Universidad y Sociedad: La Investigación Acción Participativa como posibilidad

para orientar la proyección social de Unicervantes en el Municipio de Chía

Auroras
Yuli Tatiana Valbuena Montaño
Carol Viviana Calderón Mora
Mauricio Alexander González Cortes

Fundación Universitaria Cervantes San Agustín

Programa de Trabajo social
Taller de Problemas y Contextos Sociales

Bogotá D.C; 2020

 La Fundación Universitaria Cervantes San Agustín-Unicervantes es una Institución de
educación superior (IES) encaminada en la formación humanista e integral de
profesionales de diversas disciplinas y campos del saber. En su actuar institucional
Unicervantes está comprometida con fortalecer los procesos sociales de Bogotá,
Cundinamarca y cada uno de los territorios donde llega su actuar como entidad educativa.

Con estos intereses, Unicervantes emitió el acuerdo 009 del 11 de Abril del 2019 el cual
adopta los lineamientos para la política de extensión y proyección social; y que establece
los objetivos, alcances, estrategias y ejes de acción. Estos lineamientos hacen parte del
marco institucional que ampara una serie de acciones encaminadas a dar respuesta a los
lineamientos ya mencionados y al modelo pedagógico Institucional.[CITATION Uni20 \l 9226 ]
Interesados en consolidar una gestión social propicio para las condiciones que presentan
los habitantes y colectividades del municipio de Chia, zona de influencia institucional, se
inicia el proceso con algunas cifras preliminares que establece las dinámicas poblacionales
actuales y ofrece unas líneas de acción.

Para este fin se priorizan la población más vulnerable como niñez, mujer, adulto mayor,
personas en condición de discapacidad y población étnica. Adicionalmente se pretende
identificar la percepción de la población en el pleno goce de sus derechos. Esto se realizará
a través de Una investigación Acción participativa [ CITATION Fol18 \l 9226 ] con la que se
busca fortalecer la conciencia colectiva de los habitantes frente a las condiciones de vida.

Unicervantes, como fundación Universitaria se rige bajo los parámetros y avances que
en términos legales van surgiendo de los debates y reflexiones sobre la educación,
investigación e innovación. Es claro que los modelos educativos deben ir transformándose
conforme se transforman las sociedades, y en esa lógica las universidades como centro de
conocimiento han de orientar sus acciones para la compresión de la realidad social que
impera a su alrededor, conociendo de primera mano el sistema político, social, legal,
económico e incluso espiritual en el que se encuentran inmersas.

Las universidades y la sociedad no son espacios divididos, al contrario han de mantener

una relación recíproca. Las personas que ingresan a las Instituciones de educación superior
han atravesado por unos espacios de socialización previos (Familia, escuela, amigos) y
retornaran a esos escenarios con nuevos conocimientos y herramientas para entenderla e
intervenirla.

La Universidad como receptora de miembros de la sociedad y emisora de profesionales

sostiene, desde sus bases fundamentales como fruto de la necesidad de sistematizar el
saber, una relación inherente con todos aquellos grupos humados y sectores sociales que
inciden en ella.
 Las políticas educativas y sociales influyen en la manera de consolidar y ofertar en
servicio educativo; adicionalmente determinan muchas de las acciones que los jóvenes,
grupos sociales, familias e instituciones materializan en la cotidianidad, Por esto es esencial
que la universidad no se separa de las condiciones sociales de los habitantes.

