SIJP para los meses allí indicados y para los
no incluidos en SIJP, se consignarán los indicados en la certificación de servicios.
Es de destacar que el SIJP puede contener para el mismo mensual una declaración Jurada
original con código 0 y una o varias Declaraciones Juradas rectificativas, debiendo considerarse
la última presentada.
De no surgir datos en el SIJP, se practicará una verificación de remuneraciones en sede del
empleador.
 ACREDITACIÓN DE REMUNERACIONES A PARTIR DEL 01/07/1994

Sin presentación de certificación de servicios.

• En caso de encontrar en el expediente recibos de sueldo correspondientes al período en

cuestión, se indicarán los importes allí mencionados.

• Para los casos en que no se hubieren agregado recibos de sueldo, se consignarán por dicho
lapso los importes que surjan del SIJP, o en su defecto, los mínimos de ley general vigentes para
el período en cuestión.
 ACREDITACIÓN DE SERVICIOS AUTÓNOMOS

PROBATORIA AUTÓNOMOS
# 555/10
 RESOLUCION 555/10
PROBATORIA DE SERVICIOS DE AUTONOMOS Y MONOTRIBUTISTAS

• LOS TRABAJADORES AUTONOMOS ACREDITAN LA SITUACION DE PAGOS PROBADOS Y EL TIEMPO DE SERVICIOS

MEDIANTE LIQUIDACION DE SICAM (SISTEMA DE INFORMACION PARA CONTRIBUYENTES AUTONOMOS Y
MONOTRIBUTISTAS).

• CONSTATAR AFILIACION EN EL PADRON HISTORICO DE AUTONOMOS.

• VERIFICAR SITUACION DE REVISTA CON EL PUC (PADRON UNICO DE CONTRIBUYENTES) – DATOS PERSONALES.

• CONTROLAR LA APLICACIÓN DE LOS BENEFICIOS DEL SICAM.

• NO SE PUEDE MODIFICAR LA SITUACION DE REVISTA DEL PUC.

• ANTE UNA LIQUIDACION DE SICAM CON DEUDA SE DEBE ADJUNTAR BOLETA DE PAGO, NO ES NECESARIO
LIQUIDAR NUEVO SICAM.
Recursos Administrativos

LEY 19.549
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
 Ámbito de Aplicación
Las normas del procedimiento se aplicarán ante la Administración Pública Nacional,
centralizada y descentralizada, inclusive entes autárquicos, con excepción de los
organismos militares y de defensa y seguridad.
Requisitos generales:
• Impulsión e instrucción de oficio.
• Celeridad, economía, sencillez y eficacia en los trámites.
• Informalismo
• Días y horas hábiles.
• Los plazos.
• Debido proceso adjetivo: Derecho a ser oído, Derecho a ofrecer y producir
pruebas y Derecho a una decisión fundada.
 Ante la mora de ANSES para resolver la petición del afiliado
en los plazos legales administrativos

El silencio o la ambigüedad de la Administración frente a pretensiones que requieran de ella un

pronunciamiento concreto, se interpretarán como negativa. Sólo mediando disposición expresa
podrá acordarse al silencio sentido positivo.
Si las normas especiales no previeren un plazo determinado para el pronunciamiento, éste no
podrá exceder de SESENTA días. Vencido el plazo que corresponda, el interesado requerirá
pronto despacho y si transcurrieren otros TREINTA días sin producirse dicha resolución, se
considerará que hay silencio de la Administración.
 Pronto Despacho
• MEDIANTE NOTA INGRESADA POR MESA DE ENTRADA.
• CARTA DOCUMENTO CORRECTAMENTE REDACTADA Y DIRIGIDA AL SECTOR EN EL QUE SE ENCUENTRA EL
EXPEDIENTE.
• AMPARO POR MORA DE LA ADMINISTRACIÓN. ART 28 LEY 19.549

