Universidad Santa María – Núcleo Oriente

Derecho Administrativo III

Prof. Jesús Mendoza Ascanio

RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS

RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
La responsabilidad patrimonial del Estado viene a ser reconocida histórica y
universalmente como un sistema de garantía que encuentra su máxima expresión en
el Estado de Derecho.
Art. 6 CN. El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades
políticas que la componen es y será siempre democrático, participativo, electivo,
descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.
La responsabilidad patrimonial del Estado supone la obligación de reparar un daño
causado por una actuación – independientemente de que ella sea ocasionada por
actuaciones conforme a derech o o por actuaciones que contravienen normas
jurídicas - siempre que dicho hecho dañoso sea atribuible a un órgano del Poder
Público y exista un nexo causal entre la actuación y el daño.
En el ámbito del Derecho Civil, la responsabilidad puede ser contractual, la cual se
produce cuando la obligación de reparar el perjuicio causado deriva del
incumplimiento de obligaciones establecidas en un acuerdo (contrato) celebrado en
el marco de una relación jurídica; o extracontractual, que deviene de la obligación de
reparar y resarcir el daño causado a otro, derivado de actuaciones lícitas o ilícitas
que causen daño en la esfera jurídica de los particulares.
La teoría de la responsabilidad extracontractual del Estado se traduce en la búsqueda
de soluciones destinadas a conferir a los ciudadanos una adecuada tutela judicial
frente a los daños que puedan sufrir en su persona o esfera de derechos subjetivos,
derivados de la actividad jurídica y material de la Administración Pública que le sean
imputables.
Entre las disposiciones constitucionales relativas a la responsabilidad, se aprecian
dos tipos de responsabilidades:
I.- La Responsabilidad Individual.
El Art. 25 CN, extiende la nulidad de los actos a aquellos que violen la ley y no
solamente la Constitución, como era el caso de la Constitución anterior. El
funcionario incurre en responsabilidad penal, civil y administrativa, lo cual quiere
decir que puede ser demandado por el particular afectado. Este Artículo no exime
de responsabilidad a quien actuó por órdenes superiores, así pues, el mandato
constitucional no deja escape para los funcionarios que lo incumplan. Creemos que
el Artículo no incluye totalmente a los militares salvo si están desempeñando
funciones civiles.

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También la disposición constitucional 139, establece que el ejercicio del Poder

Público acarrea responsabilidad individual por abuso o por desviación de poder o
por la violación de la Constitución y de la Ley.

Art. 25 CN. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Público que viole o menoscabe
los derechos garantizados por esta Constitución y la ley es nulo, y los funcionarios
públicos y funcionarias públicas que lo ordenen o ejecuten incurren en
responsabilidad penal, civil y administrativa, según los casos, sin que les sirvan de
excusa órdenes superiores.

Art. 139 CN. El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad individual por
abuso o desviación de poder o por violación de esta Constitución o de la ley.

II.- La Responsabilidad de Servicio

El fundamento de la responsabilidad del Estado, consiste en el principio de igualdad
de los individuos miembros de la sociedad ante las cargas públicas. En efecto, los
servicios públicos funcionan en interés de la colectividad, como ésta aprovecha la
ventaja de los mencionados servicios públicos, también debe soportar lar cargas de
reparación de daños causados por el funcionamiento de las actividades de interés
general.
En Venezuela, con la promulgación de la CN de 1999, se estableció la regulación
expresa de la responsabilidad del Estado, quedando sometida a normas de Derecho
Público, consolidándose con ello la autonomía del régimen de responsabilidad
patrimonial del Estado.
Art. 140 CN. El Estado responderá patrimonialmente por los daños que sufran los o
las particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesión sea
imputable al funcionamiento de la Administración Pública.
Según el régimen constitucional vigente, cuando la Administración Pública ocasiona
algún tipo de daño, estará en la obligación de repararlo. Este principio es
precisamente la base sobre la cual reposa y se ha establecido el sistema resarcitorio
de daños.
Así, que la institución jurídica de la responsabilidad de la Administración Pública es
el régimen legal mediante el cual la Administración Pública se encuentra obligada a
reparar los hechos dañosos causados por su actividad o, visto desde el punto de
vista del particular acreedor, es el régimen legal que permite exigir, legal y
jurídicamente, a la Administración Pública el pago de los daños causados por su
funcionamiento.

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Con respecto a los presupuestos de responsabilidad, se ha señalado que, si dicha

responsabilidad se pone en marcha en la medida en que exista una lesión patrimonial
como consecuencia de la acción u omisión de la Administración, se comprende
entonces que tanto la existencia de la lesión como la demostración de un nexo de
causalidad entre la acción u omisión de la Administración y dicha lesión se erigen
como presupuestos de dicha responsabilidad.
El sistema de responsabilidad presente en Venezuela es de carácter mixto, que se
divide en dos regímenes complementarios y coexistentes entre sí como lo son el
sistema de responsabilidad por falta y el de responsabilidad sin falta. El fundamento
original de los dos regímenes de responsabilidad es la integridad patrimonial, es
decir, que el sistema pivota sobre la idea de lesión antijurídica, ya que el ciudadano
no tiene la obligación de soportarla sin indemnización alguna.
La responsabilidad con falta o por funcionamiento anormal, está fundada en el
derecho de los particulares a obtener un normal funcionamiento de los servicios
públicos y cuya procedencia está determinada, precisamente, por ese
funcionamiento anormal o falta en la prestación del servicio que, por lo general, está
vinculado a un acto, hecho o actuación ilícita de la administración. En este supuesto,
la falta de funcionamiento del servicio o su funcionamiento anormal resulta un
elemento determinante de la responsabilidad administrativa desde que los daños
sólo son imputables a la Administración cuando en efecto se verifique esa falta o
funcionamiento anormal que, en todo caso, deberá probar el perjudicado.
La responsabilidad sin falta o por sacrificio del particular, se imputa a la
administración la comisión de un daño anormal y especial que comporta un sacrificio
particular que excede del sacrificio que el común de los administrados debe
normalmente soportar. Este daño por lo general es ocasionado como consecuencia
de la prestación normal y lícita de los servicios públicos o de cualquier actividad
estatal, esto es, actos apegados a derecho.
El sistema objetivo de la responsabilidad del Estado prevista en el Art. 140 CN, es
aquél en que la Administración Pública será responsable y deberá responder por los
daños que ocasione independientemente que la actuación de la Administración haya
sido normal o anormal, lo único determinante es que se haya producido un daño
evaluable económicamente.
Es irrelevante si se actúa de forma lícita o ilícita, como tampoco lo es que los gestores
de la Administración hayan actuado con dolo o culpa. El fundamento para este tipo
de sistema es el riesgo creado por la Administración, principio de igualdad ante las
cargas públicas y la garantía patrimonial de los administrados.