Ahora bien, en miras a profundizar esta inherente relación de influencias y fuerzas, este
documento busca identificar las condiciones de vida de unos grupos específicos y de la
percepción del goce de derechos humanos de los habitantes del municipio de chía, para ello
se emplea la Investigación acción participativa.
En términos de contexto, Chía es un municipio colombiano del departamento de
Cundinamarca, ubicado en la provincia de Sabana centro; conformado por ocho (8)
veredas, que contiene 222 Sectores Rurales; y dos centralidades urbanas, según el censo
nacional de población y vivienda 2018 se registró una población total de 126.613
personas, [CITATION MarcadorDePosición1 \l 9226 ]
Teniendo en cuenta la información antes mencionada, se enfatiza que dentro de la
población censada del municipio, se identifica que el 52 % son mujeres y el 48% son
hombres. Dentro de la población hay 108 niños en edades de 0 a 5 años, 149 entre 6 a 10
años, 139 de 11 a 15 años, 140 de 16 a 20 años y 103 entre 21 a 25 años. Se destaca que la
mayor población se encuentra en las edades de 6 a 10 años.[CITATION MarcadorDePosición1 \l
9226 ].
Esta diversidad poblacional, demanda que la oferta de servicios se diversifique para
atender las particularidades de cada población, para ello, se programa una reunión con
mujeres, niñez, adolescentes, jóvenes, adulto mayor, etnias, representantes de
organizaciones LGBTIQ y personas con discapacidad. De esta convocatoria se logra
adelantar proceso con mujeres y adolescentes.
Con relación al trabajo con Mujeres, se diseña una metodología de priorización, la
metodología se formula en tres momentos, el primero consiste en identificar las principales
problemáticas que afectan a los habitantes del municipio, dentro de esas señalar cuales
afectan de manera particular a las mujeres; por último determinar la problemática que más
afecta a las mujeres y con ella elaborar un árbol de problemas que busca las causas y
consecuencias de esa situación.
Del proceso adelantado con mujeres se logra concluir que:
1. La problemática más relevante para las mujeres es la desigualdad de género
2. Que la principal causa de este fenómeno son los estereotipos y prejuicios basados en
género.
3. Dentro de las consecuencia se encuentran: Violencia intrafamiliar, inequidad salarial
y participación política.
Estas situaciones de desigualdad se evidencia gracias a los diferentes datos que existen
sobre el municipio, que revelan que chía tiene una de las tasas de violencia intrafamiliar
más elevadas de sabana Centro y el índice de brecha salarial entre hombres y mujeres es del
0,17%[CITATION Uni182 \l 9226 ]
 Con los adolescentes, se establece con anterioridad una articulación entre Unicervantes,
la secretaria de educación del departamento de Cundinamarca y se prioriza el colegio José
Joaquín casas para indagar e intervenir en el consumo de SPA. La fase diagnostica se
ejecutó a partir de grupos de discusión orientados a responder tres categorías a) Edad de
inicio y consumo frecuente b) percepción del riesgo c) Participación de los padres.