El que fuere parte en un expediente administrativo podrá solicitar judicialmente se libre orden de pronto
despacho. Dicha orden será procedente cuando la autoridad administrativa hubiere dejado vencer los plazos
fijados, sin emitir el dictamen o la resolución de mero trámite o de fondo que requiera el interesado. Presentado
el petitorio, si la justicia lo estimare procedente, requerirá a la autoridad administrativa interviniente que, en el
plazo que le fije, informe sobre las causas de la demora aducida. Contestado el requerimiento o vencido el plazo
sin que se lo hubiere evacuado, se resolverá lo pertinente acerca de la mora, librando la orden si correspondiere
para que la autoridad administrativa responsable despache las actuaciones en el plazo prudencial que se
establezca según la naturaleza y complejidad del dictamen o trámites pendientes.
 Eficacia del acto:
Notificación y publicación.
Para que el acto administrativo de alcance particular adquiera eficacia
debe ser objeto de notificación al interesado, y de alcance general, de
publicación.
Los administrados podrán antes, no obstante, pedir el cumplimiento
de esos actos si no resultaren en perjuicios para el derecho de
terceros.
 Presunción de legitimidad y
fuerza ejecutoria.
El acto administrativo goza de presunción de legitimidad; su fuerza ejecutoria faculta a la
Administración a ponerlo en práctica por sus propios medios e impide que los recursos que
interpongan los administrados suspendan su ejecución y efectos, salvo que una norma
expresa establezca lo contrario.

Sin embargo, la Administración podrá, de oficio o a pedido de parte y mediante resolución

fundada, suspender la ejecución por razones de interés público, o para evitar perjuicios
graves al interesado, o cuando se alegare fundadamente una nulidad absoluta.
 NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO

El acto administrativo es nulo, de nulidad absoluta e insanable en los siguientes casos:

Cuando la voluntad de la Administración resultare excluida por error esencial; dolo, en cuanto se tengan
como existentes hechos o antecedentes inexistentes o falsos; violencia física o moral ejercida sobre el agente;
o por simulación absoluta.

Cuando fuere emitido mediando incompetencia en razón de la materia, del territorio, del tiempo o del grado,
salvo, en este último supuesto, que la delegación o sustitución estuvieren permitidas; falta de causa por no
existir o ser falsos los hechos o el derecho invocados; o por violación de la ley aplicable, de las formas
esenciales o de la finalidad que inspiró su dictado.
 PROCEDENCIA DE LA ANULACIÓN DE PRESTACIONES
PREVISIONALES – DECRETO 1287/97
• Debe tratarse de una resolución de otorgamiento de alguna prestación previsional.
• La resolución debe estar viciada de nulidad absoluta.
• La nulidad absoluta debe ser resultante de hechos o actos fehacientemente probados.
• No es impedimento que las prestaciones estén en curso de pago.
• Previo al dictado de la resolución que suspende, revoca, modifica o sustituye la resolución,
debe notificarse y emplazarse al beneficiario por un plazo no inferior a 10 días.
• Se abre la causa a prueba, para que la resolución a dictarse no sea violatoria de las garantías del
debido proceso adjetivo y del derecho de defensa en juicio.
• La resolución anulatoria debe dictarse por ANSES o por autoridad con facultades delegadas.
• El acto administrativo que suspende, revoca, modifica o sustituye la resolución acordatoria,
debe ser fundado.
 ANTE EL RECHAZO POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN DE UN TRÁMITE DE
JUBILACIÓN, PENSIÓN, RETIRO POR INVALIDEZ O POR ERROR EN EL
OTORGAMIENTO DEL BENEFICIO, EN EL CÁLCULO DE UN HABER PREVISIONAL,
CONTAMOS CON DETERMINADAS HERRAMIENTAS LEGALES PARA RECURRIR ESAS
RESOLUCIONES.
 RECURSO DE RECONSIDERACIÓN – ART 84 DECRETO 1759/72
LEY 19.549

• Se interpone dentro de los 10 días hábiles de notificado.

• Se debe solicitar turno en la UDAI que resolvió de manera desfavorable el trámite.
• Resuelve la misma UDAI que dictó la resolución recurrida.
• Suspende los plazos procesales.
• Se adjunta el recurso de reconsideración por escrito, correctamente fundado en
consideraciones de hecho y derecho.
• Se puede ofrecer pruebas nuevas que no fueran presentadas en el primer trámite por no
tenerse conocimiento de su existencia.
• Si el recurso prospera favorablemente, ANSES reconoce el retroactivo a la fecha de inicio
del trámite cuya resolución fue recurrido.
 REAPERTURA DEL PROCEDIMIENTO LEY 24.241 ART. 15

• Se trata de un remedio de carácter excepcional para la revisión de decisiones administrativas

