Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
7~~o-- C~j~O-flZ/o-'
(~5ft;-¡/'U;c/rp/a-tf'¿~ C~/r."//ta-IJ.a-nvlJ.a/
CONSIDERANDO: Que, la Constitución Política del Estado señala en su artículo 33 que las
personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado y que el
ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y
futuras generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y
permanente.
Por otro lado, nuestro Texto Constitucional, rejiere en el artículo 302 parágrafo I. Son
competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su jurisdicción: 27.
Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en el marco de la política del Estado.
Que, la Ley N° 1333 del Medio Ambiente señala en su artículo 1ro. que la presente Ley tiene
por objeto la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales,
regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo
sostenible con lajinalidad de mejorar la calidad de vida de la población.
Que, la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñez ", señala en su
artículo 34 que el gobierno autónomo municipal está constituido por Un Concejo Municipal,
con facultad deliberativa, jiscalizadora y legislativa en el ámbito de sus competencias y Un
Órgano Ejecutivo, presidido por una Alcaldesa o un Alcalde e integrado además por
autoridades encargadas de la administración, cuyo número y atribuciones serán establecidas
en la carta orgánica o normativa municipal
•
1
rs-.
v!)
Que, por informe técnico CITE DPTM N° 1111/2014, de 30 de abril de 2014, el
Departamento de Gestión de Residuos Sólidos y Líquidos dependiente de la Dirección de
Protección de la Madre Tierra y la Oficialía Mayor de Desarrollo Económico remite y
solicita la Máxima Autoridad Ejecutiva la aprobación del Reglamento que Regular las
Actividades Relacionadas con la Generación, Manejo, Recolección, Transporte,
Aprovechamiento, Disposición Final y Tratamiento de Residuos Sólidos de Obras Civiles en
el municipio de Cochabamba.
Que, por informe Legal D.A.L. N° 896/2014 de 20 de mayo de 2014, la Dirección de Asesoría
Legal, recomienda la emisión del Decreto Municipal para aprobar la Reglamento que
Regular las Actividades Relacionadas con la Generación, Manejo, Recolección, Transporte,
Aprovechamiento, Disposición Final y Tratamiento de Residuos Sólidos de Obras Civiles.
Que, en aplicación a la Constitución Política del Estado, la Ley N° 1333 del Medio Ambiente,
la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñez ", la Ley N° 482, de
Gobiernos Autónomos Municipales, la Ley Municipal N° 0026/2014, de 09 de abril de 2014, y
la Ley Municipal N° 0049/2014, de 25 de julio de 2014, el Alcalde del Gobierno Autónomo
Municipal de Cochabamba.
DECRETA:
ARTÍCULO 1° (OBJETO). El presente Decreto Municipal, tiene por objeto, REGULAR LAS
ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA GENERACIÓN, MANEJO,
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE, APROVECHAMIENTO, DISPOSICIÓN FINAL Y
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS DE OBRAS CIVILES, en cumplimiento de la
Ley Municipal 049, de 25 de julio de 2014.
CAPITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 2° (OBJETIVO). El presente Decreto Municipal, tiene como fin proteger el medio
ambiente, la salud de la población y el paisaje urbano - rural del municipio.
2
c~~~ C~n?Á;}"
C'j/ft;-¡/U:c/'/J~ ~ C~'C/¿:a-d-a-~a-
\1!J
~
ARTÍCULO 5° (SIGLAS Y DEFINICIONES). Para los efectos del cumplimiento del presente
Decreto Municipal, se tiene las siguientes:
SIGLAS:
• AOP: Actividad, Obra o Proyecto.
• RSOC: Residuos Sólidos de Obras Civiles.
• GIRSOC: Gestión Integral de Residuos Sólidos de Obras Civiles.
• GAMC: Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.
• DPMT: Dirección de Protección de la Madre Tierra.
DEFINICIONES:
• Almacenamiento. Es la acción de reunir los RSOC generados en un área y acumulación
temporal antes de su recolección.