De los grupos de discusión se logró extraer que la edad de inicio en el consumo de SPA
(incluyendo alcohol y tabaco) oscila entre los 10 y 14 años y cuya principal causa son
momentos de desesperación, ira o confusión; adicionalmente la persona que les
proporciono la droga es un familiar, amigo cercano o miembro de su comunidad; y la
percepción del riesgo se establece dentro del grupo como medio. Referente a la
participación de los padres la mayoría evoca a señalar que las crisis que se generan dentro
de los hogares son causa del consumo, pero igualmente la familia, en espacial quienes
llevan la jefatura, son quienes aportan para la mitigación o el no consumo de SPA.
Esta información, concuerda con el diagnóstico elaborado en el año 2016 sobre consumo
de sustancias psicoactivas que es la base para la elaboración del plan de desarrollo 2016-
2019, el cual establece que el consumo de alcohol, cigarrillo y marihuana son las más altas
del municipio.[CITATION Alc16 \l 9226 ]
En este escenario en el que participan mujeres y adolescentes, se puntualizan varias
medidas, con las mujeres que asisten al primer taller se logra desglosar que es diferente la
problemática de género respecto a la edad, así que desde el campo de practica se toma la
determinación de crear la línea de ciclo vital para la diferenciación de los talleres por grupo
etario.
En esa línea, la técnica a emplear son talleres, pero los instrumentos van a variar, para
niñez se fijó que la técnica serán cuentos, fabulas y metáforas cuya dificultad de análisis
dependerá de la edad; de 3-5 años (dificultad baja) de 6-8 años (dificultad media) y de 8-11
años (dificultad alta); los textos y audios utilizados serán elaborados por el equipo de
practica y tendrá los fundamentos que plantea Piaget en Psicología evolutiva. Para
adolescentes los talleres serán a partir de películas que generen discusión entre las y los
adolescentes, estará orientado por preguntas y contara con un producto final elaborado por
los participantes, y servirá para difundir los conocimientos adquiridos durante los talleres.
Con las jóvenes y mujeres adultas los talleres serán conversatorios dirigidos a Salud sexual
y reproductiva, derecho a la no violencia y mecanismos de protección, para esto se
establece un convenio con la secretaria de desarrollo social de la gobernación y secretaria
de salud. Estas líneas están enfocadas en brindar herramientas tanto a hombres como
mujeres para el desarrollo humano, por eso los talleres se realizaran en algunos momentos
exclusivamente con mujeres, con hombres y otros con ambos géneros.
Tanto para mujeres jóvenes como con mujeres adultas y adultas mayores se adelantaron
procesos de gestor orientados a la generación de empleo y emprendimiento, esto con el
apoyo de la secretaria de desarrollo social, la secretaria de desarrollo económico y la
secretaria para la mujer y equidad de género. Con este proyecto se logro concretar tres
procesos:
1. Ofertar procesos de formación y capacitación en áreas no feminizadas como la
contabilidad, sistemas, procesos de mantenimiento, procesos de producción y en
conocimientos gerenciales; a la par también se abrieron en áreas históricamente
feminizadas como confección, atención en salud y enseñanza.
2. Contratar con el sector privado para la apertura de 100 vacantes en niveles técnico,
tecnológico y profesional dirigido a mujeres.
3. En Unicervantes se abrieron cursos virtuales de libre acceso para la innovación y
emprendimiento social.
Ahora bien, dentro de las medidas adelantas para adolescentes se discrimina por
género, al evidenciarse la tendencia elevada de consumo de alcohol, cigarrillo y marihuana
por la población masculina, ello implica que hay unos constructos sociales que codifican al
hombre en el marco de las adicciones y las sustancias psicoactivas.
Por lo anterior se discrepa entre los talleres diseñados para hombres que se orientan a
develar y resignificar los contextos de consumo, grupos de amigos o familiares; y con
mujeres desde un enfoque más preventivo. Ambas líneas se basaran en conferencias desde
la secretaria de la mujer y equidad de género con énfasis en los efectos a la salud física,
mental y emocional.
Por otro lado, lo que concierne al enfoque de derechos, el auge de su aplicación se
presenta en el marco de las medidas dispuestas para atender a las víctimas del conflicto
armado interno Colombiano, que al año 2020 ha dejado un saldo de 2,633 víctimas en el
municipio de chía[ CITATION Uni201 \l 9226 ] Esta problemática ha generado pobreza,
desigualdad y vulneración de derechos humanos, siendo los más afectados las comunidades
indígenas, afrodescendientes y campesinas, mujeres niñas y niños, y defensores de los
derechos humanos.
En la línea con lo anterior, los efectos del conflicto y el desplazamiento forzado (otro
flagelo del conflicto colombiano) han ocasionado la vulneración de los derechos a la vida,
integridad, libre desarrollo de la personalidad, dignidad Humana, libertad, seguridad
personal y publica, igualdad, patrimonio económico, trabajo, libre movilización,
convivencia, paz, el derecho de los nacionales a escoger su lugar de domicilio, sus derechos
de expresión y de asociación, los derechos de los niños, de las mujeres cabeza de familia,
de los discapacitados y de las personas de la tercera edad
En respuesta a estas condiciones se dictaminan normatividades como la ley 1448 del
2011, cuya función en el marco jurídico es:

