UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA BOLIVIANA

COMERCIO INTERNACIONAL

PERFIL DE TESIS DE GRADO

ANÁLISIS DEL INCREMENTO DE LA IMPORTACIÓN DE

AUTOMÓVILES NUEVOS DESDE LA REPÚBLICA
POPULAR DE CHINA AL ESTADO DE BOLIVIA

UNIVERSITARIO: JUAN CARLOS VEGA HURTADO

TUTOR: LIC. JUDITH FERNANDEZ HERRERA

EL ALTO, LA PAZ- BOLIVIA

2020
CAPÍTULO I
1.1. INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación está referida a la importación de vehículos

nuevos desde la república popular de China donde algunos modelos son
fabricados, hacia el país de Bolivia y su incremento en volúmenes
considerables pese a los impuestos elevados y normativas en el ingreso de los
vehículos nuevos.

En 2015, el parque automotor del país sumó 118.124 automóviles, lo que

representa un incremento de 8,1% respecto a 2014. No obstante, de esa
cantidad de motorizados, solo 34% son nuevos y 66%, usados.

El informe del Instituto Nacional de Estadística (INE), sobre la cantidad de

automóviles que circulan en el territorio nacional, muestra que hasta 2015 se
registró al menos 1,5 millones de unidades vehiculares, es decir, un 8,1% más
con relación a los 1,4 millones reportadas en 2014.

Santa Cruz, La Paz y Cochabamba concentran el 78,8% de esos automóviles,

con tasas de 33%, 24,2% y 21,6%, respectivamente, siendo estos
departamentos los que as demandan este bien.

Para reducir la contaminación ambiental y mejorar el tránsito se hace

imprescindible aplicar las disposiciones legales que limitan al año de
fabricación la entrada de automóviles y desmontar o reducir significativamente
la carga impositiva a los automóviles.

El 97% corresponde a vehículos ligeros de menos de cinco toneladas de peso

vehicular bruto y solamente un 3% corresponde a vehículos pesados,
demostrando que los vehículos ligeros son los de mayor importación al país.

La demanda por un automóvil chino se mantiene porque para la gente prima el

criterio de poseer un motorizado, un este sea de procedencia china.

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El presente trabajo mostrará el nivel de importación de automóviles nuevos
desde la república popular de China en los últimos años al país de Bolivia y las
causas por las que se da el incremento y los efectos que este tiene sobre el
parque automotor del país con la recolección de datos de diferentes años.
Entre los años 2013 y 2017, la importación de vehículos chinos se elevó un
51%. Con ello, el país asiático se posicionó en el primer lugar de origen en la
importación de automóviles y dejó a Japón en segundo lugar, Bolivia estaba
importando aproximadamente de 50 países. En el año 2013 el primer
proveedor histórico era Japón, en segundo lugar estaba China y tercero era
Estados Unidos, China pasó a ser el primer proveedor, desplazando a Japón
Estados Unidos descendió al cuarto puesto, además de la llegada de
motorizados de India se incrementó en 125% que para aproximadamente los
años 2008 ocupaba la posición 12 subiendo a la posición 6 según datos del
Instituto Boliviano de Comercio Exterior ¨IBCE¨. 1
En el año 2013 el 55,8% de los vehículos ¨0¨ km que eran importados al país
provenían de Japón y China. Bolivia internaba automóviles de 34 países. Las
firmas previeron que ese año se importarían 35.452 motorizados, lo que
significa un crecimiento del 20% respecto al año 2012, cuando se internaron
29.960 unidades.2
Entre enero y junio de 2017, la importación de vehículos nuevos en la
Comunidad Andina creció en 16,1% respecto al periodo del año 2015, al pasar
de 183 mil 187 unidades en el primer semestre del 2016 a 212 mil 747
unidades en el 2017, causando un incremento en el parque automotor, detallo
una cartilla elaborada por la Secretaría de la Comunidad Andina ¨CAN¨. 3
Durante el año 2016, hasta el mes de octubre, se importaron 37.542
automóviles nuevos, con una proyección hasta diciembre del 2016 de 45.426,
eso significo que se tuvo un crecimiento del 10,75% comparándolo con el año
20154
La Cámara Automotor Boliviana ¨CAB¨ mostro que la carga tributaria para la
importación de vehículos ¨0¨ km implementaba un fuerte Impuesto al Consumo
Específico (ICE), que alcanzó el 42%, mientras que en los países vecinos no
excede el 23%, lo cual podría frenar el crecimiento del parque automotor. 5
1
http://www.la-razon.com/economia/importacion-autos-china-bolivia-crecida_0_2885711404.html
2
http://www.la-razon.com/economia/carros-km-provienen-Japon-China_0_1921007924.html
3
https://www.money.com.bo/ecofinanzas/1133-crece-la-importacion-de-vehiculos-nuevos-en-bolivia-
colombia-ecuador-y-peru
4
https://www.eldia.com.bo/index.php?cat=357&pla=3&id_articulo=217225
5
http://www.la-razon.com/economia/carros-km-provienen-Japon-China_0_1921007924.html
A partir de 2018, sólo se permitió el ingreso al país de automóviles modelo
2018 o 2019 y que estos cumplan con la normativa Euro II, que limita la
emisión de gases contaminantes de motorizados de reciente fabricación, según
el Decreto Supremo 3244, para que las empresas que comercializan
automóviles puedan reducir el ingreso masivo de este bien. 6
Empresas que comercializan automóviles existe un aproximado de 30, entre las
empresas que comercializan automóviles japoneses en el país están Toyosa,
Taiyo Motors, Nibol, Imcruz y Mathias Csapek. En tanto las que ofertan carros
de origen chino son China Motors, Imcruz, Autosud y Autokorp. 7
1.2.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿A qué se debe el incremento en volumen de importación de automóviles
nuevos de la república popular de China al país de Bolivia?

1.3. OBJETIVOS
1.3.1. OBJETIVO GENERAL

Analizar el incremento en el volumen de la importación de automóviles nuevos

desde la república de China al país de Bolivia, departamentos de La Paz, Santa
Cruz, Cochabamba.

1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar los volúmenes de la importación de automóviles nuevos en
Bolivia.
 Calcular cuanta demanda existe por periodo de meses de automóviles
nuevos.
 Examinar porque los aranceles y normativas no frenan la importación de
automóviles nuevos y usados.
 Categorizar las marcas los modelos de automóviles nuevos más
adquiridos por la población.
 Evaluar la adquisición de los automóviles nuevos respecto a la
adquisición de los automóviles usados.
1.4. HIPÓTESIS
1.4.1. FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS

6
http://eju.tv/2017/11/desde-2018-a-bolivia-solo-ingresaran-autos-que-cumplan-la-euro-ii/
7
http://www.la-razon.com/economia/carros-km-provienen-Japon-China_0_1921007924.html
 El incremento en volumen de importación de automóviles nuevos desde la
república popular de China al país de Bolivia se debería al precio bajo de este
bien, a la mayor demanda de este medio de transporte, al aumento de la
estabilidad económica en las familias y la necesidad de transportarse con
mayor comodidad de la sociedad.

1.4.2. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES

Variable independiente

Incremento en volumen de importación de automóviles nuevos.

Variable dependiente

V1= Al precio bajo de este bien.

V2 = Mayor demanda de este medio de transporte.

V3 = Aumento de la estabilidad económica en las familias.

V4 = Transportarse con mayor comodidad de la sociedad.

1.4.3. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

VARIABLES DEFINICIÓN DEFINICIÓN INDICADORES

CONCEPTUAL OPERACIONAL
INDEPENDIENTE Es todo bien y/o servicio Bienes/servicios que  Reglamentos
legítimo que un país cumplen los procedimiento
Volumen de compra a otro país para correspondientes para  Procedimientos
su utilización. ingresar al país legalmente.  Normativa
importaciones

DEPENDIENTE La cantidad de bienes y Cantidad de productos que  Productos

servicios que son los consumidores adquieren  Bienes
adquiridos por para satisfacer sus  Servicios
Demanda consumidores a necesidades.
diferentes precios
Ciencia que estudia los Ciencia que estudia la  PIB
recursos, la creación de estabilidad económica del  Inflación
Economía riqueza y la producción, país, su balanza de pagos,  Balanza de
distribución y consumo PIB. pagos
de bienes y servicios
la condición de cómodo: Situación provechosa para  Personal
la persona en momento de
Comodidad sencillo, conveniente, trasladarse a un punto  Transporte
 provechoso. específico.

1.5. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

1.5.1. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA
El presente trabajo de justifica desde el punto de vista técnico planteado
que el incremento de la importación de automóviles nuevos desde la
república popular de China se debe a la mayor demanda interna de los
vehículos por las familias, que precisan adquirir este producto para la
comodidad y hacer eficaz su traslado según la rutina que posean, también
el ingreso económico de las personas a crecido en los últimos años, los
precios pueden depender al modelo o año del vehículo siendo este uno de
los interventores principales al adquirir este bien.
1.5.2. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
El presente trabajo tiene por objeto dar a conocer el impacto en la economía
boliviana respecto a la importación de automóviles nuevos desde la
república popular de China, tomando en cuenta el respectivo incremento del
Impuesto al Consumo Específico (ICE) que todo automóvil debe pagar al
ser importado de manera legal, teniendo en cuenta estos aspectos se
realizara el estudio pertinente verificando su aporte al tesoro general de la
nación (TGN), a su vez poder observar el nivel de poder adquisitivo posee
cada familia que adquiere este producto.

1.5.3. JUSTIFICACIÓN SOCIAL

El análi sis social al respecto se lo realiza con el fin de dar a conocer el
número de personas que se dedica a la importación de automóviles nuevos
al país ya sean personas naturales como casas matrices de las diferentes
marcas que se dedican a este rubro, también la cantidad de personas de
diferentes clases sociales que adquieren estos automóviles en sus
diferentes marcas y modelos ya sean estos para una fuente de trabajo o
para el uso particular para movilizarse con mayor facilidad.
1.5.4. JUSTIFICACIÓN LEGAL
El Estado plurinacional de Bolivia tiene como política preservar y verificar
mercancías que ingresan al país haciendo cumplir las normas
consiguientes.
  DECRETO SUPREMO N° 3358 DE 11/10/2017, QUE REALIZA
MODIFICACIONES E INCORPORACIONES AL REGLAMENTO
PARA LA IMPORTACIÓN DE VEHICULOS AUTOMOTORES,
APLICACIÓN DEL ARREPENTIMIENTO EFICAZ Y LA POLITICA
DE INCENTIVOS Y DESINCENTIVOS, MEDIANTE LA
APLICACION DEL IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIFICOS
- ICE, APROBADO POR DECRETO SUPREMO N° 28963 DE
06/12/2006.
Que el Artículo 33 de la Constitución Política del Estado, determina
que las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable,
protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a
los individuos y colectividades de las presentes y futuras
generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse de manera
normal y permanente.
 DECRETO SUPREMO N° 3244 del 05 de Julio de 2017
Que el Parágrafo II del Artículo 191 de la Ley N° 165, de 16 de
agosto de 2011, General de Transporte, modificada por la Ley N°
821, de 16 de agosto de 2016, dispone que, para la importación de
vehículos automotores, se deberá cumplir con las Normas de
Emisiones Atmosféricas EURO o equivalentes
 LEY Nª 165 LEY DE 16 DE AGOSTO DE 2011
Artículo 191. (PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN
ACTIVIDADES TERRESTRES).
II. Para la importación de vehículos automotores, se deberá cumplir
con las Normas de Emisiones Atmosféricas EURO o equivalentes. La
Norma de Emisiones Atmosféricas EURO IV o equivalentes y otras
posteriores, serán aplicadas una vez que los combustibles
producidos e importados por el Estado Plurinacional de Bolivia
cumplan con la calidad exigida por estas Normas. Entre tanto,
solamente se permitirá la importación de vehículos automotores que
cumplan con la Norma de Emisiones Atmosféricas a partir de la
EURO II o equivalentes.
1.6. LÍMITES Y ALCANCES
1.6.1. DELIMITACIÓN ESPACIAL
El ámbito espacial de la investigación está delimitado en el país de
república popular de China de donde se realizan la mayor cantidad de
importaciones hacia el departamento de La Paz, Santa Cruz, Cochabamba -
Bolivia.
1.6.2. DELIMITACIÓN TEMPORAL
La investigación abarca el tema de la importación de automóviles desde la
república popular de China a los distintos departamentos del país de Bolivia
del 3 de agosto al 15 de diciembre del presente año.
1.6.3. DELIMITACIÓN TEMÁTICA
El presente trabajo que enmarca ¨el incremento en volumen de importación
de vehículos nuevos al país de Bolivia desde la república popular de China
el país con mayor porcentaje en importaciones hacia el país¨. Basándose en
el comercio internacional que esta contribuido por las importaciones,
también por zonas francas donde se encuentran gran cantidad de
automóviles.
1.7. METODOLOGÍA

La metodología de investigación debe realizarse con el propósito de obtener

resultados que expliquen la hipótesis y objetivos planteados. Para realizar el
presente estudio, debido a las características de la tesis de investigación se
utilizará el método deductivo y explicativo.

i) El método deductivo que tiene un enfoque cuantitativo, es utilizado

en la presente tesis para plantearse la hipótesis en forma de
deducción y establecer patrones de comportamiento en base a la
misma. De igual manera es utilizado para tener una información a
partir de la observación.
ii) El método inductivo que tiene un enfoque cualitativo, por lo que el
proceso de la presente investigación, en base al método inductivo, se
mueve dinámicamente entre los hechos de vida cotidiana y su
interpretación según las técnicas de investigación para la tesis.
Donde las variables no salen a luz con el propósito de manipularlas
ya que no es necesario analizar de forma estadística, sino en base a
teoría empírica.
1.7.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN

Explicativo

Determinando la recolección de datos de fuentes primarias y secundarias para

su posterior análisis y aplicación para poder evaluar y posteriormente explicar
las causantes de este tema de la importación de vehículos nuevo y usados al
país de Bolivia, se busca encontrar las razones o causas que ocasionan este
fenómeno.

1.7.2. POBLACIÓN Y MUESTRA

Población. – Es el conjunto total de individuos, objetos o eventos que tienen

las mismas características, un estudio estadístico es el conjunto de elementos.

En los departamentos de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba existe un

aproximado de 30 empresas importadoras de automóviles nuevos de distintas
marcas.

Muestra. - La muestra es un subconjunto de la población y tiene que ser

representativa de la misma, la cual se selecciona con el propósito de obtener
información.