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LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Art. 274 CN. Los órganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de
conformidad con esta Constitución y la ley, prevenir, investigar y sancionar los
hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa; velar por la
buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público, el cumplimiento y la
aplicación del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado,
e igualmente, promover la educación como proceso creador de la ciudadanía, así
como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.
Art. 289 CN. Son atribuciones de la Contraloría General de la República: 3.
Inspeccionar y fiscalizar los órganos, entidades y personas jurídicas del sector público
sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de investigaciones
sobre irregularidades contra el patrimonio público, así como dictar las medidas,
imponer los reparos y aplicar las sanciones administrativas a que haya lugar de
conformidad con la ley. 4. Instar al Fiscal o Fiscala de la República a que ejerzan las
acciones judiciales a que hubiere lugar con motivo de las infracciones y delitos
cometidos contra el patrimonio público y de los cuales tenga conocimiento en el
ejercicio de sus atribuciones.
CORRUPCIÓN
Analicemos en primer lugar: ¿qué significa el término corrupción en el ámbito penal?
El Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, siguiendo la orientación del
DRAE, la define como un vicio o abuso introducidos contra la ley, que de alguna
manera la degrada. Así, la "corrupción" está relacionada con el menoscabo de la
integridad moral de la persona. Trasladar tales ideas al ejercicio de la función pública,
supone el uso del poder para una finalidad distinta de la legítima, con el ánimo de
obtener ventajas personales.
Es indudable que la verdadera importancia de la corrupción va mucho más allá del
lucro personal que obtengan sus agentes, son los perjuicios que se ocasionan a la
comunidad lo que hace que sea un problema de todos.
Por "corrupción" entenderemos una forma de delincuencia - de cuello blanco - que
engloba figuras delictivas como la malversación, concusión, el cohecho o la
prevaricación, el blanqueo de capitales, el tráfico de influencias, utilización de
posición de poder en la toma de decisiones políticas para favorecer al funcionario o
autoridad, a la organización a la cual se pertenece (partido político) o a la empresa
mercantil con la cual el funcionario mantiene. Gran parte de los delitos vinculados

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con la corrupción se engloben bajo el concepto general de "delincuencia

organizada".
OBJETO DE LA LEY (Art. 1 LCC)
Establecer normas que rijan las conductas que deben asumir las personas naturales
y jurídicas que manejen fondos públicos, para garantizar el manejo adecuado y
transparente de tales recursos y el establecimiento de los delitos contra el
patrimonio público y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan las
disposiciones de la LCC.
Constituye pues, orientar en valores la conducta de los servidores públicos, prevenir
la corrupción y sancionar los hechos, actos y omisiones de funcionarios, y/o
particulares (personas naturales o jurídicas) que causen daño al patrimonio público.
Así, se establece como uno de los objetivos perseguidos... garantizar el manejo
adecuado y transparente de los recursos públicos .... vale decir, colocar los fondos
públicos de manera eficiente y con los suficientes medios de control por parte de los
otros poderes públicos.
PERSONAS SUJETAS A LA LEY (Art. 2 LCC)
Siempre que manejen fondos públicos, estarán sujetos:
 Los Funcionarios Públicos
 Los Consejos Comunales
 Las Comunas
 Las Asociaciones Socioproductivas
 Personas Naturales y Jurídicas
PATRIMONIO PÚBLICO (Art.4 LCC)
Se entiende como la universalidad constituida por derechos y obligaciones,
apreciables en dinero que corresponden a la Hacienda Pública, orientada a realizar
actividades del interés público, vale decir, de interés del colectivo.
El patrimonio público no solo está representado por los recursos manejados y
administrados por los distintos entes del poder público, sino también a cualquier
particular (persona natural o jurídica) receptor de dinero público, hasta que se
demuestre el logro de finalidades de interés o utilidad pública. Los particulares que
administren tales recursos estarán sometidos a las sanciones y demás acciones y
medidas previstas en la LCC.
PRINCIPIOS (Art. 6 LCC)

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El manejo de los fondos públicos se hará bajos los principios de honestidad,

transparencia, participación, eficiencia, eficacia, legalidad, rendición de cuentas y
responsabilidad como principios orientadores de la actuación de los servidores
públicos se encuentra en adecuación perfecta con las previsiones de la CN y
constituyen importante soporte del Estado de Derecho, obviamente fundado en el
principio del respeto a la ley y sirven como mecanismos capaces de garantizar la
necesaria y deseable transparencia en el uso de los dineros públicos
Art. 141 CN. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y
ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad,
eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el
ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
Publicidad e Información (Art. 8 y 10 LCC)
Toda la información sobre la administración del patrimonio público que corresponda
a las personas que manejen fondos públicos, tendrá carácter público, salvo las
excepciones que por razones de seguridad y defensa de la Nación expresamente
establezca la ley.
Los ciudadanos tienen el derecho de solicitar a los órganos y personas que manejen
fondos públicos, cualquier información sobre el manejo y la administración del
patrimonio público.
De igual manera cualquier ciudadano podrán acceder y obtener copia de los
documentos y archivos correspondientes para examinar o verificar la información
que se les suministre, salvo las excepciones que por razones de seguridad y defensa
de la Nación expresamente establezca la ley.
Rendición de Cuentas (Art. 9 y 20 LCC)
Todas las personas que manejen fondos públicos, deberán informar a los ciudadanos
sobre la utilización de los bienes y el gasto de los recursos que integran el patrimonio
público cuya administración les corresponde.
A este efecto, publicarán trimestralmente y pondrán a la disposición de cualquier
persona en las oficinas de atención al público, un informe detallado - por cualquier
medio impreso, audiovisual, informático - de fácil manejo y comprensión, sobre el
patrimonio que administran, con la descripción y justificación de su utilización y
gasto.
Art. 62 CN. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control
de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que

