Suscríbete a DeepL Pro para poder editar este documento.

Entra en www.DeepL.com/pro para más información.

EDUCACIÓN PARA LA PAZ: APRENDER A ODIAR LA GUERRA,

AMAR LA PAZ, Y HACER ALGO AL RESPECTO

JOHAN GALTUNG

Resumen - La educación para la paz no debe ser sólo un conocimiento general, sino que debe
concluir con algo que los alumnos puedan hacer, como cuando la educación sanitaria conduce a
prácticas higiénicas. Para que esto ocurra, nuestros conceptos de paz tienen que acercarse al nivel
en el que vive la gente, el nivel local. Se argumenta que esto apunta al transarme en lugar de al
desarme; a la defensa basada en la defensa convencional local, las unidades paramilitares y la
defensa no militar, en lugar de (o además de) las negociaciones entre gobiernos. También se señala
que esto llevaría a la construcción de sociedades menos vulnerables desde la base. Las sociedades
menos vulnerables tendrían una gran capacidad de supervivencia incluso en tiempos de crisis,
incluida la guerra en el propio país, siendo así menos susceptibles al chantaje. La clave de la
invulnerabilidad nacional es la invulnerabilidad a nivel local. Y una sociedad organizada con
menos dependencia de los centros nacionales e internacionales será también una sociedad menos
dependiente de las armas ofensivas, concentrándose más en los modos defensivos de seguridad.
Los modos de defensa actuales y dominantes no sólo tratan de combinar un alto nivel de
vulnerabilidad con armas ofensivas, sino que también operan a un nivel tan alejado del ciudadano
de a pie que éste siente que no hay mucho más que hacer que estar informado y quizás tener
opiniones firmes.

Resumen - La educación para la salud debe ir más allá de lo que los estudiantes pueden hacer, ya
que la educación para la salud se dirige a la práctica de la higiene; no debe ser sólo un reflejo del
conocimiento general. Si esto es así, deben mejorarse los conceptos de la paz del mundo, en los
que los seres humanos viven, por ejemplo, en el mundo local. En este artículo se pretende que esto
se deba tanto a la superación como a la eliminación; la protección se refiere tanto a la protección
convencional, a los aspectos paramilitares y a la protección no militar como a las negociaciones en
el seno de los gobiernos. Es necesario tener en cuenta que esto se debe a la creación de empresas
menos contaminadas. Las empresas menos contaminadas tienen una gran oportunidad de
supervivencia, incluso en situaciones de crisis, como la guerra en su propio país, y por eso son
menos propensas a las represiones. El obstáculo para la incertidumbre nacional es la incertidumbre
local. Una sociedad que se basa menos en el control de las fronteras nacionales e internacionales,
también es una sociedad que se basa menos en las armas ofensivas y que se mantiene más a la
defensiva para organizar su seguridad. Los mejores y más dominantes tipos de control buscan no
sólo un alto nivel de seguridad con las armas ofensivas, sino que también funcionan a un nivel que
está tan alejado de los responsables de la seguridad, que se les informa y se les hace más difícil de
entender.

Internationale Zeitschrift für Erziehungswissenschaft- Revue Internationale de Pédagogie XXIX

(1983), 281-287. Todos los derechos reservados. Copyright O por el Instituto de Educación de la
Unesco, Hamburgo y Martinus Nijhoff Publishers, La Haya.

Resumen - La educación para la paz debe basarse en lo que los estudiantes puedan hacer, y no
limitarse a un conocimiento general, como la educación sanitaria que se imparte en las prácticas de
higiene. Para poder seguir adelante, nuestros conceptos de paz deben corresponder al nivel en el
que viven las personas, el nivel local. Este artículo demuestra que esto se refiere al desarme, la
defensa basada en la defensa local convencional, las unidades paramilitares y la defensa no militar,
y no a las negociaciones entre gobiernos. El artículo señala también que esto condujo a la
 282
desvinculación de las sociedades menos vulnerables de sus fundamentos. Estas sociedades menos
vulnerables tenían una capacidad de supervivencia superior, incluso en tiempos de crisis, además
del estado de guerra en el propio país, y por lo tanto serían menos vulnerables a la crisis. La clave
de la invulnerabilidad nacional es la invulnerabilidad a nivel local. Y una sociedad menos
estructurada en torno a una dependencia de los centros nacionales e internacionales será también
una sociedad menos dependiente de las armas ofensivas, más controlada en cuanto a los métodos
defensivos para organizar su seguridad. Los métodos de defensa actuales y dominantes no sólo
pretenden combinar un alto nivel de vulnerabilidad con las armas ofensivas, sino que también
operan a un nivel tan alejado del ciudadano de a pie que éste siente que no hay nada más que hacer
que estar informado y, posiblemente, tener opiniones sólidas.