Establecer un conjunto de medidas judiciales, administrativas, sociales y

económicas, individuales y colectivas, en beneficio de las víctimas de las
violaciones contempladas en el artículo 3º de la presente ley, dentro de un marco de
justicia transicional, que posibiliten hacer efectivo el goce de sus derechos a la
verdad, la justicia y la reparación con garantía de no repetición, de modo que se
 reconozca su condición de víctimas y se dignifique a través de la materialización de
sus derechos constitucionales.” (Congreso Nacional de la República, 2011)

En este caso el municipio de Chía viene trabajando en generar una mayor demanda en
los servicios de salud, educación, asistencia social con referencia a ruptura de lazos
familiares, sociales, desarraigo territorial y la necesidad de ayudas humanitarias para la
población víctima para garantizarles el goce de sus derechos, cumpliendo con lo estipulado
en la ley.
Partiendo de este contexto, se convoca a una reunión con líderes de organizaciones de
víctimas para identificar los aspectos a fortalecer en la garantía de derechos. Por medio de
una convocatoria amplia a través de redes sociales, y en colaboración con la alcaldía del
municipio, se organiza esta reunión y se emplea una Matriz DOFA que permite puntualizar los
aspectos que dificultan el pleno goce de derechos, pero además va a facilitar la identificación
de recursos para superar las dificultades en el acceso y disfrute de estos derechos.

De la reunión se logra extraer que la principal dificultad es la falta de voluntad política de