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garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del

Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más
favorables para su práctica.
Consulta Pública (Art. 11 y 12 LCC)
Los ciudadanos tienen el derecho de a participar en la formulación, evaluación y
ejecución presupuestaria de acuerdo con el nivel político territorial correspondiente.
El Ejecutivo Nacional deberá someter a consulta pública el anteproyecto de ley del
Presupuesto Anual, antes de su presentación a la Asamblea Nacional.
Prohibición de la Influencia Política/Económica (Art. 13, 14 y 15 LCC)
Los funcionarios públicos están al servicio del Estado y no de parcialidad política o
económica alguna. No podrán destinar el uso del patrimonio público para favorecer
a partidos políticos o a intereses económicos.
Art. 145 CN. Los funcionarios públicos y funcionarias públicas están al servicio del
Estado y no de parcialidad alguna.
El nombramiento y remoción de los funcionarios públicos no podrá estar
determinado por afiliación política.
Los salarios de los funcionarios públicos deberán ser lo suficientemente
remunerador para así garantizar su independencia política y económica en el
ejercicio de su función pública.
Racionalidad (Art. 17 y 18 LCC)
Los funcionarios públicos deberán administrar el patrimonio público con criterio de
racionalidad y eficiencia, procurando la disminución del gasto y la mejor utilización
de los recursos disponibles.
Los funcionarios públicos deberán utilizar el patrimonio público para los fines
previstos en el presupuesto correspondiente.
Responsabilidad (Art. 21 LCC)
Toda responsabilidad deriva del incumplimiento de un deber por parte de un
funcionario o persona que maneje fondos públicos. Todos los funcionarios públicos
responden civil, penal, administrativa y disciplinariamente por la administración del
patrimonio público.
DECLARACION JURADA DE PATRIMONIO
¿Quiénes están obligados a presentar declaración jurada de patrimonio?

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La Declaración Jurada es un mecanismo legal de control de la situación patrimonial

de aquellos los estén investidos de funciones públicas. La declaración debe hacerse
por ante la CGR o ante los funcionarios que este ente autorice (representante
diplomático o insular). Todo funcionario público, deberá presentar la declaración
jurada de patrimonio.
Igualmente, están obligados a presentar la declaración jurada de patrimonio los
miembros de unidad de gestión financiera de los consejos comunales, los
integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales y gremiales, de
conformidad con lo establecido en las Resoluciones N° 01-00-000292 del 31 de
octubre del 2007 y N°01-00-007 del 3 de abril del 2003, de la CGR.
Art. 95 CN. Los y las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales
estarán obligados a hacer declaración jurada de bienes.
¿En qué oportunidades se debe presentar la declaración jurada de patrimonio? (Art.
23 LCC)
Debe ser presentada dentro de los treinta (30) días siguientes a la toma de posesión
de funciones públicas y dentro de los treinta (30) días posteriores al cese en el cargo.
Los particulares obligados deberán presentarla de acuerdo con las condiciones o
términos establecidos en las Resoluciones de la CGR.
Art. 78 LOCGR. La Contraloría General de la República podrá solicitar declaraciones
juradas de patrimonio a los funcionarios, funcionarias, empleados, empleadas,
obreros y obreras del sector público, a los particulares que hayan desempeñado tales
funciones o empleos, a los contribuyentes o responsables, según el Código Orgánico
Tributario, y a quienes en cualquier forma contraten, negocien o celebren
operaciones relacionadas con el patrimonio público, o reciban aportes, subsidios,
otras transferencias o incentivos fiscales. Dichas declaraciones deberán reflejar la real
situación patrimonial del declarante para el momento de la declaración.
PARÁGRAFO ÚNICO. El Contralor o Contralora General de la República podrá
disponer la presentación periódica de declaraciones juradas de patrimonio a cargo
de los funcionarios o funcionarias, empleados o empleadas, obreros u obreras de las
entidades señaladas en los numerales 1 al 11 del artículo 9 de esta Ley. La declaración
jurada de patrimonio deberá ser hecha bajo juramento de decir la verdad, en papel
común, sin estampillas, y por ante los funcionarios o funcionarias que el Contralor o
Contralora General de la República autorice para recibirlas.
El Contralor o Contralora General de la República, mediante resolución que se
publicará en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, establecerá
los demás requisitos que deberán cumplirse en la presentación de las declaraciones,

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así como los funcionarios o funcionarias, empleados o empleadas o demás sujetos

exceptuados de presentarla.
¿Cuáles son las consecuencias jurídicas de no presentar la declaración jurada de
patrimonio en las oportunidades previstas para ello? (Art. 33, 38 y 39 LCC)
El incumplimiento de la obligación será sancionado administrativamente con multas
de 50 a 500 unidades tributarias. Igualmente, la CGR podrá acordar la suspensión en
el ejercicio del cargo sin goce de sueldo hasta por 12 meses y la inhabilitación para
el ejercicio de la función pública.
¿Cuáles son las consecuencias jurídicas de presentar una declaración jurada de
patrimonio fraudulenta? (Art.78 LCC)
Cualquier funcionario que falseare u ocultare intencionalmente los datos contenidos
o que deba contener su declaración jurada de patrimonio, así como los que se les
requieran con ocasión de la verificación de la misma, o estuviere en rebeldía en su
presentación o en el suministro de información en la auditoría patrimonial, será
castigado con prisión de uno (l) a seis (6) meses y se procederá a su destitución si se
encuentra en el ejercicio del cargo.
¿Qué debe contener la declaración jurada de patrimonio?
Una relación detallada de los activos y pasivos del declarante y su grupo familiar:
cónyuge, concubino o persona con quien mantenga una unión estable de hecho y
los hijos menores de edad sometidos a su patria potestad.
Requerimiento de Presentación (Art. 26 y 40 LCC)
Los responsables del área de recursos humanos, están en la obligación de requerir a
los funcionarios públicos, copia del comprobante en el que conste la presentación
de la declaración jurada de patrimonio.
No les será realizado el pago que corresponda a los funcionarios públicos que cesen
en el ejercicio de sus funciones (renuncia, destitución, jubilación), hasta tanto
presenten la declaración jurada de patrimonio correspondiente al cese de sus
funciones.
Potestades de la CGR (Art. 27, 29 y 30 LCC)
1. Las personas obligadas a formular declaración jurada de patrimonio prestarán las
facilidades necesarias para verificar la sinceridad de ellas. A tal efecto, permitirán a
los funcionarios competentes la inspección de libros, cuentas bancarias,
documentos, facturas, conocimientos y otros elementos.

