UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES

INERNACIONALES

Ucrania

Mónica Velasco Elizondo 1635455

Leslie Treviño Leija 1577804

Grupo: 002

4 de mayo del 2021

Contenido
I.- Escenario........................................................................................................................ 4

1.1.- Sesión de territorio por parte de Rusia a Ucrania después de la caída de la Unión
Soviética.......................................................................................................................... 4

1.2.- Posibilidad de adhesión de Ucrania a la Unión Europea.........................................6

1.3.- Intereses prorrusos del entonces presidente de Ucrania  Víktor Yanukóvych.........8

1.4.- Ductos de gas que pasan por Ucrania...................................................................10

1.6.- Intervención de los actores del sistema internacional. ¿Quiénes intervienen y

porqué intervienen?.......................................................................................................14

1.7.- Adhesión de Crimea a Rusia.................................................................................17

1.8.-Sanciones del sistema internacional a Rusia..........................................................19

1.9.-Tensiones entre Rusia y Ucrania en la península de Crimea (mar Azov)...............21

1.10.-Consecuencias económicas del conflicto.............................................................23

1.11.- Estatus actual del conflicto..................................................................................25

2.- Análisis......................................................................................................................... 28

2.1.- Es un tema de High / low politics?.........................................................................28

2.2.- Qué actores participan y qué tipo de actores son..............................................29

2.2.1.- Intereses de los actores para participar en el conflicto....................................29

2.2.2.- Cómo participan los actores............................................................................30

2.3.- De qué manera afecta/beneficia las acciones de los otros actores en el escenario.
(qué consecuencias hay)...............................................................................................30

2.4.- Aliados................................................................................................................... 31

2.4.1.- A quién y porqué ayudan o atacan?................................................................31

III.- Análisis teórico del escenario......................................................................................33

3.1.- Nivel sistémico (período que se analiza la globalización)..........................................33

3.1.1.- Actores del sistema internacional:......................................................................33

3.1.1.1-Actores estatales:...........................................................................................33
 3.1.1.2.- Actores supranacionales (solo van a poner los que tengan relación con su
escenario)..................................................................................................................33

3.1.1.3.- Actores trasnacionales.................................................................................33

3.1.3.- Grado de interdependencia.............................................................................34

3.1.4.- Distribución del poder y riqueza (círculo del poder concéntrico).....................35

3.1.5.- Polaridad (revisar la fecha cuando inició el conflicto)......................................35

3.1.6.- Regímenes internacionales (deben poner los regímenes de los actores supra
naciones que mencionan en el punto 3.1.1.2)............................................................35

- Resolución 68/262 de la Asamblea General de las Naciones Unidas........................36

3.1.7.- Relación del nivel sistémico con el conflicto. (Deben relacionar y explicar cada
uno de los puntos del nivel sistémico con el escenario).............................................36

IV.- De los siguientes puntos deben de relacionar los conceptos teóricos con el escenario.
Deben de fundamentar su postura por lo menos con tres conceptos de diferentes autores,
los cuales deberán citar en formato APA..........................................................................55

4.1.- Explica de qué manera se implementa la gobernanza en el sistema internacional y

el impacto que tiene en el escenario..............................................................................55

4.2.- Explica cuál es la política exterior de los actores del escenario.............................56

4.3.- Mencionen tres acciones que se relacionen con el nacionalismo, identidad y

religión que identificaron en el escenario. (deben de fundamentar por lo menos con tres
definiciones).................................................................................................................. 59

4.4.- Explicar en su escenario de qué manera se utiliza el poder de la política

internacional y de qué manera influyo para solucionar/perjudicar al conflicto................62

4.5.- Explicar el impacto de la seguridad humana en el desarrollo del escenario..........63

4.6.- Explica los enfoques de la política internacional y qué impacto tienen en el

escenario....................................................................................................................... 64

V.- Referencias (Formato APA).........................................................................................65

 Conflicto de Ucrania

I.- Escenario

1.1.- Sesión de territorio por parte de Rusia a Ucrania después de la caída de

la Unión Soviética

Una vez en lo más alto del poder soviético, pasaron los días hasta la llegada de
1954, un año muy representativo para Kruschev, pues se correspondía con el 300
aniversario de la adhesión de Ucrania a Rusia. Sus dos tierras más amadas se
encontraban de celebración. Por ello, puso su cabeza a cavilar y tomó una
repentina y desconcertante decisión: regalaría la península de Crimea, de 27.000
kilómetros cuadrados, a la R.S.S. de Ucrania.

Por el contrario, con lo que no contaba Kruschev era con que su amada U.R.S.S.
iba a resquebrajarse algunas décadas después y muchas de las regiones que
albergaba iban a tomar las de Villadiego. Una de ellas fue Ucrania quien se llevó
consigo a Crimea. (Villatoro, 2016)

La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), también conocida como

Unión Soviética, fue una federación de repúblicas de ideología comunista que
existió entre 1922 y 1991. La URSS ocupaba los territorios actuales de Rusia y de
algunos de los países colindantes.

En 1985 asumió el poder Mijaíl Gorbachov, que inició una serie de reformas
políticas y económicas conocidas como la perestroika. La URSS firmó un acuerdo
de desarme con Estados Unidos y aplicó medidas de apertura y transparencia
para democratizar el país; incluso se celebraron elecciones, aunque solo para
elegir a dirigentes del partido comunista. Sin embargo, estas reformas no
consiguieron detener las protestas contra el régimen comunista, lo que creó una
gran inestabilidad.
Finalmente, el 9 de noviembre de 1989 se produjo la caída del Muro de Berlín, que
había dividido la ciudad durante 28 años. Ese hecho fue el inicio del fin de la Unión
Soviética, porque dio alas a las revueltas contra el dominio soviético en diferentes
países.

El 20 de enero de 1991 se realizó un referéndum en Crimea en el cual la mayoría

aplastante de los votantes (93.26%) se pronunció a favor de la reconstrucción de
la República Socialista Soviética Autónoma de Crimea como sujeto de la URSS y
miembro del Tratado de la Unión. Esta consulta popular demostró la inconformidad
de los ciudadanos con el traspaso de su territorio a Ucrania en 1954 y con la
abolición en 1945 de la República Autónoma Socialista Soviética de Crimea y la
creación en su lugar de la región de Crimea. Sin embargo, a finales de ese mismo
año desaparecía la URSS como Estado y Ucrania y Rusia se convertían en dos
países independientes, por lo que Crimea permanecería bajo el control de
Ucrania. (Ramírez, 2016)

El 24 de agosto de 1991 el Parlamento ucraniano aprobaba el Acta de Declaración

de Independencia por 321 votos a favor, 2 votos en contra y 6 abstenciones. A
continuación, convocó un referéndum para que la población del país respondiese
si apoyaban la Declaración de Independencia de Ucrania. La respuesta fue
elevada, de casi un 85% de la población con derecho a voto. Así, con más de 90%
de votos a favor de la independencia, Ucrania fue reconocida por la comunidad
internacional; de hecho, en organizaciones como la ONU, de la que Ucrania ya era
miembro fundador.

Mientras tanto, Rusia, tras la profunda crisis que había conducido a la disolución
de la URSS, aspiraba a volver a forjar una política exterior influyente entre las
antiguas repúblicas soviéticas, alejándose de la política occidental, y el Gobierno
ucraniano asumía tendencias nacionalistas agudizadas por los problemas étnicos
y el potencial conflicto en torno a disputas territoriales. (De la Guardia, González y
García, 2017)
En 1992, la Federación Rusa reclama la devolución de Crimea a lo que el
gobierno de Leonid Kravchuk se opone y le conceden el estatuto de república
autónoma. En 1997 se firma un acuerdo para que Rusia conservase la base naval
de Sebastopol y otras instalaciones militares de Crimea por un plazo de veinte
años. En 2010, con la llegada de Víctor Yanukovich, se firma un acuerdo con
Rusia para extender hasta el año 2042 la permanencia en Crimea de la Flota Rusa
del Mar Negro, a cambio de la rebaja en un 30% del precio del gas para Ucrania.
(Ramírez, 2016)

1.2.- Posibilidad de adhesión de Ucrania a la Unión Europea

El acuerdo, que también incluye a Moldavia y Georgia, establece que todas las
partes crearán progresivamente un área de libre comercio en un límite de tiempo
de 10 años desde que el pacto entra en vigencia. Esto pone a Ucrania a las
puertas de una profunda integración con el bloque europeo, con los potenciales
beneficios derivados de comerciar con un mercado de 500 millones de personas.
Y la aleja Moscú. En el largo plazo, el acercamiento con la Unión Europea puede
significar un impulso para la economía ucraniana, debido a que los productores del
país tendrán acceso al área de libre comercio más grande del mundo.

Por su parte, Rusia teme que este pacto de un alejamiento de Ucrania de su área
de influencia, lo que podría perjudicar su propia economía. El presidente ruso
Putin, ha anunciado que el actual régimen bilateral comercial que Moscú mantiene
con Kiev no va a cambiar. (Euronews, 2014)

Rusia advirtió a Ucrania que su acercamiento a la UE traerá consecuencias. Kiev

tenía previsto firmar un acuerdo de asociación con la UE. En una cumbre que
tendría lugar en Vilna y cuyo contenido era principalmente comercial. Moscú que
intenta que Ucrania se aleje de la UE, se acerque a su unión aduanera, ha
anunciado que no se quedara sin actuar. “Si Ucrania firma ese acuerdo la barrera
comercial con Rusia será mayor, fabricantes ucranianos perderán los mercados
rusos y la operación en cuanto a maquinaria pasara también por momentos
difíciles, ya que unas tarifas mayores de importación traen consigo por lo general
el fin de la cooperación en muchas ramas de la economía” comento el ministro de
Moscú. (Euronews, 2013)

Los países vecinos de Ucrania, que viven todavía con los traumas de la época
comunista y el mal recuerdo de la hegemonía rusa, como Lituania, Polonia o la
misma presidencia letona, querían que la cumbre cerrara pronto con una hoja de
ruta para el ingreso de Ucrania a la UE. Estos querían que al menos, se les
prometiera la entrada sin visado en territorio comunitario a partir del año 2016.

A Alemania una Europa con Ucrania le convierte en el gran eje central, espacio
que ahora ocupa Francia. Para Italia o España, se trata de una posibilidad
demasiado audaz. El presidente del Parlamento Europeo, el alemán Martin Shulz,
ha pedido una estrategia europea que traiga lo más cerca posible a los vecinos del
este, pero no llega a hablar de que aspiren a ser miembros de la UE, sabiendo
que, si se abriera la puerta a uno, hay una gran fila de media docena más
esperando. (Serbeto, 2015)

En el 2016, la cumbre de Riga es la repetición de la que debió haberse celebrado

bajo la presidencia lituana y en la que estaba previsto que Ucrania firmase su
acuerdo de asociación con la UE. Las maniobras de Putin para impedirlo hicieron
naufragar aquella cumbre, pero también provocaron el levantamiento antirruso en
Kiev que derrocó al presidente Victor Yanukovich y que ha terminado
convirtiéndose en un irritante conflicto territorial tras la anexión de Crimea por
parte de Moscú. (Serbeto, 2015)

El presidente ucraniano, Volodimir Zelenski, ha solicitado que la Unión Europea y

la OTAN le abran las puertas a su país para asegurar su propia seguridad y
también en conjunto con la de Europa. Este asegura que la seguridad de Europa
depende de la de Ucrania, que según el presidente “ha hecho muchos sacrificios
en términos de vidas humanas” en el conflicto con Rusia. (Deutsche Welle, 2021)

El acuerdo de Asociación constituye el principal instrumento para acercar a

Ucrania y a la Unión Europea, ya que promueve unos vínculos políticos más
profundos, unos vínculos económicos más fuertes y el respeto de los valores
comunes. La zona de libre comercio de alcance amplio y profundo (ZLCAP) es la
parte económica del Acuerdo. Ofrece un marco para la modernización de la
economía y las relaciones comerciales de Ucrania. El Acuerdo de Asociación entró
en vigor el 1º de septiembre de 2017. (European Council, 2020)

1.3.- Intereses prorrusos del entonces presidente de Ucrania  Víktor

Yanukóvych

En el 2010, se confirmó la victoria en las elecciones presidenciales por la

Comisión Electoral Central con el 97.55% de los votos escrutados, para el
prorruso Viktor Yanukovich. Yanukovich acaparó un 48% de los votos frente a
45.92% de su rival, la primera ministra Yulia Timoshenko, que denuncio
irregularidades.

En las elecciones presidenciales de 2010 Yanukóvych se tomó la revancha

derrotando a sus dos adversarios con un programa inequívocamente prorruso,
aunque con matices. Así, descartaba el ingreso en la OTAN, advocaba un estatus
de "neutralidad" y "no alineación" en materia de seguridad, consideraba "objetivo
estratégico" la integración en la Unión Europea y anteponía el gasto social a las
recetas de austeridad del FMI. Todo ello, ponderado con "pragmatismo",
atendiendo siempre a los "intereses nacionales". Lo urgente, aseguraba, era el
desarrollo, la modernización y el progreso económico de un país rezagado y
lastrado por serios desequilibrios y dependencias, empezando por la energética de
Rusia. (Unidad Editorial Internet, 2010)

Con la Rusia de Putin, Yanukóvych empezó adoptando un polémico tratado de

renovación del arriendo de las facilidades navales en Crimea a cambio de una
bajada de las abusivas tarifas de importación del gas, cuyo abaratamiento sin
embargo se quedó corto.

La autolimitación de las relaciones con Rusia dio alas al proyecto de integración

en la UE, que Yanukóvych quería que empezara con el levantamiento de barreras
y visados a la libre circulación de bienes y personas. Pero en 2011, el juicio,
encarcelamiento y condena de su antagonista visceral, Tymoshenko, que para la
UE respondían a motivaciones políticas, pospuso las firmas de los ya concluidos
acuerdos de Asociación y de Libre Comercio. Las legislativas de 2012, vueltas a
ganar por el PR pero consideradas un paso atrás por la OSCE, acentuaron el
malestar de los interlocutores europeos con Yanukóvych, acusado de dar pábulo,
apoyado en camarillas y oligarcas, a prácticas erosivas de la democracia como el
autoritarismo, el clientelismo y la corrupción. Además, al final del año, la
economía, que en 2010-2011 había remontado con brío la brutal recesión de
2009, volvió al crecimiento negativo, mientras se disparaban la deuda y el déficit.
(Ruiza & Tamaro, 2014)

Yanukóvych afrontaba una situación muy embarazosa: en apariencia, se resistía a

echarse en el regazo ruso, por lo que pudiera comportar de pérdida de soberanía,
pero por otro lado tampoco quería encolerizar a su poderoso vecino, que podría
aplicar desastrosas represalias económicas. Después de todo, Rusia seguía
siendo el primer socio comercial de Ucrania, que además estaba muy endeudada
con él. En noviembre de 2013, finalmente, Yanukóvych sucumbió a los
argumentos rusos y desistió de firmar el AA en la cumbre de la Asociación Oriental
en Vilna con el pretexto de que Bruselas no aceptaba su demanda de asistencia
de "estabilización" económica por valor de 160.000 millones de euros.

