Principios de legislación bomberil y Estatutos

Instructor principal: Sgto . Jorge Azcarate

Instructor Suplente: Bro. Alvaro Andrade

Principios de legislación bomberil y

Estatutos Curso de Bomberos I - 2021 1
Metodología de Presencial 4 Horas
Virtual 16 Horas
enseñanza Presencial 4 Horas
TOTAL: 20 Horas
Curso de Bomberos I - 2021
Principios de legislación bomberil y
2
Estatutos
 TEMAS
• 1. Ley 1523 de 2012
• 2. Ley 1575 de 2012
• 3. Ley 1505 de 2012
• Resolución 0611 de 2014
• Resolución 0358 de 2014

Modificaciones
Ley 1796 DE 2016 (articulo 42)
Resolución 1127 de 2018
Principios de legislación bomberil y
Curso de Bomberos I - 2021 3
Estatutos
 Ley 1523 de 2012
• Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se dictan otras disposiciones.

Principios de legislación bomberil y

Curso de Bomberos I - 2021 4
Estatutos
NORMATIVIDAD - ANTECEDENTES
Julio Belisario Virgilio César Ernesto Andrés Juan
Álvaro Álvaro
César Betancur Barco Gaviria Samper Pastrana Manuel
1978 1982 1986 1994 1998 2002 Uribe 2006 Uribe 2010 Santos 2016
Turbay 1990
Fenómenos
Niño-Niña
Terremoto
Eje
Avalancha
Fenómeno Cafetero Fenómeno
Armero
El Niño Erupción La Niña

Fenómeno Volcán
El Niño Nevado del
Erupción Huila
Volcán
Sismo Galeras
Oleada
Terremoto y Popayán invernal
Inundación Fenómeno
tsunami
Avalancha cuencas bajas El Niño
Costa
nariñense Cauca ríos Cauca,
Deslizamiento Río Páez Sinú y San
de Villatina Jorge

FNC SNPAD PNPAD PND PND SNGRD

Decreto Decreto Decreto Ley Ley Ley
1547/84 919/89 93/98 812/2003 1151/2007 1523/12

Por el cual se crea el Fondo Por el cual se adopta Hacia un Estado

Nacional de Calamidades y el Plan Nacional Estado Comunitario: Prosperidad para
Por el cual se organiza
se dictan normas para su para la Prevención y Comunitario. desarrollo para Todos (2010-
el Sistema Nacional
organización y Atención de todos. 2014)
para la Prevención y
funcionamiento. Atención de Desastres Desastres. Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión
y se dictan otras del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema
disposiciones. Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
 LEY 1523 DE 2012
“Por la cual se adopta la Política
Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres, se establece el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se dictan otras
disposiciones.
Capítulo 1. Principios y definiciones.
Capítulo 2. Estructura, dirección
Organización, coordinación del SNGRD. y
Capítulo 3. Instrumentos de
Planificación.
Capítulo 4. Sistemas de
Información.
Capítulo 5. Mecanismos de Financiación para la Gestión del
Riesgo de Desastres.
Capítulo 6. Declaratoria de desastre, calamidad pública y
normalidad.
Capítulo 7. Régimen especial para declaratoria de
calamidad pública y normalidad.
Capítulo 8. Disposiciones finales.
¿Qué es la Gestión del Riesgo?
LA GESTIÓN DEL RIESGO ES UN PROCESO
SOCIAL
ORIENTADO A

Formulació Ejecució Seguimiento

n n y
Evaluación

Planes Políticas Programas

Estrategias Instrumentos
Regulaciones
Medidas Acciones

ENCAMINADAS A

CONOCIMIENT REDUCCIÓ MANEJO

O N DE
DEL RIESGO DEL RIESGO DESASTRES
¿CUÁLES SON LOS PROCESOS DE LA
GR?
CONOCIMIENTO DEL RIESGO REDUCCIÓN DEL RIESGO MANEJO DE DESASTRES

Identificación y caracterización Preparación para la

Intervención prospectiva
SUBPROCESOS

de escenarios de riesgo respuesta

Análisis de riesgos Preparación para la
Intervención correctiva
recuperación
Monitoreo del riesgo
Protección financiera Ejecución de la respuesta
Ejecución de la
Comunicación del riesgo recuperación