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2. La CGR podrá ordenar a cualquier organismo del sector público, la práctica de

actuaciones específicas, con la finalidad de verificar el contenido de las declaraciones
juradas de patrimonio.
3. La CGR, recibida la declaración jurada de patrimonio, procederá a verificar la
veracidad de la misma y a cotejarla, de ser el caso, con la declaración anterior.
4. La CGR podrá solicitar con ocasión a la verificación de la declaración jurada de
patrimonio del funcionario que haya cesado en el ejercicio de sus funciones, la
presentación de una nueva declaración patrimonial, aun cuando no esté activo en la
función pública.
5. La CGR podrá verificar de oficio la situación patrimonial de quienes estando
obligados a presentar su declaración jurada de patrimonio no lo hicieren.
6. La CGR podrá ordenar al declarante que presente los elementos probatorios del
caso, cuando observe que la declaración no se ajusta a las exigencias previstas en la
ley o surjan dudas acerca de la exactitud de los datos que ella contenga.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO (Art. 35 y 36 LLC)
Se iniciará con auto motivado que contendrá una relación sucinta de los hechos, la
base legal presuntamente inobservada, el sujeto llamado a dar cumplimiento a la
misma y los elementos probatorios correspondientes.
Se notificará al presunto infractor a objeto de que ejerza por escrito, dentro del lapso
de diez (10) días hábiles, su derecho a la defensa.
Una vez presentado el escrito de defensa, el CGR decidirá si impone o no la sanción
prevista la LCC, dentro de los 15 días hábiles siguientes. Dicha decisión agota la vía
administrativa.
Para la aplicación de la sanción se tomará en cuenta las circunstancias atenuantes y
que correspondan. Se consideran atenuantes, la falta de intención, dolo o culpa del
contraventor y el no haber sido objeto de sanciones durante los cinco (5) últimos
años. Se consideran agravantes la reincidencia, la reiteración y la resistencia o
reticencia.
Aun cuando en el Art.35 LCC se establece que la decisión del CGR en la imposición
o no de la sanción agota la vía administrativa… el Art. 36 LCC prevé que, contra las
decisiones dictadas por el CGR, se podrá interponer el recurso de reconsideración,
dentro de los Quince (15) días hábiles siguientes a su notificación. Dicho recurso será
decidido dentro de los Quince días (15) hábiles siguientes a su interposición. De igual
manera, se podrá interponer recurso de nulidad por ante el TSJ, en el lapso de seis
(6) meses contados a partir del día siguiente a su notificación.

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SANCIONES ADMINISTRATIVAS (Art. 33, 38 y 39 LCC)

I.- Multa de 50 U.T. a 500 U.T.
1. No presentar la declaración jurada dentro del plazo previsto.
2. No presentar los documentos solicitados en el procedimiento de
verificación patrimonial, dentro del lapso establecido.
3. No presentar la declaración jurada cuando se le exigiere.
4. Los funcionarios de Recursos Humanos cuando no exijan el comprobante
de haber presentado la declaración jurada.
5. Los funcionarios que ordenen el pago de las prestaciones sociales sin exigir
el comprobante de haber presentado la declaración jurada.
6. Al que obstaculice alguna diligencia con motivo de la auditoría patrimonial.
7. Al que falseare u ocultare los datos contenidos en su declaración jurada.
II. - Suspensión se goce de sueldo por un lapso de hasta doce (12) meses.
III.- Inhabilitación para ejercer cualquier cargo público.
ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO (Art. 45, 51 y 53 LCC)
Ejercer las acciones a que hubiere lugar, para hacer efectiva la responsabilidad penal,
civil, laboral, militar, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los
funcionarios y personas que manejen fondos públicos.
Cuando el Ministerio Público conozca de la existencia de indicios de que se ha
incurrido en un presunto enriquecimiento ilícito, acordara iniciar la investigación
correspondiente.
Terminada la investigación y aparecieren fundados indicios de que el investigado ha
cometido el delito de enriquecimiento ilícito, el Ministerio Público intentará la acción
penal correspondiente.
Terminada la investigación y si resultare que el investigado está incurso en la
comisión de hechos constitutivos de infracciones de índole fiscal, el Ministerio
Público remitirá a la CGR, a fin de que decida lo correspondiente.
Terminada la investigación y si resultaren comprobados daños y perjuicios causados
al patrimonio público, el Ministerio Público ejercerá la acción civil respectiva.
ATRIBUCIONES DEL PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA (Art. 46 LCC)