• Se solicita cuando el interesado pudo ignorar hechos o documentos que hacían a su derecho al
momento de la solicitud del trámite previsional y llegaron a su conocimiento con posterioridad a la
resolución definitiva.
• Resuelve la misma UDAI que dictó la resolución recurrida.
• El ANSES debe resolver en el período de 30 días si admite la reapertura.
• Si ANSES acepta la reapertura, solicitará la presentación de todos los formularios que se
requirieron en el trámite que fue resuelto desfavorable y no reconoce el retroactivo al primer
expediente.
• La reapertura no será admisible cuando la solicitud se fundare exclusivamente en cuestiones de
derecho o en jurisprudencia o interpretación legal, judicial o administrativa, anterior o posterior a
la resolución recaída.
 REAJUSTE ADMINISTRATIVO

Los beneficiarios pueden solicitarlo para requerir la revisión de sus haberes.

El reajuste conlleva la modificación del retroactivo de una prestación.

Surge a partir de: Error en la fecha inicial de pago (fecha de cese; fecha de adquisición del derecho; fecha
de invalidez, muerte o nacimiento; los plazos de determinación de deuda en SICAM; período de
prescripción o fecha de solicitud), Error en la liquidación (aplicación de aumentos; categoría de
autónomos; un período de relación de dependencia; remuneraciones certificadas; haberes mixtos;
descuentos y cuotas de moratoria).
Se debe sacar turno ante la UDAI en que se inició el trámite.
Ante el rechazo del reclamo se habilita directamente la instancia judicial sin necesidad de interponer
recurso alguno.
 RECURSO DE REVISION ANTE LA CARSS
COMISION ADMINISTRATIVA DE REVISIÓN DE LA SEGURIDAD
SOCIAL
Resoluciones que denieguen total o parcialmente una petición.
Excluidas: reajustes por movilidad, inconstitucionalidades o grado de incapacidad.
La petición debe interponerse ante ANSES entro de los 30 días hábiles de notificado.
Las actuaciones son remitidas, dentro del décimo día hábil de haber recibido la petición, a la CARSS.

 Suspende plazos procesales.

 Previa a la instancia judicial.
 Se adjunta el Recurso de Nulidad por escrito, correctamente fundado en consideraciones de hecho y
derecho.
 Se adjunta poder en caso de revestir carácter de apoderado.
 Debe pronunciarse dentro los 30 días hábiles contados desde la recepción de las actuaciones.
 Suele tener mucha demora en la resolución.
 COMISION ADMINISTRATIVA DE REVISIÓN DE LA
SEGURIDAD SOCIAL

Resolución 456/99 del 08/07/1999

Crea la Comisión Administrativa de Revisión de la Seguridad Social, para que

entienda en las denegatorias sancionadas, a fin de que los interesados puedan
acudir a una instancia administrativa que admita la posibilidad de revisión de
aquellas resoluciones que consideren afectan sus legítimos derechos.
 PROCEDIMIENTO ANTE LA
COMISION ADMINISTRATIVA DE REVISIÓN DE LA SEGURIDAD
SOCIAL

El pedido de revisión ante la Comisión, tendrá carácter optativo y previo a la interposición de

la demanda judicial por el interesado. La presentación del pedido de revisión suspenderá,
hasta el pronunciamiento de la Comisión, los plazos procesales para el inicio de la acción
judicial.
 PROCEDIMIENTO ANTE LA
COMISION ADMINISTRATIVA DE REVISIÓN DE LA SEGURIDAD
SOCIAL
Cualquier interesado (titular o apoderado) que haya realizado una solicitud ante ANSES y considere que debe ser
revisada por error u omisión, puede presentar un recurso en un plazo de 30 días hábiles administrativos desde su
notificación. Deberá hacerse mediante turno, es decir el turno debe estar solicitado dentro de los 30 días.