• Aprovechamiento. Es el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los
RSOC, los materiales se reincorporan al ciclo económico productivo en forma eficiente,
por medio de la reutilización, el reciclaje cualquier otra modalidad que conlleve beneficios
ambientales, sanitarios, sociales y/o económicos.
• Autorización. Es el acto administrativo por el cual la Sub alcaldía correspondiente
autoriza al generador de RSOC, la acumulación temporal en un espacio definido por el
plazo de 48 horas.
• Ecorecolector de RSOC: Toda persona natural o jurídica, que efectúe operaciones de
aprovechamiento primario de los RSOC a ser recolectados y confinados.
• Bienes Municipales de Dominio Público: Todo Residuo Sólido de Obras Civiles que se
encuentren en lugares de Dominio Púbico tal cual se establece en el Art. 31 de la Ley N°
482 de Gobiernos Autónomos Municipales son de propiedad Municipal.
• Contaminación: Es el daño al medio ambiente, como resultado directo o indirecto, del
mal manejo o tratamiento y disposición final de los RSOC en áreas no apropiadas.
• Disposición Final: Acción de depositar permanentemente los RSOC en sitio adecuado y
su tratamiento conforme normas ambientales con la finalidad de evitar daños al Medio
Ambiente y efectuar una remediación ambiental.
• Residuos Sólidos de Obras Civiles (RSOC): Son todos los residuos sólidos que se
generan como resultado de las actividades de construcción, reparación o demolición de las
obras civiles públicas o privadas o de otras actividades conexas, complementarias o
análogas (como ser madera, escombro, material de excavación, ladrillos y restos de
agregados).
• Generador: Es toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genera por una
AOP, residuo sólido de obra civil.
• Generación. Es la acción de generar RSOC como resultado de las actividades de
construcción, reparación, remodelación, mantenimiento o demolición de las obras civiles
públicas o privadas o de otras actividades conexas, complementarias o análogas.
• Gestión Integral de Residuos Sólidos de Obras Civiles (GIRSOC): Es el conjunto de
actividades como ser generación, almacenamiento, recolección, transporte,
aprovechamiento, tratamiento y disposición final de acuerdo con sus características, para
la protección de la salud humana, los recursos naturales y el medio ambiente.
• Materiales de Construcción: Son tierra, arena, piedra, grava, cascajo, ripio, yeso, cal,
ladrillo, adobe, cerámicas, azulejos, tejas, maderas y otros.
• Recolección: Acción de recoger o cargar los RSOC a un medio de transporte.
• Reutilización: Utilizar los RSOC sin ningún tipo de transformación.
• Transporte: Traslado de los RSOC desde el lugar de generación o almacenamiento
temporal hasta el lugar de aprovechamiento, tratamiento y disposición final.
• Relleno Sanitario de RSOC: Sitio para el Tratamiento y Disposición Final del RSOC, en
lugares habilitados y adecuados, bajo condiciones controladas para evitar daños al
ambiente y la salud.
• Actividad, Obra o Proyecto (AOP): Actividad, es toda acción que genere RSOC. Obra,
es toda Construcción realizada por entidad pública o privada. Proyecto, es todo diseño
arquitectónico civil para la construcción de una obra sea pública o privada.
3
CAPITULO II
PROCEDENCIA Y COMPOSICIÓN
DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE OBRAS CIVILES
Restos de agregados. Son los residuos de agregados (piedra, graba, cascajo y arena) que no
fueron utilizados hasta la conclusión de la obra, alguno de estos materiales pueden ser
valorizados.
Restos de madera. Son todos los desperdicios de madera utilizada principalmente en el encofrado
para el vaciado de hormigón, también son los residuos generados en demoliciones y son
fácilmente separados del escombro.
Restos de material de construcción. Son los restos de los materiales de construcción como
cerámicas, restos de tuberías, metales, material eléctrico, yeso entre otros. También son los
residuos generados en la fabricación y comercialización de material de construcción, que
generalmente son valorizados como material de segunda o son utilizados para reparaciones
pequeñas.