La educación para la paz presenta una dificultad inmediata y evidente desde el

principio. Si la paz y la guerra son, sobre todo, relaciones entre Estados, y si la
educación para la paz es algo que tiene lugar, sobre todo, entre profesores y
alumnos en la escuela, entonces, ¿cómo van a utilizar estos alumnos lo que han
aprendido? ¿No es más bien como la educación sexual en un monasterio, una
teoría interesante, pero con la práctica de conocimientos adquiridos sólo para
unos pocos (estrictamente hablando, para nadie)? El aprendizaje mediante la
práctica está descartado. La distancia de la teoría a la práctica parece insalvable.
Tradicionalmente, hay dos réplicas a esta importante objeción a la educación
para la paz. Una sería que la paz no es necesariamente un estado de cosas
aplicable sólo a las naciones en relación con las demás. También se aplica a
otros niveles de organización social, desde las relaciones entre comunidades,
organizaciones y asociaciones (por ejemplo, clases y grupos raciales/étnicos)
hasta las relaciones inter e intrafamiliares. La comprensión general de cómo
surgen los conflictos, así como su dinámica y posible resolución, debería ser
importante para todo el mundo, a todos los niveles y en todos los ámbitos de la
sociedad.
Y sin embargo, existe la sensación de que las relaciones entre los Estados son
las más importantes debido a los horribles medios de destrucción que han
acumulado y están dispuestos a lanzarse unos a otros.
De la misma manera, estaría la idea de educar a los estadistas -como los
cuáqueros han estado haciendo desde hace muchos años- con un grupo en
particular, los diplomáticos, en los seminarios para diplomáticos de todo el
mundo. Sin duda, ellos, como cualquier otro, tendrán mucho que aprender.
283

