MARCO CONCEPTUAL

DE LAS
NICSP – IPSAS
 • Constituye la base para el
MARCO desarrollo normativo instrumental
y doctrinal del regulador, y por
CONCEPTU ende tiene valor normativo
AL superior a la regulación que de él
se deriva.
 • Las entidades de gobierno tienen
como objetivo fundamental la
definición, observancia y
MARCO ejecución de políticas públicas
CONCEPTUA que buscan incidir en la
asignación de bienes y servicios,
L en la redistribución de la renta y
la riqueza, y en el nivel de
bienestar de la sociedad.
 CARACTERISTICAS DE LAS
ENTIDADES DE GOBIERNO
Las actividades de producción y distribución de bienes o servicios
que desarrollan se realizan generalmente de forma gratuita o a
precios de no mercado
Sus recursos provienen,
directa o indirectamente, La naturaleza de tales
de la capacidad del Estado recursos, la forma de su
Estas entidades se
para imponer tributos u administración y su uso
caracterizan porque no
otras exacciones están vinculados
tienen ánimo de lucro
obligatorias, de donaciones estrictamente a un
privadas o de organismos presupuesto público.
internacionales.
 • Implica que la capacidad de toma
de decisiones está delimitada,
CARACTERISTI puesto que existe un carácter
CAS DE LAS vinculante y restrictivo de la
ENTIDADES DE norma respecto al uso o
GOBIERNO
destinación de los recursos y al
límite de gastos a que se obligan
las entidades
 USUARIOS DE LA INFORMACION
FINANCIERA
Los
Los organismos
organismos de planificación
de planificación y y
La comunidad
La comunidad y losyciudadanos
los ciudadanos desarrollodedelalapolítica
desarrollo política económica
económica y y La Contaduría
social. social. General de la
La Contaduría
Nación
General de laque
Nación
requiere
que requiere
Las agencias que efectúan información
información para
para los
Las agencias que efectúan donaciones a
Las propias entidades y sus gestores donaciones a entes de gobierno, los
entes de gobierno, los prestamistas fineslos fines de
de consolidación
prestamistas y gestión de la y
consolidación
información
gestión de la
financiera del sector
información
Los órganos de representación público.
financiera del
política como el Congreso, las
Losorganismos
Los organismosde de control
control externo
externo sector público.
Asambleas y los Concejos
OBJETIVOS DE LA INFORMACION
FINANCIERA

RENDICION
DE CUENTAS

TOMA DE
DECISIONES

CONTROL
CARACTERISTICAS CUALITATIVAS DE LA
INFORMACION FINANCIERA

• Si la información financiera ha de ser útil,

debe ser relevante y representar fielmente lo
que pretende representar. La utilidad de la
información financiera se mejora si es
comparable, verificable, oportuna y
comprensible.
 • La información financiera es relevante
si es capaz de influir en la toma de
decisiones de los usuarios. La
RELEVANCI información es relevante cuando ella
A DE LA influye las decisiones económicas de
INFORMACI usuarios ayudándoles a evaluar
eventos pasados, presentes o futuros,
ON o confirmando o corriendo sus
evaluaciones pasadas. La relevancia de
la información está afectada por su
naturaleza y materialidad”.
 • La información financiera
RELEVANCI es capaz de influir en las
A decisiones si tiene valor
predictivo, valor
confirmatorio o ambos.
 REPRESENTACION FIEL

• Para ser una representación fiel perfecta, una

descripción tendría tres características. Sería completa,
neutral y libre de error. Naturalmente, la perfección es
rara vez alcanzable, si es que lo es alguna vez
NEUTRALIDAD DE LA INFORMACION

Para ser confiable, la información contenida en los estados financieros

tiene que ser neutral, esto es, libre de sesgos.

La información no debe ser presentada para lograr un resultado o efecto

predeterminado
 • La comparabilidad,
verificabilidad, oportunidad y
CARACTERISTI comprensibilidad son
CAS
CUALITATIVAS características cualitativas que
DE MEJORA mejoran la utilidad de la
información que es relevante y
esta fielmente representada
 • La comparabilidad es la
característica cualitativa
que permite a los usuarios
COMPARABILID identificar y comprender
AD DE LA
INFORMACION similitudes y diferencias
entre partidas
VERIFICABILIDAD DE LA
INFORMACION

• La verificabilidad puede ser directa o indirecta.