La Comisión tendrá un plazo de treinta (30) días hábiles administrativos a partir de la recepción definitiva del
expediente para resolver los recursos que se presenten ante ella, que podrá ser prorrogado por circunstancias
especiales, en forma excepcional y en forma fundada.
El escrito recursivo deberá contener como requisitos mínimos la individualización de la resolución que se recurre
y los fundamentos sobre los cuales se basa el error u omisión en que incurriera la Unidad interviniente.
 MOTIVOS PARA IMPUGNAR UNA RESOLUCIÓN ANTE LA
CARSS.
Reclamos en prestaciones otorgadas. Pueden ser por cálculo del haber, retroactivos impagos, haberes
devengados, contención familiar, reajustes (no movilidad), suplemento, adicionales no cobrados (docentes,
ferroviarios, zona austral).
Reclamos por prestaciones no otorgadas que hayan sido denegadas por no reunir los requisitos, por ejemplo
servicios no acreditados, carácter de los servicios (comunes o diferenciales), solicitud de moratoria rechazada,
etc.
Reclamos en pensiones o Retiros Transitorios por Invalidez no otorgados por no cumplir con: Regularidad de
aportes (30 de los últimos 36 meses, aportante regular con derecho, 18 de los últimos 36 aportante irregular con
derecho). Servicios trabajados con aportes. Proporcionalidad de aportes para alcanzar pensión.
Tiempo de convivencia para reclamar pensión: 2 años con hijos o 5 años sin hijos.
Registro como autónomo . Regularización deuda o aportes como autónomo. Requisitos para servicio doméstico.
 FINANCIAMIENTO DE LA
COMISION ADMINISTRATIVA DE REVISIÓN DE LA SEGURIDAD
SOCIAL

La Administración Nacional de la Seguridad Social pondrá a disposición el espacio físico

necesario para el funcionamiento de la Comisión en un edificio de su propiedad sito en la
ciudad de Buenos Aires.
La Administración Nacional de la Seguridad Social soportará los gastos que demande el
funcionamiento de la CARSS.
 DEMANDA DE IMPUGNACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO

1. Se requiere patrocinio letrado.

2. Se impugnan resoluciones o recursos que denieguen peticiones.
3. Se presentan ante los juzgados federales de 1era instancia.
4. Se interpone dentro de los 90 días hábiles de notificado.
5. Se presenta una demanda de conocimiento pleno que cumpla con los
requisitos de admisibilidad: competencia; legitimación procesal; agotamiento
de la vía administrativa y el plazo de interposición.
El instituto de la Prescripción en la
Seguridad Social
 CONCEPTO
La prescripción, es un instituto que está íntimamente vinculado al tiempo en que se
ejercita o debe ejercitarse un derecho y puede operar, tal como lo prevé el Código
Civil, como una forma de adquirir un derecho, o por el contrario, una manera de
extinguirse una obligación.
 APLICACIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN EN LA SEGURIDAD SOCIAL

Los derechos tutelados por el derecho de la Seguridad Social se refieren a la naturaleza humana, por lo que se
encuentran encuadrados dentro de los derechos personales y revisten las características propias de su
naturaleza, ya que el bien protegido por dichas normas son la persona y la familia.

Atento la naturaleza de este derecho, el derecho a ser titular de una prestación nunca prescribe, lo que
prescribe es el contenido económico de ese derecho.
 DERECHO A UNA PRESTACIÓN SOCIAL
IMPRESCRIPTIBLE
Es imprescriptible el derecho a la prestación de quien cumple los recaudos para acceder al beneficio
previsional, esto es, no prescribe el derecho al otorgamiento de la prestación de jubilación o pensión, y por
consiguiente siempre queda abierta la vía al reclamo administrativo o judicial según corresponda.

Con esto se consagra que el derecho se adquiere una vez reunidos los recaudos que la ley exige para
configurarlo, y por consiguiente queda consolidado, entra en el campo de los "derechos adquiridos" y, siguen
vigentes aún frente a ulteriores modificaciones legislativas.
 DERECHO A UNA PRESTACIÓN SOCIAL
IMPRESCRIPTIBLE

Los beneficios previsionales no se extinguen por el mero transcurso del tiempo, ni pueden
ser alterados o suprimidos por una norma posterior sin menoscabo de las garantías
consagradas en los arts. 14 bis y 17 de la Constitución Nacional.