La furiosa algarada en el centro de Kíev evidencia el grado de polarización política

y cultural que subsiste en la sociedad civil ucraniana, donde sin embargo ganan
terreno, y ya son mayoría, los partidarios de la opción europea, pero también el
bajo momento de popularidad de Yanukóvych, que no ha visto una reacción
comparable, saliendo a movilizarse en su apoyo, de la población rusófona. (BBC
News Mundo, 2014)

La violencia tomó nuevamente las calles en febrero de 2014, cuando Yanukovych

se negó a llevar adelante un conjunto de acuerdos comerciales que acercarían
mucho más a Ucrania con la Unión Europea, además de ordenar una represión
que dejó 77 muertos. Escapó del país en medio del caos, denuncias de
enriquecimiento ilícito y provocando un vacío de poder que hasta ahora no puede
ser llenado, razón por la cual Valdimir Putin tomó la decisión peligrosa de probar
su hegemonía en Crimea, optando por intervenir militarmente con el objetivo de
realinear Ucrania a los intereses rusos. Esto desafía a la Unión Europea y
aprovecha la decadencia de los Estados Unidos como potencia mundial.
(Gamboa, 2014)

1.4.- Ductos de gas que pasan por Ucrania

La UE y Rusia se encuentran en una situación de interdependencia energética, en

particular con respecto al gas natural, consecuencia de las infraestructuras
existentes de gasoductos que atraviesan el territorio ucraniano para su transporte
hacia el resto de Europa.

Dependencia, en primer lugar, de Rusia respecto a sus países clientes. Las

exportaciones de hidrocarburos (petróleo y derivados, y gas) representan un
porcentaje cercano al 60% del total de mercancías exportadas por Rusia a la UE.
En el caso del gas, del lado ruso actúa Gazprom, empresa pública que actúa
como monopolista en los suministros a Europa. (Bauomy, 2020)

La interdependencia respecto al gas de Rusia y Ucrania es si cabe más marcada.

Ucrania recibe todo su gas desde Rusia, bien directamente o en tránsito desde
Asia Central, y el gas exportado por Rusia a la UE pasa en un 80% en tránsito por
gasoductos en Ucrania; el restante 20% utiliza el gasoducto que atraviesa
Bielorrusia. Los aproximadamente 120.000 millones de m3 que atraviesan Ucrania
hacia Europa suponen la mayor fuente de ingreso para la compañía rusa
Gazprom, a su vez el principal contribuyente vía impuestos al presupuesto federal
ruso.

La economía ucraniana, muy ineficiente en el uso de energía primaria. La

intensidad en la utilización de energía en Ucrania (tres veces mayor a la media de
los países de la UE) la convierte en uno de los principales importadores mundiales
del mundo, con un nivel de consumo desproporcionado para el tamaño de su
economía, comparable al consumo de la República Checa, Eslovaquia, Hungría y
Polonia conjuntamente, o al de Italia; o al de todo el continente africano). (Nillen,
2015)

Rusia tiene un gasoducto llamado Nord Stream que, desde su construcción en el

2012, transporta millones de metros cúbicos de gas natural a través de las aguas
del mar Báltico directamente desde Rusia a Alemania. Los rusos decidieron
construir otro gasoducto cuyo nombre seria Nord Stream 2, que correría casi en
paralelo a su antecesor y permitiría así multiplicar por dos la cantidad de gas
transportado. Los obas comenzarían en mayo del 2018, costarán unos 8.400
millones de euros, y en ese momento, de sus 1.200 km de trazado se han cubierto
ya 600. Si nada se tuerce, la gigantesca tubería estaría operativa a inicios del
2020.

Este proyecto inquieto a Europa y a Alemania, desde que se puso en marcha. Sus
detractores alertan de que fomentará la dependencia energética de Europa
respecto Rusia; en la actualidad un tercio del gas utilizado en Europa procede de
allí.

Ucrania continúa siendo la vía principal de llegada de gas ruso a Europa. El Nord
Stream 2 se ha convertido en un instrumento geopolítico del presidente ruso,
Vladímir Putin, para acogotar a Ucrania, poseedora de los grandes gasoductos
que transportan gas hacia la Unión Europea. Tras la anexión rusa de Crimea en
marzo del 2014, y mientras sigue en el este ucraniano una guerra de baja
intensidad con rebeldes prorrusos apoyados por Moscú, Ucrania continúa siendo
la via principal de llegada de gas ruso a Europa: en el tercer trimestre del 2018,
canalizó el 48%, según datos de la Comisión Europea. (Corresponsal, 2019)

En el 2018, el gigante ruso del gas Gazprom suministró a Europa 200.800 millones
de metros cúbicos de gas natural, un 40% de los cuales pasó por Ucrania, lo que
le valió al país alrededor de 3.000 millones de dólares al año en tarifas de tránsito.
El contrato actual entre Rusia y Ucrania se firmó después de la última crisis del
gas, que terminó interrumpiendo los suministros europeos en 2010. Hubo otros
cortes durante la década de 1990.
El presidente ruso, Vladimir Putin, dijo que Moscú quiere mantener el flujo de gas
a través de Ucrania, a pesar de haber construido varias tuberías alternativas hacia
Europa en los últimos años. Las relaciones entre Kiev y Moscú se han visto tensas
desde la anexión de Rusia en 2014 de la península de Crimea de Ucrania y el
apoyo de Moscú a los separatistas en el este de Ucrania. (Deutsche Welle, 2019)

1.5.- Euromaidán y las protesas prorusas

Euromaidán es el nombre de una serie de multitudinarias protestas que estallaron

en una plaza céntrica de Kiev tras el rechazo del Gobierno de Ucrania a firmar un
acuerdo de asociación económica con la Unión Europea.

El 21 de noviembre de 2013 centenares de manifestantes salieron a la calle para

protestar contra la decisión de suspender el acuerdo. Las protestas desembocaron
en disturbios, combates con las fuerzas del orden y la ocupación de varios
edificios gubernamentales.

Su objetivo original fue la firma del Acuerdo de Asociación entre Ucrania y la Unión
Europea, pero después se forjaron otros como la dimisión del Gobierno y el
presidente Viktor Yanukovich y la abolición de las "leyes del 16 de enero”,
transición hacia la Constitución de 2004 y amnistía a los manifestantes detenidos.
(Skala, 2021)

La población ucraniana se encontraba virtualmente dividida: un 38,0 % de los

ucranianos apoyaba una asociación con Rusia, mientras que el 37,8 % prefería
una asociación con Europa. El mayor apoyo hacia la integración con la UE se
encontraba en Kiev (alrededor de 75 %) y en el oeste de Ucrania (81 %); este
apoyo se reducía al 56 % en el centro de dicho país, al 30 % en el sur y en Crimea
(sede de la flota póntica) y al 18 % en el este.

El 30 de marzo de 2012, la Unión Europea (UE) y Ucrania firmaron un acuerdo de

asociación. Sin embargo, más adelante, los líderes de la UE indicaron que los
acuerdos no se ratificarían a menos que Ucrania resolviese dentro de sus
fronteras la situación de «marcado deterioro de la democracia y del imperio de la
ley», incluyendo el encarcelamiento de Yulia Timoshenko y Yuri Lutsenko en 2011
y 2012.

El presidente Yanukóvych asistió a la cumbre de la UE los días 28 y 29 noviembre

de 2013 en Vilnius (donde originalmente estaba previsto que el acuerdo de
asociación se firmara el 29 de noviembre de 2013), pero el acuerdo no se firmó.
Tanto Yanukóvych como funcionarios de alto nivel de la UE señalaron que
esperarían firmarlo en una fecha posterior. (Ufimtsev, 2014)

El 8 de diciembre, los manifestantes derribaron la estatua de Vladímir Ilich Lenin,

fundador de la Unión Soviética, por ser uno de los símbolos de lo que ellos
consideran la «ocupación» ruso-soviética, y algunos exclamaban: «¡Yanukóvich es
el siguiente!». Para organizar provocaciones y ayudar a la Policía a reprimir
manifestantes, el Gobierno usó ampliamente las formaciones ilegales de Titushki.

Las protestas masivas comenzaron cuando esa manifestación pacífica y,

posiblemente, ingenua, fue desalojada de noche por las fuerzas de seguridad, con
la participación de la famosa ya, unidad “Bérkut”. De aquel desalojo salieron varios
heridos, algunos jóvenes tardaron días en ser localizados, lo que dio motivo a los
manifestantes y algunos medios de comunicación para declararlos desaparecidos
y la excusa de las autoridades de querer “instalar el Árbol de Navidad y la pista de
patinaje” no han hecho más que enfurecer a los habitantes de Kiev y de otras
ciudades que mostraron su total rechazo a la actuación de las fuerzas de
seguridad.

Al día siguiente la capital de Ucrania albergaba una manifestación de proporciones

nunca vistas en los años de la independencia, se producían violentos
enfrentamientos de los grupos radicales con los efectivos de la Milicia, se
ocupaban varios edificios en el centro de la ciudad. (Expansión, 2016)

“Siete manifestantes han muerto, cerca de 30 están desaparecidos y hay más de

un centenar en prisión. Cada noche, en torno a 30 coches pertenecientes a los
manifestantes son incendiados. Quienes protestan son sometidos a duras palizas
y humillaciones. La semana pasada vimos como uno de los líderes del Maidán,
desaparecido durante una semana, reaparecía tras haber sufrido torturas, haber
sido crucificado y con una oreja cortada. El Gobierno está utilizando la violencia
extrema para suprimir las protestas. Pensamos que la situación requiere de una
respuesta adecuada por parte del Sector de la Derecha. En este momento,
estamos dispuestos a cualquier solución para terminar con las atrocidades. Todo
esto podría haberse evitado si Yanukóvich hubiera dimitido”.

Dos semanas de creciente tensión más tarde, con más de un centenar de muertos
entre manifestantes y la policía, el SD respondía al acuerdo alcanzado entre la
oposición parlamentaria y el Gobierno de Yanukóvich con un ultimátum para su
dimisión. Esa misma noche, el presidente huía a Rusia. (Veyrat, 2014)

1.6.- Intervención de los actores del sistema internacional. ¿Quiénes

intervienen y porqué intervienen?

Ucrania se encuentra ubicado en una zona del mundo vitalmente estratégica en

términos económicos, de dominio y poder, pues es zona de paso entre Europa y
Asia, por lo cual se convierte en un pivote estratégico para las pretensiones
geopolíticas de occidente y sobre todo de Rusia. Por lo anterior a continuación se
expondrá el interés más relevante de los actores sobre el conflicto ucraniano:

A. Ucrania: Esa nación, con algo más de dos décadas de independencia, ha

estado buscando una mayor integración con occidente y para tal fin estaba
tocando la puerta de la Unión Europea para solicitar su ingreso, como ya lo
lograron otras ex repúblicas soviéticas como Estonia, Letonia y Lituania. Es
un país con mucho que ofrecer y estratégico geopolíticamente, pero en los
últimos meses se ha visto envuelto en una lucha entre quienes quieren
mantener una relación estrecha con Rusia y los que se identifican más con
Europa occidental. Sin embargo, en estas luchas de poder intestinas, se
debate un país que en los últimos años perdió el rumbo económico y se
encuentra muy cerca de entrar en una cesación del pago de su deuda
(default), la falta de inversión y unos gastos crecientes. A eso hay que
 sumarle que en los últimos años se ha presentado inestabilidad política y
una división ideológica –que también se refleja en sus regiones- a favor o
en contra de Moscú. (Ramírez, 2016)
B. Rusia: Uno de su principal interés de Rusia sobre Ucrania, es porque de la
influencia que genere sobre este Estado radicara su presencia en Europa-
Sin Ucrania, Rusia deja de ser un imperio euroasiático. La importancia de
salidas al mar es vital para el crecimiento de un país, Rusia al verse
rodeado por mar congelado y limitadas salidas al mar, ve como prioridad
fortalecer su presencia sobre las aguas alientes ucranianas. El mar negro
es importante para Rusia en la exportación de su gas a Europa y en su
defensa, en las cuales tiene tres bases navales. Ucrania es la vía por la
cual se traspasa más del 50% del gas que se exporta a Europa, lo que
supone una necesidad de control sobre las provincias para asegurar su
economía y control sobre Europa. La presencia y control sobre Ucrania le
genera una mayor libertad a la hora del manejo del transporte del gas y
petróleo, por tarifas y vías de acceso. (Rodríguez, 2014)
C. Unión Europea: Para la UE era importante contar con un nuevo integrante
y aliado que tiene mucho que ofrecer en materia económica y comercial.
Uno de los objetivos de dicha negociación era contar de manera más fluida
y en mejores condiciones económicas del petróleo y gas ruso y los cereales
ucranianos. Sin embargo, la UE también sabe que negociaba con un país
en graves problemas económicos. La crisis político-militar también está
haciendo reflexionar a algunos países europeos de que, si hay represalias
contra Rusia, el efecto puede ocasionar una crisis no solo en Ucrania, sino
en la potencia e incluso en algunas naciones del bloque. Además de ser un
mecanismo de la ayuda económica, la UE desea tener la imagen como
actor internacional capaz y dispuesto a proveer seguridad y oportunidades.
La UE ve en Ucrania un pivote importante para seguir manteniendo su
presencia sobre Eurasia. Y por último otro interés es salvaguardar sus
intereses en términos económicos, como el de los hidrocarburos que
convierte el gas en una necesidad. (European Council 2020)
D. Estados Unidos: Para EEUU, Ucrania también es un pivote geográfico,
pues sus condiciones geopolíticas son esenciales para el incremento de
poder e influencia, así como con Rusia. Para EEUU tiene su mismo peso en
su deseo por contener el ascenso de Rusia como potencia, por lo que el
conflicto es una oportunidad para desestabilizar a Moscú y tener "legalidad"
para emprender sanciones contra los ex soviéticos. Mientras más contenga
y debilite a Rusia, más margen de influencia tendrá EEUU sobre Eurasia,
pues a pesar de su inmenso poder, la hegemonía americana demuestra un
notable descenso. Busca que el gobierno de Kiev se integre o colabore con
la OTAN, así, EEUU busca en Ucrania acercarse más a las fronteras de
Rusia ya sea para contener o para tener acceso. (Ramírez, 2016)
E. OTAN: La Organización del Tratado del Atlántico Norte expreso su apoyo a
Ucrania, en medio de una crisis cada vez más profunda con Rusia. La
OTAN asegura que la violencia rusa contra los buques y marineros
ucranianos es inaceptable. En vista por el uso de la fuerza militar por parte
de Rusia contra Ucrania, cerca del mar Azov u el estrecho de Kerch, los
aliados de la OTAN pidieron a Rusia que garantizaran el acceso sin
obstáculos a los puertos ucranianos y permitieran la libertad de navegación.
La OTAN reitero su apoyo a la soberanía e integrad territorial de Ucrania
dentro de sus fronteras y aguas territoriales internacionales reconocidas. La
organización continuara brindándole apoyo político y práctico, así como la
supervisión de la situación. (Sistema de Difusión de AA News, 2018)
F. ONU: La Asamblea General de la ONU consideró la anexión de Crimea
como ilegal. Para intentar controlar el problema y ayudar a encontrar una
solución pacífica a la crisis, la solución de la crisis debe basarse en los
principios de la Carta de Naciones Unidas, incluido solventar por medios
pacíficos las disputas y respetar la unidad, soberanía e integridad territorial
de Ucrania. (Noticias ONU, 2014)
G. Gazprom: Las exportaciones de hidrocarburos (petróleo y derivados, y gas)
representan un porcentaje cercano al 60% del total de mercancías
exportadas por Rusia a la UE. En el caso del gas, del lado ruso actúa
 Gazprom, empresa pública que actúa como monopolista en los suministros
a Europa. Con respecto a los países de la CEI Gazprom ha seguido un
sistema de discriminación de precios, heredado de la Unión Soviética, y
continuado como arma de influencia política. Su objetivo a corto plazo con
respecto a los países es elevar los precios de venta de su gas lo más
rápidamente posible hasta los pagados por otros países europeos. Uno de
los elementos fundamentales de su estrategia general a medio plazo es la
de extender su influencia y participación directa al transporte por gasoducto
fuera de sus fronteras, tanto de tránsito como consumidores finales, tanto
por motivos de rentabilidad económica como para asegurarse una mayor
estabilidad en los suministros. (Revista OTAN, 2015)