Y, sin embargo, se tiene la sensación de que, aunque estén en condiciones de

practicar el arte de la paz, lo que se espera de ellos en tiempos de crisis es algo
muy distinto, es decir, que actúen "en beneficio del interés nacional", según el
cual la guerra es, a veces, el mal menor (¡pérdida de honor, de libertad, de bienes
materiales, incluidos los terrenos, que van a más!)
El argumento original, las dos réplicas y las dos respuestas a las réplicas tienen
cierta validez. Pero, como pronto veremos, también hay otras posibilidades que
vale la pena considerar. Para verlo con más claridad, veamos muy brevemente
algunos enfoques de la paz. La cuestión que hay que plantear se puede formular
inmediatamente. La educación para la paz no debe limitarse a proyectar
imágenes de los horrores de la guerra, el sufrimiento y los costes (algo fácil de
hacer), sino también imágenes de las delicias de la paz, el disfrute y los
beneficios (algo más difícil, ya que se trata de la vida ordinaria, de lo que se
denomina "paz", lo que significa que los verdaderos estudios sobre la paz tienen
que tener un tinte utópico, para ir más allá de la no guerra, es decir, más allá de
los datos y en el ámbito de la imaginación). La educación para la paz también
tiene que ocuparse de lo que hay que hacer al respecto, lo que significa que tiene
que haber no sólo una teoría sobre cómo evitar la guerra y construir la paz, sino
una teoría "factible", vinculada a algún tipo de práctica para los que estudian este
campo, no sólo para "otros". Por supuesto, se puede estudiar química sin llegar a
ser necesariamente un químico, pero entonces hay al menos ejercicios de
laboratorio. Pero la química no tiene por qué ser una preocupación de todos,
directamente; la paz sí. Nos afecta a todos como una cuestión de vida o muerte.
Por lo tanto, una sociedad creada para que la gente no pueda hacer nada por la
paz, excepto como participantes - actores o víctimas, o ambos - en una guerra, es
una mala sociedad, por mucho que se pueda decir algo bueno de ella. Tener no
sólo "voz" sino también "algo que hacer" en relación con la paz, debería ser un
derecho humano.
Veamos brevemente algunos caminos hacia la paz desde esta perspectiva.
En primer lugar, existe la posibilidad de resolver el conflicto. Tomemos el
gran conflicto de las superpotencias en la actualidad. No cabe duda de que
también es un conflicto de valores, sobre qué sistema debe considerarse mejor, el
liberal/capitalista o el marxista/socialista, y no sólo para cada superpotencia y su
"esfera de interés" inmediata, sino para todo el mundo. Se ofrecen
inmediatamente tres tipos de resolución de conflictos:
el enfoque "verde" y local que niega ambos sistemas, rebajando los mercados
nacionales y los planes nacionales, y haciendo hincapié en el ámbito local;
- el enfoque socialdemócrata que acepta un poco de cada uno; y el enfoque
japonés que tiene mucho de ambos, combinando el mercado y el pian a nivel
nacional y más allá, para el caso.
En todos estos casos, las dos soluciones extremas preferidas por las
superpotencias se convierten exactamente en eso, en extremas, incluso
ligeramente unilaterales, y se produce una cierta despolarización de la cuestión
ideológica. Evidentemente, si hay "n
países del mundo y "n-2" eligen uno de estos tres enfoques, entonces la cuestión
ideológica puede disolverse debido al aislamiento de la superpotencia. Y en tales
procesos, la gente puede participar muy activamente una vez que se comprende
plenamente la importancia de desarrollar terceras alternativas en un conflicto muy
polarizado. Porque la política mundial se convierte entonces en política nacional, incluso
local (en el enfoque "verde").
Pero también están los intereses materiales de las superpotencias, para que
cada una se asegure estados tapón en un cinturón geopolítico a su alrededor, y
 284
para asegurar el acceso a materias primas "estratégicas" y a mercados, o ambas
cosas. Poco se puede hacer con respecto a la vecindad, la geografía es algo
inflexible. Pero tiene sentido averiguar cuáles son los legítimos intereses de
seguridad de un gran vecino, a la luz de la historia. Finlandia aprendió algo sobre
esto a través de una dolorosa experiencia colectiva y parece haber sido capaz de
convertir el shock en una práctica positiva, en un sistema de paz que funciona.
La neutralidad es un aspecto básico de la vecindad con una superpotencia, junto
con una política de no provocación y una política de paz activa.
De la misma manera, para las materias primas y los mercados.
Tradicionalmente, un país se considera afortunado cuando dispone de un amplio
espectro de materias primas y es atractivo como mercado. Pero el precio de estas
materias primas también puede ser prohibitivo: la atención de las grandes
potencias, desde la presión vía la dominación hasta la invasión. El pueblo
japonés aprendió colectivamente lo contrario: siendo pobre puedes hacerte rico;
si no tienes materias primas, no sólo nadie se preocupa de ocuparte y retenerte
para explotar las riquezas, sino que tú mismo tienes que crear las riquezas con
tus propias manos y cerebros. Otra potencia puede venir y atacar para robar las
materias primas, pero el robo de personas para ponerlas a trabajar creativamente
es muy difícil, si no imposible. Hay protección en ser materialmente pobre,
aunque uno sea espiritualmente rico. Y, de nuevo, hay algo que se puede hacer al
respecto: quizá sea mejor deshacerse de esas riquezas para que no llamen
demasiado la atención, no necesariamente arrojándolas todas al fondo del mar,
sino convirtiéndolas en algo menos explotable por otros, por ejemplo, en
educación y salud...
En segundo lugar, está toda la idea de seguridad, incluida la seguridad de los
demás sin olvidar la de los posibles antagonistas. Pero, ¿qué es la seguridad?
Parece que hay dos ideas en juego. En primer lugar, está la amenaza de
destrucción por parte del otro. En segundo lugar, está el propio nivel de
invulnerabilidad. Sin embargo, la amenaza de ser destruido también depende de
lo que uno amenace con destruir al otro bando. Y eso sólo se puede hacer con
armas ofensivas. De ahí que la cuestión sea si el propio poder destructivo es
"ofensivo", es decir, algo que se puede utilizar contra el enemigo en su propio
territorio, o "defensivo", es decir, algo que no se puede utilizar para destruirlo
(porque sólo puede
285