Estos procesos se constituyen como los objetivos específicos del SNGRD y son
transversales a los componentes del mismo
 ESTRUCTURA DEL SNGRD
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo

UNGRD Fondo Nacional (5

Subcuentas)
Nivel Nacional
Director UNGRD
Comité de
Comité de Comité de Manejo
Conocimiento
Reducción
del de
del
Riesgo
Riesgo Desastres Los Consejos
territoriales
se constituyen como
Gobernador
Fondo instancias de
Nivel Departamental coordinación asesoría,
Departamental
, planeación y
Consejo Departamental para la Gestión del Riego de seguimiento, destinados
Desastres a garantizar la
(Comités para Conocimiento y reducción del riesgo y Manejo de Desastres)
Alcalde efectividad y articulación
Fondo de los procesos de
Nivel Municipal Municipal conocimiento del riesgo,
Consejo Municipal para la Gestión del Riego de de reducción del riesgo y
Desastres de manejo de desastres
(Comités para Conocimiento y reducción del riesgo y Manejo de en la entidad territorial
Nota: En los departamentos, distritos y municipios con población superior a 250.000 habitantes, existirá
Desastres) correspondiente.
una dependencia o entidad de Gestión del Riesgo.
Instancias de dirección del SNGRD
Instancias de orientación y coordinación
 Ley 1523/12 y Bomberos
• Artículo 16. Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo. Créase el Consejo
Nacional para la Gestión del Riesgo, en adelante el Consejo Nacional…… Nivel Nacional
Parágrafo 2°. Cuando el Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo sea
convocado para tratar temas relacionados con la preparación, respuesta y
rehabilitación frente a situaciones de desastre, harán parte del Consejo el Director
de la Defensa Civil colombiana, el Director Ejecutivo de la Cruz Roja colombiana y
un representante de la junta nacional de bomberos.

• Artículo 24. Comité Nacional para el Manejo de Desastres. Créase el Comité

Nacional para el Manejo de Desastres…. Nivel Departamental
9. Un representante de la Junta Nacional de Bomberos de Colombia.

Artículo 28. Dirección y Composición. Los consejos territoriales están dirigidos por
el gobernador o alcalde de la respectiva jurisdicción…
Nivel Municipal
7. El delegado departamental de bomberos o el comandante del respectivo cuerpo
de bomberos del municipio.

Principios de legislación bomberil y

Curso de Bomberos I - 2021 10
Estatutos
 Ley 1505 de 2012
Por medio de la cual se crea el
Subsistema Nacional de Voluntarios
de Primera Respuesta y se otorgan
estímulos a los voluntarios de la
Defensa Civil, de los Cuerpos de
Bomberos de Colombia y de la Cruz
Roja Colombiana y se dictan otras
disposiciones en materia de
voluntariado en primera respuesta.

Principios de legislación bomberil y

Curso de Bomberos I - 2021 11
Estatutos
 Artículo 1°. Objeto
Educación
La presente ley tiene por
objeto crear el Subsistema Comunicaciones Vivienda

Nacional de Voluntarios en
Primera Respuesta como parte
Acceso a
del Sistema Nacional de Cargos ESTIMULOS
Servicios
Públicos
Prevención y Atención de Públicos
Desastres, así como reconocer
y estimular la labor de los
voluntarios que hacen parte del Permiso a
Voluntarios
Seguridad
Social
mismo y potenciar su Apoyo
formación y competencias Logístico
ciudadanas.
Principios de legislación bomberil y
Curso de Bomberos I - 2021 12
Estatutos
 DECRETO 1809
DE 2020
31-12-2020
• Por el cual se adiciona el Título 8
a la Parte 2 Libro 3 del Decreto
780 de 2016, Único
Reglamentario del Sector Salud
y Protección Social, en relación
con la afiliación al Sistema
General de Riesgos Laborales de
los voluntarios acreditados y
activos del Subsistema Nacional
de Voluntarios en Primera
Principios de legislación bomberil y
Respuesta
Estatutos
Curso de Bomberos I - 2021 13
 Principios de legislación bomberil y Estatutos 14

Ley 1575 de
2012
Por medio de la cual se establece la
Ley General de Bomberos de
Colombia

