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PREDICCIÓN DE IMPACTOS
PROYECTO: Construcción Carretera “Km19 (ZOFRA- Cobija) - Nareuda - Extrema”
CAPÍTULO IV
PREDICCIÓN DE IMPACTOS
PROYECTO: Construcción Carretera
“Km19 (ZOFRA- Cobija) - Nareuda - Extrema”
Contenido
IV. Predicción de Impactos..............................................................................................................2
IV.1. Impactos sobre el Medio Físico.........................................................................................2
Impacto N° 1: Aumento en niveles de emisión de gases y partículas................................2
Impacto N° 2: Incremento de niveles de ruido.......................................................................2
Impacto N° 3 Variaciones en la estabilidad de laderas........................................................3
Impacto N° 4: Asentamiento y compactación de suelos......................................................3
Impacto N° 5: Alteración de procesos erosivos.....................................................................4
Impacto N° 6: Modificación del régimen hídrico....................................................................5
Impacto N° 7: Deterioro de la calidad del agua.....................................................................5
Impacto N° 8: Modificación de cauces naturales..................................................................6
IV.2 Impactos sobre el Medio Biótico.............................................................................................6
Impacto N° 9: Intrusión Visual.................................................................................................6
Impacto N° 10: Intrusión en espacios naturales protegidos...............................................10
Impacto N° 11: Eliminación de la cobertura vegetal..............................................................10
Impacto N° 12: Modificación de la composición florística..................................................11
Impacto N° 13: Perturbación y ahuyentamiento de la fauna.............................................13
Impacto N° 14: Alteración y/o destrucción de hábitats.......................................................14
Impacto N° 15: Variación del riesgo de atropellamiento....................................................19
Impacto N° 16: Efecto Barrera (y/o Efecto de Borde)........................................................20
Efecto barrera.....................................................................................................................................20
Efecto de borde..................................................................................................................................21
IV.3 Impactos sobre el Medio Socioeconómico y Población................................................22
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CAPÍTULO IV
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Por otro lado, los motores de los vehículos y maquinarias así como los generadores de
energía eléctrica, accionados por medio de combustibles (diesel y gasolina), emiten
gases; principalmente monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno e hidrocarburos de
combustión incompleta. Sin el mantenimiento adecuado y controles de emisión, los
vehículos y la maquinaria pueden emitir niveles de contaminantes en concentraciones
y tiempo de exposición que representen un riesgo a la salud humana.
Por su naturaleza, las actividades que generarán una mayor cantidad de emisiones
gaseosas son las de movimiento de tierras, incluyendo el acarreo de material, la
operación de áreas industriales y las etapas iniciales en la construcción de
campamentos e instalaciones asociadas. Asimismo, las actividades de pavimentación y
obras de arte mayor provocarán un incremento en las emisiones gaseosas.
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Las principales actividades que causan una pérdida del suelo superficial son la
construcción de instalaciones (campamentos, áreas industriales), apertura de accesos,
remoción de vegetación, movimientos de tierra, incluyendo excavaciones, explotación
de áridos y habilitación de buzones.
Las actividades que causan una compactación del suelo superficial durante la etapa de
construcción de la carretera son: la instalación de campamentos, maestranzas, áreas
industriales, polvorines, etc. Asimismo, las actividades de apertura de accesos,
remoción de vegetación, movimientos de tierra, incluyendo excavaciones, explotación
de áridos y habilitación de buzones.
Por otra parte, es previsible la contaminación del suelo a causa de derrames y/o fugas
de aceites y lubricantes debido a la operación de vehículos, maquinaria y equipos y al
vertido accidental de pequeñas cantidades de combustibles y/o aceites e hidrocarburos
relacionados. Se prevé una potencial contaminación del suelo a causa de las
actividades de vaciado de hormigón, lavado de hormigoneras, carretillas, etc.
También puede existir una potencial contaminación del suelo con residuos metálicos y
chatarra durante la operación de las áreas industriales y maestranzas debido a una
inadecuada disposición de este tipo de residuos industriales.
El incremento en las tasas de erosión del suelo puede provocarse debido a las
actividades de construcción de instalaciones (campamentos, áreas industriales),
apertura de accesos, remoción de vegetación, movimientos de tierra, incluyendo
excavaciones, explotación de áridos y habilitación de buzones.
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En el primer caso, las propiedades físico-químicas del agua pueden ser alteradas
mediante una sobrecarga de sólidos en suspensión por las actividades tales como,
excavaciones, explotación de bancos de préstamo aluviales, la inadecuada disposición
de residuos sólidos durante la operación de campamentos, la descarga de sedimentos
finos a partir del lavado de agregados en las plantas industriales, etc.