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Cuando se hayan cometido delitos contra el patrimonio público y resultaren

afectados los intereses patrimoniales de la República, la acción civil será ejercida por
el PGR.
Nota: El art. 46 LCC refiere a la comisión de delitos contra el patrimonio público e
incongruentemente indica que la acción que se ejercerá será “civil”.
Por otra parte, se indica - en el Art. 45 LCC - que las acciones para determinar la
responsabilidad civil (acción civil) y responsabilidad penal (acciones penales) serán
ejercidas por el Ministerio Público y luego se indica que será el PGR el que ejerza las
acciones, si se afectan los intereses patrimoniales de la República.
¿Existirá algún delito contra el patrimonio público donde no se afecten los intereses
patrimoniales de la República?
Siendo así… el PGR siempre ejercerá las acciones, considerando que siempre habrá
una afectación a los intereses patrimoniales de la República.
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO PÚBLICO
Enriquecimiento Ilícito (Art. 47 LCC)
1. El funcionario público que ha obtenido un incremento patrimonial
desproporcionado con relación a sus ingresos, que no pudiere justificar.
2. Las personas que obtienen algún lucro por concepto de ejecución de contratos
celebrados con los funcionarios que manejan fondos públicos.
Peculado (Art. 54, 55 y 56 LCC)
1. El funcionario o persona que maneje fondos públicos que se apropia o distrae, en
provecho propio o de otro, los bienes del patrimonio público, cuya recaudación,
administración o custodia tengan por razón de su cargo.
2. El funcionario o persona que maneje fondos públicos que, por imprudencia,
negligencia, impericia o inobservancia de leyes, reglamentos, órdenes o
Instrucciones, extravía, pierda, deteriore o dañe bienes del patrimonio público
3. El funcionario o persona que maneje fondos públicos que utiliza o permite que
otra persona utilice bienes del patrimonio público o trabajadores en beneficio
particular o para fines contrarios a los previstos en las leyes.
Malversación (Art. 58, 59 y 61 LCC)
1. El funcionario o persona que maneje fondos públicos, ilegalmente da a los fondos
a su cargo, una aplicación diferente a la presupuestada, aun en beneficio público.

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2. El funcionario o persona que maneje fondos públicos, da ilegalmente a los fondos

a su cargo una aplicación diferente a la presupuestada, causare daño o entorpeciera
algún servicio público.
3. El funcionario público que se excede del presupuesto y efectúa gastos o contrae
deudas de cualquier naturaleza, que hacen procedentes reclamaciones contra la
Republica
Falsa Alegación (Art. 60 LCC)
El funcionario que evada los procedimientos de licitación o alegue razones de
emergencia para efectuar una contratación.
Concusión (Art. 62 LCC)
El funcionario público que constriña o induzca a alguien a que dé para él o para otro
una suma de dinero o dadiva.
Corrupción (Art. 63 y 64 LCC)
1. El funcionario público que recibe para sí mismo o para otro, retribuciones u otra
utilidad que no se le deban.
2. El funcionario que por retardar u omitir algún acto de sus funciones, recibe dinero
u otra utilidad, para sí o para otro.
Soborno (Art. 65 LCC)
Persona que se empeña en persuadir o inducir a cualquier funcionario público a que
cometa alguno de los delitos previstos en la LCC
Utilización de Información Confidencial (Art. 68 LCC)
El funcionario que utiliza información de carácter reservado de los cuales tiene
conocimiento en razón de su cargo.
Favorecimiento Electoral (Art.70 LCC)
El funcionario que, abusando de sus funciones, utiliza su cargo para favorecer o
perjudicar electoralmente a un candidato o partido político.
Exacción Ilegal (Art.71 LCC)
El funcionario que arbitrariamente exige o cobre algún impuesto o tasa indebidos, o
que, aun siendo legales, emplea para su cobranza medios no autorizados por la ley.
Concierto con Intermediario (Art. 72 LCC)
El funcionario que, interviene en la celebración de algún contrato y se concierta con
los interesados o intermediarios para que se produzca determinado resultado.

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Tráfico de Influencias (Art. 73 LCC)

El funcionario que, en forma indebida, directamente o por interpuesta persona, usa
las influencias derivadas de su cargo para obtener ventaja o beneficio económico u
otra utilidad para sí o para un tercero.
Aprovechamiento de Fondos Públicos (Art. 76 LCC)
Los representantes, administradores o directores de personas jurídicas que, por actos
simulados o fraudulentos, se aprovechan o distraen, en beneficio propio o de
terceros, el dinero, valores u otros bienes recibido por concepto de crédito para sus
administradas o representadas.
Cobro de Utilidades Ficticias (Art. 77 LCC)
Los comisarios, administradores o directores de personas jurídicas que, a falta de
balance legalmente aprobado o con base a balance insinceros, cobran o pagan
utilidades ficticias.
Expedición de Certificaciones Falsas (Art. 79 LCC)
El funcionario que expide una certificación falsa, destinada a dar fe de documentos,
actas o constancias, que pueden ser utilizados para justificar decisiones que causan
daños al patrimonio público.
Sustracción o Destrucción de Documentos (Art. 80 LCC)
El que oculte, inutilice, altere o destruya un libro o cualquier documento que se
encuentre en un organismo público.
Apertura de Cuenta Bancaria (Art. 83 LCC)
El funcionario que abre una cuenta bancaria a su nombre o al de un tercero utilizando
fondos públicos.i
Sobregiro de Cuenta Bancaria (Art. 83 LCC)
El funcionario que deliberadamente se sobregire en las cuentas de un organismo
público.
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Denegación de Justicia (Art. 86 LCC)
El Juez que omite o se rehúsa a decidir, so pretexto de oscuridad, insuficiencia,
contradicción o silencio de la LCC
Abuso de Poder (Art. 86 LCC)
El Juez que viole la LCC o abusa de poder, en beneficio o perjuicio de un procesado.
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Retardo Procesal (Art. 87 y 88 LCC)

1. El Juez que retarda la tramitación del proceso con el fin de prolongar la detención
del procesado o que prescriba la acción penal correspondiente.
2. Los fiscales del Ministerio Público, que dolosamente no interponen los recursos
legales, no ejercen las acciones penales o civiles, o no promueven las diligencias
conducentes al esclarecimiento de la verdad, a la rectitud de los procedimientos, al
cumplimiento de los lapsos procesales y de la protección debida al procesado.
LEY DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
FUNCION DE LA CGR (Art. 2 LOCGR)

