Curso: Diagnóstico de la zona de

estudio, la organización y
empresa agropecuaria rural
 Registro y Clasificación de
Usuarios del Servicio Público de
Extensión Agropecuaria

Ing. Ricardo Florián Noreña

Instructor AgroSENA
Centro Agropecuario de Buga
1. Marco Normativo SNIA

Antecedentes
Ley 1876 del 29 de Creación del Sistema Nacional de Innovación
Diciembre de 2017 Agropecuaria

Resolución 407 del 30 Reglamentación de materias técnicas del Sistema

de Octubre de 2018 Nacional de Innovación Agropecuaria – SNIA

Resolución 0422 del 5 Reglamentación del artículo 33 de la Ley 1876 de

de julio de 2019 2017 – “Habilitación de Entidades Prestadoras de
Servicio de Extensión Agropecuaria-EPSEA”
 1. Marco Normativo SNIA

Artículo 5. Identificación de los sujetos de política pública para la Agricultura Campesina, Familiar y
Comunitaria.

1. Predominio de la actividad económica agropecuaria, desarrollada de forma directa.

2. Uso predominante de la mano de obra familiar o comunitaria; al menos el 50% de la mano de obra
empleada en la unidad productiva debe ser provista por el hogar o la comunidad étnica a la cual
pertenece.

3. Extensión máxima de la unidad productiva equivalente a una (1) Unidad Agrícola Familiar, UAF de
la zona relativamente homogénea correspondiente.

4. Residir o vivir dentro de un perímetro funcional a la finca, o territorio colectivo, del cual derivan
sus medios de vida.
Resolución 464 de 2017
 1. Marco Normativo SNIA

Artículo 5. Identificación de los sujetos de política pública para la Agricultura Campesina, Familiar y
Comunitaria.

Parágrafo 1. El criterio de extensión máxima de la unidad productiva no aplica para los grupos étnicos, quienes
acceden a la tierra de manera colectiva.

Parágrafo 2. La definición y valores de la UAF son los establecidos en el Artículo 38 de la Ley 160 de 1994 y su
respectiva reglamentación, o la normatividad que haga sus veces.

Parágrafo 3. En el desarrollo de políticas específicas se podrán aplicar criterios adicionales relacionados con las
temáticas particulares de la política, de acuerdo con los requerimientos del sector y a la disponibilidad de
información siempre que esta sea de carácter oficial.

Parágrafo 4. El Comité Institucional planteado en al artículo 11 de la presente resolución, establecerá las

equivalencias entre la ACFC y las distintas definiciones de pequeño y mediano productor que existen en el sector,
y formulará los criterios de identificación de la ACFC dedicada a pesca artesanal y acuicultura.
Resolución 464 de 2017
 1. Marco Normativo SNIA

Resolución
407 del
28/10/2018

Fuente: MADR - ADR

 2. Registro y Clasificación de Usuarios

Serán los productores y las asociaciones u organizaciones de productores que de manera voluntaria soliciten la prestación de
dicho servicio, en razón a que ejecutan en uno o varios predios rurales, una o más actividades agropecuarias. (Ley 1876 de
2017 Artículo 30).

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural definirá la clasificación de usuarios del servicio de extensión agropecuaria para
las diferentes actividades productivas y para efectos de los subsidios de que trata el título II de la Ley.
Identificación del Nivel en el que se encuentran los usuarios de extensión agropecuaria en cada uno de los aspectos del
enfoque para la prestación del servicio. La clasificación se realiza a partir de la información dispuesta en el Registro, para las
diferentes actividades productivas, siguiendo los criterios de calificación con base en las capacidades y condiciones de los
usuarios, así como de niveles de calificación.

Fuente: MADR - ADR Resolución 407 de 2018 (MADR) Artículo 5.3.

2. Registro y Clasificación de Usuarios

Criterios de calificación: La calificación de los usuarios del servicio de extensión agropecuaria está definida en
función de la mejora en sus capacidades y condiciones, así como los logros y progresos frente al enfoque de la
prestación del servicio en el marco de los objetivos propuestos en los Planes Departamentales de Extensión
Agropecuaria.

Capacidades. El criterio de capacidades hace referencia a las cualidades o aptitudes que permiten el desarrollo,
cumplimiento, desempeño y ejecución de una o más actividades agropecuarias.

Clasificación de usuarios: La clasificación de usuarios de extensión agropecuaria consiste en identificar el nivel

en el que se encuentran los usuarios, por cada uno de los aspectos del enfoque para la prestación de este servicio
público, para las diversas actividades productivas.