N= (1,96)2*(0.5) *(0,5)30 / 30(0,05)2+(1,96)2*(0,5) *(0,5)

N= 1,7277

N= 2 Empresas

Dado el resultado la muestra para la recolección de datos será para 2

empresas importadoras de automóviles, para esto se utilizará el método de
recolección de datos de encuestas respectivamente al personal de las
empresas.

1.7.3. MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INFORMACIÓN DE RECOLECCIÓN DE

INFORMACIÓN

 Documentales. – Para el presente trabajo se realizó recopilación de

documentos en formato pdf¨s, libros virtuales, periódicos, decretos
supremos y leyes.
  De campo. - Se desarrolló mediante entrevistas y encuestas que se
realizaron a personas dedicadas a este rubro.

 Fuentes primarias. - Contienen información nueva y original,

resultado de un trabajo intelectual, obtenidos mediante: libros,
revistas científicas y de entretenimiento, periódicos, diarios,
documentos oficiales de instituciones públicas, informes técnicos y
de investigación de instituciones públicas o privadas, patentes,
normas técnicas.
 Fuentes secundarias. - Contienen información organizada,
elaborada, producto de análisis, extracción o reorganización que
refiere a documentos primarios originales los cuales pueden ser
obtenidos mediante: enciclopedias, libros o artículos que interpretan
otros trabajos o investigaciones.

CAPÍTULO II
2. MARCO TEÓRICO
2.1. IMPORTACIÓN

La demanda de productos por los consumidores, brinda nuevas oportunidades

de negocios a las empresas dispuestas a importar. La decisión de importar
surge por dos razones principales: la escasez de producción del producto en el
mercado interno y el bajo costo económico de importar ante costos altos de
producción o comercialización en el país. No sólo la empresa grande puede
desarrollar la importación de productos. Tantas personas físicas, empresas
micros y pymes, pueden importar productos en distintos modelos de
importación.

La importación requiere de tiempo, dedicación, preparación, de un proceso de

aprendizaje y esfuerzo por la parte importadora, por lo que es necesario juntar
las experiencias del negocio con la educación y capacitación.

2.2. IMPORTACIÓN CLASIFICACIÓN

Las importaciones también pueden clasificarse según el periodo de

permanencia contemplado como temporales y definitivas.
2.2.1. IMPORTACIONES TEMPORALES. - Son aquellas en las cuales las
mercancías ingresan a un país por un tiempo limitado y con una finalidad
específica, para posteriormente ser expedidas al extranjero.
2.2.2. IMPORTACIONES DEFINITIVAS. - Por su parte, son las que tienen
como objeto permanecer por un tiempo ilimitado en el territorio nacional
que comprende determinado mercado.
2.3. RÉGIMEN DE IMPORTACIONE

Las importaciones bolivianas se rigen por lo establecido en la política

arancelaria que define el nivel arancelario que se aplica a las importaciones de
bienes. La norma está en concordancia a las disposiciones de la normativa
internacional, como son el Código de Valoración del Acuerdo General sobre
Arancel Aduanero y Comercio (GATT), a la legislación nacional y a la nueva
nomenclatura denominada "Sistema Armonizado de Designación y Codificación
de Mercancías" NANDINA, que es la nomenclatura oficial de los Países
Miembros del Acuerdo de Cartagena, proceso subregional de integración
(Comunidad Andina), así como la NALADISA que es aplicada en el marco de la
ALADI.

2.3.1. MERCANCÍAS PROHIBIDAS DE IMPORTACIÓN

Existe una serie de regulaciones al libre ingreso de mercancías a un territorio

nacional, que nos permita proteger la vida y/o salud humana, animal y vegetal,
medioambiente y seguridad del Estado.

Mercancías nocivas para el medio amiente, la salud y la vida humana, animal o

contra la preservación vegetal:

 Productos comestibles y preparaciones alimenticias diversa, bebidas

alcohólicas y no alcohólicas, en estado de descomposición o
adulteradas o que contengan sustancias nocivas para la salud.
 Animales vivos afectados por enfermedades.
 Plantas, frutos comestibles, semillas y otros productos de origen vegetal
y animal que contengan plagas agrícolas, forestales y enfermedades
cuarentenarias.
 Deshechos de sustancias radioactivas, de procesos mineros y
metalúrgicos, y otros residuos o desechos radioactivos.
  Sustancias agotadoras del ozono que contengan CFC
(clorofluorocarbonos).

Alimentos e insumos agropecuarios (plaguicidas y medicamentos de uso

vegetariano), no registrados ante el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria
e Inocuidad Alimentaria SENASAG.

Productos farmacéuticos, medicamentos de composición y formulas no

registradas ante el Ministerio e Salud y Deportes.

Mercancías que atenten contra la seguridad del Estado Plurinacional de Bolivia

y del sistema económico financiero del país:

 Billetes de lotería extranjera

 Imitaciones de monedas y billetes.
 Sellos de correo u otros valores fiscales, excepto los catálogos
numismáticos y filatélicos de cualquier naturaleza.
 Armas, municiones y explosivos.
 Artículos usados de prendería, tales como prendas y complementos de
vestir, zapatos, ropa de cama, mesa, tocador o cocina, mantas,
alfombras y artículos de tapicería.

Vehículos, partes y accesorios para vehículos, usados o nuevos que de

acuerdo a normativa vigente se encuentren prohibidos de importación.

2.3.2. MERCANCÍAS SUJETAS A AUTORIZACIÓN PREVIA

Autorización previa es el documento soporte que permite importar una

determinada mercancía, que por alguna razón requiere permiso de autoridad
competente para comprarla en origen y después introducirla al territorio
nacional.

I. sin perjuicio de o específicamente señalado en otras normas legales, la

importación de mercancías sujetas a Autorización Previa consignadas
en la nómina de mercancías sujetas a Autorización Previa y/o
certificación, deberán ser emitidas por autoridad competente dentro de
los 10 días hábiles administrativos, a partir de la fecha de recepción de
la solicitud.
 II. La Autorización Previa deberá estar vigente al momento del ingreso de
la mercancía a territorio nacional, la misma que será presentada por el
transportista adjunto al MIC, ante la Aduana Nacional en el Exterior o la
Aduana de Ingreso, según corresponda.

III. Para el despacho se constituye en documento soporte la Autorización

Previa emitida por la entidad competente nacional y además cuando
corresponda la Autorización emitida en el país de origen o de
procedencia, la misma que debe ser refrendada por la entidad
competente.

IV. El ingreso de las mercancías que incumplan con la presentación de la

Autorización Previa, dará lugar al comiso y otras sanciones legales que
correspondan de acuerdo a normativa vigente. El destino o destrucción
de las mercancías objeto de comiso por parte de la administración
aduanera se determinará mediante resolución expresa de la entidad o
autoridad competente.

V. En caso de mercancías sujetas a adjudicación, subasta o destrucción

producto del comiso por ilícito de contrabando y las abandonadas con
resolución firme, la autoridad competente bajo responsabilidad
funcionaria y a título gratuito, deberá emitir en certificado equivalente a
la Autorización Previa en un plazo no mayor a los 10 días hábiles
administrativos computables a partir de la solicitud de la administración
aduanera; caso contrario será responsable por los daños emergentes de
no haberse podido disponer de la misma.

2.3.3. IMPORTACIÓN CON EXONERACIÓN TOTAL O PARCIAL DE

TRIBUTOS ADUANEROS

La importación de mercancías según el origen y el destino de las mismas,

están exentas del pago de tributos aduaneros sean estos en forma parcial y
total. Asi por ejemplo las mercancías que provienen de un país con el que
tenemos un acuerdo comercial estarán exentas del pago de Gravamen
Arancelario y/o aquellas mercancías que no tengan la finalidad de lucro, sino
que tengan como destino la donación estarán liberadas del pago de todos los
tributos aduaneros (GA, IVA, ICE) según sea el caso.
Están exentas de los gravámenes arancelarios:

 La importación de mercancía en virtud de tratados y convenios

internacionales o acuerdos de integración económica que así lo
establezca expresamente, celebrados por Bolivia y ratificados por el
congreso de la república.

 Las importaciones realizadas por los miembros del cuerpo diplomático y

consular o de los representantes de organismos internacionales,
debidamente acreditados en el país de acuerdo con Convenios
Internacionales o bajo el principio de reciprocidad.

 La importación de bienes donados a entidades públicas y privadas

deportivas sin fines de lucro, previa autorización expresa del Ministerio
de Haciendas

 La importación autorizada por el Ministerio de Hacienda, de mercancías

donadas a organismos privados sin fines de lucro.

2.4. PRINCIPALES DOCUMENTOS PARA LA IMPORTACIÓN

 Factura comercial o documento equivalente.
 Documento de transporte, (guía aérea, conocimiento marítimo, carta
de porte).
 Póliza de seguro o certificado de seguro (cuando corresponda).
 Parte de recepción.
 Certificado de inspección previa sin discrepancia o declaración jurada
del valor en aduanas (esta última suscrita por el importador).
 Planilla de gastos portuarios (cuando corresponda).
 Factura de transporte (cuando corresponda).
 Lista de empaque.
 Certificado de origen si viene de países con los que Bolivia cuenta
con convenios comerciales de preferencia arancelaria.
 Certificado bromatológico (si la mercadería contiene tóxicos), zoo
sanitario (para animales), fitosanitario (para vegetales), ictio sanitario
(para peces), etc., (cuando corresponda).
 Certificados y/o autorizaciones previas (cuando corresponda).
El arancel aduanero de importación de Bolivia, cuenta con una nueva
estructura arancelaria, con alícuotas de cero (0%), cinco (5%), diez (10%),
quince (15%), veinte (20%) y treinta cinco (35%).

Los productos originarios de los Países Miembros de la Comunidad Andina, de

los países miembros de la ALADI, con los que Bolivia tiene Acuerdos de
Complementación Económica, cuentas con preferencias arancelarias de hasta
el 100%.

El régimen de importaciones establece prohibiciones de importación de bienes

que afectan a la salud y vida humana, animal o contra la preservación vegetal,
a la moral, al medio ambiente, la seguridad del Estado y el sistema financiero
de la Nación y otras autorizaciones previas, expresadas en la Ley General de
Aduanas.

2.5. HISTORIA DEL AUTOMÓVIL

La creación de los automóviles nació desde el momento en que se empezaron

a dar otro tipo de fuerzas, además de las ya en se entonces conocidas como
era la fuera del hombre y de los animales, es ahí donde empezó a posibilidad
de la fuerza de locomoción. En 1769, se dio el gran paso, al construir un
automóvil de vapor, este vehículo fue creado por Nicolás Joseph, Cugnot,
diseñado inicialmente para arrastrar piezas de artillería. Se trataba de un
verdadero triciclo con ruedas de madera, llantas de hierro y pesaba 4,5
toneladas. “El primer vehículo del mundo, corría solo a 11km/h. Los autos de
finales del siglo XVIII eran tan lentos, que la policía de Nueva York detenía a
quienes excedían el límite de velocidad con bicicleta. En 1784 William Murdoch
construyo un modelo de carro a vapor y 1801 Richard Trevithick condujo un
vehículo en Camborne (Reino Unido).

En Estos primeros Vehículos se desarrollaron innovaciones como el freno de

mano, las velocidades y el volante. En 1801, aparecen los taxis a vapor y en
1840 se comercializan los autos a vapor.” (ANUARIO AEADE, 2015) En 1870,
en Viena, el inventor Siegfried Marcus hizo funcionar el motor de combustión a
base de gasolina, conocido como el Primer coche de Marcus. En 1883, Marcus
patentó un sistema de ignición de bajo voltaje que se implantó en modelos
subsiguientes. En 1870, es comúnmente aceptado que los primeros
automóviles con gasolina fueron casi simultáneamente desarrollados por
ingenieros alemanes trabajando independientemente: Karla Benz construyo su
primer modelo (el Benz Patent-Motorwagen)cen 1985 en Mannheim Benz lo
patento el 29 de enero de 1886 y empozo a producirlo en 1888. Poco después,
16 Gottlieb y Wilhelm Maybach, de Stuttgart, diseñaron su propio automóvil en
1889. En 1893, el estadounidense Ransom E. Olds vende un vehículo de
experimentación con accionamiento por vapor a una empresa londinense para
su utilización en la India. Es el primer automóvil fabricado en Estados Unidos
que se exporta fuera del país. En 1894 Enrico Tremandi construye el primer
automóvil italiano con motor de combustión interna. Su Triciclo con tracción en
una sola rueda trasera se fabrica, de forma mejorada, a partir de 1896. Dos
años más tarde, Henry Ford construye su primer vehículo a motor Quadricycle
(cuadriciclo) y realiza las primeras pruebas dinámicas. En 1900, la producción
masiva de automóviles ya había empezado en Francia y Estados Unidos. La
primera compañía creadas para fabricar automóviles fueron las francesas
Panhard et Levassor (1889), y Peugeot (1891). En 1908, Henry Ford comenzó
a producir automóviles en una cadena de montaje, sistema totalmente
innovador que le permitió alcanzar cifras de fabricación hasta entonces
impensables. Para el inicio del nuevo siglo, en 1905, en Berlín (Alemania) se
establece el primer servicio regular de autobuses con motor de gasolina. En
1903, Mary Anderson invento el primer parabrisas, las mujeres han jugado un
papel importante en el desarrollo del sector, también fueron responsables de la
creación de las bujías el embrague y el carburador.

Se mejoraron los sistemas de seguridad y confort. Japón, el país estrella en la

industria. En la actualidad este continente es el líder mundial.” (ANUARIO
AEADE, 2015) Producción soviética, hasta la Segunda Guerra Mundial fue la
principal industria proveedora de vehiculas para transporte público. Después
del conflicto no pudo desarrollarse de forma independiente. Henry Ford, es el
referente de la industria americana. El producto se masifica y las marcas
compiten entre sí. El estilo de los automóviles es sinónimo de distinción en el
mercado. Se caracterizan por el confort y el lujo. Henry Ford nació en 1863 y
murió en 1946 no inventó el auto, pero si el negocio automovilístico. Fundó la
Ford Motor Company en 1903, cuando un vehículo era una novedad costosa y
poco confiable. El genio de Ford consistió en hacer los vehículos simples y
baratos. La industria del automóvil adquirió una dimensión gigantesca. Tener
carro era clave para la vida del siglo XX.