En cualquier momento puede presentarse el beneficiario y reclamar sus derecho, cualquiera

haya sido el tiempo transcurrido
 PRESCRIPCIÓN EN LA SEGURIDAD SOCIAL

• Si pueden prescribir los derechos a recibir la prestación dineraria en un plazo determinado, es decir, los
haberes que le correspondían desde el nacimiento del derecho hasta su presentación en demanda de los
mismos.
• De acuerdo a lo regulado por el Art. 82 Ley 18.037 (aún vigente) " Prescribe al año la obligación de pagar
los haberes jubilatorios y de pensión, inclusive los provenientes de transformación o reajuste, devengados
antes de la presentación de la solicitud en demanda del beneficio.
• Prescribe a los 2 años la obligación de pagar los haberes devengados con posterioridad a la solicitud del
beneficio.
• La presentación de la solicitud ante la caja interrumpe el plazo de prescripción, siempre que al momento
de formularse el peticionario fuere acreedor al beneficio solicitado."
 La prescripción en el proceso de ejecución de sentencia

Aquellos casos en que una persona ha obtenido una sentencia judicial favorable donde se
le reconoce el derecho a la prestación y se dan las pautas para su determinación
económica, esto es, su cuantificación. El peticionario esta habilitado, en estos casos, a
iniciar el proceso de ejecución de sentencia y la cuestión se suscita cuando transcurre un
tiempo y no se inicia este específico proceso ejecutorio.
 La prescripción en el proceso de ejecución de sentencia
La sentencia tiene por objeto sencillamente determinar un derecho, el cual, por la
naturaleza del mismo, es imprescriptible a pesar de que no se ejercite ninguna acción o
no se realice ningún acto interruptivo del período prescriptivo.
Lo que no esta verdaderamente determinado es el quantum, el monto del derecho,
razón por la cual y en lenguaje de la Corte, el derecho no estaría "expedito" y su reclamo
tampoco estaría habilitado.
El derecho no puede estar sujeto ni a plazo ni a otras contingencias. En materia de
movilidad, el derecho está sometido a la circunstancia de la variabilidad del haber de
actividad.
La Corte determina con precisión que la determinación de la deuda, y convertir el
derecho en expedito, esta referido a tiempos futuros y no al momento estático de la
sentencia consentida.
El período prescriptivo recién va a comenzar a correr cuando se cuantifica la deuda.
PRESTACIONES CONTRIBUTIVAS Y NO
CONTRIBUTIVAS
 CONCEPTO

Las prestaciones son beneficios previsionales que reconoce la Seguridad Social a los
ciudadanos que las soliciten, siempre y cuando cumplan una serie de requisitos.

Existen dos tipos de prestaciones: contributivas y no contributivas.

 PRINCIPAL DIFERENCIA

La principal diferencia entre ambas es que las prestaciones contributivas se conceden en base
a la edad y el tiempo que el trabajador ha aportado.

Las no contributivas se conceden a las personas que no han aportado el tiempo suficiente o
que sufren algún tipo de carencia.
 Prestaciones Contributivas

1. Las prestaciones contributivas se conceden después de acreditar un período mínimo de servicios (en
determinados casos), siempre que se cumplan los demás requisitos exigidos.

2. El importe de la prestación se calcula en función de las contribuciones del trabajador en relación de

dependencia o del trabajador autónomo, durante un período de tiempo determinado.

3. Actualmente existen las siguientes prestaciones contributivas: subsidio por desempleo, jubilación, retiro
por invalidez, cobertura de riesgos de trabajo, cobertura de salud, maternidad o paternidad y
fallecimiento.
 Prestaciones No Contributivas
Son un Derecho.
1. Las prestaciones no contributivas se reconocen a personas en situación de necesidad,
que no tengan recursos suficientes para subsistir.
2. No se basan en el tiempo aportado, por lo que puede pedirlas cualquier persona que no
haya generado el derecho a una prestación contributiva.
3. Para obtener una prestación no contributiva, el solicitante debe residir en el país un
tiempo mínimo y no tener ingresos.
4. Si convive con familiares con ingresos, la suma de todos los ingresos deberá hallarse
dentro de unos límites reglamentarios.
 Pensiones No Contributivas