Niveles de clasificación. Tomando como referencia los criterios de calificación, se han definido 4 niveles de
clasificación, los cuales deberán identificarse por cada aspecto del enfoque para la prestación del servicio, para
cada usuario de extensión agropecuaria
 2. Registro y Clasificación de Usuarios

Criterios de calificación

Resolución 407 de 2018 (MADR)

Artículo 5.3

Fuente: MADR - ADR

 1. Marco Normativo SNIA
Art. 25 Ley
1876 deAntecedentes
2017

Capacidades de
los usuarios del
servicio público
de extensión
agropecuaria
(aspectos y
enfoques)

Fuente: MADR - ADR

 2. Registro y Clasificación de Usuarios

Vulnerabilidad
2. Condición de Víctima
1. Puntaje SISBEN Ley 1448 de 2011 3. Condición de Mujer Pertenencia
(DNP) (UARIV) Rural Ley 731 de 2002 Étnica

4. Beneficiario Fondo de Tierras 5. PATR - PDET (ART) 6. PISDA – PNIS (DSCI) 7. Planes y Programas
Decreto-Ley 902 de 2017 (ANT) Decreto-Ley 893 de 2017 Decreto-Ley 896 de 2017 Decreto 2364 de 2015
Planes y
Programas
Ley 1876 de 2017 (SNIA) Artículo 28
8. Planes y Programas de
Resolución 407 de 2018 (MADR) Artículo 5.3.
Desarrollo Rural
(MADR) Fuente: MADR - ADR
 2. Registro y Clasificación de Usuarios

Método de clasificación
Agrícola

Actividades productivas y componente

ambiental

Pesca y
Ambiental Pecuaria
Acuicultura

Silvicultura
y
aprovecha-
miento de
Fuente: MADR - ADR madera
 2. Registro y Clasificación de Usuarios

Incipiente
NIVEL 1

acompañamiento
técnico.
BAJO

Bajo Nivel de
Productividad.

Bajo acceso a
mercados.

Incipiente de
Asociatividad.

Fuente: MADR - ADR

2. Registro y Clasificación de Usuarios

Acompañamiento
NIVEL 2
MEDIO

Técnico

Comercialización en
mercado local

Desarrollo de
capacidades

Formación por
competencias
Fuente: MADR - ADR
 2. Registro y Clasificación de Usuarios

Transformación
con valor agregado
NIVEL 3
ALTO

Buenas Prácticas
Agrícolas

Uso de herramientas
tecnológicas

Sistemas de riego

Asociatividad

Mercados
especializados

Crédito Agropecuario

Conocimiento de los
costos de producción

Fuente: MADR - ADR

Exportación
 2. Registro y Clasificación de Usuarios

Agricultura de
SUPERIOR

precisión
NIVEL 4

Alta calidad en
la producción

Predios registrados
para exportación

Cobertura cambiaria

Agremiación

Exportaciones

Rentabilidad

Encadenamiento
Asociativo
Fuente: MADR - ADR
2. Registro y Clasificación de Usuarios

Fuente: MADR - ADR

 1. Marco Normativo SNIA - PDEA

a. Componente Productivo: Amplio conocimiento sobre las cadenas productivas

que se desarrollan en el departamento, sus condiciones intrínsecas y
dinámicas locales y regionales para la fase de diagnóstico e identificación de
a. Productivo
principales retos de carácter productivo y competitivo al igual que el análisis de
problemáticas y definición de estrategias y programas.

e. Formulación de b. b. Componente Ambiental: Amplio conocimiento y manejo de determinantes

proyectos Ambiental ambientales del departamento, sus limitantes y potencialidades frente a la
productividad y que garantice la aplicación de la normatividad ambiental
vigente aportando, entre otros aspectos, en la zonificación del departamento,
el diagnostico e identificación de retos de carácter ambiental, análisis de
c. Social/Étnico
d. Cartografía y problemáticas y definición de estrategias y programas.
SIG
c. Componente Social: Capacidad para liderar procesos de construcción
participativa, que conozca las dinámicas, características propias, idiosincrasia y
grupos sociales que se encuentren en el territorio aportando en las fases de
Resolución 407 del diagnóstico, caracterización de usuarios, zonificación territorial e identificación
Fuente: MADR - ADR 28/10/2018 de principales retos frente a capacidades sociales.
 1. Marco Normativo SNIA - PDEA

a. Productivo

d. Componente cartografía y Sistema de Información Geográfico (SIG):

Capacidades en tratar y generar cartografía en etapas de diagnóstico,
e. Formulación de b. zonificación del territorio, análisis de diagnóstico y priorizaciones.
proyectos Ambiental
e. Componente de formulación de proyectos: Conocimiento y experticia en
estructuración, formulación de proyectos o planificación territorial que oriente
c. Social/Étnico acertadamente la estructura estratégica y programática del PDEA, armonizando
d. Cartografía y
todos los instrumentos de planeación locales, regionales y nacionales, basado
SIG
en el diagnóstico elaborado y las problemáticas y retos identificados.

Resolución 407 del

Fuente: MADR - ADR 28/10/2018