en el propio país), sino sólo para destruir sus armas. Y qué tipo de armas tener,
esa es una decisión en la que deben participar los propios habitantes del país,
basándose en la educación para la paz.
Si la seguridad es, sobre todo, una cuestión de tener una buena capacidad de
defensa (tanto en el sentido militar convencional, como en el paramilitar y el no
militar - no violento) y, un alto nivel de invulnerabilidad, entonces está claro que
cualquiera puede hacer mucho. ¿Qué es la invulnerabilidad? ¿No es ser menos
dependiente del comercio exterior y de la administración centralizada? En
resumen, ¿no tiene que ver con un mayor nivel de autosuficiencia y autonomía
local, de modo que un país no pueda ser inmovilizado simplemente cortando el
suministro exterior de elementos esenciales como alimentos, medicamentos,
energía y medios de defensa? ¿Y puede hacerse esto sin la participación activa
de la propia gente, en el tipo de defensa en el que creen, y en la construcción de
comunidades locales fuertes?
Y se podría ir más allá. Un país dividido contra sí mismo por profundas divisiones de
clase, edad, sexo, raza, etnia, distrito, es un país vulnerable; y un país capaz de superar
esas divisiones mediante políticas de equidad e igualdad es mucho menos vulnerable.
Pero en esto puede participar todo el mundo. Nunca podrá hacerse sólo por decreto y ley,
tiene que construirse desde el fondo de los corazones y las mentes de los hombres y
mujeres de todo el mundo.
Todo esto puede resumirse en una sencilla propuesta de educación para la paz
aplicada, que el movimiento pacifista de Europa ha comprendido plenamente en
los últimos años: la paz internacional es también una cuestión local, no sólo a
nivel nacional e individual. Que es una cuestión de ámbito nacional lo entienden
más que claramente todos los gobiernos nacionales. Incluso en los sistemas
federales, la "defensa" es una prerrogativa del nivel central. También es el
ejercicio menos verdaderamente participativo del Estado-nación, a pesar del
reclutamiento universal: está rodeado de tantas reglas de secreto que escapa a los
mecanismos de control democrático, salvo en un sentido parlamentario muy
superficial. Que es una cuestión individual es evidente, no sólo como una
cuestión de conocimiento, sino también como una cuestión de ética individual,
que se expresa más claramente en el acto de la objeción de conciencia.
Pero el movimiento por la paz también está explorando rápidamente los
espacios sociales entre la nación y el individuo. La comunidad local, por
ejemplo. El movimiento pacifista no ha llegado (todavía) a aumentar la
seguridad local y nacional mediante la construcción de la defensa local y la
autosuficiencia. Pero sí se ha opuesto al emplazamiento de armas ofensivas en
muchas comunidades locales. En Gran Bretaña, por ejemplo, las autoridades
locales que han declarado sus territorios "zonas libres de armas nucleares"
comprendían, en otoño de 1981, más de la mitad de la población. Lo que esto
significa operativamente no está del todo claro. No cabe duda de que el nivel
nacional dispone de medios de coerción para imponer armas ofensivas como
misiles nucleares de larga o media distancia a una autoridad local poco
dispuesta, y también para sobornar a una indecisa para que acepte con promesas
de algunos buenos contratos. Pero cuanto más tenga que hacerse esto en contra
de la voluntad de las personas afectadas, más se resentirá la credibilidad de estas
armas ofensivas, algo muy diferente de la credibilidad de la defensa, en sentido
defensivo, del propio territorio. Y esto puede significar que el gobierno tendrá
que contar con la cooperación de las autoridades locales de inclinación más
conservadora, lo que, a su vez, significa que habrá una mayor mortalidad entre
los conservadores que entre los progresistas en caso de guerra, ya que las
instalaciones de armas ofensivas serán de las primeras en ser atacadas.
 286
El movimiento pacifista ha introducido las ocupaciones de una manera nueva,
expresando muy claramente lo que una profesión -como la médica- piensa de la
perspectiva de una guerra nuclear. Esto se hace como profesión, no como un
grupo más de personas que firman un llamamiento a favor o en contra de algo. Y
de ahí, el paso es relativamente corto a las organizaciones agrícolas, las fábricas,
las empresas, por mencionar sólo algunas. Todas ellas tienen un papel que
desempeñar en la construcción de la paz y la prevención de la guerra, en el
sentido de no ser ofensivas, de no contribuir a políticas ofensivas, de ser un
factor que contribuya a aumentar la seguridad mediante la defensa defensiva y el
aumento de la invulnerabilidad.
En resumen, ya han pasado los días en los que se podía afirmar realmente que
la educación para la paz es sólo una cuestión de estar informado, para aceptar u
oponerse a la política gubernamental, sea cual sea el caso. Es cierto que más allá
de la objeción de conciencia (o de lo contrario, de elegir la guerra como
profesión), poco puede hacer el individuo solo. Muchos individuos pueden hacer
más cuando están concienciados y organizados. Incluso pueden contribuir a
detener la mano de un agresor, como demostró el movimiento por la paz en
Vietnam. Pero incluso si un grupo de este tipo ganara las elecciones políticas, la
paz necesita mucho más un apoyo estructural sólido y no se contenta con una
mayoría parlamentaria sobre la mesa . Y aquí es donde debe entrar todo el trabajo
de nivel intermedio como capítulos del libro o libros de educación para la paz, y
como piezas clave de un programa de acción por la paz.
Nada de esto pretende restar importancia a la educación para la paz en el
sentido de informar sobre la naturaleza de la guerra y las posibilidades de la paz.
Pero hay una asimetría: la guerra es tan activa, tan llena de heroísmo y logros; la
paz es tan quieta, incluso aburrida - ovejas pastando junto a un león en un día de
verano, como podría representar algún dibujo infantil. La paz sólo puede ser
atractiva vinculando la educación a la acción. Que esta acción será controvertida
para empezar no hace falta decirlo: la paz y la educación para la paz son
profundamente políticas. Tenemos que pagar por generaciones de secretismo en
estos asuntos con la falta de formación en el diálogo entre todas las partes
interesadas sobre todas estas nociones de paz y guerra, seguridad, defensa y
vulnerabilidad. No hay que dejar ningún supuesto sin cuestionar, ni ninguna
pregunta sin al menos una respuesta preliminar. incluyendo los supuestos y las
preguntas planteadas en este artículo .