Las Pensiones No Contributivas, conocidas como PNC, son herramientas que basan su
funcionamiento por un lado, en una mirada social integral, que comprende a las personas
como sujetos de derecho con sus particularidades sociales, económicas y –también-
regionales; por otro lado, en el trabajo social, que prioriza el contacto directo con los
sectores más vulnerables y con menor acceso a la información, con la finalidad de
promover la cohesión social y el fortalecimiento de estos grupos de personas.
 PNC Por Invalidez
 Esta prestación, administrada por la Agencia Nacional de Discapacidad, se trata de una prestación de tipo
mensual cuyo valor equivale al 70% del haber mínimo.
 Requiere tener menos de 65 años, ser argentino nativo, o argentino naturalizado con por lo menos 5 años
de residencia continuada, o ciudadano extranjero con -por lo menos- 20 años de residencia efectiva en el
país, como así también no estar detenido a disposición de la justicia.
 Corresponde a aquellas personas que acrediten una disminución del 76% o más de la capacidad laboral,
como así también encontrarse en situación de vulnerabilidad social, entendiéndose por tal no percibir la
persona peticionante – ni tampoco su cónyuge-, ninguna jubilación, pensión, retiro o prestación no
contributiva, como así tampoco ningún otro beneficio del Estado (nacional, provincial, o municipal).
 No pueden encontrarse en relación de dependencia o registrado como autónomo o monotributista.
Tampoco califica el peticionante para la PNC en caso de poseer bienes, ingresos ni recursos que permitan
su subsistencia o la del grupo familiar.
 Trámite de PNC Por Invalidez
1. Se debe solicitar turno en ANSES para inicio de Pensión No Contributiva por Invalidez.
2. Presentar DNI del titular y fotocopias (y el de sus padres o tutores en caso de ser menor de edad).
3. Se presenta formulario P.S.6.4 (Carta Poder), en caso de ser necesario.
4. Se deberá acompañar la sentencia de tutela o curatela, en caso de corresponder.
5. También es obligatorio el Certificado Médico Oficial Digital (CMO) en un hospital o centro de salud público
para que la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) pueda otorgar la PNC. El CMO es enviado
automáticamente a ANDIS desde el hospital o centro de salud.
6. En el lapso entre que se solicita la PNC y mientras dure el trámite, la persona peticionante puede continuar
percibimiento la Asignación Universal por Hijo y/o la Asignación por Embarazo para Protección Social.
7. En caso de otorgamiento de la pensión, comienza a cobrar la Asignación Familiar por Hijo, que es la que
corresponde a los pensionados.
 PNC Para Trasplantes
Esta prestación también es administrada por la Agencia Nacional de Discapacidad, y también consiste en una
prestación de tipo mensual cuyo valor equivale al 70% del haber mínimo.
Los destinatarios de la misma son las personas trasplantadas o en lista de espera que no perciban ningún
beneficio previsional, jubilación, pensión, ni trabajen en relación de dependencia, y que cuenten con la
credencial prevista en la ley 26.928.
La asignación mensual no contributiva por trasplante se puede gestionar a través del Trámite a Distancia
(TAD). La acción es llevada adelante por el INCUCAI y la Agencia Nacional de Discapacidad.
La posibilidad de tramitar gratuitamente la PNC ante el Registro Nacional de Procuración y Trasplante de la
República Argentina (SINTRA), a través del sistema de Trámite a Distancia (TAD) desde cualquier punto del
país, facilita el acceso de los destinatarios a las pensiones sin necesidad de que tengan que movilizarse.
 PNC Para Madres de 7 hijos o más
Esta prestación, administrada por la Agencia Nacional de Seguridad Social, se trata de una prestación de tipo
mensual, inembargable y vitalicia, de valor equivalente al haber mínimo jubilatorio, destinada a madres que
tengan o hayan tenido 7 o más hijos.
No existe requisito formal de edad, estado civil, y si los siete o más hijos son o no adoptados.

El cónyuge o concubino de la solicitante, si bien puede ser beneficiario de un régimen previsional, no puede
ser titular de una pensión por vejez o de una pensión por invalidez de carácter no contributivo.

De todos modos, en caso de fallecimiento de la titular, tienen derecho a cobrarla el viudo o concubino
incapacitado o los hijos menores de edad o incapacitados (sin límite de edad).