Curso de Bomberos I - 2021

 Artículo 1º. Responsabilidad
compartida
La gestión integral del riesgo contra incendio, los
preparativos y atención de rescates en todas sus
modalidades y la atención de incidentes con
materiales peligrosos es responsabilidad de todas las
autoridades y de los habitantes del territorio
colombiano, en especial, los municipios, o quien haga
sus veces, los departamentos y la Nación. Esto sin
perjuicio de las atribuciones de las demás entidades
que conforman el Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres.
En cumplimiento de esta responsabilidad los
organismos públicos y privados deberán contemplar la
contingencia de este riesgo en los bienes muebles e
inmuebles tales como parques naturales,
construcciones, programas de desarrollo urbanístico e
instalaciones y adelantar planes, programas y
proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad.
Principios de legislación bomberil y Estatutos Curso de Bomberos I - 2021 15
 Artículo 2º. Gestión integral
del riesgo contra incendio.
• La gestión integral del riesgo contra incendio, los
preparativos y atención de rescates en todas sus
modalidades y la atención de incidentes con
materiales peligrosos, estarán a cargo de las
instituciones Bomberiles y para todos sus efectos,
constituyen un servicio público esencial a cargo del
Estado.
• Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a
todos los habitantes del territorio nacional, en forma
directa a través de Cuerpos de Bomberos Oficiales,
Voluntarios y aeronáuticos.

Principios de legislación
bomberil y Estatutos Curso de Bomberos I - 2021 16
 A partir de la vigencia de la presente ley la organización
para la gestión integral del riesgo contra incendio, los
preparativos y atención de rescates en todas sus
modalidades y la atención de incidentes con materiales
peligrosos, se denominarán Bomberos de Colombia.
Los bomberos de Colombia forman parte integral del
Artículo 4º Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres o quien haga sus veces.
Las instituciones que integran los bomberos de Colombia
son las siguientes:
• a) Los Cuerpos de Bomberos Voluntarios Reconocidos.
• b) Los Cuerpos de Bomberos Oficiales.
• c) Los Bomberos Aeronáuticos.
• d) Las Juntas Departamentales de Bomberos.
• e) La Confederación Nacional de Cuerpos de Bomberos.
• f) La Delegación Nacional de Bomberos de Colombia.
• g) La Junta Nacional de Bomberos de Colombia.
• h) La Dirección Nacional de Bomberos de Colombia.

Principios de legislación bomberil y

Curso de Bomberos I - 2021 Estatutos 17
Artículo 19. Las fuerzas
armadas y de policía.
Curso de Bomberos I - 2021
• Las fuerzas militares, de policía
y los demás cuerpos operativos
del sistema nacional de
prevención y atención de
desastres podrán apoyar en
situaciones especiales tales,
como incendios estructurales en
alturas, forestales de gran
magnitud o de difícil acceso, o
en eventos de desastres
naturales o antrópicos, que
requieran de su capacidad
humana, técnica o tecnológica,
bajo la coordinación del Cuerpo
de Bomberos, de la respectiva
jurisdicción.
Principios de legislación bomberil y Estatutos 18
 • 1. llevar a cabo la gestión integral del riesgo en
incendios que comprende:
Artículo • a) Análisis de la amenaza de incendios;
22. Funciones. • b) Desarrollar todos los programas de
Los cuerpos de prevención;
• c) Atención de incidentes relacionados con
bomberos incendios;
tendrán las • d) Definir, desarrollar e implementar programas
de mitigación;
siguientes
• e) Llevar a cabo los preparativos tanto en los
funciones: cuerpos de bomberos, como en la comunidad y
todas las instalaciones de personas de derecho
público y privado para garantizar la respuesta
oportuna, eficiente y eficaz.

Principios de legislación bomberil y Estatutos Curso de Bomberos I - 2021 19

 • 2. Adelantar los preparativos, coordinación y la
Artículo atención en casos de rescates, tanto en los
cuerpos de bomberos, como en la comunidad y
22. Funcione en todas las instalaciones de las personas de
derecho público y privado, de acuerdo con sus
s. Los escenarios de riesgo.
• 3. Adelantar los preparativos, coordinación y la
cuerpos de atención de casos de incidentes con materiales
peligrosos, tanto en los cuerpos de bomberos,
bomberos como en la comunidad y en todas las
instalaciones de las personas de derecho público
tendrán las y privado, de acuerdo con sus escenarios de
riesgo.
siguientes • 4. Investigar las causas de las emergencias que
funciones: atienden y presentar su informe oficial a las
autoridades correspondientes.