2.6. FÁBRICAS EN ESTADOS UNIDOS

Después de la Segunda Guerra Mundial, EEUU. Fabrico alrededor del 75% de

la población mundial de automóviles. En 1980 los Estados Unidos fueron
superados por Japón, quien después se convirtió en el líder de producción
mundial hasta 1994. En el año 2006 Japón alcanzo de nuevo a los Estados
Unidos en producción y mantuvo esta posición hasta el 2009, cuando China
tomo el primer lugar fabricando 13.8 millones de unidades al año. Desde el año
1970 (140 unidades) a 1998 (260 unidades) hasta 2012 (684 unidades), el
número de automóviles producidos en Estados Unidos ha crecido. “En Europa,
después de la Segunda Guerra Mundial, aparecen modelos sencillos y baratos
con motores pequeños. La producción de autos comienza a batir records y
beneficia a una región que se recuperaba. En Asia, la industria se basó en
estrictas normas de trabajo, calidad y disciplina.

2.7. LOS AUTOMÓVILES EN AMÉRICA LATINA

La evolución a largo plazo del consumo de automóviles en América Latina

hasta 1930. Las importaciones de automóviles en América Latina, provenientes
de los EUA, Reino Unido, Alemania y Francia, mantuvieron una tendencia
creciente hasta mediados de la década de los 20. En sus inicios, antes de
1910, las cifras nos hablan de escasos miles de vehículos importados por la
región, lo que representaba unas pocas unidades para los países más
pequeños y no llegaban a un centenar en el caso de los grandes. Un primer
tirón fuerte de las importaciones se produjo en los años anteriores la I Guerra
Mundial, pero no fue hasta los años del conflicto cuando se superaron las
10.000 unidades importadas (20.000 en 1916), con lo que América Latina llegó
a representar un 38% de las ventas de los EUA al exterior.

En los casos de Bolivia y Paraguay el stock estimado por las importaciones es

menor que los datos del stock del World Almanac, ya que sabemos que la
condición geográfica de ambos países, sin acceso a puertos de mar, subestima
la información que proviene de las estadísticas del comercio exterior.
El primer automóvil que llego a Bolivia fue traído por el industrial del caucho
Nicolás Suarez, a fines del siglo XIX (1903). Aunque una nota del periódico de
la ciudad de La Paz, que data del año 1971, indica que Arthur Posnansky fue
quien trajo a Bolivia el primer automóvil, por el año 1905.

Durante los últimos 100 años, la historia de Bolivia se ha visto acompañada

también por este medio de transporte, el que ha participado en eventos
significativos como la Guerra del Chaco. Las primeras tropas bolivianas en esta
contienda bélica fueron movilizadas totalmente en camiones y autobuses Ford.

CUADRO N°1
PORCENTAJE ARANCELARIO DE LOS AUTOMÓVILES. POR
PAÍSES EN AMÉRICA LATINA (1910 - 1929)

Fuente: ARTÍCULO El consumo de automóviles en la América Latina y el Caribe (1902-1930)

2.8. MODELOS DE VEHÍCULOS MÁS ADQUIRIDOS POR LA POBLACION

El comprar un vehículo es una decisión muy importante en la vida de una

persona. No se trata de un artículo con el que fácilmente puede sentirse
conforme a la primera prueba, es de hecho una de las búsquedas más difíciles
de todas, ya que por lo general todos desean calidad, buen precio y
comodidad. Es por eso que la venta de autos posee un campo sumamente
amplio en Bolivia y el mundo.
Como en todas partes del mundo, el mercado de consumo de coches en
Bolivia tiene una fuerte preferencia por algunos modelos de vehículos, la mayor
parte de ellos todoterreno.

2.9. LAS MARCAS PREFERIDAS EN LA VENTA DE AUTOS EN BOLIVIA

Lo que se refiere al mercado automotriz de autos nuevos en Bolivia, está

integrado por casi 190 marcas de vehículos, algunas de ellas preferidas por los
ciudadanos para la compra. Durante los años 2013 y 2014, la Cámara
Automotor Boliviana presentó un informe que demostró que existen alrededor
de 13 a 15 marcas de vehículos que representan el 80% de las importaciones,
mientras que el otro 20% está cubierto por alrededor de 170 fabricantes
diferentes.

Algunas de estas marcas con mayor impacto dentro del mercado boliviano son
las japonesas Toyota, Suzuki y Nissan, quienes cuentan con un mercado ya
consolidado desde hace muchos años en el país, por su calidad y su precio en
balance.

2.9.1. ALGUNOS DE LOS MODELOS MÁS VENDIDOS

Se ha comprobado que lo que prefieren los bolivianos son los vehículos

todoterreno, que tienen la capacidad de adaptarse a todas las carreteras del
país y cuentan con potencia, así como durabilidad, que son directamente
importados de países como Japón, Estados Unidos, México, India, China,
Brasil y Reino Unido.

2.9.2. LOS MODELOS MÁS VENDIDOS EN BOLIVIA

 HONDA CIVIC

Es un automóvil diseñado para complacer y es por ello que el Sedan Honda

Civic es uno de los más vendidos. Fue diseñado y fabricado especialmente
pensando en regiones andinas y viene con un motor de 1.800cc, lo cual es una
gran potencia.

Es un automóvil que no necesita de mucho para resaltar, ya que es amplio en

la parte interior, tiene un consumo reducido de combustible y la estructura
exterior del chasis es liviana, pero aun así protege de impactos. Es un vehículo
que se importa en una cantidad aproximada de 500 vehículos por año, cifra que
se ha elevado en los últimos 3 años.

FOTOGRAFÍA N° 1
AUTOMOVIL MARCA HONDA MODELO CIVIC

Fuente: Catálogo Honda Motor

 TOYOTA HILUX

Un automóvil con un motor de 2.7 cc, la 4×4 de Toyota es una de las más
vendidas en Bolivia, ocupando más del 50% de la venta de autos de la marca
en el territorio nacional, ya que además de la gran potencia de su motor, viene
con válvula inteligente de tiempo variable, air bag frontal doble, tracción
mecánica y frenos ABS.

Por su diseño moderno, amplitud de interiores y comodidad, es uno de los

modelos más vendidos, sobre todo en los mercados de La Paz y Santa Cruz.
Se estima que al menos el 75% de los bolivianos prefieren este modelo.

FOTOGRAFÍA N°2
AUTOMÓVIL MARCA TOYOTA MODELO HILUX 4x4
 Fuente: Catálogo Toyota

 MITSUBISHI TRITÓN

Entre las marcas Mercedez, Jeep, Chrysler, Ram, Dodge y Mitsubishi, eternas
rivales del mercado, esta última es la más comercial de todas, siendo la
camioneta L200 Tritón el 4×4 más vendido y preferido por los habitantes del
campo en el país desde el año 2007. Sin embargo, también han logrado
posicionarse modelos como el Mirage y el G4 en territorio nacional.

FOTOGRAFÍA N°3
AUTOMÓVIL MARCA MITSUBISHI MODELO TRITÓN

Fuente: Catálogo Mitsubishi Motors

 KIA SPORTAGE

El diseño europeo y la tecnología de seguridad para evitar choques, han hecho

de la 4×4 Kia Sportage la más comercializada de su género en la capital. Viene
con un motor de 2.400 cc de transmisión automática y una secuencia de 6
velocidades que le hacen ser una de la más solicitada. Este modelo de la
marca coreana creció en ventas hasta un 50% y es una vagoneta muy
requerida.
 FOTOGRAFÍA N° 4
AUTOMÓVIL MARCA KIA MODELO SPORTAGE

Fuente: Catalogo Kia Motors

 NISSAN FRONTIER

Y el sector agropecuario del país también tiene un modelo preferido, se trata de

la afamada Pick Up Nissan Frontier, que arrasó durante las ventas de autos del
2015 y actualmente sigue haciéndolo. Es una 4×4 todoterreno que resiste
mucha carga y uso, y que además goza de una muy buena reventa dentro del
mercado.

La mayor preferencia es para el motor de 2.400cc, la transmisión mecánica y la

carga mínima de una tonelada. La marca que ha presentado al menos 8
modelos más es una de las más fuertes en ventas del país.

FOTOGRAFÍA N°5
AUTOMÓVIL MARCA NISSAN MODELO FRONTIER
 Fuente: Catalogo Nissan

 GREAT WALL WINGLE 5

Se coronó como una de las marcas más comerciales y con mayor venta de
autos en 2011 y actualmente sigue siendo una doble cabina bastante solicitada
en el país. Trae una buena capacidad de carga, versiones para diésel, 4×4 y
4×2, y también tiene una versión de cabina simple.

FOTOGRAFÍA N°6
AUTOMÓVIL MARCA GREAT WALL MODELO WINGLE5

Fuente: Catálogo Great Wall

 SUZUKI GRAND VITARA

La Grand Vitara de Suzuki es también una de las más apreciadas por los
bolivianos, quienes prefieren su motor de 2.400cc, especialmente en el sector
de Santa Cruz. Su representación en ventas es cerca de 30% de los coches y
por ser un 4×4 con un consumo de 7,5 litros de gasolina por cada 100 Km, se
posiciona muy bien frente a otros modelos de las marcas Suzuki, Mazda,
Chevrolet, Changan y Renault.
 FOTOGRAFÍA N° 7
AUTOMÓVIL MARCA SUZUKI MODELO GRAN VITARA

Fuente: Catálogo Suzuki Motor Corporation

La compra de un nuevo vehículo, más que basarse en la preferencia general,

debe adaptarse a tu actividad laboral o rutinaria, al sector que constantemente
visitas y a tus necesidades en general. La venta de autos en Bolivia es un
sector que siempre se encuentra en constante cambio, si vas a adquirir un
nuevo modelo, usa la preferencia general como referencia y elige entre los
modelos de las marcas con más presencia en el país.

2.10. LA IMPORTACIÓN DE AUTOMÓVILES PARA EL AÑO 2013

El 55,8% de los vehículos 0 km que son importados al país provienen de Japón
y China. Bolivia interna carros de 34 países. Las firmas prevén que el año 2013
se importarán 35.452 motorizados, lo que significa un crecimiento del 20%
respecto a 2012, cuando se internaron 29.960 unidades.

La Cámara Automotor Boliviana (CAB), que hizo una evaluación del sector
entre 2009 y junio de 2013. “Bolivia importa los vehículos nuevos de 34 países,
principalmente de Japón (30%), China (25,84%) India (10,20%), Tailandia
(7,4%), Corea del Sur (6,4%), México (5,68%), Brasil (3,69), Estados Unidos
(2,89%) y Colombia (2,38%).

La Cámara Automotor Boliviana mostro que la carga tributaria para la

importación de vehículos 0 km tiene un Impuesto al Consumo Específico (ICE),
que alcanza el 42%”, mientras que en los países vecinos no excede el 23%.
Las ventas de vehículos chinos entre enero y marzo de ese año llenaron las
expectativas que se tenía, debido a la alta liquidez en la economía. Hay un
movimiento económico que influye en la demanda que ha llenado nuestras
expectativas por vehículos de trabajo que ofertamos. También se indica que
entre enero y junio se importaron 17.726 carros nuevos frente a 10.707
unidades usadas. Para diciembre el número de 0 km alcanzará a 35.452. Se
espera un crecimiento para el año 2013 cercano al 18%, pero no mayor al 20%.
Los vehículos de origen chino sólo tuvieron un crecimiento de
aproximadamente 4% con 8.612 unidades ante 8.311 importadas el 2012.

Fue notable el crecimiento en la internación y ventas de vehículos en 2012 se

refleja no sólo en las nuevas marcas introducidas como las de origen chino,
sino también por el esfuerzo desarrollado por las marcas tradicionales en el
aumento de la oferta en el mercado local.

En 2012 se importaron 55.200 vehículos, de los cuales 29.960 son unidades

nuevas, que representan el 54,27%, y 25.240 (45,72%), que son usadas. En
2012, pese a las medidas dispuestas, ingresaron al país 25.240 carros usados,
de los cuales el 39,58% vulneran las normas que prohíben su ingreso. Otras
15.250 unidades fueron importadas violando el Decreto 29836, que restringe el
ingreso de vehículos con una antigüedad mayor a tres años.

Se informó desde La Cámara Automotor Boliviana que ese año el sector

automotriz no va a crecer con la fuerza de los anteriores años. Este hecho se
debe a las ofertas ventajosas que hicieron el año pasado las empresas
importadoras nuevas, lo que las obligará a responder a sus clientes. Los
clientes van a quedarse sólo con aquellas empresas serias que respondan y
demuestren respaldo institucional y solvencia con un adecuado stock de
repuestos y un servicio serio.

2.11. LA DEMANDA Y EL PARQUE AUTOMOTOR

2.11.1. PRODUCTO

Al 20 de junio del 2013, la demanda de vehículos 0 km se debe a la calidad y a

la garantía que ofrecen las empresas a sus clientes.

2.11.2. NÚMERO
El 32,4% de los vehículos están en Santa Cruz, el 24,57% en La Paz, el
21,98% en Cochabamba, el 5,47% en Oruro, en Tarija el 5,44%, Potosí 3,92%,
Chuquisaca 3,85%, Beni 2,28% y Pando 0,09%, señala la CAB.

En ese año la Cámara Automotor Boliviana ¨CAB¨ había pedido al Gobierno la

aplicación de políticas que incentiven la importación y la compra de carros
nuevos para reducir la contaminación.

Las regulaciones e incentivos deberían estar dirigidas al fomento de la

importación sólo de vehículos 0 kilómetros y el Gobierno tendría que incentivar
mediante políticas tributarias para que todos los sectores sociales, industriales
y las familias puedan beneficiarse y acceder a las ventajas que representan.

Entonces se pidió aplicar medidas para renovar el parque automotor para

reducir la contaminación ambiental. El contrabando es otro aspecto que afecta
a este sector y a la economía y se mostró que la nacionalización de 100.557
vehículos en 2011 a través de una ley demostró que sólo 19.980 eran nuevos
(19,87%).

Entre enero y junio de ese año, las importadoras de vehículos 0 kilómetros (km)
vendieron un promedio de 98 carros por día a escala nacional, según datos de
la Cámara Automotor Boliviana (CAB). El aumento de los ingresos de la gente,
la estabilidad económica y las facilidades de acceso al crédito permitieron este.

La CAB que, entre enero y marzo de ese año, las importadoras de vehículos
nuevos vendieron al menos 95 unidades por día. Las comercializadoras de
estos bienes subieron sus ventas entre el primer trimestre y el segundo
trimestre de 95 a 98.

Si se mantiene el nivel de actividad de la economía, el flujo de ventas se va a

mantener elevado. Se observó que algunos autos 0 km con precios desde $us
9.000. Esas nuevas marcas chinas se están abriendo mercado y se están
presentando a precios muy competitivos que pueden ser comprados.