Por otro lado, la contaminación del agua subterránea, especialmente de los acuíferos
someros puede producirse por la descarga de aguas residuales sin previo tratamiento
o con pobre tratamiento a partir de la operación de campamentos.
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Una afección más compleja sobre el paisaje es la que causa la apertura del nuevo
trazo, donde cada una de las actividades que supone el proyecto se realizarán sobre
un paisaje generalmente ya antropizado, empero de lo cual, se verá afectado de
manera importante en todas las fases de trabajo.
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Las acciones del proyecto que causan mayores impactos paisajísticos son la
construcción y la presencia de la propia estructura, los movimientos de tierra y aquellas
otras acciones que producen un cambio en la vegetación y la morfología del lugar,
como puede ser la destrucción de la vegetación por movimiento de maquinaria,
acumulación de materiales, etc.
Las actividades que causan un impacto visual más notorio durante la fase de
construcción corresponden a la limpieza y desbroce del terreno, apertura de caminos
de apoyo, instalación y operación de campamentos, seguido de los movimientos de
tierra y la conformación de la plataforma, debido a que ellas implican la invasión y
despeje de zonas con una estructura paisajística compacta y única, que se verán
afectadas además con la presencia de obreros, maquinaria pesada, derrames de
lubricantes y combustibles, mezclas y trazas de concreto, etc.
Las obras especiales como sistema de drenaje, puentes y viaductos, así como la
misma plataforma de la carretera, también implican un alto deterioro de la calidad del
paisaje durante su fase de construcción, sin embargo, es importante indicar que según
Trigo D. (2003), una vez construidos, los puentes afectan positivamente en los cambios
de calidad del paisaje, pues se evitan las incomodidades del paso de ríos y las
agresiones estéticas que ello implica, además se obtiene la posibilidad de generar
pequeñas cuencas visuales sobre el cauce de los ríos. Lo anterior posibilita la
reversibilidad de los impactos de estas actividades sobre el paisaje mediante la
aplicación oportuna de medidas de control que los reduzcan al mínimo posible, tanto
en duración como en extensión.
Los cambios en el paisaje que se producen por la imprimación de la vía son positivos
desde el punto de vista de la sensación de limpieza que brindan, sin embargo los
materiales utilizados y especialmente el color de la vía asfaltada agreden al entorno
natural del paisaje. Las obras de drenaje, cunetas y contra cunetas, más que perjudicar
la calidad del paisaje, evitan que este se deteriore por causa de erosión a los lados del
camino, colaborando a la estética en el entorno inmediato de la carretera.
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podrá arrastrar la capa fértil, y al final se formarán surcos y barrancos donde es muy
difícil que se puedan establecer las especies vegetales originales.
La pérdida de biomasa por la deforestación que se necesita hacer en las canteras para
la extracción de materiales, constituye un efecto negativo sobre este factor, aunque
relativamente de baja intensidad, considerando que las áreas utilizadas no son muy
extensas por lo que son muy localizados.
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Si bien al abrir una carretera el área afectada de modo directo puede ser relativamente
pequeña, la fragmentación del hábitat tiene dos efectos principales que amenazan la
persistencia de las especies, denominados el efecto barrera y el efecto de borde.
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El ruido generado por el tránsito vehicular es uno de los factores que mayores
impactos ecológicos causan a la fauna, ya que produce varios efectos como el
desplazamiento, reducción de áreas de actividad y un bajo éxito reproductivo, lo que
está asociado a pérdida del oído, aumento de las hormonas del estrés,
comportamientos alterados e interferencias en la comunicación durante la época
reproductiva, entre otros (Forman y Alexander, 1998). Las aves canoras parecen ser
sensibles incluso a niveles muy bajos de ruido (Reijnen et al. 1995). También
reportaron que los machos de algunas especies de aves, cerca a vías rápidas
experimentaban dificultades en atraer y mantener pareja y sugirieron que la distorsión
del canto atribuido al tráfico pudo haber sido la causa. Goosem (1997) determinó que
los sonidos de anfibios cercanos a carreteras fueron opacadas por el ruido, alterando y
restringiendo su comportamiento reproductivo. En forma similar, Stolen (2003) encontró
para dos especies de aves acuáticas, Egretta thula y Ardea alba, que la perturbación
por parte de vehículos que se detienen a observarlos afecta el tiempo de forrajeo
(disminuyendo la cantidad de alimento consumido) y el gasto de energía durante la
fuga.
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La cantidad y régimen de las aguas también son afectadas por la construcción de una
carretera. La remodelación del terreno que acompaña a la ejecución del trazado
modifica el régimen de escorrentía de aguas superficiales, la cual aumenta frente a la
subterránea. Al desparecer la vegetación también desaparece el efecto de
interceptación; además, la construcción de carreteras origina taludes compactos y con
fuertes pendientes, que junto con las grandes superficies asfaltadas que originan
escurrimientos del 100%, se traduce en una escasa capacidad de infiltración de la
lluvia en esos terrenos alterados. El mayor escurrimiento superficial generado aumenta
la capacidad de transporte de partículas del agua, dando lugar a la producción de
sedimentos.