Principios de legislación bomberil y Estatutos Curso de Bomberos I - 2021 20

 • 5. Servir de organismo asesor de las
Artículo entidades territoriales en temas
22. Funcione relacionados con incendios, rescates e
incidentes con materiales peligrosos y
s. Los seguridad humana.
cuerpos de • 6. Apoyar a los comités locales de
gestión del riesgo en asuntos
bomberos bomberiles.
tendrán las • 7. Ejecutar los planes y programas que
siguientes sean adoptados por las instituciones
de los bomberos de Colombia.
funciones:
Principios de legislación bomberil y Estatutos Curso de Bomberos I - 2021 21
Artículo 23. Democracia interna.

• El Consejo de Oficiales es la máxima autoridad de los

Cuerpos de Bomberos Voluntarios, y como tal le compete
además de la elección del Comandante quien será su
representante legal, la elección de Dignatarios y las demás
que determine la Junta Nacional de Bomberos. Así mismo,
nombrar el Revisor Fiscal quien será externo a los Cuerpos
de Bomberos.

Principios de legislación bomberil y Estatutos Curso de Bomberos I - 2021 22

Artículo 27. Seguridad social y
seguro de vida.

• La actividad de bomberos será considerada como una labor

de alto riesgo para todos los efectos, y los miembros de los
cuerpos de bomberos gozarán de los derechos de seguridad
social. Quienes laboren como bomberos tendrán la cobertura
de un seguro de vida durante el tiempo que ejerzan dicha
labor.

Principios de legislación bomberil y Estatutos Curso de Bomberos I - 2021 23

Artículo
• Los cuerpos de bomberos no podrán
29. Gratuidad cobrar suma alguna a la ciudadanía o
de los exigir compensación de cualquier
naturaleza en contraprestación a los
servicios de servicios de emergencia.
emergencia.

Principios de legislación bomberil y Estatutos Curso de Bomberos I - 2021 24

 • . Los vehículos automotores
destinados a la atención del riesgo
Artículo contra incendio, rescates en todas sus
modalidades y a la atención de
31. Exención incidentes con materiales peligrosos a
del pago de cargo de los bomberos de Colombia y
los demás órganos operativos del
peajes sistema para la prevención y atención
de desastres, estarán exentos del
pago de peajes a nivel nacional.

Principios de legislación bomberil y Estatutos Curso de Bomberos I - 2021 25

 • Estas inspecciones, contemplarán los siguientes aspectos:
• 1. Revisión de los diseños de los sistemas de protección contra
incendio y seguridad humana de los proyectos de
Artículo 42. Insp construcciones nuevas y/o reformas de acuerdo a la
normatividad vigente.
ecciones y
certificados de • 2. Realización de inspección y prueba anual de los sistemas de
seguridad. protección contra incendio de acuerdo a normatividad vigente.
• 3. Realización de inspecciones técnicas planeadas referentes a
incendio y seguridad humana.
• Todos los ciudadanos deberán facilitar en sus instalaciones las
inspecciones de seguridad humana y técnicas que el cuerpo de
bomberos realice como medida de prevención y durante las
acciones de control.
• Las labores determinadas en el presente artículo se realizarán
26 de acuerdo a las tarifas asignadas para cada caso, previa
reglamentación que expida anualmente la junta nacional de
bomberos de Colombia.
Curso de Bomberos I - 2021 Principios de legislación bomberil y Estatutos
 • La Junta Nacional de Bomberos a
Artículo través de la Dirección Nacional, creará
45. Créese el en todos las entidades bomberiles del
país, un sistema de información y
Registro estadísticas de las actividades de la
Único gestión del riesgo de incendios,
preparativos y atención de rescates e
Nacional de incidentes con materiales peligrosos,
Estadísticas así como de los equipos, recurso
humano, técnico y operativo que en
de Bomberos cumplimiento de lo dispuesto en la
(RUE). presente ley, desarrollen las
Instituciones Bomberiles del país.

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