Art. 287 CN. La Contraloría General de la República es el órgano de control, vigilancia

y fiscalización de los ingresos, gastos, bienes públicos y bienes nacionales, así como
de las operaciones relativas a los mismos….
La CGR tiene como función el control, la vigilancia y la fiscalización de los ingresos,
gastos y bienes públicos. A este fin, podrá ejecutar cualquier actuación orientada a
la realización de auditorías, inspecciones y revisiones fiscales en los organismos
sujetos a su control. Verificará la legalidad, exactitud, sinceridad, eficacia, economía,
eficiencia y calidad de los resultados de la gestión de los organismos sujetos a su
control.
ATRIBUCIONES
Art. 289 CN. Son atribuciones de la Contraloría General de la República:
1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes
públicos, así como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las
facultades que se atribuyan a otros órganos en el caso de los Estados y Municipios,
de conformidad con la ley.
2. Controlar la deuda pública, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros
órganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley.
3. Inspeccionar y fiscalizar los órganos, entidades y personas jurídicas del sector
público sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de
investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio público, así como dictar
las medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones administrativas a que haya
lugar de conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o Fiscala de la República a que ejerzan las acciones judiciales a que
hubiere lugar con motivo de las infracciones y delitos cometidos contra el patrimonio
público y de los cuales tenga conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones.

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5. Ejercer el control de gestión y evaluar el cumplimiento y resultado de las

decisiones y políticas públicas de los órganos, entidades y personas jurídicas del
sector público sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes.
6. Las demás que le atribuyan esta Constitución y la ley.
AUTONOMIA (Art. 3, 17 y 19 LOCGR)

La CGR no está subordinada a ningún otro órgano del Poder Público. Goza de
autonomía funcional, administrativa y organizativa.
Art. 287 CN. La Contraloría General de la República… Goza de autonomía funcional,
administrativa y organizativa, y orienta su actuación a las funciones de inspección de los
organismos y entidades sujetas a su control.
La Contraloría preparará cada año su proyecto de presupuesto de gastos, el cual será
remitido al Poder Ciudadano para su presentación al Ejecutivo Nacional e
incorporación sin modificaciones al correspondiente proyecto de Ley de Presupuesto
para el Ejercicio Fiscal que se someterá a la consideración de la Asamblea Nacional.
La Contraloría General de la República elaborará su propio Estatuto de Personal
donde se establecerán los derechos y obligaciones de los funcionarios de la CGR.
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL (Art. 4, 23, 24 y 27 LOCGR)

El SNCF es el conjunto de órganos, estructuras, recursos y procesos que, integrados

bajo la rectoría de la CGR, interactúan coordinadamente a fin de lograr la unidad de
dirección de los sistemas y procedimientos de control; asi como también fortalecer
la capacidad del Estado para ejecutar su función de gobierno, lograr la transparencia
y la eficiencia en el manejo de los recursos del sector público y establecer la
responsabilidad por la comisión de irregularidades relacionadas con la gestión de
las entidades del Poder Público.
El SNCF estará integrado por:
1. La Contraloría General de la República.
2. Los órganos de control fiscal (Contraloría de los Estados, de los Distritos
Metropolitanos y de los Municipios / Contraloría General de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana / Unidades de auditoría interna de los órganos del Poder
Público).
5. La Superintendencia Nacional de Auditoría Interna.
6. Las máximas autoridades y los niveles directivos y gerenciales de los órganos del
Poder Público.

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7. Los ciudadanos, en el ejercicio de su derecho a la participación en la función de

control de la gestión pública. (Art. 62 CN)
Todos los titulares de los órganos de control fiscal, serán designados mediante
concurso público, con excepción del Contralor General de la República y no podrán
ser removidos ni destituidos del cargo sin la previa autorización del Contralor
General de la República.
Los titulares de los órganos de control fiscal durarán 5 años en el ejercicio de sus
funciones, y podrán ser reelegidos mediante concurso público, por una sola vez.
PRINCIPIO DE COLABORACION (Art. 7 LOCGR)

Los entes del sector público, los funcionarios públicos y los particulares están
obligados a colaborar con los órganos que integran el SNCF y a proporcionarles las
informaciones escritas o verbales, los libros, los registros y los documentos que les
sean requeridos con motivo del ejercicio de sus competencias. Asimismo, deberán
atender las citaciones o convocatorias que les sean formuladas.
AMBITO DE CONTROL DE LA CGR
LA CGR ejercerá el control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes
pertenecientes a todos los órganos que forman parte del Poder Público.
Art.9 LOCGR. Están sujetos a las disposiciones de la presente Ley y al control,
vigilancia y fiscalización de la Contraloría General de la República:
1. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Nacional.
2. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Estadal.
3. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en los
Distritos y Distritos Metropolitanos.
4. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Municipal
y en las demás entidades locales previstas en la Ley Orgánica del Poder Púbico
Municipal.
5. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en los
Territorios Federales y Dependencias Federales.
6. Los institutos autónomos nacionales, estadales, distritales y municipales.
7. El Banco Central de Venezuela.
8. Las universidades públicas.
9. Las demás personas de Derecho Público nacionales, estadales, distritales y
municipales.