2.12. DATOS DE LOS AÑOS 2015 Y 2016

Tipos de vehículos y marcas que más ingresaron al país, divididos en tres

categorías: Automóviles, camionetas y SUV.
  En automóviles. - Durante el periodo Enero - Junio2015, ingresaron al
país 5.207 unidades nuevas, frente a 4.019 en el mismo periodo del
2016, lo que significa una caída de 1.188 unidades (-23%). En vehículos
usados también se redujo una tasa equivalente al 56%. De: 2.276
durante Enero – Junio del año 2015, a 1008 el mismo periodo del 2016
lo que significó una caída efectiva de 1.268 unidades.
 En camionetas. - En el 2015 (Enero – Junio), ingresaron 2.834 un.
nuevas, frente a 3.445 en el mismo periodo del 2016, esto significa un
incremento de 611 un. equivalentes a un crecimiento porcentual del
(22%).

En las camionetas antiguas, Toyota de 2.202 unidades ingresadas el

2015, el periodo similar del 2016, solamente ingresaron 471 camionetas
usadas (1.731 unidades menos).

 En vehículos Suv. - El año 2015, se importaron 5.219 SUV nuevas

mientras que el 2016, se importaron 6.978 unidades nuevas. Fueron
1.759 unidades más, con un porcentaje de 34% por encima del año
anterior.

importadores 'grises' la Cámara Automotor Boliviana (CAB) denota

importadores informales a los que denominó "grises".

El crecimiento del 10,75% proyectado hasta diciembre del 2016 es un

crecimiento provocado por un tema que, si bien no fue de conocimiento público,
afecta drásticamente al sector importador legalmente establecido y que tributa
correctamente. El tema referido, es el gran incremento de importadores
'informales' que dan legalidad a sus actividades de importación, utilizando
vacíos dejados por las normas vigentes para vulnerarlas y aprovechar de
enriquecerse a costa del Estado. Personas naturales inescrupulosas, iniciaron
el negocio del siglo, al registrarse como persona individual en la Aduana
Nacional de Bolivia, como 'importador habitual, transformando su número de
cédula de identidad en un NIT (aumentándole 3 dígitos a su documento de
identidad personal, transformándose en empresario unipersonal y
permitiéndose a vista del Estado importar cientos de vehículos por año, sin
estar registrado en Impuestos Nacionales como 'grandes contribuyentes', sin
tener una Empresa como importador automotriz y sin cumplir con las
exigencias de normas legales (Como el D.S. 2130 del 25/09/2014) que obliga al
vendedor de vehículos a otorgar una garantía de 3 años o 100.000 Km.

Entre 2013 y 2017, la importación de automóviles chinos se elevó un 51%. Con

ello, el país asiático se posicionó en el primer lugar de origen en la importación
de carros y dejó a Japón en segundo puesto, según el Instituto Boliviano de
Comercio Exterior (IBCE).

Bolivia viene importando de más o menos 50 países. En 2013 el primer

proveedor histórico era Japón, en segundo lugar, estaba China y tercero era
Estados Unidos. La configuración para 2017 ha variado, China pasó a ser el
primer proveedor, desplazando a Japón. Estados Unidos descendió al cuarto
puesto.

Entonces se puede mencionar que la llegada de automóviles de India se

incrementó en, cinco años atrás ese país ocupaba el puesto doce y entonces
se posicionaba en el puesto seis.

CUADRO N° 2
IMPORTACIÓN DE AUTOMÓVILES PERIODOS 2003-2017

Fuente: Datos Estadísticos Del Instituto Boliviano De Comercio Exterior (IBCE)

CUADRO N°3

PRINCIPALES PAÍSES DE ORIGEN PARA LAS IMPORTACIONES DE

AUTOMÓVILES
 Fuente: Datos estadísticos del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE)

Los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) fueron sistematizados por
el IBCE. La importación de motorizados de China subió de $us 174,05 millones
en 2013 a $us 262,33 millones en 2017.

En el mismo periodo, la compra de vehículos automotores desde Japón

disminuyó de $us 330,58 millones a $us 208,75 millones. Es decir, una caída
del 37%.

El ingreso de coches de la India en 2013 fue por un valor de $us 28,15 millones
y en la gestión pasada alcanzó los $us 63,44 millones.

2.13. ECONOMÍA DEL PAÍS ¨CHINA¨

Referente a lo que China está en el primer lugar con la mayor participación de
vehículos de dicho país, se señala que esta es la tendencia que se viene dando
hace más de 30 años sobre el desplazamiento de China que ahora es el
segundo país con la economía más grande del mundo. Y señala que hay
previsiones que en unos diez años más aproximadamente este país asiático va
a desplazar a Estados Unidos como la economía más grande del mundo. La
producción de vehículos está dando la pauta de eso que se ve venir.

Las economías más grandes del mundo aún siguen siendo Estados Unidos que
es un gran productor de vehículos, China también es otro gran productor,
Japón y Alemania de la misma manera con grandes marcas conocidas a nivel
mundial y que comparando a China este país tiene marcas nuevas que tarde o
temprano se van a dar a conocer.

2.14. AUTOMÓVILES CHINOS

La industria automotriz se ha desarrollado lentamente en distintos lugares del
mundo a través de la historia. Los primeros fueron en Europa, después en
Estados Unidos, luego en Japón, le siguió Corea, hoy se introducen los autos
chinos provenientes de ese país asiático.

Los autos chinos están en una etapa de aprendizaje, que no tardará menos de
10 o 15 años, para ponerse al nivel tecnológico y de diseño del mercado
mundial. Actualmente gran cantidad de los modelos chinos, parten de una base
de otro modelo, ya sea copiado o comprando diseños descontinuados de otras
marcas.

El principal objetivo de los autos chinos es producir de manera rápida y al

menor costo posible, casi sin período de desarrollo, para cubrir una gran
demanda por automóviles bien equipados y más baratos que la media sin
equipamiento extra

La ingeniería inversa (o de frentón copia) trata de copiar un producto ya hecho,

desarmándolo pieza por pieza para lograr hacer los moldes para fabricar piezas
y montar la cadena de ensamblaje.

Comprar plataformas viejas les ahorra a los autos chinos los problemas legales
y con ello rejuvenecen un producto ya probado en el mercado.

En cuanto a motorización, los autos chinos utilizan normalmente motores de

origen japonés o coreano, pero es sólo el origen del diseño, ya que la
construcción se realiza igualmente en China, no con las mismas piezas o
materiales, nuevamente para abaratar costos

Algunas marcas de autos chinos han tenido grandes problemas legales por
algunas de estas malas prácticas, ganándose demandas de Mercedes o Audi.

2.15. INCREMENTO EN LAS IMPORTACIONES DE AUTOMOVILES

CHINOS

El año 2017, el 24% de los vehículos importados a Bolivia provinieron desde

China.
En 2017, China ocupó el primer lugar como origen de las importaciones de
vehículos con 262 millones de dólares, es decir el 24% del total comprado del
exterior.
Mientras que el saldo, 843 millones de dólares fueron adquiridos desde Japón,
que tuvo  una participación del 19%; Brasil y Estados Unidos, cada uno con el
7%; Tailandia e India con el 6% y con el 27% el resto de países.
.
En 2003, el origen de compras de automotores lo encabezaba EEUU con el
42% de participación, seguido por Japón con el 36%; mientras que China no
superaba el 1%.En 2017, los vehículos internados a Bolivia fueron destinados
para el uso industrial en un 52%; para el transporte de servicio público en un
42% y otros usos, el 6%.

2.15.1. MARCAS DE AUTOMÓVILES CHINOS

La economía global está siendo dominando por los países orientales. No sólo
fabrican spinners: están copando el mercado automotriz.

La presencia de marcas automotrices de países asiáticos se fortifica en Bolivia

con el desembarque de Yamati y GAC que llegan de la mano de las
importadoras USM y Viaggio Motors, respectivamente,365 marcas de vehículos
de reciente incursión al mercado global, motocicletas, repuestos, accesorios,
llantas, vidrios, parabrisas de seguridad, baterías, herramientas mecánicas,
lubricantes, combustibles, sistemas de seguridad, filtros de aire y servicio
técnico, entre otros objetos ligados con el sector automotriz.

Aspiran un movimiento económico superior a los $us 5,6 millones generados

en ventas en 2016.

 JAC

La línea S de JAC tiene un SUV para cada etapa de la vida y recientemente

sumó un nuevo modelo: el Grand S3. El modelo viene aportar en diseño,
confort, seguridad e innovación, y se convierte en el SUV JAC con mejor
equipamiento, sobre todo en tecnología.

FOTOGRAFÍA N°8
AUTOMÓVIL MARCA JAC MODELO S3
 Fuente: Catálogo JAC Motors
 CHERY

El compactísimo QQ, las Tiggo 3 y 5, y el Fulwin que viene en sedán y

hatchback.

FOTOGRAFÍA N°9
AUTOMÓVIL MARCA CHERY MODELO QQ

Fuente: Catálogo Chery

 LIFAN

Importa las SUV X50 y X60 como auto familiar. También trae la utilitaria Foison
en versión Truck, Cargo y Box.

FOTOGRAFÍA N°10
AUTOMÓVIL MARCA LIFAN MODELO 620
 Fuente: Catálogo LIFAN Group

 GREAT WALL

El concepto de marca de Great Wall es el “enfoque, profesional, especialista”, y

tiene el significado nuclear de “profesional”, eso refleja la visión estratégica de
que desarrolla Great Wall Motors desde el enfoque en la filosofía hasta la
administración profesional, y al final para crear la marca profesional avanzada
mundialmente, así como el espíritu de profesionalismo de Great Wall Motors.

FOTOGRAFIA N°11
AUTOMÓVIL MARCA GREAT WALL MODELO C50

Fuente: Catálogo Great Wall Motors

 FOTON

Importan una pick up del estilo de las exitosas Toyota Hilux y Volkswagen
Amarok. Su importador, Ralitor, producirá camiones JMC y DFM en la ciudad
de La Plata.

FOTOGRAFÍA N° 12
AUTOMÓVIL MARCA FOTON MODELO TUNLAND
 Fuente: Catálogo Foton
 KING LONG

Techo Normal, con asientos fijos, y Techo Alto con asientos reclinables. Ambos
modelos están equipados para 15 pasajeros, con aros de magnesio, asientos
de cuero reclinable, cámara retrovisora, aire acondicionado, molle (ubicado al
costado de sus llantas), corona super montaña y su transmisión es mecánica.

FOTOGRAFÍA N° 13
MINIBUS MARCA KING LONG

Fuente: Catálogo King Long

2.16. LOS AUTOS BARATOS QUE LE HACEN FRENTE AL EFECTO

CHINO

Vehículos compactos, motores poderosos que a la vez ahorran combustible,

radios con pantalla táctil y conectividad con los celulares.

En menor o mayor medida, de forma directa o indirecta, el ‘efecto chino’,

precios menores a los $us 10.000, está impulsando a las importadoras de
marcas top a revisar su portafolio de costos y a apostar por unidades
compactas cuyo valor oscile entre los $us 15.000 y 20.000.
Esta tendencia, que no es nueva, pero que cada año abarca a más marcas
tradicionales.

Algunos automóviles de marcas tradicionales que compiten en precio con los

automóviles chinos.

 Ford Fiesta- Christian Motors

La importadora Christian Automotors S.A., indica que los vehículos que ofrecen
no compiten con los modelos chinos, al ser motorizados que ofrecen seguridad,
confort y calidad. Remarcó que los modelos Ford Fiesta ($us 15.700) y el Ford
Ecosport ($us 20.200) están destinados a ser el primer vehículo de una familia
y del segmento joven por todas las prestaciones y tecnología que incorporan.
FOTOGRAFÍA N° 14
AUTOMÓVIL MARCA FORD MODELO FIESTA

Fuente: Catálogo Ford Motor Company

 Chevrolet Smart- Imcruz

La oferta de Chevrolet es un automóvil modelo 2019 que tiene un precio de $us

13.900.

FOTOGRAFÍA N°15
AUTOMÓVIL MARCA CHEVROLET MODELO SMART
 Fuente: Catálogo Chevrole
 Volkswagen Gol HB- Hansa

Departamento automotriz de Hansa, los modelos Volkswagen Gol HB ($us

15.900), Gol Sedán, Fox y Saveiro se encuentran entre los $us 15.000 y los
$us 20.000.

Sobre la presencia china, Volkswagen es líder mundial en ventas y se destaca

por fabricar vehículos con tecnología alemana de punta, calidad constructiva,
elevados estándares de seguridad activa y pasiva y motores muy eficientes. 

FOTOGRAFÍA N°16
AUTOMÓVIL MARCA VOLKSWAGEN MODELO GOL HB

Fuente: Catálogo Volkswagen

 Hyundai Eon- Carmax SRL

Carmax SRL, que importa la marca Hyundai, indicó que cuentan con unidades
desde $us 10.900 (automóvil Eon).

Se asegura que al tener como opción, unidades que además de tener

características singulares de excelente calidad, como el Eon (vehículo de 814
cc.) o la vagoneta Creta desde $us 19.900 considera que han sobrepasado sus
propias metas y están en buena posición para hacer frente a la oferta del
dragón asiático.

Carmax apunta a la clase media alta, que requiere transportarse en vehículo

propio. dado que por todas las características que tienen nuestras
unidades,capaz de responder a la necesidad de los clientes, con unidades,
económicas, compactas y modernas.

FOTOGRAFÍA N°17
AUTOMÓVIL MARCA HYUNDAI MODELO EON

Fuente: Catálogo Hyundai Motor Company

 Suzuki Alto 800- Imcruz

Se sostiene que la competencia siempre es buena y que motiva a mejorar

permanentemente así pudiendo adaptarse a las necesidades de los clientes.

Por ello, la línea Suzuki modelo 2019 ofrece vehículos desde $us 9.090 (Suzuki
Alto) hasta los $us 15.990 (Suzuki Baleno).

FOTOGRAFÍA N° 18
AUTOMÓVIL MARCA SUZUKI MODELO ALTO 800
 Fuente: Catálogo SuzukI

 Nissan March- Nibol

Cuentan con motorizados de alta calidad como el March, que está en $us
15.500, el Versa que se vende desde los $us 16.900 o el nuevo Kicks que se
ofrece desde los $us 20.900.