CAPITULO III
COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES
DE LAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN LA GIRSOC
4
cr;=!?~Ú!/l/fl/o-- ~j-n--(JN7Z,r~-
5
~
d) Denunciar y reportar a las Sub Alcaldías (de acuerdo a su jurisdicción) las AOPs que
incumplan con las disposiciones establecidas en el presente Decreto Municipal.
VI. Las empresas de recolección y transporte de RSOC sean públicas, privadas o municipales
legalmente establecidas, serán responsables de:
a) Recolectar y transportar.
b) Proponer tarifas de recolección y transporte de RSOC ante el órgano ejecutivo
municipal.
e) Elaborar anualmente Planes de Operación de la prestación de servicios, conteniendo
mínimamente: los horarios y rutas del transporte, el tipo y la capacidad de los
vehículos, el número de trabajadores, el lugar de estación base, y los volúmenes
proyectados de transporte. Además estos planes deberán contener estadísticas
mensuales de todos los servicios prestados en las fases de la GIRSOC de acuerdo a
los indicadores solicitados por DPMT.
d) Presentar con 30 días calendario de anticipación al inicio de la gestión, los Planes de
Operación para su aprobación ante la DPMT.
I. Los generadores:
a) Solicitaran a través de una nota, la autorización de construcción, demolición, trabajos
menores y/o excavaciones de acuerdo a la categoría de generación ante la Sub
Alcaldía correspondiente, para lo cual el generador detallará el manejo de los RSOC
de su AOP.
b) Contar con licencia ambiental, si corresponde.
e) Presentar una copia del contrato de recolección y transporte de RSOC, con las
empresas públicas, privadas o municipales, al momento de solicitar la autorización
establecida en el inciso a), a la Sub Alcaldía correspondiente. En caso de realizar la
recolección y traslado de RSOC por cuenta propia, debe presentar a la Sub Alcaldía,
una declaración jurada según formulario que es anexo al presente decreto municipal,
el mismo se encontrará en la página web del GAMC.
d) Deberá solicitar la autorización al GAMC, a través de la DPMT así como el pago del
servicio de tratamiento y disposición final que efectuará el GAMC en el Relleno
Sanitario.
e) Cumplir con las disposiciones nacionales, departamentales y municipales ambientales
vigentes.
f) Establecer un sitio de almacenamiento temporal para los RSOC dentro de los
límites del predio. Excepcionalmente previa autorización de la Sub Alcaldía, a través
del responsable de urbanismo y trámites administrativos se autorizará el uso del
espacio público, donde la condición será evitar al máximo la obstrucción del paso
peatonal y vehicular.
g) Entregar los RSOC libres de residuos plásticos, papeles, materiales, orgánicos,
sustancias liquidas o excretas.
h) No entregar RSOC (madera) quemados, salvo casos fortuitos como incendios y
catástrofes naturales.
11. Los Distritos y Juntas Vecinales como representantes de la ciudadanía y en defensa de los
derechos de los usuarios conformarán Comisiones de vigilancia del manejo de RSOC en sus
respectivas zonas, debiendo denunciar cualquier manejo irregular y daño ambiental a la
unidad de medio ambiente de la Sub Alcaldía correspondiente.
6
~y~~r-Y c8~~~~-
(c;fJft;~afbrja~ d'~ C~~'C~¿CV¡¡a47V¡¡CV
Los componentes de la GIRSOC para efectos de este Decreto Municipal se consideran a las
siguientes operaciones:
a) Generación y Almacenamiento Temporal.
b) Recolección y Transporte.
e) Aprovechamiento.
d) Tratamiento y Disposición final.
CAPITULO IV
DE LA GENERACIÓN Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE LOS RSOC
RSOC ningún residuo sólido: tóxico, centros de salud, domiciliarios, comercial, de servicios, de
limpieza de zonas verdes recreativas o de jardinería. Así mismo se excluyen animales muertos,
muebles, enseres, partes vehículos, chatarras, electrónicos o similares; sin importar el volumen de
éstos.