Todo esto provoca, además, una variación en el régimen hidrológico de las cuencas e
incrementa el efecto de las avenidas, pues el aumento de la escorrentía superficial
conduce a que los caudales generados aguas abajo sean mayores que cuando no
existía la carretera. Ese aumento del caudal puede transformar el lecho y márgenes de
los ríos por aumento de la capacidad erosiva del agua (modificación del hábitat fluvial).
Otro aspecto de las cuencas que varía debido al trazado de carreteras (pasos de agua,
cunetas, etc. en su interior), es la densidad de drenaje, ya que aumenta artificialmente
el número de cauces y, por tanto, habrá un mayor escurrimiento. Además muchas
veces, tanto cunetas como pasos de agua, pueden perder su eficacia pues se ven
aterrados por la elevada tasa de sedimentos existente.
Otro impacto importante es el efecto barrera de los pasos de agua que se instalan en
caminos y carreteras y que modifican el flujo natural de los cauces generando diversas
perturbaciones sobre el ecosistema fluvial. Si su sección es estrecha elevan la
velocidad del agua alcanzando valores no aptos para anfibios, generan desniveles
insalvables, o presentan dificultades de acceso por una lámina de agua muy fina o
dificultades para la preparación del salto por falta de calado o inexistencia de una poza
de descanso tras el paso (Evans y Johnston, 1980, en Zwirn, 2002). Todo ello limita el
acceso a los tramos aguas arriba.
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Otras actividades que causarán impactos negativos con intensidad media al hábitat de
la fauna, serán la explotación de canteras, de bancos de préstamo lateral, construcción
de estructuras y obras de drenaje. La construcción de la plataforma tiene una
intensidad importante. La extensión y duración de dichos impactos se circunscriben a
las áreas de operación y el grado de aplicación de medidas correctivas adecuadas, con
la finalidad de asegurar su reversibilidad, ya que en general tienen alta probabilidad de
ocurrencia.
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Las carreteras suelen ser un elemento atractivo para ciertos animales por distintos
motivos. Los reptiles, como las culebras y lagartijas, al ser ectotérmicos o de sangre
fría requieren regular su temperatura corporal mediante la absorción de calor del
medio, por lo cual se acercan a las carreteras para aprovechar el calor absorbido por el
pavimento, tanto en el día como en la noche (Cupul, 2002). Algunos pájaros toman
pequeños granos de arena del borde de la vía para tener una mejor digestión de las
semillas; ciertos mamíferos se alimentan de la vegetación que crece junto a la
carretera. También se ven amenazados los animales carroñeros como buitres, que se
acercan a la vía para comer los animales que se encuentran muertos sobre ella (Noss,
2002). Además, los residuos orgánicos arrojados a la carretera son fuentes de alimento
para distintos animales que se acercan a consumirlos y pueden ser atropellados
(Cupul, 2002).
Durante la fase de construcción, la actividad que más incide en la variación del riesgo
de atropellamiento es la apertura y operación de caminos de apoyo, misma que está
directamente relacionada con la operación de maquinaria y equipo. Asimismo, con la
instalación y operación de campamentos y limpieza y desbroce del terreno, también se
corre el riesgo de atropellamiento de la fauna.
Otras actividades que pueden incidir en estos impactos, son los movimientos de tierras,
explotación de bancos de préstamo lateral, y construcción de estructuras.
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Debido a este efecto muchos animales que consumen recursos que se encuentran
dispersos no pueden moverse libremente a través del terreno y las especies que
dependen de éstos se ven limitadas en su alimentación, ya que no pueden pasar al
hábitat vecino.
Hacer que las carreteras sean más permeables, es decir, que las especies de fauna
puedan atravesarlas, reduce la amenaza demográfica, pero al costo de un número
mayor de atropellamientos. En contraste, incrementar el efecto barrera de las vías
reduce la mortalidad, pero acentúa el problema de las poblaciones pequeñas. El efecto
barrera quizás afecta más especies y se extiende sobre un área más amplia que los
efectos del atropellamiento o de la evasión a la carretera.
Efecto de borde
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Se han llevado a cabo varios estudios en donde se comprueba efectivamente que las
densidades poblacionales de las especies de pastizales que viven cerca de los bordes
de carreteras son inferiores a las densidades localizadas lejos de ellas (Reijnen et al.,
199III). Similarmente, Ortega y Capen (1999) reportaron que la población de horneros
(una especie de ave sensible a la fragmentación) era menor en los fragmentos
cercanos a las carreteras que en los distantes, por causa del efecto de borde.