Esta prestación no contributiva se otorga una vez realizada una evaluación de ingresos del grupo familiar. No
pueden superar el importe de dos haberes previsionales mínimos vigentes.
 PNC Para Madres de 7 hijos o más
Requiere ser ciudadana argentina o naturalizada (en este último caso con una residencia mínima y
continuada en el país de 1 año anterior a la solicitud).
Si la peticionante es extranjera, residencia mínima y continua de 15 años en el país, anterior a la fecha de
solicitud de la prestación.
No ser titular de una jubilación, pensión o retiro, de carácter contributivo o no contributivo, otorgado por
cualquier régimen de previsión.
No poseer bienes, ingresos ni recursos de otra naturaleza que permitan su subsistencia y la de su grupo
familiar conviviente, ni parientes obligados a prestar alimentos.
El trámite es presencial, sin turno previo.
Acompañar DNI original y fotocopia, como así del todo grupo familiar.
Formulario PS. 6.18 (Solicitud de prestaciones previsionales, donde se deberá marcar “Otras” en el tipo de
prestación solicitada, y aclarar “Pensión Madre 7 hijos”).
 PNC Honorífica Veteranos de la Guerra del Atlántico Sur
La gestiona la Administración Nacional de la Seguridad. Se trata de una prestación de tipo mensual vitalicia,
destinada a aquellos ex soldados conscriptos que participaron en acciones bélicas, o civiles en funciones, en
el lugar donde se realizaron estas acciones durante el conflicto del Atlántico Sur. Incluye a oficiales y
suboficiales de las Fuerzas Armadas y de Seguridad que se encontraban en situación de retiro o baja
voluntaria u obligatoria, y que estaban destinados en el TOM o entrado efectivamente en combate en el
área del TOAS y sus derechohabientes. Los derechohabientes también pueden solicitarla.
Los titulares de esta pensión tienen derecho a: 1) Asignación familiar por cónyuge o conviviente, 2) por
prenatal, 3) por hijo e hijo con discapacidad, 4) por ayuda escolar anual, 5) por matrimonio y 6) por
nacimiento/adopción.
En la actualidad, los ex combatientes cuentan además con un sistema de pensiones nacionales, provinciales
y municipales, como así también gozan hoy de un sistema de atención médica diferencial a través de PAMI,
cobertura de medicamentos al 100%, bonificación de impuestos y tasas municipales en varios municipios,
exención de pago de peajes en rutas provinciales y beneficios salariales para aquellos que se desempeñen
actualmente en la administración pública nacional.
 PNC Honorífica Veteranos de la Guerra del Atlántico Sur

En 2016 el Poder Ejecutivo promulgó la ley 27.329 mediante la cual todo veterano inscripto en el padrón
nacional puede acogerse a la jubilación ordinaria (correspondiente a su actividad laboral post Malvinas) con
10 años de aportes y 53 de edad (a diciembre de 2016).
Este beneficio es compatible con la presente PNC, y el monto del mismo es el correspondiente al cálculo
ordinario que ANSES realiza para otorgar cualquier jubilación.
Para su tramitación, se debe sacar turno, es necesaria la acreditación de identidad (DNI original), como así
también la constancia de condición de veterano de guerra extendida por la fuerza correspondiente,
certificada por el Ministerio de Defensa (validez de 30 días, prorrogable a 60 días) y el certificado de
antecedentes penales (validez de 5 días desde que es expedido), y formulario PS. 6.284 (“DD.JJ sobre la
eventual Percepción de Prestaciones en provincias no adheridas al SIPA o en las Fuerzas Armadas o de
Seguridad”).
 PNC PUAM
Pensión Universal para el Adulto Mayor, que es una prestación que otorga ANSES a las personas mayores de 65
años que no cuenten con ninguna jubilación o pensión. Las personas que cobran esta pensión cuentan con
cobertura de salud y servicios de PAMI, pueden acceder al cobro de asignaciones familiares (por hijo/hijo con
discapacidad, por cónyuge y ayuda escolar anual) y a los créditos ANSES.
El monto de la Pensión Universal para el Adulto Mayor equivale al 80% de la jubilación mínima y se actualiza en
forma trimestral por la Ley de Movilidad.
La administración impone ser argentino o naturalizado con 10 años de residencia en el país (anteriores a la
solicitud), o extranjero con una residencia mínima de 20 años; mantener la residencia en el país una vez
solicitada la pensión.
No cobrar ni tener derecho a ninguna jubilación o pensión de un organismo nacional o de cajas o institutos
provinciales o municipales, ni seguro de desempleo. Por lo tanto, de estar cobrando una jubilación o pensión, se
debe renunciar a la misma previo a iniciar el trámite de la Pensión Universal para el Adulto Mayor.
¡Muchas Gracias!