FOTOGRAFÍA N° 19
AUTOMÓVIL MARCA NISSAN MODELO MARCH

Fuente: Catálogo Nissan Motor

 Toyota Agya

En primera instancia los cambios en el tablero de las cotizaciones son para

hacer frente a la oferta china, pero que también la empresa con su marca
insignia (Toyota) busca entrar al mercado de los autos compactos y
económicos. Tendrá un precio desde los $us 14.400.

FOTOGRAFÍA N°20
AUTOMÓVIL MARCA TOYOTA MODELO AGYA
 Fuente: Catálogo Toyota Motor Corporation

CAPÍTULO III
3. MARCO CONCEPTUAL
3.1. IMPORTAR

Importar es la compra de bienes y servicios que provienen de empresas

extranjeras. Puede ser cualquier producto o servicio recibido dentro de la
frontera de un Estado con propósitos comerciales. Además, permite adquirir
productos que en el país no se producen, que pueden ser más baratos o de
mejor calidad.8

3.2. NUEVO

La palabra 'nuevo' es un adjetivo calificativo que se utiliza para describir

aquellos elementos, situaciones o fenómenos que son novedosos, no utilizados
o que no se han dado antes. De tal modo, el término de nuevo o nueva siempre
implica un quiebre con lo anterior al presentar algo diferente, singular y que
como consecuencia causará sorpresa en los espectadores, por ejemplo,
cuando se dice que una línea de autos es nueva y más evolucionada que la
anterior.9

3.3. SEMINUEVO

En términos generales y como su nombre indica, un auto de medio uso es el

que lleva algunos años a cuestas y otros tantos miles de kilómetros. Pero para
diferenciar su actividad de la que desarrollan otras firmas, varios distribuidores
potenciaron el concepto del vehículo seminuevo, que es el usado que se
enmarca dentro de ciertos parámetros relativos al año de fabricación, al

8
Instituto Boliviano de Comercio Exterior
9
https://www.definicionabc.com/general/nuevo.php
kilometraje recorrido, al estado general y al estatus legal, y que es la alternativa
más cercana a un cero kilómetros.10

3.4. DEMANDA

La demanda puede ser definida como la cantidad de bienes y servicios que son
adquiridos por consumidores a diferentes precios, a una unidad de tiempo
específica (un día, un mes, un año, etc) ya que sin un parámetro temporal no
podemos decir si una cantidad demanda crece o decrece.

Cuando una persona elige comprar algún bien, para cumplir sus necesidades,
lo hace de manera consiente en base a sus criterios tanto objetivos como
subjetivos; estas condiciones se modifican acorde al nivel educativo y
socioeconómico, sexo, edad, entre otros factores. 11

3.5. COMERCIO INTERNACIONAL

El comercio internacional es la actividad comercial entre dos países. En este

sentido, un país exportador envía productos y/o servicios a un país importador,
por lo tanto, hace referencia al movimiento que tienen los bienes y servicios a
través de los distintos países y sus mercados. Se realiza utilizando divisas y
está sujeto a regulaciones adicionales que establecen los participantes en el
intercambio y los gobiernos de sus países de 4 5 origen. Al realizar
operaciones comerciales internacionales, los países involucrados se benefician
mutuamente al posicionar mejor sus productos, e ingresar a mercados
extranjeros.12

3.6. ECONOMÍA

La economía es una ciencia social que estudia los procesos de extracción

producción intercambio distribución y consumo de bienes y servicios. economía
significa regla y moderación de los gastos, recursos materiales recursos
escasos.13

3.7. SOCIEDAD

10
https://www.elcomercio.com/
11
Instituto Boliviano de Comercio Exterior
12
www.comercioyaduanas
13
https://economipedia.com/definiciones
Se denomina importación a la acción comercial que implica y desemboca en la
introducción de productos foráneos en un determinado país con la misión de
comercializarlos.14

3.8. NORMATIVA

La palabra normativa hace referencia a un conjunto de normas, reglas, o leyes;

generalmente existen normativas es dentro de una organización. Una
normativa es la agrupación de todas aquellas normas que son o pueden ser
aplicables en una materia específica, teniendo en cuenta que una norma es
un precepto jurídico o ley que regula la conducta de un individuo en una
sociedad o espacio determinado, permitiendo así la regulación de ciertas
actividades, las normas deben ser respetadas por todos aquellos sujetos hacia
los cuales va dirigida, de lo contrario, es decir, el no cumplimiento de la norma
acarrea consigo una sanción o pena que deberá ser cumplida por su infractor.15

3.9. IMPUESTO AL CONSUMO ESPECIFICO - ICE

En el ordenamiento legal boliviano, impuesto que grava a todas las vetas en el

mercado interno e importaciones definitivas de ciertos bienes, como ser:
cigarrillos y tabacos, vehículos automotores, alcohol etílico sin desnaturalizar,
bebidas refrescantes, cervezas, chichas de maíz, vinos, y demás bebidas
alcohólicas. 16

3.10. INCOTERM

Son términos definidos y elaborados por la Cámara Internacional de Comercio

(CIC), con la finalidad de establecer un lenguaje estandarizado que pueda ser
utilizado por los compradores y vendedores que participan en negocios
internacionales. Son reglas internacionales para la interpretación de los
términos comerciales fijados por la Cámara de Comercio Internacional. Su
objetivo es establecer criterios definidos sobre la distribución de gastos y
transmisión de riesgos, entre exportador e importador. Los Incoterms regulan:
la entrega de mercancías, la transmisión de riesgos, la distribución de los

14
https://concepto.de/sociedad/
15
Instituto Boliviano de Comercio Exterior)
16
Instituto Boliviano de Comercio Exterior)
costes, los trámites de documentos. Pero no regulan: la forma de pago ni la
legislación aplicable. Su uso no es obligatorio. 17
3.11. CARGA TRIBUTARIA

La carga tributaria es la relación que existe entre el impuesto de renta que paga
un contribuyente y el total de ingresos netos de este.

Este indicador es importante para determinar qué tan elevada es la

contribución fiscal de las empresas y demás contribuyentes, indicador que
puede servir de base para futuras reformas tributarias . 18

3.12. VEHÍCULO

Un vehículo es una máquina que permite desplazarse de un sitio hacia otro.

Los vehículos no solo pueden transportar personas, sino también animales,
plantas y cualquier tipo de objeto.19

3.13. ADUANA NACIONAL

Las aduanas de un país se encargan de la administración de las entradas y

salidas de productos del extranjero al país. En cualquier país, las aduanas
representan la parte que regula y controla cualquier actividad que tenga
relación con la entrada y salidas de productos, personas o incluso capitales de
un país. Es aquel lugar establecido generalmente en las áreas fronterizas,
puertos y ciudades importadoras/exportadoras cuyo propósito principal es
contralar todas las entradas y salidas de mercancía, los medios en los que son
transportadas y los trámites necesarios para llevarlos a cabo. Su función recae
en hacer cumplir las leyes y recaudar impuestos, derechos y aprovechamientos
aplicables en materia de comercio exterior.20

3.14. PROCEDIMIENTO

procedimiento es un término que hace referencia a la acción que consiste

en proceder, que significa actuar de una forma determinada. El concepto, por
otra parte, está vinculado a un método o una manera de ejecutar algo.

17
Instituto Boliviano de Comercio Exterior)
18
Instituto Boliviano de Comercio Exterior)
19
https://definicion.de/vehiculo/
20
https://jorgemachicado.blogspot.com
Un procedimiento, en este sentido, consiste en seguir ciertos pasos
predefinidos para desarrollar una labor de manera eficaz. Su objetivo debería
ser único y de fácil identificación, aunque es posible que existan diversos
procedimientos que persigan el mismo fin, cada uno con estructuras y etapas
diferentes, y que ofrezcan más o menos eficiencia. 21

3.15. INCREMENTO

Esta palabra hace referencia a dar mayor extensión, número o materia a algo.
También se utiliza este concepto para adelantar o mejorar conveniencias,
empleos o riquezas. Este término es utilizado frecuentemente en economía
para referir a las variaciones que sufren diferentes indicadores tales como la
tasa de desempleo, índices inflacionarios o tributarios. Los países que
atraviesan un bienestar económico los cuales comienzan a tener un aumento
en sus recursos.22

3.16. ARANCEL

Impuesto o derecho de aduana, que se cobra sobre una mercancía cuando

ésta se importa o exporta.

Un porcentaje del valor de los bienes que se pretenden ingresar al país, o

incluso puede ser un arancel fijo por volumen o unidad de peso. Al llegar la
mercadería, un oficial de la aduana se encarga de inspeccionar la carga y de
determinar el arancel de acuerdo a la tasa fijada para el producto. 23

21
Instituto Boliviano de Comercio Exterior
22
Instituto Boliviano de Comercio Exterior
23
Instituto Boliviano de Comercio Exterior
CAPÍTULO IV
4. MARCO LEGAL

DECRETO SUPREMO N° 3244

EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

PLURINACIONAL DE BOLIVIA CONSIDERANDO:

Que el Artículo 33 de la Constitución Política del Estado, determina que las

personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y
equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y
colectividades de las presentes y futuras generaciones, además de otros seres
vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.

Que el Artículo 40 de la Ley N° 1333, de 27 de abril de 1992, establece que es

deber del Estado y la sociedad mantener la atmósfera en condiciones-tales que
permita la vida y su desarrollo en forma óptima-y saludable. Que el numeral 4
del Parágrafo I del Artículo 7 de la Ley N° 071, de 21 de diciembre de 2010, de
Derechos de la Madre Tierra, señala como un derecho de la Madre Tierra al
aire limpio, que es el derecho a la preservación de la calidad y composición del
aire para el sostenimiento de los sistemas de vida y su protección frente a la
contaminación, para la reproducción de la vida de la Madre Tierra y todos sus
componentes.

Que el Parágrafo II del Artículo 191 de la Ley N° 165, de 16 de agosto de 2011,

General de Transporte, modificada por la Ley N° 821, de 16 de agosto de 2016,
dispone que, para la importación de vehículos automotores, se deberá cumplir
con las Normas de Emisiones Atmosféricas EURO o equivalentes. La Norma
de Emisiones Atmosféricas EURO IV o equivalentes y otras posteriores, serán
aplicadas una vez que los combustibles producidos e importados por el Estado
Plurinacional de Bolivia cumplan con la calidad exigida por estas Normas. Entre
tanto, solamente se permitirá la importación de vehículos automotores que
cumplan con la Norma de Emisiones Atmosféricas a partir de la EURO II o
equivalentes. Que el Artículo 2 del Reglamento de la Ley del Medio Ambiente
N° 1333, Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica, aprobado por
Decreto Supremo N° 24176, de 8 de diciembre de 1995, establece que toda
persona tiene el derecho a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el
desarrollo y ejercicio de sus actividades, por lo que el Estado y la sociedad
tienen el deber de mantener y/o lograr una calidad del aire tal, que permita la
vida y su desarrollo en forma óptima y saludable. Que el Reglamento a la Ley
General de Aduanas aprobado por Decreto Supremo N° 25870, de 11 de
agosto de 2000, señala las prohibiciones y autorizaciones previas para la
importación o ingreso de mercancías a territorio nacional, así como las
certificaciones para el despacho aduanero de mercancías. Que las emisiones
provenientes de los vehículos automotores constituyen una fuente importante
de contaminación atmosférica en áreas urbanas, afectando negativamente al
vivir bien del pueblo boliviano. Asimismo, el crecimiento del parque automotor
tiene un efecto sinérgico negativo en la calidad ambiental del aire, que requiere
la implantación de políticas públicas integrales, siendo uno de los aspectos de
la misma el control de la importación a consumo de vehículos automotores.

EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA:

ARTÍCULO ÚNICO. - - I. El Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda,

a través del Viceministerio de Transportes, otorgará Autorizaciones Previas por
medio electrónico, para la importación de vehículos automotores, que GACETA
OFICIAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA acrediten el
cumplimiento de las condiciones medioambientales establecidas en el
Parágrafo II del Artículo 191 de la Ley N° 165, de 16 de agosto de 2011,
General de Transporte, modificado por la Ley N° 821, de 16 de agosto de 2016,
identificados en el Anexo adjunto al presente Decreto Supremo, en un plazo de
hasta diez (10 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud. II.
Para. dar cumplimiento al Parágrafo precedente, el documento que acredite las'
condiciones medioambientales, emitido al fabricante por un laboratorio
debidamente acreditado para el efecto, se constituirá en requisito indispensable
para que el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, otorgue la
Autorización Previa. DISPOSICIONES ADICIÓNALES DISPOSICIÓN
ADICIONAL ÚNICA. - Se excluyen de la aplicación del presente Decreto
Supremo: a. Ingreso bajo el destino aduanero especial de Vehículos de
Turismo; b. Vehículos donados al sector público; 'c. Vehículos bajo el régimen
de admisión temporal para reexportación en el mismo estado. El cambio de
régimen en estos casos solo aplica a los vehículos que cumplan con las
condiciones medio ambientales establecidas en el Parágrafo II del Artículo 191
de la Ley N° 165, de 16 de agosto de 2011, General de Transporte, modificado
por la Ley N° 821, de 16 de agosto de 2016. ' DISPOSICIONES
TRANSITORIAS DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA. - Para dar
cumplimiento al presente Decreto Supremo, el Ministerio de Obras Públicas,
Servicios y Vivienda aprobará mediante Resolución Ministerial: a. El
Reglamento para la emisión de las Autorizaciones Previas para vehículos
automotores nuevos, que será elaborado y consensuado con los Ministerios de
Desarrollo Productivo y Economía Plural; y de Medio Ambiente y Agua, y
aprobado en un plazo de hasta sesenta (60) días calendario, computables a
partir de la publicación del presente Decreto Supremo; b. El Reglamento para
la emisión de las Autorizaciones Previas para vehículos automotores antiguos y
vehículos automotores para reacondicionamiento, que será elaborado y
consensuado con los Ministerios de Desarrollo Productivo y Economía Plural; y
de Medio Ambiente y Agua, y aprobado en un plazo de trescientos sesenta
(360) días calendario, computables a partir de la publicación del presente
Decreto Supremo.

DECRETO SUPREMO N° 3358 DE 11/10/2017,

QUE REALIZA MODIFICACIONES E INCORPORACIONES AL

REGLAMENTO PARA LA IMPORTACION DE VEHICULOS
AUTOMOTORES, APLICACION DEL ARREPENTIMIENTO EFICAZ Y LA
POLITICA DE INCENTIVOS Y DESINCENTIVOS, MEDIANTE LA
APLICACION DEL IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIFICOS - ICE,
APROBADO POR DECRETO SUPREMO N° 28963 DE 06/12/2006.