las administraciones municipales que has trascurrido desde el 2011, se expresa como amenaza
la presencia de entidades que pretenden satisfacer interés particulares por encima de los
derechos de las víctimas y la comunidad siendo un actor para una posible re victimización.
Por otro lado una fortalece es el nivel organizativo alcanzado por las diferentes organizaciones
y el trabajo articulado que han desarrollado para visibilizar la falta de cumplimiento en las
medidas que se han determinado años atrás. Las organizaciones ven como una oportunidad la
interacción que Unicervantes establece en la actualidad con las entidades y el carácter
diplomático que la nueva alcaldía está asumiendo como postura ante las víctimas.
Evidenciando el panorama, desde el espacio de práctica, surge la propuesta que
Unicervantes actué como sede para la organización de una mesa multilateral donde se
encontraran sociedad civil[ CITATION Dom08 \l 9226 ], delegados de la gobernación,
delegadosde la alcaldía municipal y de Unicervantes como mediador y sede del encuentro. De
esta apuesta surge un primer encuentro en el cual se llegan a los siguientes acuerdos:
1- Disponer de la fuerza activa para garantizar el derecho a la vida de los líderes sociales
2- Consolidar un proyecto desde Unicervantes para fortalecer el dialogo entre la
comunidad y alcaldía municipal. Por otro lado también se promoverán procesos de
formación en proyectos de emprendimiento, en vista de las dificultades económicas que
atraviesan las victimas del desplazamiento forzado.
3- Por último, se realizaran reuniones periódicas entre las partes en Unicervantes para
evidenciar el avance del proceso.
Ahora bien, como ha sido constante la presencia del enfoque diferencia a lo largo de
este trabajo, ello responde, por un lado, al interés institucional en orientar su acciones
en favor de las poblaciones con mayor riesgo de vulneración; y por otro a la realidad
evidente que el municipio presenta,
 Todo este panorama demanda que se emplee el conocimiento de los profesionales de
Unicervantes en la formación para la gestión y el empoderamiento. Resaltando la
importancia de encaminar el proceso a ofrecer herramientas teóricas y prácticas para la
exigibilidad y goce pleno de los derechos
En consecuencia de lo conversado en el trascurso del documento se puede concluir
varias cosas:
La universidad, no solo es un centro de formación, su estructura física, conocimiento y
personal son esenciales para concretar los fines del Estado social de derechos y la
promulgación del bienestar social; siendo esta participe de los procesos sociales que se
adelantan dentro de las políticas públicas; y ocupando un rol estratégico como articuladora
de las iniciativas públicas, privadas y del tercer sector.
Es esencial mantener una mirada relacional de la realidad, entendiendo que las
estructuras totalizantes del modelo capitalista, patriarcal, occidental a desconocido
históricamente que los sujetos ocupan espacios de inequidad y desigualdad en la estructura
social, y que por ende las problemáticas sociales impactan de manera diferenciada cada uno
de estos grupos humanos; la claridad de dicha diferenciación permite elaborar procesos
que comprenden las particularidades y por lo tanto implementan acciones que contribuyen
al cierre de brechas sin caer en procesos de re victimización o prejuicio, y así tener
pertinencia entre la realidad y los medios que se ponen en disposición para transformarla.
En paralelo a la mirada relacional que se debe tener sobre la realidad, también es
importante no desconocer la historia de violencias por la que ha atravesado el país, este
fenómeno presenta una necesidad urgente de adelantar procesos que den garantía para el
pleno goce de los derechos. En palabras de Bárbara González “ el Estado debe estar presto
a no permitir que la participación de las víctimas en la reparación integral se les convierta
en una re- victimización”[ CITATION Bar13 \l 9226 ]
A partir de los encuentros de las mesas de trabajo entre organizaciones de víctimas y
Estado, se fortalecieron los programas a través de procesos de innovación para una mayor
cobertura en el municipio, con el fin de buscar un cambio justo y equitativo. En palabras de
Otro de los logros obtenidos durante las mesas de dialogo fue la apertura de servicios
psicosociales y socio legales para la población víctima del conflicto y del desplazamiento
forzado, abriendo en la casa cural de la parroquia Santa Lucia de Chia un despacho de
atención durante los los días sábados.
Adicionalmente, Unicervantes oferta programas de formación abierta e derechos
humanos, elaboración de tutelas, liderazgo, Ley 1848 del 2011 y habilidades básicas para el
emprendimiento.
Para finalizar, los logros obtenidos a lo largo del proceso han demostrado que el Trabajo
Social cumple diversidad de funciones en el ámbito comunitario y del desarrollo local,
regional y Nacional. La capacidad crítica, humanista, integral y propositiva que posee el
Trabajo social para entender las situaciones que se presentan en la cotidianidad le permitió
acceder a una amplitud de recursos teóricos, metodológicos e institucionales para tener
mayor incidencia sobre la realidad que se le presentaba.
Bibliografía
Folgueiras-Bertomeu, P., & Sabariego-Puig , M. (2018). Investigación-acción participativa. El diseño

de un diagnóstico participativo . REIRE Revista d ’Innovació i Recerca en Educació , 16-25.

Alcaldia de chía. (2016). Diagnóstico Plan de Desarrollo 2016 – 2019. Chía, Cundinamarca: Alcaldia

de chia.

DANE. (2016-2019). Plan de desarrollo municipal . municipio de chia .

DANE. (2018). Censo Nacional de Población y Vivienda. Recuperado el 16 de 04 de 2020, de

https://sitios.dane.gov.co/cnpv/#!/

González, B. (2013). El derecho de las víctimas a la reparación por vía administrativa" la ruta de los

derechos de las victimas . En: Colombia. Bogota : Pinter colombianas S.A.

Marzá, D. G. (2008). Sociedad civil: una concepción radical. REVISTA DE PENSAMENT I ANÀLISI, 27-

46.

Unicervantes. (11 de 11 de 2019). Fundacion Universitaria Cervantes San Agustín. Obtenido de

https://www.unicervantes.edu.co/la-universidad/

Unidad de Victimas . (01 de 01 de 2020). Reportes RENI. Obtenido de

https://cifras.unidadvictimas.gov.co/

Universidad de la Sabana. (2018). Informe de Calidad de vida sabana Centro. Bogotá D.C:

Unisabana.