1.7.- Adhesión de Crimea a Rusia

La importancia de Ucrania en las relaciones internacionales, cuyo significado

etimológico es el de frontera, no debe ser desestimada. Con la caída del bloque
comunista, obtuvo su independencia el 24 de agosto de 1991, tras el fracaso de la
perestroika. Desde un punto de vista geopolítico, se trata de la región que conecta
a Rusia con Europa. Debe recordarse que Rusia ha obtenido clara ventaja en
Occidente con exportaciones en materias primas energéticas y, como se sabe, los
ductos de gas natural que van de Rusia a Europa atraviesan Crimea, por lo que,
desde una perspectiva económica y geopolítica, no es aventurado afirmar que al
Kremlin le era conveniente adueñarse de esta zona geográfica. (Salmón, 2014)

En 1995 Crimea estaba como un estatuto autónomo dentro del Estado ucraniano
designada como República de Crimea y a partir de 1995, como República
Autónoma de Crimea.

El primero de marzo de 2014, el Consejo de la Federación de Rusia autorizó al

gobierno a desplegar la armada rusa en el territorio de Ucrania, al mismo tiempo
que las autoridades de Crimea pidieron ayuda militar a Rusia. El 11 de marzo de
2014 el Parlamento de Crimea declaró la independencia de la República
Autónoma, adelantando el referéndum al 16 de marzo para obtener la aprobación
de la población. Esta se pronunciaría ya no solo sobre la independencia de
Crimea, sino también sobre su integración a Rusia, que ya había aceptado la
solicitud previa de las autoridades locales. Aun cuando los decretos adoptados por
el Parlamento de Crimea fueron declarados contrarios a la constitución ucraniana,
el referéndum fue efectivamente realizado, arrojando un 96,77 % de votos
favorables a la acción separatista. Los resultados dieron lugar a la conclusión de
un tratado de integración de Crimea a la Federación de Rusia, firmado por las dos
entidades el 18 de marzo del 2014. (Aguayo,2016)

Crimea es clave para la proyección de poder ruso no sólo en el Mar Negro sino en
el Mediterráneo, así como para proteger líneas comerciales vitales y los
gasoductos. Andrzej Wilk también habla sobre los cambios militares que traerá la
anexión de Crimea: además del evidente incremento de las fuerzas armadas rusas
y de la modernización de la Flota del Mar Negro, habrá ahorros cuantificables para
el Ministerio de Defensa Ruso al no tener que pagar más rentas por la base.

Para Ucrania podría representar la eliminación completa de su flota en el Mar

Negro, lo cual disminuye su capacidad de resistencia en caso de un futuro
conflicto militar entre ambos países. En el ámbito regional, podría significar la
superación de la flota turca en el Mar Negro y, más aún, para finales de la década
actual la Federación Rusa podría gozar de una ventaja sobre el combinado de
maniobra de todos los miembros de la OTAN en el Mar Negro. (Añorve, 2016)

La crisis fue continuamente debatida en las sesiones ordinariasdel Consejo de

Seguridad, y en donde se podía apreciar tres posiciones claramente definidas: por
un lado, la mayor parte de los Estados, con Europa, Ucrania y Estados Unidos a la
cabeza, que exigían a Rusia el abandono de su apoyo a la secesión de Crimea,
con presencia de fuerzas rusas en Crimea y la violación del Derecho Internacional;
Rusia, que consideraba necesaria su intervención a fin de proteger a la minoría
rusoparlante y acusando a las autoridades ucranianas – consideradas como
ilegítimas – de la situación del país; y China en una clara situación pasiva y
neutral, fundamentalmente por su situación interna respecto al Tíbet.
 Hubo incluso una propuesta de Resolución, vetada por Rusia, en la cual se
reafirma el compromiso con la soberanía e integridad territorial de Ucrania, se
insiste en la solución pacífica de las controversias, el respeto de las minorías por
parte del Gobierno de transición de Ucrania, el hecho de que el referéndum no ha
sido autorizado y que el mismo no tiene validez, por lo que los Estados no deben
reconocer ninguna modificación territorial de Ucrania en base al resultado de dicho
referéndum. (Acosta, 2014)

1.8.-Sanciones del sistema internacional a Rusia

En 2014, los países de la UE y Estados Unidos impusieron sanciones a Rusia a

causa de los acontecimientos en Ucrania. Estas sanciones consisten en: a)
prohibición de acceso a los mercados de capital en forma de préstamos a largo
plazo para las compañías rusas y los bancos, y más si éstas pertenecen al
Estado; b) prohibición de importación de alta tecnología dual; c) prohibición de
entrada a sus países a políticos del círculo de Putin, lo cual tiene más bien un
carácter político y de desgaste contra la figura del presidente ruso.

En un primer momento, las sanciones iban principalmente orientadas a señalar y

vetar (prohibir visados y congelar activos) a personas y empresas especialmente
cercanas al Gobierno ruso. También han sido impuestas medidas restrictivas
hacia Crimea (cuya anexión a Rusia no reconoce la UE) relativas a la realización
de inversiones, importaciones de bienes y la provisión de servicios turísticos.

Dentro del conjunto de sanciones económicas a Rusia destaca la limitación del

acceso a los mercados de capitales para las principales empresas e instituciones
rusas. Minar los flujos financieros tanto a empresas como al propio gobierno, ha
puesto de manifiesto otro punto de debilidad de la economía rusa, que es la
disponibilidad de divisas en los momentos en que se producen importantes salidas
de capitales del país, como puede ser el caso del año 2015, y que tiene como
consecuencia la fuerte caída del valor rublo frente a otras divisas y con ello la
llegada de la inflación y la pérdida de peso internacional.
Se ampliaron las sanciones occidentales inicialmente a tres de los bancos más
importantes de Rusia: Banco de Moscú, Banco Agrícola y vtb y posteriormente a
los demás bancos con participación estatal (Sberbank, y Gazprombank), así como
el bloqueo de exportaciones de bienes específicos y tecnologías al sector de
defensa y energético nacional. También fueron suspendidos los créditos que
fomenten las exportaciones hacia Rusia y la financiación de proyectos de
desarrollo económico en Rusia, así como el embargo de armas hacia este país por
parte de países miembros de la Unión Europea. Los objetivos geoestratégicos de
Occidente son aislar territorial y militarmente a Rusia de manera definitiva, al costo
que sea necesario y, en este caso, Ucrania ha sido el escenario propicio.
(Sánchez, 2016)

Pero en todas estas sanciones europeas queda al margen la adquisición de su

producción energética. En ese momento la balanza de pagos rusa tiene una muy
elevada dependencia de las exportaciones de productos energéticos y además en
muy buena medida están dirigidos a Europa tanto por el gas como por el petróleo.
Pero una buena parte de los países europeos también dependen del gas ruso
para mantener en funcionamiento importantes instalaciones y redes de
abastecimiento.

Los intentos de los últimos años de establecer unos lazos económicos más
estrechos entre la UE y Rusia habían establecido una mutua dependencia entre
los países europeos y Rusia, los primeros dependiendo del suministro de gas y
petróleo rusos y los segundos dependiendo de los jugosos ingresos comerciales y
del sector público por ese concepto. Esta circunstancia llevó a que Europa se
retrasara frente a otros países en una aplicación firme de sanciones y que con
todo estas tuvieran una intensidad modulada, a pesar de las presiones de su gran
socio, Estados Unidos. (Leon, 2016)

Como resultado de las sanciones, las compañías rusas se quedaron sin

préstamos a largo plazo, lo que limitó su posibilidad de refinanciación. Surgió la
amenaza de no poder pagar las deudas y las compañías pidieron ayuda al
gobierno ruso. Sin embargo, las reservas del Banco Central Ruso, el Fondo de
Reserva y el Fondo de Bienestar Nacional sólo tenían 450 mil millones de dólares
y la deuda externa de las compañías rusas se tasó en 630000 millones de dólares.
(Gutiérrez, 2017)

1.9.-Tensiones entre Rusia y Ucrania en la península de Crimea (mar Azov)

El mar de Azov está cercado por Rusia al oeste, Ucrania al norte y el este, y la
disputada Crimea al sureste. Sería considerado una parte más del Mar Negro y no
uno propio sino fuera por las penínsulas de Tamán y Kerch, que le cierran el paso
dejando solo un estrecho de 4,5 kilómetros de ancho que recibe el nombre de esta
última. Antes de la crisis de Crimea, este mar era "la principal ambigüedad
territorial que quedaba por resolver" entre ambos países.

Kiev acusa a Moscú de hostigar con inspecciones y retrasos a los barcos de carga
que se dirigen a los puertos ucranianos de Mariúpol y Berdyansk. Estos son
importantes para su economía porque allí se despachan productos metalúrgicos
como el hierro y el acero, que suponen el 25% de los ingresos obtenidos por las
exportaciones en el país. Puertos como estos resultan esenciales hoy más que
nunca para los ucranianos, ya que el 80% de las exportaciones se hacen por vía
marítima desde que el país perdiera el control de Crimea. (The Washington Post,
2018)

Con una superficie de 39.000 kilómetros cuadrados (casi el tamaño de Suiza), el

mar de Azov y sus costas han visto incrementarse en los últimos meses la
presencia militar de Rusia y Ucrania. Estos países firmaron en 2003 un acuerdo
por el cual los dos consideran el mar de Azov un mar interno compartido que
pueden usar libremente y donde pueden registrar cualquier embarcación, siempre
que esté fuera de las 12 millas de mar territorial del otro país.

Desde 2014, cuando Rusia se anexó la península de Crimea, Ucrania ha acusado

a Moscú de llevar a cabo una "guerra híbrida" en su contra. Pero las tensiones
entre ambos países llegaron a un punto "peligroso" después de que Moscú
apresara a tres barcos navales ucranianos en la costa de la península.
La Armada ucraniana asegura que las lanchas del servicio de guardacostas de
Rusia abrieron fuego contra su flotilla, que se dirigía desde el puerto de Odessa en
el mar Negro hasta el de Mariúpol en el mar de Azov. Kiev anunció en octubre una
serie de medidas que incluyen la creación de una base naval en la zona antes de
fin de año y el despliegue de embarcaciones armadas y de personal de marina.
Moscú, a su vez, ha reubicado en los últimos meses al menos 10 buques de
guerra y 40 embarcaciones patrulla que tenía antes en el mar Caspio y que ahora
navegan entre los mares de Azov y Negro, según un informe de la empresa
estadounidense especializada en inteligencia Stratford.

La lucha entre ucranianos y rebeldes prorrusos siempre se libró en tierra, donde

aún se dan enfrentamientos. Pero desde 2016, poco después de que Rusia
empezara a construir un puente en el estrecho de Kerch, se han vivido episodios
de tensión en este mar que comparten las dos naciones. La Marina ucraniana
cuenta con 66 unidades navales entre las de combate y las auxiliares, así como
11.000 efectivos. La Flota Rusa del Mar Negro, en cambio, posee más de 2.800
naves, que además son más grandes y fuertes que las de su vecino, y 25.000
efectivos.

Ucrania ha recibido ofertas de ayuda de Estados Unidos, pero solo para darles
patrulleras para vigilar la zona. El Departamento de Estado de los EE.UU.
condenó el pasado 30 de agosto a Rusia y le pidió en un comunicado que parara
el acoso al transporte marítimo en el mar de Azov y el estrecho de Kerch. Si bien
Ucrania tiene poco margen de acción, intenta tranquilizar a la población de la zona
con este refuerzo de presencia militar en los puertos y el mar de Azov y
contrarrestar posibles "discursos nacionalistas que magnifiquen el peligro y vean
venir una invasión"

La portavoz de la cancillería rusa, Maria Zakharova, aseguró en octubre: "Las

acciones de Rusia para inspeccionar barcos están dirigidas exclusivamente a
garantizar la seguridad en las aguas del mar de Azov y el estrecho de Kerch. No
contradicen ninguna norma de la ley internacional aplicables a esta área. El
derecho de Rusia a realizar esas acciones está inequívocamente confirmado por
la práctica de otros Estados que ejercitan sus derechos soberanos respecto a sus
mares internos". (BBC, 2018)

1.10.-Consecuencias económicas del conflicto

El conflicto de Ucrania tiene graves consecuencias no solo para Rusia y Ucrania,

sino que también plantea una amenaza potencial para la aún frágil recuperación
económica en Europa. Las sanciones occidentales impuestas a Rusia desde
marzo de 2014 ya no tienen un carácter puramente simbólico: aparte de las
prohibiciones de viaje y la congelación de activos de más de 100 personas, hay
prohibiciones de endeudamiento por parte de los principales bancos y empresas
rusas, así como las restricciones a las exportaciones de bienes militares y de
doble uso y tecnologías de extracción de petróleo a Rusia.