ARTÍCULO 2.- (MODIFICACIONES). Se modifica el primer Párrafo del inciso h)

del Parágrafo I del Artículo 9 del Reglamento para la Importación de Vehículos
Automotores, Aplicación del Arrepentimiento Eficaz y la Política de Incentivos y
Desincentivos, mediante la aplicación del Impuesto a los Consumos
Específicos — ICE, aprobado por Decreto Supremo N' 28963, de 6 de
diciembre de 2006, y modificado por el Decreto Supremo N° 2232, de 31 de
diciembre de 2014, con el siguiente texto: Vehículos automotores clasificados
en la subpartida arancelaria 8701.20:00.00 y en la partida arancelaria 87.05 del
Arancel Aduanero de Importaciones vigente, con antigüedad mayor a cinco (5)
años, a través del proceso regular de importación." ARTÍCULO 3.-
(INCORPORACIONES). 1. Se incorpora un tercer párrafo al inciso t) del
Parágrafo 1 del Artículo 9 del Reglamento para la Importación de Vehículos
Automotores, Aplicación del Arrepentimiento Eficaz y la Política de Incentivos y
Desincentivos, mediante la aplicación del Impuesto a los Consumos
Específicos — ICE, aprobado por Decreto Supremo N° 28963, de 6 de.
diciembre de 2006, y modificado por el Decreto Supremo N° 2232, de 31 de
diciembre de 2014, con el siguiente texto: Los vehículos denominados
comercialmente camionetas con capacidad de carga de hasta 2,5 toneladas,
clasificados en la Partida Arancelaria 87.04 del Arancel Aduanero de
importaciones, estarán sujetos a lo dispuesto en el inciso e) del presente
Parágrafo." EL Se incorpora el inciso j) en el Parágrafo 1 del Artículo '9 del
Reglamento para la - Importación de Vehículos Automotores, Aplicación del
Arrepentimiento Eficaz y la Política de Incentivos y Desincentivos, mediante la
aplicación del Impuesto a los 19 Consumos Específicos — ICE, aprobado por
Decreto Supremo N° 28963, de 6 de diciembre de 2006, y modificado por el
Decreto Supremo N° 2232, de 31 de diciembre de 2014, con el siguiente texto:
":1) Chasis de vehículos automóviles equipados con su motor que estén .
permitidos de importan clasificados en la Partida Arancelaria 87.06 del Arancel
Aduanero de Importaciones vigente, con antigüedad mayor a un (1) año." Se
incorpora el inciso k) en el Parágrafo I del Artículo 9 del Reglamento para la
Importación de Vehículos Automotores, Aplicación del Arrepentimiento Eficaz y
la Política de Incentivos y Desincentivos, mediante la aplicación del Impuesto a
los Consumos Específicos — ICE, aprobado por Decreto Supremo N° 28963,
de 6 de diciembre de 2006, y modificado por el Decreto Supremo N° 2232, de
31 de diciembre de 2014, con el siguiente texto: "k) Vehículos automotores de
cualquier tipo cortados longitudinalmente o transversalmente. - IV. Se incorpora
el Parágrafo IV en el Artículo 9 del Reglamento para la Importación de
Vehículos Automotores, Aplicación del Arrepentimiento Eficaz y la Política de
Incentivos y Desincentivos, mediante la aplicación del Impuesto a los
Consumos Específicos — ICE, aprobado por Decreto Supremo N° 28963, de 6
de diciembre de 2006, y modificado por los Decretos Supremos N° 2232, de 31
de diciembre de 2014 y N° 2756, de 4 de mayo de 2016, con el siguiente texto:
"IV Las personas naturales podrán importar hasta un (1) vehículo automotor
cada año. Las personas naturales que importen más de un fi) vehículo por año,
deben acreditar su registro en el Régimen General de Tributación del padrón
de contribuyentes del Servicio de Impuestos Nacionales, a través de su
respectivo Número de Identificación Tributaria — NIT" V. Se incorpora en el
Anexo VII del Reglamento para la Importación de Vehículos Automotores,
Aplicación del Arrepentimiento Eficaz y la Política de Incentivos y
Desincentivos, mediante la aplicación del Impuesto a los Consumos
Específicos — ICE, aprobado por Decreto Supremo N° 28963, de 6 'de
diciembre de 2006, y modificado por el Decreto Supremo N° 1889, de 5 de
febrero de 2014, los chasis de vehículos automóviles equipados con motor,
clasificados en la Partida Arancelaria 87.06 del Arancel Aduanero de
Importaciones vigente, que en Anexo forma parte indivisible del presente
Decreto Supremo.

LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY N° 165  DE 16 DE AGOSTO DE 2011, 

“LEY GENERAL DE TRANSPORTE” 

Artículo Único.  .
Se modifica el Artículo 191 de la Ley N° 165 de 16 de agosto de 2011, “Ley
General de Transporte”, con el siguiente texto:  .

“ Artículo 191. (PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN ACTIVIDADES

TERRESTRES). 
I. La autoridad competente del nivel central del Estado, promoverá la
implementación del Sistema Nacional de Revisión Técnica Vehicular, a fin de
precautelar la calidad del aire en el territorio nacional.  .
II. Para la importación de vehículos automotores, se deberá cumplir con las
Normas de Emisiones Atmosféricas EURO o equivalentes. La Norma de
Emisiones Atmosféricas EURO IV o equivalentes y otras posteriores, serán
aplicadas una vez que los combustibles producidos e importados por el Estado
Plurinacional de Bolivia cumplan con la calidad exigida por estas Normas. Entre
tanto, solamente se permitirá la importación de vehículos automotores que
cumplan con la Norma de Emisiones Atmosféricas a partir de la EURO II o
equivalentes. 
III. El Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado, a través de las entidades
competentes, deberá ejecutar las acciones necesarias para mejorar la calidad y
asegurar la distribución de los combustibles (Gasolina y Diesel Oíl), a efecto de
acompañar y potenciar acciones de protección ambiental definidas a través del
cumplimiento de Normas de Emisiones Atmosféricas EURO o equivalentes, en
un plazo máximo de 5 años. Una vez que se mejore la calidad y se asegure la
distribución, se deberá elaborar y adecuar la normativa referida a la calidad de
carburantes y combustibles, en el marco de las Normas de Emisiones
Atmosféricas

EURO o sus equivalentes.

IV. Quinquenalmente la autoridad competente evaluará estas exigencias de

acuerdo a la tecnología anticontaminante desarrollada por los fabricantes y la
calidad de los combustibles que permita su aplicación.”
CAPÍTULO V
5. MARCO PRACTICO
En el presente trabajo se aplicará dos métodos de investigación los cuales son
el explicativo y un método inductivo; los cuales ayudaran a demostrar la
veracidad de estos datos extraídos a base de las diferentes encuestas.

Estos métodos nos ayudaran a analizar y sacar las conclusiones necesarias

para el estudio del presente trabajo, evaluando los problemas que afectan con
mayor fuerza a este fenómeno.

El tipo de técnica que se utilizara en el presente trabajo de investigación será la

encuesta, que se realizara según el número de empresas a encuestar según la
muestra realizada. Las encuestas contarán con preguntas cerradas y serán
realizadas de persona a persona. Esto será demostrado en las siguientes
encuestas elaboradas.
 FORMATO #1

ENCUESTA A LAS EMPRESAS IMPORTADORAS DE AUTOMÓVILES

1.- ¿Cuáles son las marcas más vendidas de automóviles?

a) Honda b) Nissan c) Toyota d) Mitsubishi e) King Long

2.- ¿Qué tipos de automóviles son los más vendidos?

a) Vagonetas b) Todoterreno c) Minibuses d) Agrícolas

3.- ¿Cuántos automóviles se venden en la distribuidora por mes?

a) 3-4 b) 5-7 c) 10-12 d) Otro _______________

4.- ¿Cree que el incremento en la importación de automóviles chinos afecte la

venta de los automóviles convencionales?

a) Si b) No

¿Por qué? _______________________________________________

5.- Los clientes prefieren obtener el automóvil por:

a) Calidad b) Precio c) Comodidad d) Diseño e) Otro ___________

6.- ¿Cuáles son las marcas más conocidas en automóviles chinos?

a) King long b) Kia c) Chery d) Lifan e) Foton f) Otro________

7.- ¿Cree que estas marcas son competitivas?

a) Si b) No

¿Por qué? _____________________________________________

8.- Usted como personal de la empresa distribuidora …………….. preferiría

adquirir un automóvil de procedencia:

a) China b) Europea c) Japonesa d) Estadounidense e)Otro

Fuente: Elaboración Propia

PREGUNTA #1

¿CUÁLES SON LAS MARCAS MÁS VENDIDAS DE AUTOMÓVILES?

Se quiere identificar cuáles son las marcas preferidas por los consumidores
desde una perspectiva de las casas matrices, según el tanteo de marcas de
automóviles que se venden al mes, cuales son las marcas es la más
demandada en automóviles.

Denotando las marcas de automóviles más conocidas

CUADRO N°4

PREGUNTA #1 ¿CUÁLES SON LAS MARCAS MÁS VENDIDAS DE

AUTOMÓVILES?

King Long
23% Honda
30%
Honda
Nissan
Toyota
Mitsubishi Mitsubishi
14% King Long

Nissan
Toyota 18%
15%

Fuente: elaboración propia

Las encuestas realizadas a las casas matrices de venta de automóviles indican

que entre las marcas más vendidas esta Honda con el 30% seguida de Nissan
con el 18%, Toyota con el 15% también Mitsubishi con el 14% y por ultimo King
Long con el 23%.

PREGUNTA #2

¿QUÉ TIPOS DE AUTOMÓVILES SON LOS MÁS VENDIDOS?

Se quiere identificar qué tipos de automóviles son los más demandados por la
sociedad, deduciendo el uso de este si se utilizan para servicio público o para
uso personal.
 CUADRO N°5

PREGUNTA #2 ¿QUÉ TIPOS DE AUTOMÓVILES SON LOS MÁS

VENDIDOS?

agricolas
10%

vagonetas
40% vagonetas
minibuses todoterreno
30% minibuses
agricolas

todoterreno
20%

Fuente: elaboración propia

Las encuestas realizadas a las casas matrices de venta de automóviles indican

que entre los tipos de automóviles más vendidos se resalta la venta de
vagonetas con el 40% seguido de Minibuses con el 30%, automóviles
todoterreno con el 20% y los agrícolas con el 10%.

PREGUNTA #3

¿CUÁNTOS AUTOMÓVILES SE VENDEN EN LA DISTRIBUIDORA POR

MES?

Se intenta determinar en porcentajes cuantos automóviles son vendidos al mes

por las casas matrices que importan este bien de esta manera se podrá tabular
la información y determinar un porcentaje de ventas a nivel general de los
automóviles nuevos.

CUADRO N°6
 PREGUNTA #3 ¿CUÁNTOS AUTOMÓVILES SE VENDEN EN LA
DISTRIBUIDORA POR MES?

Otro
10-12 automoviles
5%
10% 3-4 automovil
25%
3-4 automovil
5-7 automoviles
10-12 automoviles
Otro

5-7 automoviles
60%

Fuente: elaboración propia

Las encuestas realizadas a las casas matrices de venta de automóviles indican

que las ventas de automóviles por mes son un aproximado de 5- 7 automóviles
por mes, como segundo lugar está la venta de 3-4 automóviles por mes y un
10% se vende de 10-12 automóviles son vendidos por mes
 PREGUNTA #4

¿CREE QUE EL INCREMENTO EN LA IMPORTACIÓN DE AUTOMÓVILES

CHINOS AFECTE LA VENTA DE LOS AUTOMÓVILES CONVENCIONALES?

Se intenta verificar si las empresas matrices están informadas o es de su

conocimiento el incremento en importaciones de los automóviles chinos en los
últimos años de esta manera poder saber si desde su perspectiva estos son
competentes ante los automóviles de otras marcas reconocidas.

CUADRO N°7

PREGUNTA #4 ¿CREE QUE EL INCREMENTO EN LA IMPORTACIÓN

DE AUTOMÓVILES CHINOS AFECTE LA VENTA DE LOS
AUTOMÓVILES CONVENCIONALES?

No
37%
Si
No
Si
63%

Fuente: elaboración propia

Bajo los resultados de las encuestas realizadas un 63% de los trabajadores de

las casas matrices identifican que estos automóviles chinos están afectando a
la venta de los automóviles convencionales pero el 37% piensa que estos
automóviles no son competencia para los automóviles convencionales.
 PREGUNTA #5

LOS CLIENTES PREFIEREN OBTENER EL AUTOMÓVIL POR:

Porque para el momento de adquirir un automóvil nuevo hay parámetros que

se deben tomar en cuenta ya sea la durabilidad de este bien (calidad), o
tomando en cuenta la economía del cliente (precio), existen distintos
parámetros al momento de la elección de un automóvil.

CUADRO N°8

PREGUNTA #5 LOS CLIENTES PREFIEREN OBTENER EL

AUTOMÓVIL POR:

Otro
8%
Diseño Calidad
12% 30% Calidad
Precio
Comodidad Comodidad
15% Diseño
Otro

Precio
35%

Fuente: elaboración propia

Bajo el resultado de las encuestas realizadas a las casas matrices se puede

determinar que el 35% de sus clientes adquieren el automóvil por el precio, un
30% por la calidad, el 15% lo obtiene por la comodidad, un 12% por el diseño y
un 8% por otros parámetros.

PREGUNTA #6

¿CUÁLES SON LAS MARCAS MÁS CONOCIDAS EN AUTOMÓVILES

CHINOS?
Se quiere identificar cuál de estas marcas en automóviles chinos son las más
conocidas e importadas al país, si están marcas son relevantes o por lo menos
los nombres se han quedado en la mente de los consumidores.

CUADRO N°9

PREGUNTA #6 CUÁLES SON LAS MARCAS MÁS CONOCIDAS EN

AUTOMÓVILES CHINOS?

Otro
12%
King Long
Foton 30% King Long
10% Kia
Chery
Lifan
Lifan
15% Foton
Otro
Kia
Chery 20%
13%

Fuente: elaboración propia

Bajo el resultado de las encuestas realizadas a las casas matrices se

determinó que la marca más conocida en un 30% es la de King Long seguida
de Kia con un 20%, Lifan con un 15%, Chery con un 13%, Foton con el 10% y
englobando a las demás marcas con un 12%.

PREGUNTA #7

¿CREE QUE ESTAS MARCAS SON COMPETITIVAS?