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10. Las sociedades de cualquier naturaleza en las cuales las personas a que se refieren
los numerales anteriores tengan participación en su capital social, así como las que
se constituyan con la participación de aquéllas.
11. Las fundaciones y asociaciones civiles y demás instituciones creadas con fondos
públicos, o que sean dirigidas por las personas a que se refieren los numerales
anteriores o en las cuales tales personas designen sus autoridades, o cuando los
aportes presupuestarios o contribuciones efectuados en un ejercicio presupuestario
por una o varias de las personas a que se refieren los numerales anteriores
representen el cincuenta por ciento (50%) o más de su presupuesto.
12. Las personas naturales o jurídicas que sean contribuyentes o responsables, de
conformidad con lo previsto en el Código Orgánico Tributario, o que en cualquier
forma contraten, negocien o celebren operaciones con cualesquiera de los
organismos o entidades mencionadas en los numerales anteriores o que reciban
aportes, subsidios, otras transferencias o incentivos fiscales, o que en cualquier forma
intervengan en la administración, manejo o custodia de recursos públicos.
DIRECCIÓN DE LA CGR (Art. 10 LOCGR)
La CGR estará bajo la dirección y responsabilidad del Contralor General de la
República, quien será designado de conformidad con lo previsto en la CN y en la
LOPC.
DESIGNACIÓN DEL CGR (Art. 11 LOCGR)
Para ser designado Contralor General de la República, se requiere:
.- Ser venezolano por nacimiento y sin otra nacionalidad.
.- Ser mayor de 30 años.
.- Ser de estado seglar.
.- Tener un mínimo de 15 años de graduado y 5 años de experiencia en cargos del
Sector Público,
.- Tener título profesional universitario con grado de licenciatura o similar,
.- Ser de reconocida honradez y competencia,
.- Haber ejercido con probidad cargos relacionados con los órganos del Sector
Público.
Artículo 279 CN. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación
de Postulaciones del Poder Ciudadano, el cual estará integrado por representantes
de diversos sectores de la sociedad; adelantará un proceso público de cuyo resultado

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se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano, la cual será sometida
a la consideración de la Asamblea Nacional. Esta, mediante el voto favorable de las
dos terceras partes de sus integrantes, escogerá en un lapso no mayor de treinta
días continuos, al o a la titular del órgano del Poder Ciudadano que esté en
consideración. Si concluido este lapso no hay acuerdo en la Asamblea Nacional, el
Poder Electoral someterá la terna a consulta popular. En caso de no haber sido
convocado el Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano, la
Asamblea Nacional procederá, dentro del plazo que determine la ley, a la
designación del titular o la titular del órgano del Poder Ciudadano correspondiente.
Los o las integrantes del Poder Ciudadano serán removidos o removidas por la
Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia, de
acuerdo con lo establecido en la ley.
Art.23 LOPC. El Comité de Evaluación de Postulaciones se integrará con
representantes de diversos sectores de la sociedad, quienes deberán ser venezolanos
por nacimiento, y en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos, en un
número no mayor de veinticinco (25) integrantes, y cuyos requisitos serán
establecidos en el Ordenamiento Jurídico Interno del Consejo Moral Republicano,
que lo convocará sesenta días antes del vencimiento del período para el cual fueron
designados los titulares de los órganos del Poder Ciudadano, a efectos de
seleccionarlos mediante proceso público, de conformidad con lo establecido en el
artículo 279 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. En caso de
no haber sido convocado el Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder
Ciudadano en el lapso indicado, la Asamblea Nacional procederá a la designación
de los titulares de los órganos del Poder Ciudadano en un tiempo no mayor de
treinta (30) días continuos.
Artículo 24 LOPC. Los miembros del Comité de Evaluación de Postulaciones deberán
ser ciudadanos mayores de edad y de reconocida honorabilidad y prestigio en el
desempeño de las funciones que ejerzan o les haya correspondido ejercer.
Artículo 25 LOPC. La convocatoria del Comité de Evaluación de Postulaciones se
realizará por lo menos con ciento veinte (120) días de anticipación al vencimiento
del período de siete (7) años establecidos para el ejercicio del cargo correspondiente.
Artículo 26 LOPC. El Consejo Moral Republicano procurará la participación del mayor
número de sectores de la sociedad en la designación de los miembros del Comité
de Evaluación de Postulaciones.

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RESPONSABILIDADES (Art. 82, 83 y 84)

Los funcionarios que presten servicios para los órganos del Poder Público, responden
penal, civil y administrativamente de los actos, hechos u omisiones contrarios a la
Ley, que incurran con ocasión del desempeño de sus funciones.
La responsabilidad penal y civil se hará efectiva de conformidad con las acciones que
adelante el Ministerio Público.
De igual manera la responsabilidad civil se hará efectiva mediante el procedimiento
de reparo.
Responsabilidad Administrativa (Art. 91 LOCGR)
Los actos, hechos u omisiones que generan responsabilidad administrativa, son entre
otros:
1. La adquisición de bienes, la contratación de obras o de servicios, con inobservancia
del procedimiento de selección de contratistas que corresponda.
2. La celebración de contratos por funcionarios públicos o por interpuesta persona
con los organismos públicos.
3. La utilización en obras o servicios de índole particular, de trabajadores, bienes o
recursos que están destinados a los entes públicos.
4. La expedición ilegal de licencias, certificaciones, autorizaciones, aprobaciones,
permisos o cualquier otro documento en un procedimiento relacionado con la
gestión de los entes públicos.
5. La ordenación de pagos por bienes, obras o servicios no suministrados, realizados
o ejecutados, o no contratados, así como por concepto de prestaciones, utilidades,
bonificaciones, dividendos, dietas u otros conceptos.
6. Efectuar gastos o contraer compromisos de cualquier naturaleza que puedan
afectar la responsabilidad de los entes públicos, sin disponer presupuestariamente
de los recursos necesarios para hacerlo.
7. Abrir con fondos de un ente público, en entidades financieras, cuenta bancaria a
nombre propio o de un tercero, o depositar dichos fondos en cuenta personal ya
abierta, o sobregirarse en las cuentas que en dichas entidades tenga el organismo
público.

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8. Ocultar, permitir el acaparamiento o negar injustificadamente a los usuarios, las

planillas, formularios, formatos o especies fiscales, tales como timbres fiscales y
papel sellado.
9. La adquisición, uso o contratación de bienes, obras o servicios que excedan
manifiestamente a las necesidades del organismo, sin razones que lo justifiquen.
10. Autorizar gastos en celebraciones y agasajos que no se correspondan con las
necesidades estrictamente protocolares del organismo.
11. Quienes estando obligados a permitir las visitas de inspección o fiscalización de
los órganos de control se negaren a ello o no les suministraren los libros, facturas y
demás documentos que requieren para el mejor cumplimiento de sus funciones.
12. Quienes, estando obligados a rendir cuenta, no lo hicieren en la debida
oportunidad, sin justificación, las presentaren reiteradamente incorrectas o no
prestaren las facilidades requeridas para la revisión.
13. La designación de funcionarios que hubieren sido declarados inhabilitados por
la Contraloría General de la República.
14. La retención o el retardo injustificado en el pago o en la tramitación de órdenes
de pago.
POTESTAD SANCIONATORIA (Art. 93 LOCGR)

La potestad comprende las facultades para:

1. Declarar la responsabilidad administrativa de los funcionarios, empleados u
obreros que presten servicio en los entes públicos.
2. Formular Reparos
3. Imponer multas
4. Suspensión en el ejercicio del cargo sin goce de salario.
5. Destitución del cargo.
6. Inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas.
Los Reparos (Art. 85, 87, y 89 LOCGR)
Los órganos de control fiscal procederán a formular reparo cuando, en el curso de
las auditorías, fiscalizaciones, inspecciones, o investigaciones, detecten indicios de
que se ha causado daño al patrimonio de un órgano del Poder Público.