Rusia y Occidente están muy interconectados. Rusia depende de sus ingresos de

hidrocarburos. Por su parte Alemania y el Reino Unido han exhibido una posición
más negociadora debido a la dependencia germana del gas ruso y los intereses
financieros rusos que maneja la City de Londres. A todo esto, se suma el maíz y el
trigo. Ucrania es el tercer exportador de trigo y maíz del mundo y Rusia suministra
una cuarta parte de las necesidades europeas de gas, en gran parte a través de
gasoductos que atraviesan Ucrania (BBC, 2014)

Rusia ha tomado represalias con la prohibición de las importaciones

agroalimentarias y viajes restringidos a Occidente. El clima general entre Rusia,
Ucrania y Occidente ha sido seriamente dañado. Es evidente que Ucrania ha sido
la principal víctima del conflicto. En Donbass, que solía representar el 16% de El
PIB de Ucrania y una cuarta parte de sus exportaciones, el daño relacionado con
la guerra se estima actualmente en algunos 6,000 millones de euros (o el 6% del
PIB), y la producción industrial casi se ha estancado, en gran parte como resultado
de cortes de energía e interrupciones ferroviarias. Además de eso, la prohibición
promulgada de las exportaciones de productos militares y bienes de doble uso a
Rusia ha contribuido aún más a la disminución de las exportaciones.
Los efectos en los países individuales de la UE difieren dependiendo de su
exposición variable al ruso.(y ucranianos). A pesar de la exposición comercial
relativamente baja de la UE a Rusia (y especialmenteUcrania) en promedio, hay
varios países de la UE que comercian bastante con Rusia: Los Estados Bálticos
(en particular Lituania), y también Finlandia. Austria no está demasiadoexpuesta:
solo el 1,7% del PIB austriaco se exportó a Rusia en 2013 (y solo el 0,6% del PIB
austriaco entérminos de valor agregado interno de las exportaciones,
respectivamente). Chipre, Grecia, Gran Bretaña, Portugal yEspaña tienen muy
poco comercio de mercancías con Rusia, aunque los dos primeros tienen una
amplia exposición enturismo y finanzas. (The Vienna Institute for International
Economic Studies, 2014)

En Ucrania, alrededor de un millón de ucranianos emigraron a Rusia durante el

2014 lo que desbordó los servicios de inmigración dejando a merced de la buena
fe de los voluntarios a centenares de personas que huían de la guerra. Las
migraciones dentro del país no están contabilizadas, pero deben ser cuantiosas, lo
que aumenta el precio de los pisos en las regiones más estables del país que
junto con la masiva depreciación del grivna, el aumento de precios y la reducción
de los subsidios de los servicios públicos (sobretodo el de calefacción) deja a
millones de personas al límite de una crisis humanitaria sin precedentes en Europa
desde la guerra en Yugoslavia. (Kudryashev, 2014)

En suma, en el ámbito económico y financiero la situación se ha vuelto en extremo

complicada. El gobierno ruso ha utilizado con dureza el poder que le confiere el
suministro de gas a Ucrania. Por ejemplo, en diciembre de 2013, el presidente
Vladimir Putin ofreció diversos apoyos a Ucrania, con el propósito de apuntalar al
presidente ucraniano Viktor Yanukovich, quien se había confrontado con la
población europeísta al eliminar las medidas de acercamiento a la Unión Europea.
El paquete de apoyo del presidente Vladimir Putin consistió en una rebaja de 30%
del precio del gas ruso importado por Ucrania, así como en la promesa de invertir
15 mil millones de dólares. Sin embargo, con la destitución del presidente
Yanukovich, el 22 de febrero de 2014, por parte del Congreso Nacional de
Ucrania, Vladimir Putin decretó la cancelación de las medidas de apoyo a esa
nación. En consecuencia, Rusia dejó sin efecto la inversión prometida, así como la
rebaja del precio del gas ruso, con el argumento de que Ucrania no había saldado
cuentas atrasadas y, además, no cumplía con los pagos corrientes por el
suministro de gas. (Cue, 2014)

1.11.- Estatus actual del conflicto

La guerra en el este de Ucrania se ha recrudecido en las últimas semanas. Los
combates entre las tropas ucranias y los separatistas prorrusos, respaldados
militar y políticamente por el Kremlin, son los peores en meses; una nueva
muestra de que las hostilidades, que han cumplido siete años y que se han
cobrado unas 14.000 vidas, según la ONU, están lejos de ser un conflicto
congelado. Moscú ha elevado aún más la tensión al movilizar tropas a un centenar
de kilómetros de la frontera con Ucrania, que ha reforzado a sus unidades en el
este y junto a la península de Crimea, que Rusia se anexionó en 2014. Los
movimientos militares rusos ponen a prueba el alcance del apoyo a Ucrania de la
UE y Estados Unidos, y son un nuevo pulso de Moscú en el peor momento de sus
relaciones.

En lo que va de año (2021) han muerto 19 militares ucranios en el conflicto de la

región del Donbás. La guerra se suavizó en 2015, tras los acuerdos de Minsk
entre Rusia y Ucrania, negociados por Francia y Alemania.

El Kremlin, que acusa a Ucrania del aumento de la tensión y de “provocaciones”

para caldear las hostilidades y conducir a una guerra abierta, ha negado que esté
preparando un ataque. Sin embargo, ha defendido tajantemente que tiene libertad
para desplazar a su Ejército por su territorio para garantizar la seguridad de Rusia.

Frente a las críticas y llamadas de alerta de Occidente, Rusia se enroca en su

gran movilización militar junto a la frontera con Ucrania y ha advertido que la
escalada en el conflicto en la región del Donbás —donde el Kremlin apoya militar y
políticamente a los rebeldes prorrusos— puede desencadenar una guerra a mayor
escala. Mientras, el presidente ucranio, Volodímir Zelenski, ha asegurado que
Moscú está bloqueando los intentos de conversar para aliviar las crecientes
tensiones, que se han disparado en las últimas semanas con la escalada de
combates en el Este y el gran despliegue militar ruso. (El país, 2021)

Moscú ha insistido en que la escalada de tensión en Ucrania “justifica las medidas

que está tomando Rusia” y ha vuelto a deslizar este lunes la idea de una
intervención de Moscú para “defender” a los ciudadanos de habla rusa en Donetsk
y Lugansk, las regiones ucranias que viven el conflicto a fuego lento iniciado poco
después de que Rusia se anexionara con un referéndum ilegal la península
ucrania de Crimea. “Rusia considera importante cuidar los intereses de las
personas de habla rusa en todo el mundo

Ucrania, que ha pedido a la OTAN que acelere su solicitud de membresía, está

recabando activamente apoyos diplomáticos frente a Moscú. Zelenski se reunió en
Estambul con Recep Tayyip Erdogan, presidente de Turquía, país miembro de la
OTAN y que pese a que en los últimos años ha estrechado los vínculos con Rusia
no reconoce la anexión de Crimea —que se hizo a través de un referéndum
declarado ilegal por la comunidad internacional y con presencia de militares rusos
en esa península ucrania— y que ha vendido drones militares a Kiev.

La posibilidad de una nueva compra de material de defensa a Ankara ha

encendido a Moscú, que ha pedido a “todos los países responsables” que no
“alimenten los sentimientos militaristas” de Kiev.

La escalada en el este de Ucrania, un punto geoestratégico para la UE y la OTAN

en sus relaciones con Rusia, se produce en un momento de graves tensiones
también entre Moscú y Occidente por los comentarios del presidente
estadounidense, Joe Biden, que declaró que considera a Putin un asesino. Llega
en un momento en el que Rusia ha definido sus relaciones con la UE —a quien ha
acusado de ralentizar la aprobación de su vacuna contra el coronavirus por política
— como “inexistentes” y tras el fiasco de la visita del alto representante para
Política Exterior de la UE, Josep Borrell, a Moscú. EE UU y la UE, que
sancionaron a Rusia por anexionarse Crimea, apoyan económicamente a Ucrania
con cientos de millones de euros en ayuda exterior. Washington, además, procura
asistencia militar a Kiev.

También la UE ha prometido su apoyo “inquebrantable” al Gobierno de Ucrania,

según apuntó el jefe de la diplomacia europea después de una llamada con el
ministro de Exteriores Ucranio. Borrell, como Francia y Alemania, que emitieron un
comunicado conjunto, mostró su preocupación por la actividad militar rusa y
comunicó que mantendría reuniones sobre la reciente escalada con los ministros
de Exteriores de los 27 y con representantes diplomáticos de Kiev a finales de
este mes. Bruselas ha acusado además a Moscú de volver a violar el derecho
internacional al lanzar una campaña de reclutamiento en Crimea.
2.- Análisis

2.1.- Es un tema de High / low politics?

El conflicto de Ucrania inicio desde el 2012 con los gasoductos que pasaban por
esta misma y brindaban gas a todo Europa, ya que el 30% del gas que usan 200
millones de europeos es ruso y el 80 % de ese combustible llega por Ucrania. Eso
es solo el inicio del gran conflicto entre Ucrania y Rusia, pues en el 2013 el
presidente Viktor se negó a aceptar las condiciones de un tratado comercial con la
Unión Europea y pidió ayuda al Kremlin, pero fue aquí cuando los ucranianos ya
no querían tener nada que ver con Rusia. En el 2014 se llevaron a cabo las
protestas y ese mismo año el presidente Viktor mando a reprimir y fue aquí
cuando Maidan se cubrió de muertos. Un mes después de la matanza en Maidan,
Crimea decidió su independencia de Ucrania a través de un referéndum.

Es un tema de High politics, el autor Hobbes explica que los humanos son
inherentemente incapaces de mantenerse a sí mismos y, por lo tanto, requieren
que el Estado cubra sus necesidades. Las necesidades y preocupaciones del
Estado se consideraron de alta prioridad, ya que aseguraba su supervivencia.
Estos temas de alta prioridad, como la seguridad nacional y el orden social, se
consideran necesarios para que el estado sobreviva. (Milner & Tingley, 2015)

Esto puede brindarnos una explicación clara de porque este conflicto es un high
politics, ya que se considera de alta prioridad, hubo intervención militar, hubo
interferencia de otro Estado (Rusia), la seguridad y el bienestar de la población se
ve involucrado, lo que implica el bienestar del estado y su sobrevivencia, lo que se
considera vital.
2.2.- Qué actores participan y qué tipo de actores son

Estos actores tienen una racionalidad caracterizada por la búsqueda de la

maximización de su poder, por lo tanto, ven en Ucrania la posibilidad de aumentar
su zona de influencia y poder que enfatizaremos más adelante.

 Actores estatales: Ucrania, Rusia, Estados Unidos Americanos y Unión

Europea
 Actores supranacionales: Organización de las Naciones Unidas (ONU) y
Organización del Tratado Atlántico Norte (OTAN)
 Trasnacionales: Gazprom

2.2.1.- Intereses de los actores para participar en el conflicto

 Actores estatales:
 Ucrania: Restablecer la autoridad del gobierno en las zonas
separatistas, desarmar las fuerzas rebeldes, retirar las tropas rusas,
intercambio total de prisioneros y recuperar el control de Kiev en la
frontera con Rusia.
 Rusia: Lucha por la protección de los recursos en la república
autónoma de Crimea y el importante papel que este territorio juega,
no perder las alianzas que se tiene con Ucrania y las riquezas
naturales ucranianas.
 Estados Unidos: Evitar el crecimiento geográfico y militar de Rusia,
beneficios comerciales y económicos (gasoductos), proteger los
derechos internacionales y colaborar en la integración de Ucrania a
la UE.
 Unión Europea: Integrar a Ucrania a la UE, ayudar a proteger la
soberanía de Ucrania, ayudar económicamente a Ucrania y
beneficios comercial.
2.2.2.- Cómo participan los actores
Ucrania participa en este conflicto siendo un factor clave para la interdependencia
económica entre la Unión Europea y Rusia ya que por su territorio atraviesan los
gaseoductos que transportan el gas. Ucrania está solicitando ser miembro de la
Unión Europea y también de la OTAN para garantizar la seguridad de su
población. Por su parte, Rusia trata por todos los medios posibles de impedir que
Ucrania sea parte de la Union europea manifestando intenciones de una posible
guerra justificándola con defender a la población prorrusa que se encuentra en el
territorio ucraniano, incluyendo el territorio de Crimea.

Estados Unidos interviene en el conflicto apoyando a Ucrania y frenando los

intentos de ataque por parte de Rusia. Esto mediante sanciones en conjunto con
la Unión Europea y mediante la OTAN con el propósito de proteger los derechos
internacionales. La Unión Europea participa tratando de ayudar por medios
económicos a Ucranía para proteger su soberanía, imponiendo sanciones a Rusia
en consecuencia a sus ataques.

Por otra parte, la empresa Gazprom es la principal exportadora de gas a la U.E. la

cual es una de las empresas más grandes de Rusia cuyos gaseoductos atraviesan
Ucrania.

2.3.- De qué manera afecta/beneficia las acciones de los otros actores en el

escenario. (qué consecuencias hay)

Según el politólogo ruso Valery Korovin, la esencia del acuerdo con la UE es un

objetivo geopolítico y está dirigido a separar a Ucrania de Rusia, por medio de un
cordón sanitario y una zona de inestabilidad que impediría el desarrollo de
relaciones económicas estrechas entre la UE y Rusia. La función principal de
Ucrania bajo este esquema sería convertirse en una zona de inestabilidad,
creando la desestabilización, levantamientos políticos y tensión social. Estos
fenómenos favorecerían la estrategia estadounidense de separar a Europa
Occidental de Rusia.
Ucrania bajo esta perspectiva sólo recibiría mil millones de euros como apoyo
financiero para firmar el acuerdo, y la perspectiva es la mayor liberalización de la
economía, lo que finalmente acabaría con lo que resta de la política social para la
población por medio de una nueva terapia de choque como la que sufrió Rusia
después de la desintegración de la Unión Soviética, para incluir a la población
ucraniana en un severo contexto de mercado. Así, en la estrategia
estadounidense, Ucrania entrará al espacio geopolítico de Occidente y su
separación de Rusia no le permitirá a ésta dar el salto económico, manteniéndola
en Asia, porque sin Ucrania, Rusia será una potencia asiática y no eurasiática y
Ucrania se convertirá en una ganancia para Occidente en el gran juego geopolítico
mundial.

