El 

sector público es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales

el Estado cumple, o hace cumplir la política o voluntad expresada en las leyes del
país.

El surgimiento y desarrollo de todo tipo de organismos así como la multiplicidad de

relaciones entre ello, han dado lugar a la existencia de diferentes tipos de
administración que a veces hacen confusas su clasificación. Sin embargo, la
clasificación más común es aquella, que atiende al sector económico que sirve, es
decir, ateniendo a que el organismo seade carácter público, privado o que reúna
características de ambos sectores.

El sector público ejecuta una gran cantidad de operaciones de ingresos y gastos

para desarrollar sus actividades, de modo que para estudiarlas y apreciar su
significado es preciso darle forma a la multitud de datos estadísticos que reflejan
su sentido y alcance. Esos gastos se destinan al consumo público y a bienes
decapital, inversión pública.

Las empresas públicas en Venezuela han tenido siempre un papel protagónico a la

hora del estudio del tejido empresarial. Resulta evidente esta afirmación si se
toma en cuenta la tendencia que tiene y siempre ha tenido el Estado venezolano de
participar en la economía y en los diversos procesos que ello involucra. No es
extraño afirmar que el Estado venezolano es quiendirige el devenir económico del
país, toda vez que asume el papel de Estado activo, teniendo una importante
presencia en el mapa empresarial.

El sector público se dice que es un concepto que proviene de la Ciencia Económica.

En general, se entiende por sector un conjunto de actividades económicas de un
país, que presenta características peculiares y homogéneas. El sector público
incluye lasactividades que están dentro de la esfera gubernamental: la
administración, las empresas nacionalizadas, el sistema impositivo, la banca
oficial, la seguridad social, las corporaciones públicas, etc.

La clasificación que se incluye dentro del sector público es: El Poder Legislativo,
Poder Ejecutivo, Poder judicial, Poder Moral, Poder Electoral y organismos públicos
autónomos, instituciones,empresas y personas que realizan alguna actividad
económica en nombre del Estado y que se encuentran representadas por el mismo, es
decir, que abarca todas aquellas actividades que el Estado poseen o controlan la
(Administración local y central).

La organización administrativa centralizada es el régimen que establece la

subordinación unitaria, coordinada y directa de los órganos administrados al poder
central , el cual en nuestros países está representado por el presidente de la
república.

El sector público centralizado es un régimen administrativo que coordina y vincula

a los demás órganos públicas descentralizados. En las centralizaciones, los órganos
inferiores tienen dependencia de los órganos superiores, todo ello deriva del
principio administrativo de la jerarquía la cual establece las relaciones de mando
y obediencia. En el sector público centralizado las autoridades superiores tienen
la facultad de delegar funciones a través del nombramiento; así el ciudadano que
recibe un nombramiento de alguna autoridad del sector público pasa a formar parte
del gobierno y para que efectúe sus funciones de órdenes e instrucciones se le
concede el poder de mando.

Por el considerable crecimiento de la administración pública y por el aumento de

las necesidades colectivas, surge la descentralización administrativa o propiamente
llamado sector público descentralizado. En esta forma de organización
administrativa el estado se propone cumplir más eficientemente sus funciones y para
ello encarga algunas de estas funciones a diversos órganos cuyas actuaciones gozan
de más autonomía respecto del jefe del ejecutivo. Así mismo el presidente aligera
la carga de toma de decisiones.

Los organizamos descentralizados son personas morales, creadas por ley expedita por
el Congreso de la República o por decreto expedido por el ejecutivo y deben de
reunir como requisitos indispensables los siguientes:

A. Su fin debe ser la prestación de un servicio público o social, la explotación de

bienes o recursos propiedad de la nación; la investigación científica o
tecnológica; la obtención y aplicación de recursos para fines de asistencia o
seguridad social.

B. Su patrimonio debe estar constituido total o parcialmente con fondos o bienes

federales o de otros organismos descentralizados, asignaciones, subsidios,
concesiones o derechos que le otorga el gobierno federal.

Los organismos descentralizados se caracterizan por su grado de autonomía y tienen

personalidad jurídica propia y también patrimonio propio. La descentralización
busca principalmente evitar la burocratización y “cuellos de botella” en la
administración pública .

Es importante distinguir que la descentralización no es igual a la

desconcentración, pues está última no origina el nacimiento de una persona jurídica
nueva o diferente de aquella dependencia que le cedió determinas facultades. La
desconcentración sólo representa la transferencia de funciones de la administración
centralizada hacia órganos que no tienen personalidad jurídica diferente.