Por tratarse de una cinta vial que puede tener desde pocos metros hasta cientos de
kilómetros, produce inexorablemente un efecto barrera para la libre interacción de las
variables ambientales que hacen vida en su zona de influencia.
En síntesis, una autovía de nueva creación supone una división del territorio que corta
la continuidad existente antes de la realización de la obra y produce efectos negativos
debido a la movilidad de la fauna. Este efecto barrera determina modificaciones en el
hábitat por cambios en otros sistemas (suelos, agua, vegetación) y en concreto por la
erradicación o pérdida de zonas de reproducción y alimentación; el aumento en la
frecuentación produce molestias en zonas de reproducción. Las especies faunísticas
muestran una selección de hábitat característica, por lo que su modificación supone la
desaparición de ciertas especies o una disminución de sus poblaciones.
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La participación está conferida por un marco legal vigente a saber: Ley de Medio
Ambiente Nº 1333 y sus reglamentos; Ley de Participación Popular Nº 1551y Ley de
Municipalidades Nº 2028. En estas normas se detallan una serie de derechos y
responsabilidades ambientales tanto de las autoridades como de los vecinos, normas
que los patrocinadores del proyecto y las empresas constructoras deben cumplir.
El impacto ha sido calificado como reversible en razón a que las condiciones volverán
a su situación original una vez que las fases de preinversión y construcción hayan
concluido.
Por otra parte, y una vez concluida la construcción de las obras, la carretera se
constituirá en un “polo de atracción” para la población inmigrante, crecerá la población
en las comunidades locales. El impacto ha sido clasificado como negativo en razón a
que la presencia de los trabajadores ejercerá “presión” sobre la demanda de servicios
básicos. Se trata de un impacto directo debido a que los trabajadores contratados por
el proyecto se “asentarán” de forma temporal en las proximidades de centros poblados.
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El impacto ha sido calificado como reversible en razón a que las condiciones volverían
a una situación parecida a la original, puesto que habrían cambios contundentes, una
vez que las fases de pre-inversión y construcción hayan concluido.
Malestar en la población
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Sanciones legales.
Paralización de obras.
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La duración del impacto dependerá del tipo de afectación que podría sufrir la población
local. De producirse la muerte o discapacidad definitiva del vecino, el impacto será
permanente; de presentarse daños menores la afectación podrá ser temporal. Las
etapas en las que será más perceptible el impacto serán la de preparación y
construcción.
Malestar en la población
El impacto ha sido calificado como negativo porque las actividades del proyecto podrán
afectar o dañar viviendas y/o terrenos de carácter privado.
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El impacto ha sido calificado como irreversible porque los daños a viviendas y/o
terrenos privados no volverán por si mismos a la situación inicial o sin proyecto.
De no adoptarse las medidas del caso, la presencia del proyecto ocasionará cambios
en el estilo de vida de los residentes locales, situación que a su vez podrá traer los
siguientes efectos:
Paralización de obras
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El impacto será localizado y próximo, porque se verán afectadas aquellas familias que
actualmente tienen una producción agrícola o pecuaria, a lo largo del trazo de la
carretera.
Mejorarán de forma temporal los ingresos en las familias del área de influencia
La contratación de mano de obra local será temporal y se prolongará por el tiempo que
dure la ejecución de las obras. La etapa en la que será más perceptible el impacto será
la de construcción.
El impacto será localizado porque se beneficiarán del empleo aquellos vecinos que
habitan en las comunidades del área de influencia directa del proyecto.
El impacto ha sido calificado como reversible porque una vez concluido el proyecto, las
actividades económicas de los vecinos volverán a su condición inicial.
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Mejorarán de forma temporal los ingresos en las familias del área de influencia
Se trata de un impacto directo porque las familias que brindan servicios de hotelería,
alimentación, etc. verán incrementarse sus ingresos.
El impacto ha sido calificado como reversible porque una vez concluido el proyecto, las
actividades económicas de los vecinos volverán a su condición inicial.
Es un impacto positivo desde todo punto de vista, dado que se busca aplicar
metodologías de concientización y educación ambiental de carácter preventivo, antes
que correctivo o sancionatorio.
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De no adoptarse las medidas del caso, la presencia del proyecto ocasionará cambios
en el estilo de vida de los residentes locales, situación que a su vez podrá traer los
siguientes efectos:
Paralización de obras.
El cambio en el estilo de vida será temporal y se prolongará durante el tiempo que lleve
la construcción de la obra vial. La etapa en la que será más perceptible el impacto será
la de construcción.
El impacto será localizado porque se verán afectadas aquellas familias que habitan
cerca de los futuros campamentos.
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El impacto ha sido calificado como reversible porque una vez concluido el proyecto, el
estilo de vida de los residentes locales volverá a su condición inicial.
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