Hay una convergencia de intereses entre la UE y Estados Unidos, ya que, al firmar

el Acuerdo de Asociación Oriental, Ucrania sería un gran mercado de 47 millones
de habitantes para la UE y Estados Unidos podría acercar más su armamento a
Rusia, ya que una de las cláusulas del tratado plantea el ingreso de armamento
occidental al territorio ucraniano, construyendo aún más cerca el cordón sanitario
alrededor de Rusia. Por tanto, Ucrania estaría destinada a ser un mercado para
tecnologías peligrosas, como la extracción del gas lutita por medio de la
fragmentación hidráulica y un campo de experimentación social por medio de la
introducción de las recetas ortodoxas de libre mercado sin coberturas sociales.
(Gutiérrez, 2017)

2.4.- Aliados

La Unión Europa, Estados Unidos y Ucrania, al aplicar sanciones a Rusia.

2.4.1.- A quién y porqué ayudan o atacan?

La alianza apoya a Ucrania ya que, desde el punto de vista geopolítico, para la

estrategia estadounidense y la de la Unión Europea (UE), la separación de
Ucrania con respecto de Rusia es una de sus prioridades y una estrategia puesta
en práctica que lleva veinte años. Esta estrategia ha consistido en impedir que
Rusia tenga nuevamente influencia en Ucrania por medio de varias tácticas, desde
el financiamiento de grupos de oposición, creación de redes sociales
proestadounidenses y la realización de la revolución naranja en 2004, cuando
Víctor Yúschenko, un presidente proestadounidense, ascendió al poder.

Según el académico ruso F. A. Kazin, “la ampliación de la OTAN desde los años
noventa, se ha llevado a cabo prácticamente ignorando el interés ruso y se ha
reflejado negativamente en la situación de Rusia en Europa y a nivel global”.36
Desde este punto de vista, Ucrania es un elemento central para la defensa a largo
plazo y la supervivencia del Estado ruso, y esto no se debe a factores étnicos,
aunque Ucrania tiene la más grande comunidad rusa fuera de la federación. Aun
antes del periodo soviético, Ucrania estaba integrada al corazón industrial y
agrícola de Rusia. Hoy no sólo representa el punto de tránsito para el gas natural
ruso a Europa, sino que realmente es el punto de conexión de la infraestructura
rusa entre el Oeste y el Este, en lo que respecta a ductos, caminos, líneas férreas
y carreteras. (Gutiérrez, 2017)
III.- Análisis teórico del escenario

3.1.- Nivel sistémico (período que se analiza la globalización)

3.1.1.- Actores del sistema internacional:

3.1.1.1-Actores estatales:
Ucrania, Rusia, UE y EUA.

3.1.1.2.- Actores supranacionales (solo van a poner los que tengan relación
con su escenario).
OTAN y ONU

3.1.1.3.- Actores trasnacionales

Gazprom

3.1.2.- Objetivos y medios de los actores.

 Ucrania:
 Objetivo: Buscar impulsar y mejorar su situación económica y
estabilizarse.
 Medios: Adhesión a la Unión Europea. El adherirse a la UE, le trae
muchos beneficios a Ucrania en su economía, ya que puede
impulsar la economía ucraniana debido a que los productores del
país tendrán acceso al área de libre comercio mas grande del
mundo.

 Rusia:
 Objetivo: Convertirse en potencia mundial, promover sus intereses
geopolíticos, económicos y energéticos y socavar el orden
internacional liderado por EEUU.
 Medios: Ha utilizado herramientas militares, de inteligencia,
cibernéticas, de campañas de desinformación, comerciales,
 energéticas y financieras para ejercer influencia política y expandir
su huella global.
 Estados Unidos:
 Objetivo: Mantener su lugar como potencia económica frente a los
otros países, aumentar su predominio militar a nivel global y
promocionar la democracia.
 Medios: Utilización de tratados de libre comercio, guerra antiterrorista
y la participación en organizaciones como la ONU y la OTAN.

 Unión Europea:
 Objetivo: Tener la imagen como actor internacional capaz y
dispuesto a proveer seguridad y oportunidades.
 Medios: Firma del Acuerdo de Asociación UE-Ucrania.

3.1.3.- Grado de interdependencia

El grado de interdependencia en el conflicto de Rusia y Ucrania sería Alto. Como

explica Robert Keohane y Nye en su libro “Power and interdependence” el mundo
está conformado por Estados soberanos que buscan maximizar sus intereses y
poder. Cuando habla de los actores, no se refiere exclusivamente a Estado-
nación, sino que hay otros “actores no territoriales” como lo son las corporaciones
multinacionales, los movimientos sociales transnacionales y diversas
organizaciones internacionales, que han adquirido un nuevo potencial de
negociación en plano internacional. Refiriéndose a lo antes mencionado, en el
contexto mundial que se está viviendo actualmente, en el mundo globalizado e
interconectado los Estados no son independientes unos de otros, sino son
interdependientes.

En este conflicto se muestra cómo Rusia es el principal proveedor de gas de la

Unión Europea, mismo gas cuyos gaseoductos atraviesan Ucrania para finalmente
llegar a ser distribuidos a la U.E. y es administrado por la empresa Gazprom.
Rusia, Ucrania, y la Unión Europea se encuentran en esta interdependencia
energética el cual un conflicto de este tipo afecta a todos los involucrados

3.1.4.- Distribución del poder y riqueza (círculo del poder concéntrico)

Poder Concéntrico (Potencias): Rusia y Estados Unidos

Semiperiferia: Ucrania, Unión Europea

3.1.5.- Polaridad (revisar la fecha cuando inició el conflicto)

Multipolar

El concepto de equilibrio de Bull atiende a una situación particular de equilibrio, a

un equilibrio deseado, esto es, a aquella situación en que ninguna potencia cuenta
con un poder tal que le permita imponerse o ubicarse por sobre la otra. Pareciera
haber coincidencia en que a inicios de la segunda década del siglo XXI el sistema
internacional se estructura sobre un esquema multipolar de poder, donde una
serie de potencias globales rivalizan, impidiendo la hegemonía absoluta de
cualquiera de ellas. (Schnake, 2011)

3.1.6.- Regímenes internacionales (deben poner los regímenes de los actores

supra naciones que mencionan en el punto 3.1.1.2)
OTAN: “El Nuevo Concepto Estratégico de la Alianza”

En persecución de su política de preservación de la paz, prevención de la guerra,

y reforzamiento de la seguridad y de la estabilidad, y conforme lo establecido en
las tareas fundamentales de seguridad, la OTAN buscará, en cooperación con
otras organizaciones, prevenir conflictos o, si una crisis surge, contribuir a su
gestión eficaz, acorde con la ley internacional, incluso mediante la posibilidad de
dirigir operaciones de respuesta a crisis no encuadradas en el Artículo 5. La
preparación de la Alianza para llevar a cabo tales operaciones apoya el más
amplio objetivo de reforzar y extender la estabilidad, y a menudo involucra la
participación de socios de la OTAN. (OTAN, 1999)
ONU:

- Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar

- Artículo 3

Anchura del mar territorial Todo Estado tiene derecho a establecer la anchura de
su mar territorial hasta un límite que no exceda de 12 millas marinas medidas a
partir de líneas de base determinadas de conformidad con esta Convención.
(ONU, 1982)

- Resolución 68/262 de la Asamblea General de las Naciones Unidas

Observando que el referendo celebrado en la República Autónoma de Crimea y la

ciudad de Sebastopol el 16 de marzo de 2014 no contó con la autorización de
Ucrania, 1. Afirma su determinación de preservar la soberanía, la independencia
política, la unidad y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras
reconocidas internacionalmente. (ONU, 2014)

3.1.7.- Relación del nivel sistémico con el conflicto. (Deben relacionar y

explicar cada uno de los puntos del nivel sistémico con el escenario)

Los actores estatales involucrados en este conflicto son: Rusia, Ucrania, Estados
Unidos, la Unión Europea. También están los actores supranacionales, como los
son la ONU y la OTAN y podemos encontrar un solo actor que es transnacional
que es Gazprom.

Ucrania tiene como objetivo el buscar impulsar y mejorar su situación económica y

estabilizarse y el medio por el que lo quiere hacer es mediante su integración a la
OTAN. El unirse a la OTAN no es algo que agrade a Rusia, quien tiene como
objetivo el convertirse en potencia mundial, promover sus intereses geopolíticos,
económicos y energéticos y socavar el orden internacional liderado por EEUU, ya
que en el momento en el que Ucrania sea aceptado en la OTAN también aplicaría
para este estado el régimen internacional de “El Nuevo Concepto Estratégico de la
Alianza” el cual estipula que ayudara en conflictos a cualquier miembro que forme
parte de la OTAN.

Por su parte Estados Unidos, quien tiene como objetivo el mantener su lugar como
potencia económica frente a los otros países, aumentar su predominio militar a
nivel global y promocionar la democracia, hará cumplir su objetivo mediante las
organizaciones como lo son la OTAN y la ONU, que es lo que ha estado haciendo
al rechazar la adhesión de Crimea a Rusia y apegarse al régimen de Convención
de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar para tratar de controlar los
recientes conflictos que han surgido por parte de Rusia en el Mar Azov. La Unión
Europea ha cumplido sus objetivos en este conflicto haciendo el tratado UE-
Ucrania satisfaciendo a la población pro-unión europea que se encuentra en
Ucrania.

Debido a que el siglo XXI es un siglo globalizado, la interdependencia entre estos

Estados es alta. En este conflicto podemos ver la interdependencia energética, ya
que Rusia es el principal proveedor de gas de la Unión Europea y los gaseoductos
atraviesan el Estado de Ucrania. Podemos observar la participación de dos de las
tres potencias mundiales en este conflicto y dos Estados con un nivel aceptable de
desarrollo y que brindan a su población diversos satisfactores, pero no son líderes
en la actuación internacional como lo son la Unión Europea y Ucrania.
3.2. Nivel Estatal

3.2.1 Actores estatales: Ucrania, Rusia, EUA y UE

A) Ucrania:

 Información general:

País ubicado en la Europa oriental. La capital es la ciudad de Kiev, la más grande

del país. Los primeros pobladores de Ucrania fueron los escitas, que se asentaron
en la costa norte del Mar Negro sobre el siglo VII a.n.e. hasta que fueron
exterminados por los sármatas en el siglo IV a.n.e. Ucranianos, rusos y bielorrusos
pertenecen a la rama oriental de los pueblos eslavos, todos los cuales tienen sus
orígenes medievales en la Rus de Kiev.

El 1 de noviembre de 1918, la República Popular de Ucrania Occidental fue

declarada después de la desintegración del Imperio Austro-Húngaro. El 22 de
enero de 1919, la República Popular Ucraniana y la República Popular de Ucrania
Occidental se unificaron y establecieron el estado independiente de Ucrania,
reconocida por más de 40 otras naciones.

En marzo de 1990, se llevaron a cabo elecciones semi-libres para el parlamento.

El Parlamento dominado por los comunistas de Ucrania declaró un estado
soberano el 16 de julio de 1990. El 24 de agosto de 1991, tras el fallido golpe de
Estado en Moscú, el Parlamento proclamó la independencia de Ucrania y declaró
que sólo la Constitución y las leyes de Ucrania eran válidos en su territorio. El 1 de
diciembre de 1991, el ciudadano de Ucrania confirmó esta proclamación con el
voto de 90,3% en favor de la independencia. En el momento de este referéndum,
Leonid Kravchuk, fue elegido como el primer presidente. (EcuRed, 2020)

 Poderes:

Ucrania es una república democrática presidencial, parlamentaria y unitaria y su

sistema político es pluripartidista. La ley fundamental del Estado es la
Constitución. En el sistema de poder estatal ucraniano existe un principio de
separación de poderes en tres ramas independientes (legislativa, ejecutiva y
judicial).

o Poder Legislativo: El Verkhovna Rada (Parlamento) de Ucrania es el único

órgano con poder legislativo. El presidente es responsable ante el
Verkhovna Rada, o sea que el Parlamento puede iniciar un procedimiento
de destitución del presidente. El Parlamento se encarga, en particular, de
elaborar y aprobar las leyes y supervisar su aplicación, aprobar el
presupuesto estatal, ratificar los acuerdos internacionales y convocar los
referéndums panucranianos.
o Poder Ejecutivo: El jefe del Estado es el presidente. El presidente también
ejerce la función de comandante en jefe Supremo de las Fuerzas Armadas
de Ucrania y es elegido por un período de cinco años en votación secreta
basada en el sufragio público y directo. La misma persona no puede ocupar
la presidencia durante más de dos mandatos consecutivos.
o Poder Judicial: En Ucrania la justicia es administrada únicamente por los
tribunales, cuya jurisdicción abarca todos los tipos de conflictos legales. El
sistema judicial de Ucrania se basa en los principios de territorialidad y
especialización. El sistema judicial de Ucrania está formado por los
tribunales locales, los tribunales de apelación y el Tribunal Supremo. El
Tribunal Supremo es el tribunal más alto del sistema judicial de Ucrania.
(ONU, 2018)
 Población:

Ucrania tiene 44,5 millones de habitantes (2,3 millones residen en Crimea), 78%
de los cuales son ucranianos étnicos, con minorías considerables de rusos,
bielorrusos y rumanos. Se encuentra en la posición 35 de la tabla de población,
compuesta por 196 países y presenta una moderada densidad de población, 69
habitantes por Km2. La lengua oficial es el ucraniano y desde el 2012 el ruso
adquiere estatus cooficialidad en algunas regiones. La religión dominante en el
país es el cristianismo ortodoxo. (Gobierno de España, 2020)

 Factores económicos y tecnológicos:

o Económicos:

Ucrania es la economía número 57 por volumen de PIB. Su deuda pública en 2019

fue de 67.030 millones de euros, con una deuda del 48,76% del PIB. Su deuda per
cápita es de 1.606€ euros por habitante.

La última tasa de variación anual del IPC publicada en Ucrania es de abril de 2020
y fue del 2,1%. El PIB del 2019 fue de 137.468M.€.

El PIB per cápita es un muy buen indicador del nivel de vida y en el caso de
Ucrania, en 2019, fue de 3.294€ euros, por lo que se encuentra con esta cifra está
en la parte final de la tabla, en el puesto 123. Sus habitantes tienen un bajísimo
nivel de vida en relación a los 196 países del ranking de PIB per cápita.
(Expansión, 2020)

o Tecnológicos:

La industria ucraniana de Tecnologías de la Información (TI) ha evolucionado un

30 % durante la primera mitad de 2018. Este crecimiento se ha visto impulsado
por un aumento, también del 30 %, en la tributación del sector, tras un incremento
de los controles establecidos por el Gobierno, según ha señalado Ihor Beda,
presidente de IT Ucrania y director gerente de GlobalLogic.