ARTÍCULO 120 (DEL SEGREGADO). Los RSOC deberán ser segregados de manera directa
por el generador o este deberá contratar a un ecorecolector para que efectué dicha labor, donde el
segregado consistirá en retirar materiales de interés económico o de reutilización como ser
maderas, fierros, vidrios, plásticos, papeles, cartones, materiales cerámicos entre otros, esta acción
se deberá realizar previo a su entrega, recolección y transporte.
sólido de obra civil que se genere en obras ubicadas en área pública será manejado por el
generador, debiendo retirar los RSOC en un plazo de 48 horas del lugar de almacenamiento
temporal, durante su permanencia estos materiales deben estar debidamente aislados, tomando las
medidas para impedir que se disemine por cualquier forma o que limiten la circulación vehicular o
peatonal.
CAPITULO V
DEMOLICIÓN
ARTÍCULO 150 (DEMOLICIÓN). Las construcciones que hayan obtenido la autorización para
la demolición deberán cumplir con las normas técnicas establecidas para la demolición y sujetarse
al capítulo presente.
TRASLADO).
a) Las demoliciones en toda la jurisdicción del GAMC, deberán realizarse en el horario de
06:00 a.m. a 22:00 p.m.
b) La recolección y traslado de los RSOC generados en las demoliciones para los distritos 10,
11 Y 12 deberá realizarse en horarios de 20:00 p.m. a 5:00 a.m. En los demás distritos no
existen restricciones de horario.
e) Salvo las obras que ejecute el GAMC o las empresas municipales por administración
directa.
7
ARTÍCULO 17° (NORMAS TÉCNICAS).
Para realizar una demolición se deberá cumplir con lo siguiente:
a) Cumplir con la protección del área que se pretende demoler, utilizando adecuadamente
precintos de seguridad que delimiten la zona sin obstruir el tráfico vehicular, con el fin de
resguardar la seguridad de las personas.
b) Utilizar una cantidad de agua suficiente en la parte a demoler, para no generar partículas
en suspensión o polvo y causar molestias al vecino y transeúntes.
CAPITULO VI
DE LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RSOC
CAPITULO VII
TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RSOC
ARTÍCULO 21 ° (RESPONSABILIDAD).
El tratamiento y disposición final de los RSOC, es responsabilidad del GAMC, éste a su vez podrá
delegar a una empresa pública, privada o municipal, para que la misma sea responsable directa del
manejo de estos.
8
cV:~~~ C~~rh7bO'
¿-& (~([X~~c/¿;cv¡¡a~v¡¡a/
(~::fikL~/U:c/tjz~1f
CAPITULO VIII
DE LAS PROHIBICIONES E INFRACCIONES
ARTÍCULO 27 (INFRACCIONES).
0
Se consideran infracciones, a todos los actos u omisiones que contravengan todo lo establecido en
el presente Decreto Municipal y específicamente los siguientes:
1) INFRACCIONES LEVES
9
~17~~/~ ~j-~nbr~-
CAPITULO IX
DE LAS SANCIONES
l. Infracciones leves
1. La infracción a los incisos a), b), e) y d), del artículo 27, parágrafo 1, tendrá una
sanción de Bs. 350
2. La infracción a los incisos e) y f), del artículo 27, parágrafo 1, tendrá una sanción de Bs.
500
3. La infracción a los incisos g) y h), del artículo 27, parágrafo 1, tendrá una sanción de
Bs. 800
1. La infracción al inciso a), del artículo 27, parágrafo Il, tendrá una sanción de Bs.
1.000.-
2. La infracción al inciso b), del artículo 27, parágrafo Il, tendrá una sanción de Bs.
1.500.-
3. La infracción al inciso e), del artículo 27, parágrafo Il, tendrá una sanción de Bs.
2.000.-
10
;..
;-
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIÓN FINAL TERCERA.- Todos los servidores públicos, así como los ciudadanos
son responsables de cumplir el presente Decreto Municipal en aplicación de la Ley Municipal
0026/2014, de 09 de abril de 2014.
DISPOSICIÓN FINAL QUINTA.- El presente Decreto Municipal entrará en vigencia una vez
Publicado en la Gaceta Municipal del Órgano Ejecutivo y en un medio de prensa.
11