Desde la perspectiva de los trabajadores de las casas matrices si la calidad de

estos automóviles son lo suficientemente competitivos desde los distintos
aspectos ante los automóviles de las demás marcas ya conocidas.

CUADRO N°10
PREGUNTA #7 ¿CREE QUE ESTAS MARCAS SON COMPETITIVAS?

Si
45% Si
No No
55%

Fuente: elaboración propia

Bajo el resultado de las encuestas realizadas a las casas matrices se

determinó que un 55% de trabajadores de casas matrices tienes la perspectiva
que los distintos vehículos de procedencia china no son lo suficientemente
competitivos ante los automóviles convencionales mientras que el 45%
determina que estos vehículos pueden llegar a ser competitivos por sus precios
bajos.

PREGUNTA #8

USTED COMO PERSONAL DE LA EMPRESA DISTRIBUIDORA …………….

PREFERIRÍA ADQUIRIR UN AUTOMÓVIL DE PROCEDENCIA:

Desde la perspectiva del personal que estos ya conocen las diferentes marcas,
la calidad y los precios que existen en el mercado de los automóviles, definan
que procedencia de automóviles prefieren, tomando todos los aspectos ya
mencionados.

CUADRO N°11
 PREGUNTA #8 USTED COMO PERSONAL DE LA EMPRESA
DISTRIBUIDORA ……………. PREFERIRÍA ADQUIRIR UN
AUTOMÓVIL DE PROCEDENCIA:

Otro China
Tailandesa7% 15%
8%
China
Europea
Japonesa
Estadounidense Estadounidense
25% Europea
30% Tailandesa
Otro

Japonesa
15%

Fuente: elaboración propia

Después de las encuestas realizadas a las casas matrices se concluye que un

30% prefiere los automóviles de marcas europeas por la calidad y seguridad,
seguidas de un 25% marcas estadounidenses, pero solo un 15 % preferiría los
automóviles de marcas chinas por los precios bajos.

FORMATO #2
ENCUESTA A LOS CLIENTES

1.- ¿Usted al adquirir un automóvil, lo hace por?

a) Comodidad b) Necesidad c) Otro ______________

2.- ¿Prefiere un adquirir un automóvil?

a) Nuevo b) Usado

3.- ¿Usted al momento de adquirir un automóvil, lo elige por?

a) Precio b) Calidad c) Diseño d) Seguridad e) Comodidad f) Otro___

4.- ¿Usted prefiere adquirir un automóvil de procedencia?

a) Japonesa b) China c) Estadounidense d) Tailandesa

5.- ¿Usted que marca prefiere?

a) Nissan b) Toyota c) King Long d) Kia e) Jinbei f) Otro______

Fuente: Elaboración Propia

PREGUNTA #1

¿USTED AL ADQUIRIR UN AUTOMÓVIL, LO HACE POR?

Las siguientes preguntas van relacionadas directamente con el cliente, con

esta pregunta se quiere analizar si el cliente al momento de adquirir un

automóvil lo hace por comodidad, necesidad u otros factores, teniendo en

cuentas esos parámetros determinar si las personas demandan este producto

por gusto o por necesidad.

CUADRO N°12

PREGUNTA #1 ¿USTED AL ADQUIRIR UN AUTOMÓVIL, LO HACE

POR?

Otro
20% Comodidad
30%
Comodidad
Necesidad
Otro

Necesidad
50%

Fuente: elaboración propia

Las personas prefieren adquirir los automóviles por necesidad de transportarse

en un 50% y así mismo facilitar su despliegue a sus distintas actividades
laborales o académicas, dependiendo el uso que cada persona le dé a este
bien adquirido, y el otro 30% lo hace por comodidad.

PREGUNTA #2
 ¿PREFIERE UN ADQUIRIR UN AUTOMÓVIL?

Hoy en día el comercio de automóviles usados se elevado, así como tiene

ventajas también tiene desventajas es por eso que se quiere percibir la
preferencia de los clientes al comprar un automóvil nuevo o usado.

CUADRO N° 13

PREGUNTA #2 ¿PREFIERE UN ADQUIRIR UN AUTOMÓVIL?

usado
45% nuevo
nuevo usado
55%

Fuente: elaboración propia

Los resultados de las encuestas realizadas a los clientes nos muestran que el
55% de las personas encuestadas prefiere adquirir automóviles nuevos y así
evitar desperfectos de estos después de la compra y un 45% preferiría adquirir
automóviles usados basados en los precios económicos.
 PREGUNTA #3

¿USTED AL MOMENTO DE ADQUIRIR UN AUTOMÓVIL, LO ELIGE POR?

Desde la perspectiva de los clientes cuales son los parámetros que toman en
cuenta antes de adquirir un producto, si es que ellos piensan más en la calidad,
comodidad, seguridad o en el precio.

CUADRO N°14

PREGUNTA #3 ¿USTED AL MOMENTO DE ADQUIRIR UN

AUTOMÓVIL, LO ELIGE POR?

Otro
10%
Comodidad Precio
9% 30% Precio
Calidad
Seguridad Diseño
13% Seguridad
Comodidad
Otro
Diseño Calidad
19% 20%

Fuente: elaboración propia

Los resultados de las encuestas realizadas a los clientes nos muestran como
que un 29% toma en cuenta el precio como un parámetro importante y el 20%
de las personas que adquieren este bien por la calidad del automóvil ya que
este debe ser de una buena marca como también debe ser duradero.
 PREGUNTE #4

¿USTED PREFIERE ADQUIRIR UN AUTOMÓVIL DE PROCEDENCIA?

La procedencia de los automóviles siempre es un factor importante al momento

de adquirir este bien, sabiendo la procedencia de un producto se puede deducir
la calidad que este posee.

CUADRO N°15

PREGUNTA #4 ¿USTED PREFIERE ADQUIRIR UN AUTOMÓVIL DE

PROCEDENCIA?

Tailandesa
15%
Japonesa
30%
Japonesa
China
Estadounidense
Estadounidense Tailandesa
35%
China
20%

Fuente: elaboración propia

Los resultados de las encestas realizadas a los clientes nos muestran que 35%
de los clientes prefieren adquirir automóviles de marcas estadounidenses, un
30% prefiere adquirir automóviles de procedencia japonesa, un 20% de
procedencia China y por último el 15% prefiere automóviles de procedencia
tailandesa.

PREGUNTA #5

¿USTED QUE MARCA PREFIERE?

Desde las distintas marcas que existen en el mercado y sus diferentes
procedencias cuales son las que más prefieren los clientes si ellos optan las
marcas conocidas o si ellos prefieren intentar con marcas diferentes o nuevas.

CUADRO N° 16

PREGUNTA #5 ¿USTED QUE MARCA PREFIERE?

Otro
Jinbei 5% Nissan
9% 22%
Nissan
Kia Toyota
12%
King Long
Kia
Jinbei
King Long Otro
17% Toyota
35%

Fuente: elaboración propia

Los resultados de las encuestas realizadas a los clientes nos muestran como
que un 35% eligen la marca de Toyota como su marca preferida por los
beneficios que esta marca brinda al consumidor, un 22% opta por la marca
Nissan, y el 17% por la marca King Long esta marca a tomado fuerza en el
mercado automotor.

PREGUNTA #6

¿CÓMO CALIFICARÍA LA CALIDAD DEL PRODUCTO?

Tomando en cuenta la marca elegida en la pregunta anterior se precisa
determinar cómo es considerado este producto si los clientes tendrían que
calificarlo como ellos lo calificarían.

CUADRO N°17

PREGUNTA #6 ¿CÓMO CALIFICARÍA LA CALIDAD DEL

PRODUCTO?

Malo Muy bueno

20% 15%

Muy bueno
Bueno
Regular
Bueno Malo
30%
Regular
35%

Fuente: elaboración propia

Los resultados de las encuestas realizadas a los clientes nos muestran como
que la experiencia que los clientes han tenido con el producto un 35% indica
que fue regular entendiendo que estos productos no lograron superar las
expectativas, un 30% lo califica como bueno, un 15% como muy bueno y un
20% lo considera malo.

PREGUNTA #7

CUANDO PIENSA EN EL PRODUCTO, ¿PIENSA EN ÉL COMO ALGO QUE?

El cliente cuando adquiere el producto piensa en algo como que lo necesita o

indispensable para su día a día o es algo que ellos adquieren por mantener un
estatus social.
 CUADRO N°18
PREGUNTA #7 CUANDO PIENSA EN EL PRODUCTO, ¿PIENSA EN
ÉL COMO ALGO QUE?

Otro
30%
Necesita Necesita
45% No necesita
Otro

No necesita
25%

Fuente: elaboración propia

Los resultados de las encuestas realizadas a los clientes nos muestran que el
45% de los clientes piensa que necesita el producto, pero un 25% piensa que
no lo necesita.

PREGUNTA #8

¿CON QUE FRECUENCIA CAMBIA DE AUTOMÓVIL?

Se quiere determinar cada cuanto tiempo los clientes cambian o compran un

auto nuevo.

CUADRO N°19
PREGUNTA #8 ¿CON QUE FRECUENCIA CAMBIA DE AUTOMÓVIL?
 cada 3 años
21% 1 vez al año
26%
1 vez al año
2 o mas veces al año
cada 2 años
cada 3 años
2 o mas veces al año
16%
cada 2 años
37%

Fuente: elaboración propia

Los resultados de las encuestas realizadas a los clientes nos muestran que un
37% adquiere un automóvil cada 2 años, que un 26% lo adquiere 1 vez al año,
el 26% cada 3 años y un 16% lo adquiere 2 o más veces al año.

PREGUNTA #9

¿QUÉ IMPORTANCIA LE DARÍA USTED A LA CALIDAD Y SEGURIDAD EN

UN AUTOMÓVIL PARA USTED O PARA SU FAMILIA?

Los clientes piensan en la seguridad que esto implica la calidad al momento de

adquirir este bien si esto es realmente relevante o no se toma mucho en cuenta
al momento de la toma de decisiones.

CUADRO N°20

PREGUNTA #9 ¿QUÉ IMPORTANCIA LE DARÍA USTED A LA

CALIDAD Y SEGURIDAD EN UN AUTOMÓVIL PARA USTED O PARA
SU FAMILIA?
 Poco importante
10%

Muy importante
40% Poco importante
Importante
Muy importante
Importante
50%

Fuente: elaboración propia

Los resultados de las encuestas realizadas a los clientes nos muestran que un
50% considera que la calidad y seguridad es muy relevante al momento de
adquirir este bien, el 40% cree que esto es muy importante y solo un 10%
piensa que esos parámetros no son importantes al momento de la compra.

CAPÍTULO VI
6. PROPUESTA

ANÁLISIS DEL INCREMENTO DE LA IMPORTACIÓN DE AUTOMÓVILES

NUEVOS DESDE LA REPÚBLICA POPULAR DE CHINA AL ESTADO DE
BOLIVIA.

La importación de automóviles de diferentes procedencias se ha incrementado

de gran manera en los últimos años, siendo los automóviles chinos los más
importados y llegando a tener una gran demanda por la sociedad con su
innovación en modelos, tecnología y bajos precios, razón por la cual se
presenta una propuesta formativa viable y pertinente en nuestra realidad. La
cual está diseñada de la siguiente manera.
 Dentro del incremento de importación de automóviles podemos observar que el
estado para contrarrestar el gran incremento de este fenómeno con aranceles
elevados.

Los automóviles chinos ingresan al país sujetos a varias normas y certificados.

En este escenario se plantea incrementar su porcentaje de arancel
específicamente para automóviles de esta procedencia, esto no llegara a
eliminar las importaciones de automóviles chinos, pero si ayudara a disminuir el
ingreso de estos.

Ya que con los aranceles elevados los automóviles elevaran su precio lo que
hará que las personas opten por adquirir otra marca de automóviles. Sin duda
los automóviles chinos, son una buena opción al momento de adquirir un
automóvil de precio aceptable, pero los se debe tener en cuenta los posibles
problemas que esto puede tener al ser un mercado cerrado.

 Prever a las personas y que adquieran un producto con calidad,

seguridad y comodidad para el transporte de estas.
 Implementar certificados de calidad a estos automóviles chinos para
evitar disconformidad de las personas que adquieren este bien.
 Disminuir las importaciones de los automóviles chinos en el parque
automotor del país de Bolivia.

PRECIOS BAJOS DE LOS AUTOMÓVILES CHINOS

Uno de los factores que intervienen y hace que los automóviles chinos sean
adquiridos en su mayoría, es por el precio que llevan, sus pecios son muy
bajos comparados con otras marcas.

Esta tabla puede mostrar una comparación de precios entre automóviles chinos
y los demás, comparación de modelos similares.

CUADRO N° 21
COMPARACIÓN DE PRECIOS DESDE EL 2010 AL 2022
MARCA Y PAÍS DE PRECIO PRECIO PRECIO
MODELO PROCEDENCIA 2010-2014 2015-2018 2019-2022
Honda Civic Japón $ 18.900 $ 16.800 $ 15.000
Toyota Hilux Cd Tailandia $ 64.000 $ 54.000 $ 43.000
 4x4 2018
Chevrolet Estados Unidos $ 35.00 0 $ 28.000 $ 20.000
Impala 2018
Chery New QQ China $ 10.000 $ 9.999 $ 8.500
Changan CS75 China $ 10,500 $ 8.990 $ 7.000

JAC J4 China $ 13,000 $ 11.990 $ 9.000

Fuente: Elaboración propia

Se puede demostrar como los automóviles de procedencia china son los más
económicos en la tabla ya que estos son fabricados en gran cantidad lo cual
disminuyen el costo de producción haciendo que estos tengan el precio bajo
para su comercialización.

BAJA CALIDAD

Los automóviles chinos son de calidad baja uno de los problemas más
notables, son los materiales que se emplean, estos son difíciles de encontrar y
para lograr un precio barato en el mercado, trabajan con metales y plásticos de
calidad C.

El uso de los plásticos en la fabricación de piezas para el automóvil aumenta

cada día por las características de estos materiales, su costo económico y por
ser reciclables.

CUADRO N° 22
VALORACIÓN DE SEGURIDAD Y CALIDAD
MARCA ESTRELLAS/5
LATIN NCAP
JEEP, SEAT 5,0 ★★★★★
HONDA 4,8 ★★★★★
TOYOTA 4,5 ★★★★★
CHEVROLET 1,8 ★★★★★
JAC 1,0 ★★★★★
CHERY 0,0 ★★★★★
Fuente: Elaboración propia
El organismo homólogo del EuroNcap, LatinNCap, realiza una valoración de la
seguridad de los automóviles que se venden en Latinoamérica, muchos de los
cuales, están pensados exclusivamente para este mercado. Su importancia se
basa en que es el único filtro del que los usuarios se pueden valer para evaluar
la seguridad del producto que están comprando, el que muchas veces ni
siquiera cumple estándares mínimos para evitar heridas en choques pequeños.