Una encuesta realizada por dicho tejido industrial, de cuyos datos se hace eco la
publicación ‘Ukranian News’, indica que la mano de obra representa entre el 80 %
y un 85 % de los costes de las compañías de TI, al tiempo que los ingresos
provienen, principalmente, del trabajo de subcontratación realizado para empresas
de Estados Unidos, el Reino Unido, Alemania, Canadá, Israel, Suecia y Suiza.

De esta forma, dicho sector se prepara para proseguir su desarrollo, identificando

sus principales desafíos: permisos de trabajo para extranjeros, mejora de la
educación para adaptarse a las necesidades del lugar de trabajo y del cliente,
eliminación de regulaciones poco eficientes y la creación de más parques
tecnológicos. (Gobierno de España, 2018)
Además, Ucrania heredó gran parte de su enorme industria de defensa y
empresas de desarrollo de la antigua Unión Soviética, ha llegado a considerar
cada vez más a China como su principal cliente. (Rayman, 2020)

 Política exterior:

Tras los acontecimientos de la revolución del Maidán y la caída del expresidente

Víktor Yanukovych en febrero del 2014, la política exterior de Ucrania ha dado un
giro significativo a favor de su apuesta por Europa, con el objetivo último de la
integración en las estructuras europeas, especialmente en la unión europea y
también, en la OTAN. La anexión ilegal de Crimea por parte de Rusia el 21 de
marzo de 2014, así como la insurgencia iniciada semanas después por elementos
pro-rusos en las provincias de Donetsk y Lugansk en el este del país, han servido
para reforzar el curso pro-europeo de los últimos gobiernos ucranianos y la ruptura
total con las políticas de equidistancia entre Rusia y la Unión Europea anteriores a
2014.

Los años de Poroshenko (2014-2019) han estado caracterizados por cierto

bloquearon las negociaciones y por un enfrentamiento duro y abierto entre Kiev y
Moscú. No obstante, con Poroshenko la línea de división se estabilizó, la OSCE y
su misión especial de observación pudo comenzar y llevar a cabo su trabajo, las
conversaciones en Minsk se desarrollaron con algún que otro resultado en algún
ámbito concreto, hubo varios intercambios de prisioneros y la ayuda humanitaria
tuvo acceso a la zona. Una vez estabilizado el conflicto a partir del 2015, las
escaramuzas armadas continuaron y se acordaron varias treguas que
rápidamente fueron violadas.

La llegada de Zelensky ha supuesto con carácter general un nuevo clima en las

relaciones con Moscú, lo que ha iniciado en cierta mejora en las relaciones con
Rusia en otros campos. De todo ellos destaca la cuestión del gas. A finales del
2019, Ucrania y Rusia llegaban a un acuerdo de 5 años que regalará el tránsito del
gas ruso a través de Ucrania camino de los mercados europeos y que también
pone fin a las numerosas demandas ante tribunales e instancias internacionales
entre ambos países por la cuestión del gas. (Ministerio de Asuntos Exteriores,
2021)

 Factor geográfico y recursos:

Con una superficie total de 603.700 km², Ucrania es el segundo país más extenso
de Europa después de Rusia. En su territorio queda englobada la península de
Crimea, que en 1991 pasó de ser un oblast (división administrativa similar a la
provincia) a ser una república constituyente. Kíev es la capital y la principal ciudad.
Ucrania es el cuarto productor mundial de acero y tiene una amplia y diversa base
industrial.

Ucrania tributa por el norte al mar Báltico y por el sur la mar Negro. Los principales
ríos de Ucrania son el Dniéper (Dnipro), el Donéts, el Dniéster y el Bug Meridional.
El Dniéster y el Bug avenan la región occidental del país, el Dniéper el centro y el
Donets, que es afluente del Don, el este. Los ríos ucranianos son lentos y
caudalosos, y navegables en la mayor parte de su recorrido.

El río Dniéper nace en Rusia. Tiene una longitud de 2.290 km de los cuales 1.900
km son navegables. A Ucrania le corresponde el curso bajo del río, lento y
caudaloso. En sus riveras hay tres puertos fluviales importantes: Kiev,
Dnipropetrovsk y Zaporozhie. Los últimos 800 kilómetros son una sucesión casi
interrumpida de embalses. En su desembocadura encontramos un gran estuario.
Su principal afluente en Ucrania es el río Desná, de 1.130 km.

Ucrania dispone de importantes recursos mineros, como las hullas de la cuenca

del Donbass, que es, además, la principal región industrial del país, gracias a la
siderurgia. También dispone de gas natural, en Shebelinka y Dashava, mineral de
hierro, manganeso, sal gema etc.

El grave accidente de la central nuclear de Chernovil ha condicionado una enorme

extensión del país alrededor de la ciudad. Se trata de zonas contaminadas o con
altos grados de radiación en las que viven cerca de tres millones de personas, que
sufre deforestación y falta de agua potable. (EcuRed, 2020)
  Factores militares:

Ucrania cuenta con 129.950 fuerzas armadas, con 1,110 tanques, 221 aviones de
combate, 17 embarques de combate. Ucrania se mueve con independencia. Aun
cuando forma parte de la OTAN, no cuenta con ninguna de las garantías de
seguridad que suele traer la membresía a la Alianza Atlántica. (BBC,2014)

Ucrania está considerando equiparse con armas nucleares si no se convierte en

miembro de la OTAN, dijo el jueves el enviado de Ucrania a Alemania, Andrej
Melnyk. (Towfigh Nia, 2021)

B) Rusia:

 Información general:

Antes conocida como la URSS desde 1922 hasta 1991. Su nombre completo es
Federación de Rusia, su capital es Moscú y el idioma oficial es el ruso. Su forma
de gobierno es una república presidencialista, sus principales religiones son
cristianismo, islam, budismo y judaísmo. (Ministerio de Asuntos Exteriores, 2021)

 Poderes:

La Constitución de 1993 establece una república federal se mi presidencialista, en

la que el presidente es elegido por sufragio universal directo por un mandato de
seis años, con posibilidad de ser elegidos por un mandato adicional y consecutivo.
El actual presidente Valdímir Putin, que llegó al cargo en 2012 sucediendo Dmitri
Medvedev (2008-2012), después de haber ejercido en la presidencia durante dos
mandatos entre 2000 y 2008.

o Poder Ejecutivo: El presidente es el jefe de Estado, es electo por un

período de 6 años, con posibilidad de reelección. El presidente nombra al
primer ministro, pero con aprobación de la Cámara de Diputados. El primer
ministro, a su vez, elige a los ministros, que son responsables de sus
propias áreas.
 o Poder Legislativo: es bicameral y se compone por la Cámara Alta o el
Consejo de la Federación y la Cámara Baja o la Duma de Estado. El
Consejo de la Federación se forma por los jefes de los ejecutivos y
legislativos de cada una de las entidades de Rusia. Sus miembros duran lo
que duran sus mandatos originales. La Duma de Estado, con un total de
450 miembros, es electa por voto directo, por un período de cuatro años. La
mitad de sus miembros se elige por listas partidarias, mientras que la otra
mitad es electa por circunscripciones.
o Poder Judicial: Se compone por la Corte Suprema, que es la máxima
autoridad en lo civil, comercial y penal, una serie de instancias menores, y
una Corte Constitucional encargada de revisar la constitucionalidad de las
leyes y decretos. (Ministerio de Asuntos exteriores, 2021)

 Población

Cuenta con 144.868.901 habitantes (sin Crimea), estos son datos de octubre del
2019 por el servicio federal de Estadística Estatal. En Moscú 12,615,279
habitantes, valoración del Servicio Federal de Estadística Estatal a 1º de enero del
2019. Las regiones más densamente pobladas son el centro de la parte europea
del país (330 hab/km2 en Moscú) y el sur, mientras que en Siberia y la mayor parte
del Lejano Oriente, que representan casi el 60% de la superficie de Rusia, la
densidad no supera los 3 hab/km 2. Su esperanza de vida es de hombres 67.75
años, mujeres 77.82 años. Su tasa de alfabetización es de 99.7% mayores de 15
años. (Oficina de Información Diplomática, 2021)

 Factores económicos y tecnológicos:

La economía rusa actual se caracteriza por el importante papel que conserva el

Estado en los sectores de energía, transporte, bancario y de defensa. Las
empresas con participación estatal aportaban 25.3% del PIB en 2016 (si además
se añaden los servicios de las instituciones gubernamentales —educación, salud,
entre otras— el índice se sitúa en 46%). Entre las prioridades actuales del
gobierno ruso para los próximos años se deben destacar las siguientes: pasar a
una economía digital, invertir en capital humano (educación y salud), mejorar las
condiciones para la inversión en los sectores de tecnologías de punta, crear
condiciones para las pequeñas y medianas empresas, ampliar la base jurídica y
homogeneizarla con la internacional, modernizar la infraestructura nacional,
intensificar la lucha contra la corrupción, equilibrar el desarrollo regional y ampliar
el diálogo con la sociedad civil. (Pastrana, 2019)

 Política exterior:

De acuerdo al Concepto de Política Exterior de la Federación Rusa aprobado en

noviembre de 2016, se mantienen la prioridad de la defensa de la integridad y
soberanía del territorio cercano a sus fronteras, y mayormente del cercano
extranjero y, en segundo lugar, la profundización de los vínculos políticos,
económicos, comerciales y militares con una larga lista de países ubicados en la
región de Eurasia, incluyendo la estratégica zona de Medio Oriente.

Rusia mantiene intereses claves en sus territorios fronterizos que considera su

esfera directa de influencia geopolítica. Sin embargo, también prioriza a otros
países del espacio euroasiático que no colindan con su territorio, pero con los que
construye intereses comunes. Si bien la consolidación de vínculos de confianza y
ventaja mutua con Europa y EEUU se había mantenido como una prioridad en la
política exterior de Rusia, a partir del conflicto en Ucrania estos objetivos pasan a
ocupar un lugar secundario. El clima de desconfianza mutua, acusaciones
recíprocas, distanciamiento diplomático, expulsión de Rusia del G-8, rearme
militar, así como las sanciones comerciales y financieras colocaron los nexos
bilaterales en su nivel más crítico desde la desaparición de la Unión Soviética. Sin
embargo, la comunidad internacional nuevamente se ha comenzado a polarizar y
a tomar partido por uno u otro bando.

A partir del conflicto en Ucrania el Estado ruso adopta posturas más radicales en
su política exterior, sobre todo en el marco del escenario euroasiático, incluido el
Medio Oriente. El presidente Putin ha reiterado que “Rusia es uno de los polos
actuales de poder en el mundo cuyos intereses nacionales van más allá de los
límites de sus propias fronteras nacionales”. (Davydov, 2014)

 Factor Geográficos y recursos

Es el país más grande del mundo con un territorio de más de 17millones de

kilómetros cuadrados. Está situada en el este de Europa y en el norte de Asia,
tiene fronteras con 16 estados y su línea fronteriza es la más larga del mundo con
60 mil kilómetros de extensión. Rusia posee la cuarta parte de todos los bosques
del mundo, más que cualquier otro país. La zona continua de los bosques se
extiende desde las fronteras occidentales del país hasta la costa del Océano
Pacífico. Las costas de Rusia están bañadas por las aguas de 12 mares, en Rusia
hay decenas de miles de ríos y alrededor de dos lagos, entre los cuales se
destaca el lago más grande del mundo que se llama Mar Caspio.

Las actividades primarias son unos de los componentes económicos principales

de Rusia gracias a su riqueza en recursos naturales. Cuenta con enormes
reservas de recursos naturales, especialmente petróleo y gas. Las reservas de
gas natural probadas de Rusia son las segundas más grandes del mundo,
después de las de Irán.

Rusia es el mayor productor de gas natural, con el 22,3% de la producción

mundial, y también el mayor exportador de gas, con el 24,0% de la exportación
mundial. En los últimos años, Rusia ha establecido el sector del gas como uno de
gran importancia estratégica. La mayor empresa que gestiona el gas ruso se llama
Gazprom. Rusia suministra más del 25% del petróleo de Europa y más del 40% de
su gas. Algunos países europeos dependen totalmente del gas ruso.

Aparte del gas, petróleo y carbón, Rusia posea una gran cantidad de otros
recursos naturales, como minerales, metales, agua dulce y madera. (ESRI, 2017)

 Factores militares

Rusia es una de las más grandes potencias militares del mundo y el segundo
proveedor de armas. Las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa se crearon en
1992 y son de las más grandes del mundo. Tienen tres ramas principales –
Fuerzas Terrestres, la Armada y la Fuerza Aérea– y tres cuerpos independientes –
las Fuerzas Coheteriles Estratégicas (Tropas de Misiles de Designación
Estratégica), las Fuerzas Espaciales y las Tropas Aerotransportadas–.

Rusia es el segundo país exportador de armas del mundo (sólo después de

EEUU). La venta de armamento demuestra el nivel de confianza que existe entre
proveedor y cliente y además crea un vínculo estratégico y diplomático, ya que el
uso y el mantenimiento del armamento supone la presencia de “técnicos” rusos en
terceros países. (Borshchevskaya, 2019)

C) Estados Unidos Americanos:

 Información general:

Los Estados Unidos es el tercer país más grande del mundo en cuanto a su
población y el cuarto más grande en superficie. Está compuesto por 50 estados
cuya capital es Washington distrito federal, D.F. En la corta historia desde su
fundación hace 200 años, los Estados Unidos han alcanzado un desarrollo notable
en muchas áreas. El país es uno de los más avanzados en los campos de la
economía, la ciencia, la tecnología de información, la medicina, la política, y el
ocio.

 Poderes: legislativo, ejecutivo y judicial:

El poder ejecutivo está encabezado por el presidente o jefe del estado y el

gobierno, y el vicepresidente. El gabinete es nombrado por el presidente con la
aprobación del senado. Las elecciones se deciden bajo la figura del Colegio
Electoral, compuesto por representantes elegidos por cada estado. El presidente y
vicepresidente cumplen períodos de 4 años, con opción a una reelección.

El poder legislativo está compuesto por un congreso bicameral, con dos ramas. El
senado posee 100 escaños con dos miembros por cada estado, elegidos cada
seis años. Los diputados o “House of Representatives” poseen 435 escaños y son
nombrados por voto popular cada dos años.
El poder judicial está representado por la Corte Suprema. Sus nueve jueces son
designados de por vida por el presidente con la aprobación de los miembros del
senado.

Los partidos políticos mayoritarios de Estados Unidos son el Democrático y el

Republicano. Existen otros partidos y grupos de menor influencia política.El
esquema estadounidense difiere en gran medida del sistema parlamentario de
otros países. En este caso, el presidente es electo por voto popular, al igual que
los senadores y diputados.Sin embargo, la Corte Suprema es independiente de las
otras dos ramas del ejecutivo. Es muy común ver que el presidente es de un
partido, mientras que la mayoría del congreso es del partido contrario. El sistema
funciona porque ninguno de los dos tiene el poder absoluto, lo que exige siempre
revisión, control, compromiso y negociación para que ambas partes estén de
acuerdo.