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Los órganos de control fiscal tienen competencias para sancionar por daños
causados al patrimonio público. El patrimonio público posee gran valor y aumenta
con el tiempo; por lo tanto, las sanciones impuestas deben ser proporcionales a
dicho valor y actualizadas constantemente; es decir ser progresivas para que su
impacto no disminuya al ser aplicadas.
Las sanciones impuestas por los órganos de control fiscal son calculadas en base a
la unidad tributaria vigente al momento de la ocurrencia del hecho; pero las
sanciones pecuniarias deben satisfacer el objeto de su imposición, y en el caso del
reparo debe lograrse el fin compensatorio del daño y no únicamente la afectación
patrimonial del infractor.
Multas (Art. 94 LOCGR)
Serán sancionados, con multas de cien (100) a un mil (1000) unidades tributarias, que
impondrán los órganos de control:
1. Quienes entraben o impidan el ejercicio de las funciones de los órganos de control
fiscal.
2. Quienes incurran reiteradamente en errores u omisiones en la tramitación de los
asuntos que deban someter a la consideración de los órganos de control fiscal.
3. Quienes, sin motivo justificado, no comparecieren cuando hayan sido citados por
los órganos de control fiscal.
4. Quienes, estando obligados a enviar a los órganos de control fiscal informes, libros
y documentos no lo hicieren oportunamente.
5. Quienes, estando obligados a ello, no envíen o exhiban dentro del plazo fijado, los
informes, libros y documentos que los órganos de control fiscal les requieran.
Suspensión, Destitución e Inhabilitación (Art. 105 LOCGR)
Corresponderá al Contralor General de la República de manera exclusiva y
excluyente, acordar en atención al ilícito cometido, la suspensión del ejercicio del
cargo sin goce de sueldo por un período no mayor de veinticuatro (24) meses o la
destitución del declarado responsable, cuya ejecución quedará a cargo de la máxima
autoridad; e imponer, atendiendo la gravedad de la irregularidad cometida, su
inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas hasta por un máximo de quince
(15) años, en cuyo caso deberá remitir la información pertinente a la dependencia
responsable de la administración de los recursos humanos del ente público en el que
ocurrieron los hechos para que realice los trámites pertinentes.

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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
(Art. 95, 96, 97, 99, 100, 101, 103, 106, 107, 108 y 111 LOCGR)

.- Cuando surjan elementos para declarar la responsabilidad administrativa, el

órgano de control fiscal iniciará el procedimiento mediante auto motivado que se
notificará a los interesados.
.- El procedimiento podrá igualmente ser iniciado por denuncia, o a solicitud de
cualquier organismo o funcionario público, siempre que acompañen elementos
suficientes de convicción o prueba que permitan presumir fundadamente la
responsabilidad de personas determinadas.
.- La denuncia podrá ser presentada por escrito, o a través de medios electrónicos,
tales como correos de este tipo.
.- Cuando a juicio del órgano de control fiscal existan elementos de convicción o
prueba que pudieran dar lugar a la declaratoria de responsabilidad administrativa de
funcionarias de alto nivel de los entes públicos, deberán remitir inmediatamente el
expediente a la Contraloría General de la República con el fin de que ésta, mediante
auto motivado que se notificará a los interesados y continúe la investigación e inicie
el procedimiento para la determinación de responsabilidades.
.- Dentro del término de 15 días hábiles siguientes a la fecha de notificación del auto
de apertura, los interesados podrán indicar la prueba que a su juicio desvirtúen los
elementos convicción en su contra.
.- Vencido el plazo anterior, se fijará por auto expreso el 15to día hábil siguiente,
para que los interesados, o sus representantes legales expresen, en forma oral y
pública, ante el órgano de control fiscal, los argumentos que consideren les asisten
para la mejor defensa de sus intereses.
.- La autoridad competente decidirá el mismo día, o a más tardar el día siguiente, en
forma oral y pública, si formula el reparo, declara la responsabilidad administrativa,
impone la multa o absuelve de dichas responsabilidades. Estas decisiones se harán
constar por escrito en el respectivo expediente, en el término de 5 días hábiles
después de pronunciadas.
.- Las decisiones de los órganos de control fiscal, agotan la vía administrativa.
.- Sin perjuicio del agotamiento de la vía administrativa, contra las decisiones de los
órganos de control fiscal, se podrá interponer recurso de reconsideración, dentro de
los 15 días hábiles siguientes a que haya sido pronunciada la decisión. Dicho recurso
será decidido dentro de los 15 días hábiles siguientes a su interposición.
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.- Contra las decisiones del Contralor General de la República, se podrá interponer

recurso de nulidad por ante el TSJ, en el lapso de 6 meses contados a partir del día
siguiente a su notificación y ante la CCA, las decisiones de los otros órganos de
control fiscal.
.- Este no impide el ejercicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar
ante los tribunales competentes.

NOMENCLATURA
CN: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
CGR: Contraloría General de la República
LOCGR: Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
SNCF: Sistema Nacional de Control Fiscal
LOPC: Ley Orgánica del Poder Ciudadano
TSJ: Tribunal Supremo de Justicia
CCA: Corte Contencioso Administrativo
PGR: Procurador General de la República.

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