Verificación directa significa comprobar un importe u otra
representación mediante la observación directa. Indirecta
significa comprobar los datos de entrada de un modelo y
recalcular el resultado con la misma metodología.
OPORTUNIDAD DE LA INFORMACION

• Significa que los responsables de la toma de

decisiones dispongan a tiempo de
información, de forma que ésta tenga la
capacidad de influir en sus decisiones.
 • La información
proporcionada en los estados
financieros debe ser
fácilmente entendible. Las
personas que preparan los
COMPRENSIBILID
estados financieros asumen
AD
que los usuarios tendrán un
conocimiento razonable del
negocio, de las actividades
económicas y de
contabilidad.
 Entidad en marcha

Devengo

Esencia sobre forma

PRINCIPIOS DE
CONTABILIDAD
PUBLICA Asociación

Uniformidad

No compensación

Periodo contable
ELEMENTOS DE LOS ESTADOS
FINANCIEROS

SITUACION FINANCIERA DESEMPEÑO FINANCIERO

ACTIVOS INGRESOS
PASIVOS GASTOS
PATRIMONIO
 Recurso

Del cual se
espera que Controlado
lleguen
beneficios
ACTIVOS por la
entidad
económicos

Como
Resultado de
Eventos
pasados
 Obligación Presente

Surge de Eventos pasados

PASIVOS
Que se esper que resulte en una
salida de recursos
Implica beneficios económicos
 Una obligación es un deber o responsabilidad de
actuar en una cierta forma. La obligación puede
OBLIGACI surgir siendo legalmente exigible – como resultado de
un contrato vinculante o requerimiento estatutario, o
ON como parte de la practica normal de negocios – una
costumbre y un deseo de mantener buenas
PRESENTE relaciones comerciales o actuar en forma equitativa”.

“Se tiene que hacer una distinción entre una

obligación presente y un compromiso futuro. Una
decisión por parte de una entidad de adquirir activos
en el futuro, por si misma, no fa lugar a una
obligación actual”.
 “Los pasivos surgen de operaciones pasadas o
eventos pasados. Así, por ejemplo, la
adquisición de bienes y el uso de servicios dan
lugar a cuentas por pagar comerciales (a
menos que sean pagadas anticipadamente o
SURGE DE contra entrega) y el recibo de un préstamo
EVENTOS bancario resulta en una obligación de repago
del prestamos”.
PASADOS
“Una entidad también puede reconocer como
pasivos las rebajas futuras otorgadas a los
clientes por las compras anuales; en este caso,
la venta de bienes en el pasado es la
operación que da lugar al pasivo”.
 SALIDA DE RECURSOS

liquidación de una
• Pago de dinero en • Transferencia de otros
obligación puede
efectivo activos
involucrar:

• Reemplazo de esa
•Todos estos ejemplos
obligación con otra
resultarían en un a salida
• Suministro de servicios obligación, o conversión
de recursos que implican
de la misma en
beneficios económicos”.
patrimonio
 PATRIMONIO
• Patrimonio es el valor de los recursos públicos deducidas las
obligaciones, que tiene la entidad de gobierno para cumplir las
funciones de cometido Estatal.

“otras partidas que de acuerdo

con lo establecido en las
Normas para el
“aportes para la creación de la
“los resultados” reconocimiento, medición,
entidad,
revelación y presentación de
los hechos económicos, deben
reconocerse en el patrimonio
 INGRESOS

“Aumento del
“Distinto a aquellos
beneficio económico
“Resultan en un relacionados con los
durante el periodo
aumento del aportes para la
contable. Pueden ser
patrimonio” creación de la
con o sin
entidad.
contraprestación”
 Disminución en
los beneficios
económicos

GASTOS
y no están asociados con la
Resulta en adquisición o producción de
disminuciones bienes y la prestación de
en el servicios, vendidos, ni con la
patrimonio” distribución de excedentes
 Son decrementos
en los beneficios
económicos
producidos a lo
largo del periodo
contable

COSTOS
Asociados con la
Dan como adquisición o
resultado producción de
decrementos en el bienes y la
patrimonio prestación de
servicios vendidos
 “El Marco Conceptual concluye
que todas las necesidades de los
usuarios no serán satisfechas.
Sin embargo, el Marco
Conceptual hace notar que,

SATISFACER proporcionando información

que satisfaga las necesidades de
los inversionistas, se satisface
LAS mayoría de las necesidades de
otros usuarios.