 Población:

332,6 millones de habitantes.

 Factores económicos y tecnológicos

Los servicios producidos por la industria privada representaron el 67,8 por ciento
del producto interno bruto de Estados Unidos en 2006, con los bienes raíces y los
servicios financieros como la banca, los seguros y la inversión, en primer lugar.
Otras categorías de servicios son: ventas al por mayor y al detalle; transportes;
atención de la salud; servicios jurídicos, científicos y administrativos; educación;
artes; entretenimiento; recreación; hoteles y otros tipos de hospedaje.

Los sectores de más rápida expansión son: servicios financieros; servicios

profesionales, científicos y técnicos; fabricación de bienes durables, sobre todo
computadoras y productos electrónicos; bienes raíces; y atención de la salud. Sin
embargo, Estados Unidos se mantiene a la vanguardia mundial como país
manufacturero pues sus fábricas produjeron bienes por valor de 1,49 billones de
dólares en 2005, 1,5 veces más que el país que quedó en segundo lugar, Japón.
Más aún, en términos de valor, la producción agrícola estadounidense sólo es
superada por las de China y la India.

La mayor parte de la tecnología y del resto del capital físico de Estados Unidos
pertenece a individuos o corporaciones. La economía nacional es especialmente
rica en el rubro de la tecnología de la información, el cual redituó grandes
ganancias de productividad en el último decenio. Los gobiernos establecen reglas
par la compra, la venta y el uso del capital. Individuos, corporaciones,
universidades y otras instituciones de investigación poseen propiedad intelectual.
Se ha estimado que el robo a escala mundial de películas, discos compactos con
música y software protegidos con derechos de autor, y el hurto de diseños
patentados de Estados Unidos asciende a miles de millones de dólares al año.
(U.S. Info, 2016)

 Política exterior:

La llegada de Joe Biden a la presidencia ha despertado grandes expectativas

respecto a la relación transatlántica. El nombramiento como secretario de Estado
de Antony Blinken, formado en Europa en su juventud, abona esta percepción. La
nueva Administración ha insistido, además, en el principio de concertación con los
aliados como factor básico de su política exterior. Desde la toma de posesión de
Biden los contactos con los socios europeos han sido frecuentes.

La nueva administración ha dejado clara su voluntad de cambiar las formas en las

relaciones con Rusia, eliminando la cercanía personal entre los dos mandatarios,
mientras mantienen una política de firmeza (derechos humanos, prevención de
ciberataques) no exenta de ciertos canales abiertos de comunicación (renovación
del tratado New START por cinco años).

La rivalidad estratégica con China ha marcado los cuatro años de política exterior
del presidente Trump. En el inicio de su mandato el presidente Biden ha dado
señales de que mantendrá con China una postura de firmeza, para la que existe
un amplio consenso bipartidista en el Congreso. No obstante, el equipo de Biden
está revisando su estrategia hacia China, país con el que mantiene importantes
diferencias, pero con el que quiere colaborar en asuntos globales como la lucha
contra el cambio climático o contra la pandemia del COVID.

Durante 2020, la Administración Trump redobló su política de máxima presión

sobre Cuba, Nicaragua y Venezuela, a través de una continua imposición de
sanciones y medidas restrictivas hacia los tres regímenes. Por otra parte, la
relación con México y América Central estuvo muy centrada en el interés de EEUU
de controlar el flujo migratorio, firmándose acuerdos con Guatemala, Honduras y
El Salvador y estrechando la colaboración con México para aumentar el control
mediante un mayor despliegue de efectivos de la guardia nacional en sur de
México. La relación bilateral con México ha estado sometida a fuertes tensiones
(comerciales, migración, seguridad, energía). Sin embargo, esto no fue obstáculo
para que ambos líderes forjaran una buena relación personal como se evidenció
en el viaje de López Obrador a Washington en julio 2020, en su primera (y única
hasta la fecha) visita al extranjero, para celebrar, junto a Trump, y ante la ausencia
del primer ministro de Canadá, la entrada en vigor del T-MEC, sustituto del
NAFTA. (Oficina de Información Diplomática, 2021)

 Factor Geográficos y recursos

Por la extensión de territorio, los Estados Unidos poseen una enorme variedad de
topografías, tiene una gran diversidad de sistemas montañosos, ríos, lagos y otros
accidentes geográficos. Los Estados Unidos de América están formados por 48
estados situados en el territorio de América del Norte y además Alaska y Hawai.
Otras áreas corresponden a los territorios de Puerto Rico, Samoa, Guam y las
Islas Virginia.Las fronteras del territorio continental son: Norte: Canadá (zona de
los Grandes Lagos), sur: México (río Bravo), el Golfo de México y el Océano
Atlántico, este: Océano Atlántico, oeste: Océano Pacífico.

El territorio de los Estados Unidos es muy rico en recursos naturales: Las diversas
condiciones climáticas son favorables para la variedad de productos agrícolas.
Posee yacimientos significativos de muchos e importantes minerales. Sin
embargo, importa gran parte de los recursos que necesita para la industria y otras
esferas.

 Factores militares

Los atentados terroristas del 11 de septiembre provocaron una conmoción en

Estados Unidos y el mundo, pero no se trató de una revolución. La revolución
vendría un año después, y se consolidaría en 2003, cuando la administración
Bush realizó la mayor transformación de las últimas décadas al gobierno, sus
estrategias de seguridad y su política exterior. El corazón de esta revolución es el
contraterrorismo: un despliegue de fuerza, recursos, estrategias, políticas y
cambios burocráticos que no sólo operan para garantizar la seguridad interna, sino
que están orientados a prevenir, perseguir, atacar y eliminar el terrorismo en el
mundo. La estrategia para hacerlo es la transformación militar que permita generar
una fuerza militar rápida, de reacción y letal capaz de anticiparse a
acontecimientos que pongan en riesgo los principios estratégicos de la defensa:
“Defender los Estados Unidos y proyectar el poder militar, manejar riesgos,
profundizar alianzas, tener capacidades flexibles y móviles, profundizar la posición
global de Estados Unidos, desarrollar un amplio alcance de capacidades militares
y transformar la defensa”. Este cambio opera en cuatro planos mayores: el
político, geopolítico, diplomático y el estrictamente militar.

En el plano político, la llamada Doctrina Bush ejerció un viraje de la política de

seguridad de Estados Unidos, tanto en el ámbito interno como externo, bajo una
visión de un mundo unipolar. En el plan estratégico, los Departamentos de
Defensa y de Estado consultarían a la OTAN con el fin de requerir apoyo en
inteligencia, presencia y otros apoyos de ésta y de otros países. En el plan
político, incluiría una declaración pública según la cual Estados Unidos usaría
todos sus recursos para eliminar al terrorismo como una amenaza, castigaría a los
responsables de los ataques del 11 de septiembre y a los actores responsables de
ofrecerles santuarios a los terroristas, trabajaría con una coalición para eliminar a
los grupos y redes terroristas e impediría cualquier mal en contra del pueblo, la
religión o la cultura de Estados Unidos. En el plan táctico, la invasión a Afganistán
requeriría tropas terrestres para lograr el objetivo. (Sanchez, 2010)

D) Unión Europea:

 Información general:

La Unión Europea es una asociación económica y política única en su género y

compuesta por 27 países europeos que abarcan juntos gran parte del continente.

La organización que se convertiría en la UE se creó en el periodo posterior a la

Segunda Guerra Mundial. Sus primeros pasos consistieron en impulsar la
cooperación económica con la idea de que, a medida que aumentara la
interdependencia económica entre los países, disminuirían las posibilidades de
conflicto. Y lo que comenzó como una unión meramente económica ha
evolucionado hasta convertirse en una organización activa en todos los frentes
políticos, desde el clima hasta el medio ambiente y desde la salud hasta las
relaciones exteriores y la seguridad, pasando por la justicia y la migración. El
cambio de nombre de Comunidad Económica Europea (CEE) a Unión Europea
(UE), en 1993, no hizo sino reflejar esta transformación

 Toma de decisiones:

El principal método de toma de decisiones en la UE se conoce como

procedimiento legislativo ordinario (antes denominado “codecisión”). Significa que
el Parlamento Europeo, directamente elegido, debe aprobar la legislación de la UE
junto con el Consejo, formado por los gobiernos de los 27 países miembros.
Antes de proponer nuevas iniciativas, la Comisión evalúa sus posibles
consecuencias económicas, sociales y ecológicas mediante las "evaluaciones de
impacto", que analizan las ventajas y desventajas de las posibles opciones.
La Comisión consulta también a las partes interesadas, como por ejemplo las
organizaciones no gubernamentales, las autoridades locales y los representantes
de la industria y la sociedad civil. Hay también grupos de expertos que asesoran
sobre cuestiones técnicas. De este modo, la Comisión garantiza que las
propuestas legislativas correspondan a las necesidades de los interesados y evita
trámites innecesarios.

 Población

La UE no siempre fue tan grande como hoy en día: cuando se inició la

cooperación económica europea en 1951, los únicos países participantes eran
Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos.

Con el tiempo, se fueron sumando muchos más países. La Unión cuenta

actualmente con 27 países miembros. El Reino Unido salió de la Unión Europea el
31 de enero de 2020.

 Factores económicos y tecnológicos:

La Unión Europea es el mayor bloque comercial del mundo. Es la primera

exportadora mundial de productos manufacturados y servicios, y el mayor
mercado de importación para más de 100 países.

El libre comercio entre sus miembros es uno de los principios fundacionales de la

UE. Ello es posible gracias al mercado único. Fuera de sus fronteras, la UE está
comprometida con la liberalización del comercio mundial.

 Política exterior

La política exterior y de seguridad común de la UE, concebida para resolver

conflictos y promover el entendimiento internacional, se basa en la diplomacia y el
respeto de las normas internacionales. El comercio, la ayuda humanitaria y la
cooperación al desarrollo desempeñan también una función importante en el papel
internacional de la UE.

En política exterior, el máximo órgano decisorio de la UE es el Consejo Europeo,

formado por los jefes de Estado y de Gobierno de los países de la UE. La mayoría
de las decisiones de política exterior y de seguridad requieren el consenso de
todos los países de la UE. La UE mantiene asociaciones con los principales
actores de la escena mundial, incluidos los grupos regionales y las potencias
emergentes. Su meta es garantizar que las relaciones se basen en intereses y
beneficios mutuos.

 Factores militares

La UE no tiene un ejército permanente, por lo que recurre a las fuerzas que

aportan los países de la UE. La UE puede enviar misiones a zonas conflictivas del
mundo para supervisar y mantener la ley y el orden, participar en los esfuerzos de
mantenimiento de la paz o proporcionar ayuda humanitaria a las poblaciones
afectadas.
IV.- De los siguientes puntos deben de relacionar los conceptos teóricos
con el escenario. Deben de fundamentar su postura por lo menos con tres
conceptos de diferentes autores, los cuales deberán citar en formato APA.
4.1.- Explica de qué manera se implementa la gobernanza en el sistema
internacional y el impacto que tiene en el escenario.

Conceptos de autores:

 Según el autor Rhodes, la gobernanza se refiere a redes

interorganizacionales autoorganizadas, que complementan a las jerarquías
y a los mercados como estructuras de gobierno en la asignación autoritativa
de recursos, con ejercicio de control y coordinación. (Cantú Sáenz, 2012)
 El autor Luis F. Aguilar define la gobernanza es el proceso mediante el cual
los actores de una sociedad deciden sus objetivos de convivencia
fundamentales y coyunturales y las formas de coordinarse para realizarlos:
su sentido de dirección y su capacidad de dirección. (Castellanos, 2017)
 El autor Jan Kooiman define la gobernanza como el patrón o estructura que
emerge en un sistema sociopolítico como resultado común de las
intervenciones interactivas de todos los actores involucrados, patrón que no
puede ser reducido a un actor o grupo de actores en particular, toda vez
que ninguno de ellos tiene todo el conocimiento y la información requeridos
para resolver problemas complejos, dinámicos y plurales. (Cantú Sáenz,
2012)

La Gobernanza permite que los Estados se desarrollen en todos los ámbitos. En

esto implica la participación de los ciudadanos y ciudadanas. Estos deciden por
medio de su voto libre y secreto quién gobierna. Es importante implementar
normas y reglas para gobernar de manera adecuada. Es ahí donde la gobernanza
cobra relevancia por involucrar a los ciudadanos en el proceso de gestión y en la
toma de decisiones.

En la gobernanza, los procesos y mecanismos cooperativos están por encima de

las escrituras centralizadas, que es cuando se tiene un estilo jerárquico en donde
las decisiones son tomadas por las personas que ocupan los más altos rangos.
Aquí un claro ejemplo de Rusia, como su presidente y los altos mandos toman
decisiones no consultan con otros sus decisiones que creen son las mejores para
su Estado.

Según el autor Rafael Velázquez, en la gobernanza, se incluyen algunos

elementos básicos como son los intereses y objetivos de los actores, normas e
ideas que dibujan el comportamiento de esos actores, una estructura plural no
jerárquica, formas de cooperación, mecanismos de cumplimiento no coercitivos y,
por último, la efectividad y legitimad de las decisiones de política pública. Hay tres
elementos básicos de la gobernanza global y el sistema internacional: actores,
reglas e instituciones. (Velázquez, 2013)

De acuerdo a los actores de la gobernanza y el sistema internacional, un aspecto

importante son los medios de comunicación, pues el Kremlin viene construyendo
una cámara de resonancia de medios de comunicación que silencia las voces
críticas, tanto de dentro del país como del exterior. Por ejemplo, en el 2016 se
reactivaron las protestas contra el canal Inter TV, pues los periodistas del medio
tenían una posición pro-rusa que según los manifestantes había adoptado el canal
en su línea editorial, pues había favoritismo en la aparición constante de artistas
rusos en programas de la cadena, o en la falta de crítica que sus contenidos
mostraban hacia la situación en Crimea.

4.2.- Explica cuál es la política exterior de los actores del escenario

Ucrania:

Tras los acontecimientos de la revolución del Maidán y la caída del expresidente

Víktor Yanukovych en febrero del 2014, la política exterior de Ucrania ha dado un
giro significativo a favor de su apuesta por Europa, con el objetivo último de la
integración en las estructuras europeas, especialmente en la unión europea y
también, en la OTAN. La anexión ilegal de Crimea por parte de Rusia el 21 de
marzo de 2014, así como la insurgencia iniciada semanas después por elementos
pro-rusos en las provincias de Donetsk y Lugansk en el este del país, han servido
para reforzar el curso pro-europeo de los últimos gobiernos ucranianos y la ruptura
total con las políticas de equidistancia entre Rusia y la Unión Europea anteriores a
2014.