LatinNcap señala que marcas que cumplen altos estándares de seguridad en

otros mercados, para esta parte del mundo sólo llegan a resultados muy bajos,
quedando que muchos de los autos que se venden, tienen una calidad de
seguridad baja o nula en muchos casos.

LA IMPORTACIÓN SE INCREMENTA

La importación de los automóviles nuevos de procedencia China se a

incremento en los últimos años, pasando del 25,76% en el 2010 al 51,80%
hasta el 2018 se proyecta un incremento al 64.30% para el 2022, podemos
reflejar en el cuadro las proyecciones e datos en porcentajes para los
posteriores años, tomando en cuenta que la tecnología en cuanto a la
fabricación de este bien por parte de china esta creciendo en gran magnitud
tratando de acaparar el parque automotor.

CUADRO N° 23
PORCENTAJE DE IMPORTACIONES DESDE EL 2010 AL 2022
NUMERO DE AÑOS AÑOS AÑOS
IMPORTACIONE 2010-2014 2015-2018 2019-2022
S
Automóviles 25.76% 51.80% 64.30%
Chinos
Automóviles 74.24% 48.20% 35.70%
Tradicionales
Fuente: Elaboración propia

MAYORES IMPORTADORES

En menos de 10 años China paso de ser uno de los países que menos
importaba automóviles al país a ser el principal importador obteniendo el 24%
referido a las importaciones actuales ofreciendo su variedad de marcas y
modelos que por su tecnología y bajos precios logran acaparar el mercado del
parque automotor haciendo que este tenga un crecimiento.

En la siguiente tabla se puede observar la evolución de este país, como se fue

dando y como en un futuro puede llegar a ser.

CUADRO N°24
PROCEDENCIA DE LAS IMPORTACIONES DE AUTOMÓVILES 2010
AL 2022
AÑOS AÑOS AÑOS
2010-2014 2015-2018 2019-2022
CHINA 1% 24% 36%

JAPÓN 36% 19% 15%

ESTADOS UNIDOS 42% 8% 7%

BRASIL 10% 7% 7%
OTROS 11% 42% 35%

Fuente: Elaboración propia

Para evitar el crecimiento masivamente de las importaciones de automóviles

chinos se propone la implementación.

INCREMENTOS DE ARANCEL

Incremento en el arancel de importación para automóviles de procedencia

china, estos aranceles regulados previamente por el ministerio de economía y
finanzas públicas.

El objetivo principal de la implementación de estos aranceles es de reducir el

ingreso de estos automóviles, el incremento del arancel modificara de alguna
manera el precio de comercialización de este bien.

Promulgar un decreto, que modifique los niveles arancelarios aplicados a la

importación de automóviles nuevos de procedencia china.

De esta manera todos los automóviles que son ingresados por Aduana tanto
como a zona franca serán regulados en aranceles dependiendo de su
categoría, como límite mínimo del 45% hasta el máximo del 55%, proveniente
del Mercosur, Aladi y de los componentes de la Organización Mundial del
Comercio.

La reglamentación surgió desde luego que se descubrió que los vehículos

nuevos de procedencia china ingresaban al país sin una certificación que
garantice la calidad de este, dejando el ingreso de los automotores al país sea
sencillo, además de la contaminación ambiental producido por los mismos
también represento un factor a tener en cuenta para desalentar su
comercialización.

CERTIFICADO DE CALIDAD

La implementación de un certificado de calidad en el sector automotriz que este

nos brinde información de la calidad del automóvil que se adquiera,
apoyándose en la norma ISO 16949 que es utilizada también en el sector
automotriz, esta combina una serie de estándares de calidad para los
fabricantes de automóviles y de equipos originales (OEM) en una sola
certificación, lo cual permite que no tenga que obtener multitud de
certificaciones, con la consiguiente inversión de tiempo. Como proveedor de
componentes para automóviles, la norma ISO/TS 16949 le ayuda a mejorar
continuamente su sistema y la calidad de sus procesos, así como a centrarse
plenamente en la satisfacción del cliente. Los requisitos específicos de cada
cliente se desarrollan al pie de la letra. Nuestros expertos le darán el apoyo que
necesita para establecer su sistema de gestión de la calidad y ajustarse a la
norma ISO/TS 16949 hasta alcanzar el nivel de certificación.

Este certificado ayudará a los demandantes de este bien a saber la calidad que
posee el automóvil así pudiendo evitar las disconformidades en este sector,
este certificado deberá estar implementado juntamente con los documentos
soporte al momento de la importación.
CAPÍTULO VII
7.1. CONCLUSIÓNES

Con el presente trabajo del incremento de importaciones desde la república

popular de china se concluye que existen varios factores que están
interviniendo en el aumento de importación desde ese país.

Se concluye que el incremento de importación de automóviles chinos al país

fue de un 50% evaluada en los últimos 5 año, lo que muestra que en este
último tiempo el incremento fue más de la mitad.

Se evalúa una existencia de una demanda de 12 millones de dólares en

automóviles aproximadamente por los últimos meses, teniendo un crecimiento
de importaciones en los últimos años.

Las normativas y aranceles no han logrado controlar la importación de

automóviles chinos por los precios bajos de producción, porque no son
suficientes para controlar este fenómeno.

Existe una gran cantidad de marcas las cuales son comercializables en el país,
pero las marcas más adquiridas por la población en cuanto a automóviles de
procedencia China son King Long, Jac, Chery.

La adquisición de automóviles nuevos ha superado a la venta de los usados,

motivo de que las personas prefieren un automóvil 0 km a un automóvil que ya
tiene recorrido.

Entonces uno de los factores que llega influir de gran manera en el incremento
de importación de automóviles chinos es el precio bajo que estos están
ofreciendo en el mercado, acaparando el mercado automotor.
7.2 RECOMENDACIÓNES

Con la recolección de datos se recomienda la implementación de nuevas

normas o modificaciones a estas para lograr reducir en un porcentaje las
importaciones desde la república popular de China.

Después del análisis se recomienda que antes de adquirir un bien es necesario

verificar la procedencia y la calidad que este bien posee, que no llegue a
atentar contra nuestra seguridad personal ni la de nuestra familia y no dejarse
apantallar por la modernización de estos automóviles.

Se recomienda la implementación de aranceles específicamente para estos

automóviles de procedencia China, para que realicen una competencia
adecuada en mercado automotor.

Para la adquisición de un automóvil se recomienda que sea uno nuevo para asi
no tener la susceptibilidad que el automóvil tenga distintas averías que
anteriormente el dueño quisiera cubrir.
MESES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
Tiempo 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Elección del
Área y tema
Planteamient
o del
problema y
delimitación
de objetivos
Recolección
de información
Análisis
documental
preliminar
Elaboración
de los
diferentes
marcos
Presentación
de primer
borrador o
Perfil de
investigación
Tabulación y
procesamient
o de datos
Análisis de
información
Redacción
final
Impresión,
presentación
final de
trabajo y
Defensa

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
PERFIL DE TESIS DEL ANALISIS DEL INCREMENTO DE LA IMPORTACION
DE AUTOMÓVILES NUEVOS DESDE LA REPÚBLICA POPULAR DE CHINA
AL ESTADO DE BOLIVIA
 BIBLIOGRAFÍA
 Roberto Sampieri. Carlos Fernández, Pilar Baptista (2006) Metodología
de la Investigación
 Mario Tamayo y Tamayo (2002) El Proceso de la Investigación Científica
 Glosario de términos de comercio exterior e integración de instituto
boliviano de comercio exterior (IBCE)
 Victor Gutierrez Salazar (2016) Comercio internacional y Aduanas

WEB GRAFÍA

 https://www.money.com.bo/ecofinanzas/1133-crece-la-importacion-de-
vehiculos-nuevos-en-bolivia-colombia-ecuador-y-peru
 http://www.la-razon.com/economia/importacion-autos-china-bolivia-
crecida_0_2885711404.html
 http://www.la-razon.com/economia/carros-km-provienen-Japon-
China_0_1921007924.html
 https://www.eldia.com.bo/index.php?cat=357&pla=3&id_articulo=217225
 http://www.la-razon.com/economia/carros-km-provienen-Japon-
China_0_1921007924.html
 http://eju.tv/2017/11/desde-2018-a-bolivia-solo-ingresaran-autos-que-
cumplan-la-euro-ii/
 http://www.paginasiete.bo/opinion/agustin-echalar-
ascarrunz/2017/5/21/importacion-autos-usadosya-138352.html
 Aplicación Decreto Supremo N° 3358 de 11/10/2017 - Aduana Nacional
formato PDF
 https://att.gob.bo/sites/default/files/archivospdf/Ley%20N
%C2%B0%20165%20de%2016%20de%20agosto%20de%202011.pdf
 http://www.aduana.gob.bo/aduana7/sites/default/files/SCGNNDTA/otros/
D.S.%203358.pdf

Contenido
CAPÍTULO I..................................................................................................................................... 1
1.1. INTRODUCCIÓN............................................................................................................. 1
 1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA......................................................................... 2
1.2.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA...................................................................... 3
1.3. OBJETIVOS..................................................................................................................... 3
1.3.1. OBJETIVO GENERAL........................................................................................... 3
1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.................................................................................. 3
1.4. HIPÓTESIS...................................................................................................................... 4
1.4.1. FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS................................................................... 4
1.4.2. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES..................................................................... 4
1.4.3. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES........................................................ 4
1.5. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN................................................................ 5
1.5.1. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA................................................................................... 5
1.5.2. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA............................................................................ 5
1.5.3. JUSTIFICACIÓN SOCIAL...................................................................................... 6
1.5.4. JUSTIFICACIÓN LEGAL....................................................................................... 6
1.6. LÍMITES Y ALCANCES................................................................................................. 7
1.6.1. DELIMITACIÓN ESPACIAL.................................................................................. 7
1.6.2. DELIMITACIÓN TEMPORAL................................................................................ 7
1.6.3. DELIMITACIÓN TEMÁTICA.................................................................................. 7
1.7. METODOLOGÍA.............................................................................................................. 8
1.7.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN.................................................................................... 8
1.7.2. POBLACIÓN Y MUESTRA.................................................................................... 8
1.7.3. MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INFORMACIÓN DE RECOLECCIÓN DE
INFORMACIÓN....................................................................................................................... 9
CAPÍTULO II.................................................................................................................................. 10
2. MARCO TEÓRICO............................................................................................................... 10
2.1. IMPORTACIÓN.............................................................................................................. 10
2.2. IMPORTACIÓN CLASIFICACIÓN.............................................................................. 10
2.2.1. IMPORTACIONES TEMPORALES.................................................................... 10
2.2.2. IMPORTACIONES DEFINITIVAS....................................................................... 10
2.3. RÉGIMEN DE IMPORTACIONE................................................................................. 10
2.3.1. MERCANCÍAS PROHIBIDAS DE IMPORTACIÓN.......................................... 11
2.4. PRINCIPALES DOCUMENTOS PARA LA IMPORTACIÓN.................................. 12
2.5. HISTORIA DEL AUTOMÓVIL..................................................................................... 13
2.6. FÁBRICAS EN ESTADOS UNIDOS.......................................................................... 15
2.7. LOS AUTOMÓVILES EN AMÉRICA LATINA.......................................................... 15
2.8. MODELOS DE VEHÍCULOS MÁS ADQUIRIDOS POR LA POBLACION..........17
 2.9. LAS MARCAS PREFERIDAS EN LA VENTA DE AUTOS EN BOLIVIA.............17
2.9.1. ALGUNOS DE LOS MODELOS MÁS VENDIDOS.......................................... 17
2.9.2. LOS MODELOS MÁS VENDIDOS EN BOLIVIA.............................................. 18
2.10. LA IMPORTACIÓN DE AUTOMÓVILES PARA EL AÑO 2013......................................... 22
2.11. LA DEMANDA Y EL PARQUE AUTOMOTOR..................................................... 24
2.11.1. PRODUCTO....................................................................................................... 24
2.11.2. NÚMERO............................................................................................................ 24
2.12. DATOS DE LOS AÑOS 2015 Y 2016.................................................................... 25
2.13. ECONOMÍA DEL PAÍS ¨CHINA¨............................................................................. 28
2.14. AUTOMÓVILES CHINOS........................................................................................ 28
2.15. INCREMENTO EN LAS IMPORTACIONES DE AUTOMOVILES CHINOS
29
2.15.1. MARCAS DE AUTOMÓVILES CHINOS........................................................ 30
2.16. LOS AUTOS BARATOS QUE LE HACEN FRENTE AL EFECTO CHINO.....33
CAPÍTULO III................................................................................................................................. 38
3. MARCO CONCEPTUAL...................................................................................................... 38
3.1. IMPORTAR.................................................................................................................... 38
3.2. NUEVO........................................................................................................................... 38
3.3. SEMINUEVO.................................................................................................................. 38
3.4. DEMANDA..................................................................................................................... 38
3.5. COMERCIO INTERNACIONAL.................................................................................. 39
3.6. ECONOMÍA.................................................................................................................... 39
3.7. SOCIEDAD..................................................................................................................... 39
3.8. NORMATIVA.................................................................................................................. 40
3.9. IMPUESTO AL CONSUMO ESPECIFICO - ICE...................................................... 40
3.10. INCOTERM................................................................................................................. 40
3.11. CARGA TRIBUTARIA.............................................................................................. 41
3.12. VEHÍCULO................................................................................................................. 41
3.13. ADUANA NACIONAL............................................................................................... 41
3.14. PROCEDIMIENTO.................................................................................................... 42
3.15. INCREMENTO........................................................................................................... 42
3.16. ARANCEL.................................................................................................................. 42
CAPÍTULO IV................................................................................................................................ 43
4. MARCO LEGAL.................................................................................................................... 43
CAPÍTULO V................................................................................................................................. 49
5. MARCO PRACTICO............................................................................................................. 49
CAPÍTULO VI................................................................................................................................ 69
6. PROPUESTA......................................................................................................................... 69
CAPÍTULO VII............................................................................................................................... 75
7.1. CONCLUSIÓNES.............................................................................................................. 75
7.2 RECOMENDACIÓN........................................................................................................... 76
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES......................................................................................... 77
BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................................. 78