NECESIDAD
ES DE LOS Esta es la razón por
USUARIOS la cual las NIIF se
describen como
orientadas al
inversionista”.
 • El primer objetivo de
OBJETIVOS
los estados financieros
DE LOS
es proporcionar
ESTADOS
información acerca de
FINANCIER
la situación financiera
OS
de un entidad.
4 FACTORES
PARA LA
SATISFACCIO
N
FINANCIERA
Recursos que una entidad controla La información
acerca de los recursos controlados por una entidad
y su capacidad en el pasado para modificar estos
recursos, es útil para predecir la habilidad de la
entidad para genera efectivo y equivalentes de
dinero en el futuro”.

“Estructura financiera La información acerca de la

estructura financiera es útil para predecir las
necesidades futuras de endeudamiento y la
capacidad para obtener dicha información, así
como la forma en que las utilidades y flujos de
efectivo serán distribuidos a aquellos con un
interés en una entidad”.
 “Liquidez y solvencia La
información acerca de la
liquidez y solvencia es útil para
predecir la capacidad de una
entidad para cumplir sus
compromisos financieros a
medida que se vencen”.
“Adaptabilidad: La capacidad
de la entidad para adaptarse a
los cambios en el medio
ambiente en el que ella
funciona”.
 El segundo objetivo de los estados
financieros es proporcionar información
acerca del desempeño financiero de una
entidad

DESEMPEÑO
Evaluar cambios potenciales en los recursos
económicos que probablemente la entidad
controle en el futuro
FINANCIERO DE Predecir la capacidad de la entidad para
UNA ENTIDAD generar flujos de efectivo de la base de
recursos existentes

Formar juicios en cuanto a la eficacia con la

cual la entidad podría emplear recursos
adicionales”
 • El tercer objetivo de los estados financieros
es proporcionar información sobre los
CAMBIOS cambios en la situación financiera. Esto es
útil para evaluar las actividades de inversión,
EN LA financiación, y operación de la entidad. Por
SITUACIO ejemplo, un estado de resultados da una
indicación de desempeño financiero y un
N balance general muestra la situación
FINANCIER financiera de una entidad. Los estados de
flujo de efectivo y las notas y anexos
A suplementarios también proporcionan
información acerca de una entidad”:
ALGUNOS COSTO HISTORICO:

CONCEPT
OS
BASICOS Los activos se registran por la suma de efectivo,
equivalentes de efectivo pagados, o por el valor justo de la
contraprestación entregada al momento de su adquisición.

Los pasivos se registran por las sumas de beneficios

recibidos a cambio de la obligación o, en algunas
circunstancias (por ejemplo impuestos sobre la renta) por
las sumas de efectivo o equivalentes efectivo que se
espera pagar para satisfacer la obligación en el curso
ordinario del negocio”
 Corresponde a las
actualizaciones del costo de
los activos con el fin de
COSTO reconocer cambios de valor
REEXPRESADO: ocasionados por la
exposición a fenómenos
económicos exógenos.
 Corresponde Al valor del activo
COSTO inicialmente reconocido mas el
rendimiento efectivo menos los
AMORTIZA pagos de capital e intereses menos
DO cualquier disminución por deterioro
del valor.”
 El costo de reposición corresponde
a la contraprestación más baja
requerida para reemplazar el
potencial de servicio restante de un
activo o los beneficios económicos
COSTO DE incorporados a este.

REPOSICION Según este criterio, los activos se

miden por los recursos que se
tendrían que sacrificar para reponer
un activo que proporcione el mismo
potencial de servicio o los
beneficios económicos del activo
existente.
VALOR “El valor neto de realización es el valor que la
entidad puede obtener por la venta de los
NETO DE activos menos los costos estimados para
REALIZACI terminar su producción y los necesarios para
llevar a cabo su venta.
ON
 VALOR EN USO
Equivale al valor presente de los
beneficios económicos que se
espera genere el activo,
incluyendo el flujo que recibiría
la entidad por su disposición al
final de la vida útil.
Los pasivos se llevan al valor
presente descontado de las
salidas netas futuras de efectivo
que se espera sean necesarias
para cancelar los pasivos en el
curso normal de los negocios”.
Esta foto de Autor desconocido e
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