Los años de Poroshenko (2014-2019) han estado caracterizados por cierto

bloquearon las negociaciones y por un enfrentamiento duro y abierto entre Kiev y
Moscú. No obstante, con Poroshenko la línea de división se estabilizó, la OSCE y
su misión especial de observación pudo comenzar y llevar a cabo su trabajo, las
conversaciones en Minsk se desarrollaron con algún que otro resultado en algún
ámbito concreto, hubo varios intercambios de prisioneros y la ayuda humanitaria
tuvo acceso a la zona. Una vez estabilizado el conflicto a partir del 2015, las
escaramuzas armadas continuaron y se acordaron varias treguas que
rápidamente fueron violadas.

La llegada de Zelensky ha supuesto con carácter general un nuevo clima en las

relaciones con Moscú, lo que ha iniciado en cierta mejora en las relaciones con
Rusia en otros campos. De todo ellos destaca la cuestión del gas. A finales del
2019, Ucrania y Rusia llegaban a un acuerdo de 5 años que regalará el tránsito del
gas ruso a través de Ucrania camino de los mercados europeos y que también
pone fin a las numerosas demandas ante tribunales e instancias internacionales
entre ambos países por la cuestión del gas. (Ministerio de Asuntos Exteriores,
2021)

Rusia:

De acuerdo al Concepto de Política Exterior de la Federación Rusa aprobado en

noviembre de 2016, se mantienen la prioridad de la defensa de la integridad y
soberanía del territorio cercano a sus fronteras, y mayormente del cercano
extranjero y, en segundo lugar, la profundización de los vínculos políticos,
económicos, comerciales y militares con una larga lista de países ubicados en la
región de Eurasia, incluyendo la estratégica zona de Medio Oriente.
Rusia mantiene intereses claves en sus territorios fronterizos que considera su
esfera directa de influencia geopolítica. Sin embargo, también prioriza a otros
países del espacio euroasiático que no colindan con su territorio, pero con los que
construye intereses comunes. Si bien la consolidación de vínculos de confianza y
ventaja mutua con Europa y EEUU se había mantenido como una prioridad en la
política exterior de Rusia, a partir del conflicto en Ucrania estos objetivos pasan a
ocupar un lugar secundario. El clima de desconfianza mutua, acusaciones
recíprocas, distanciamiento diplomático, expulsión de Rusia del G-8, rearme
militar, así como las sanciones comerciales y financieras colocaron los nexos
bilaterales en su nivel más crítico desde la desaparición de la Unión Soviética. Sin
embargo, la comunidad internacional nuevamente se ha comenzado a polarizar y
a tomar partido por uno u otro bando.

A partir del conflicto en Ucrania el Estado ruso adopta posturas más radicales en
su política exterior, sobre todo en el marco del escenario euroasiático, incluido el
Medio Oriente. El presidente Putin ha reiterado que “Rusia es uno de los polos
actuales de poder en el mundo cuyos intereses nacionales van más allá de los
límites de sus propias fronteras nacionales”. (Davydov, 2014)

Estados Unidos:

A lo largo de los últimos años Washington ha estresado significativamente sus

relaciones con quién, dos aspectos destacan en esta intensa relación. Por una
parte, la creciente ayuda técnica de los estados estadounidenses en multitud de
sectores, con una presencia destacada de la USAID Y de miembros de los
distintos departamentos ministeriales administrativos de los Estados Unidos, como
el tesoro, aduanas, funcionarios de educación y un largo etc. Por otra parte, la
ayuda militar, que entre 2014 y 2019 superó los 1.500 millones de dólares y que
en 2019 sea situado por encima de los 400 millones o que en espera que la
llegada de Joe Biden a la Casa Blanca no altere la ayuda norteamericana del país.
Dado el interés estratégico que Ucrania tiene para Washington, es muy posible el
apoyo de Estados Unidos se mantenga incluso se intensifique.
Unión Europea:

Ha habido una gran disminución de la importancia económica de Rusia beneficio

principalmente y después del punto de vista comercial a los países europeos,
especialmente los más cercanos del este y el centro de Europa. El cambio se
explica por la decidida voluntad de Ucrania de acercarse a Europa buscando en
último término la integración a la Unión Europea. El camino para ello se ha
construido en el plano de los hechos con la firma y entrada en vigor del Acuerdo
de Asociación, el establecimiento de una zona de libre comercio entre Ucrania y la
unión europea y la liberalización del régimen de visados y la consiguiente
flexibilización en el desplazamiento de personas, todo ello entre el 1 de enero de
2016 y el 1 de septiembre de 2017. También es importante destacar la
importantísima ayuda de Ucrania viene recibiendo de la unión europea a través de
la política de vecindad y su instrumento europeo de vecindad, en el marco
específico de la asociación oriental. Siguiendo con el ámbito europeo, pero por lo
que se refiere a las relaciones bilaterales, Ucrania mantiene en términos generales
buenas relaciones con todos los países de la Unión Europea.

4.3.- Mencionen tres acciones que se relacionen con el nacionalismo,

identidad y religión que identificaron en el escenario. (deben de fundamentar
por lo menos con tres definiciones)

 Definiciones de nacionalismo:
 El autor Federick Hertz en su estudio psicológico de la ideología
nacionalista, encuentra que el nacionalismo es un sentimiento o una idea
sembrada en la conciencia del hombre que evoca amor a la nación o al
pueblo, celo por los intereses de éstos y lealtad inconmensurable hacia el
Estado. (Solozabal Echeverria, 1980)
 Los autores Fichte, Herder y Schleiermancher en sus aportaciones sobre el
nacionalismo hablan de tres conceptos fundamentales: el superior valor
moral y político del autogobierno; la creencia del Estado como agente de
libertad del grupo y del individuo, y la reducción del concepto de nación
exclusivamente a un grupo étnico y cultural. (Solozabal Echeverria, 1980)
  De acuerdo con Smith, el nacionalismo es (…) un movimiento ideológico
pensando para la obtención y el mantenimiento del autogobierno y la
independencia de un grupo, algunos de cuyos miembros creen que
constituyen una nación real o potencial. (Romo Morales, 2014)

 Acción que se identifica al escenario:

 Crimea quiere ser parte de Rusia debido a su política y a su población que
actualmente es mayormente pro-rusia, debido a que en la segunda guerra
mundial se utilizó Crimea como puerto y zona de alto riesgo militar, esta se
llenó de soldados rusos, quienes más adelante formaron parte de la actual
Crimea. Aunque Rusia asegura Crimea es parte de su país, algunos países
y organizaciones consideran que fue un acto ilegal.

 Definiciones de identidad:
 Castells (2003) afirma que, tratándose de actores sociales, la identidad es
la construcción de sentido, atendiendo a uno o varios atributos culturales,
priorizándolos del resto de atributos, que se construye por el individuo y
representa su autodefinición. (Vera Noriega, 2012)
 Para Laing (1961), "La identidad es el sentido que un individuo da a sus
actos, percepciones, motivos e intenciones". "Es aquello por lo que uno
siente que es "él mismo", en este lugar y este tiempo, tal como en aquel
tiempo y en aquel lugar pasados o futuros; es aquello por lo cual se es
identificado". (Rodríguez Sánchez, 1989)
 De acuerdo con Giménez (1997-2004) el concepto de identidad no puede
verse separado de la noción de cultura, ya que las identidades sólo pueden
formarse a partir de diferentes culturas y subculturas a las que se pertenece
o en las que se participa. (Vera Noriega, 2012)
 Acción que se identifica al escenario:
 La población de Crimea, no se sentia identificada con la identidad de la
población de Ucrania, tanto sus intereses como su cultura, teniendo a su
población mayormente con intereses pro-rusos. Es por esto que hasta
Crimea quería crear su propia República Popular de Crimea.

 Definiciones de religión:
 La religión es un sistema de creencias, costumbres y símbolos establecidos
en torno a una idea de la divinidad o de lo sagrado. Las religiones son
doctrinas constituidas por un conjunto de principios, creencias y prácticas
sobre cuestiones de tipo existencial, moral y espiritual. (Imaginario, 2021)
 La religión es el resultado del esfuerzo del ser humano por contactar con el
"el más allá". La experiencia religiosa proporciona explicaciones globales e
interpretaciones acerca del mundo. Las religiones tradicionales se basan en
una intensa ceremonia de intercambio de los vivos con sus ancestros y a su
vez con el mundo espiritual que les rodea. (Redacción National Geographic,
2016)
 De acuerdo a Jim Stone, Una religión es un sistema de prácticas
racionalizadas por creencias de acuerdo a las cuales las prácticas sitúan al
practicante en una relación-de-valor a la SR [supermundane reality: realidad
supramundana]. Una religión tiene que ver, por de pronto, con ‘prácticas’ y
con ‘creencias’. (Alvarado Marambio, 2016)

 Acción que se identifica al escenario:

 La independencia de la Iglesia ortodoxa ucraniana del Patriarcado de
Moscú, uno de los principales apoyos del presidente ruso, Vladímir Putin,
amenaza con desatar una guerra religiosa entre fieles de ambos bandos.
Poroshenko hizo realidad el sueño de muchos ucranianos, especialmente
 después de que la Iglesia Ortodoxa Rusa (IOR) apoyara abiertamente la
anexión rusa de Crimea y la insurgencia prorrusa en el este del país.

4.4.- Explicar en su escenario de qué manera se utiliza el poder de la política

internacional y de qué manera influyo para solucionar/perjudicar al conflicto.
Definiciones de poder en la política internacional:

No se debe hacer perder de vista la recíproca interdependencia existente entre

instituciones, estrategias y acciones bajo el soporte del poder. La hipótesis que
fundamenta este señalamiento sostiene que todas las relaciones sociales son
también relaciones de poder. No pueden existir unas sin las otras. Y mientras
aquellas son parte constitutiva de las de poder, éstas a su vez, son la condición de
las primeras. Luego, no hay relaciones sociales sin poder y fuera de él.
(Labourdette, 2007)

El poder se refleja en las decisiones o en la actividad relacionada con la adopción

de las mismas. Es decir, se emplea el término poder para referirse a todas las
formas de control con éxito de A sobre B (Givone, 1995)

El control del hombre sobre las mentes y acciones de otros hombres, el poder
político consiste en una relación entre los que lo ejercen y aquellos sobre los
cuales es ejercido. (Morgenthau, 1948)

Manera en la que influye en el conflicto:

El poder de la política internacional es uno de los principales factores que

intervienen en el conflicto ya que Rusia al querer asegurar su posición de poder
sobre Ucrania no acepta las relaciones de Ucrania pro-unión europea ya que en el
momento en el que estas alianzas se lleven a cabo Rusia perderá el poder que
tiene sobre Ucrania. Estados Unidos es otro ejemplo de que está involucrado para
mantener su poder político y apoya a Ucrania para frenar a Rusia y asegurar su
hegemonía. Esto influye perjudicando el conflicto ya que en la lucha de estas
grandes potencias por el poder político internacional ven solo por sus intereses.
4.5.- Explicar el impacto de la seguridad humana en el desarrollo del
escenario.
Conceptos de la seguridad humana:

Protección del núcleo vital de todas las vidas humanas de forma que se mejoren
las libertades humanas y la realización de las personas. La seguridad humana
significa proteger las libertades fundamentales, aquellas libertades que son la
esencia de la vida. Significa proteger a las personas de situaciones y amenazas
críticas (graves) y más presentes (extendidas). Significa utilizar procesos que se
basen en las fortalezas y aspiraciones de las personas. Significa crear sistemas
políticos, sociales, medioambientales, económicos, militares y culturales que, de
forma conjunta, aporten a las personas los fundamentos para la supervivencia, el
sustento y la dignidad. (CSH, 2003)

El nuevo concepto de "seguridad humana", en cambio, significa un cambio de

énfasis: ya no se trata tanto de defender el territorio o el Estado cuanto de
salvaguardar la seguridad de las personas en todas sus dimensiones. (Rodríguez,
2005)

La seguridad humana se preocupa y ubica el centro de la seguridad en las

personas y las comunidades más que la seguridad tradicional del Estado. La
seguridad humana incluye amenazas que no siempre se han calificado como tales
como los desastres naturales o las crisis alimentarias. Su consecución incluye la
protección de la persona y su potenciación (brindarle los medios para
desarrollarse por sí misma). La seguridad humana implica que las personas deben
vivir “libres de necesidad” y “libres de temor”. (Rojas, 2012)

Impacto en el escenario:

Sin mencionar los decesos que ha dejado el conflicto armado, la seguridad

humana ha sido afectada en ambos Estados (Rusia y Ucrania) ya que por parte de
Ucrania, muchas personas se han visto obligadas a dejar sus hogares en
búsqueda de otro país que pueda ofrecerles la paz que su Estado no les
proporciona, y los que se han quedado lo han hecho en un territorio controlado por
grupos armados.
En Rusia, debido a las sanciones que ha implementado la U.E. y Estados Unidos,
también se han visto afectadas varias empresas las cuales han tenido que detener
su funcionamiento y por lo tanto su personal.

4.6.- Explica los enfoques de la política internacional y qué impacto tienen

en el escenario.

Conceptos de enfoques de la política internacional:

Se relacionan y se definen, en parte, en función de las políticas nacionales; en

parte, en función de las políticas nacionales; especialmente, en aquellos asuntos
internos que influyen sobre los planes de un líder de mantener su puesto. (Bueno,
2010)

Aquella parte de la política general formada por el conjunto de decisiones y

actuaciones mediante las cuales se definen los objetivos y se utilizan los medios
de un Estado para generar, modificar o suspender sus relaciones con otros
actores de la sociedad internacional. (Calduch, 1993)

Teoría de política internacional sistémica no es y no podría ser una teoría de

política exterior. Siempre habrá diferencias fundamentales entre ellas. Dentro de
sus argumentos salta a la vista que una teoría de Relaciones Internacionales de
carácter estructural (sistémica), como ha sido el neorrealismo, no puede ser
entendida como una teoría de política exterior ya que esta última está
determinada, en un Estado, por cientos de variables y factores idiosincráticos que
se hallan por fuera del alcance de teorías estructurales de orden global. (Waltz,
1979)

Impacto en el escenario:

Todos los actores que aparecen en este conflicto tienen un objetivo y diferentes
medios para llegar a ellos, en este conflicto podemos observar como Rusia usa
medios bélicos para obtener lo que desea mientras que Estados Unidos lo hace a
través de sanciones y justificándose con la búsqueda del cumplimiento del
derecho internacional.
V.- Referencias (Formato APA)

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