Estudio de Vulnerabilidad

ABRIL 2013
EXPEDIENTE TÉCNICO:
“MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA DE RIEGO
HUASMIN-EL BALCON EN EL
DISTRITO DE HUASMIN
PROVINCIA DE CELENDIN-
CAJAMARCA”
INFORME DE
VULNERABILIDAD
0
INFORME DE VULNERABILIDAD DEL EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO
HUASMIN-EL BALCON EN EL DISTRITO DE HUASMIN PROVINCIA DE CELENDIN-CAJAMARCA”
ÍNDICE
1. GENERALIDADES.......................................................................................................................4
2. IDENTIFICACION DE LA ZONA..............................................................................................5
3. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS..........................................................................................10
4. ANÁLISIS PROSPECTIVO DE PELIGROS..............................................................................24
5. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD.........................................................................................27
6. ANALISIS DE RIESGO Y MEDIDAS DE REDUCCION......................................................29
7. ANALISIS COSTO – BENEFICIO DE LAS MEDIDAS DE REDUCCION DEL RIESGO. 30
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...........................................................................36
8.1 CONCLUSIONES........................................................................................................................36
8.2 RECOMENDACIONES..............................................................................................................36
ANEXOS.........................................................................................................................................................
INFORME DE VULNERABILIDAD 1
INTRODUCCIÓN
A escala internacional, la Organización de las Naciones Unidas, a través de las distintas

agencias que conforman su sistema, ha llamado la atención sobre la importancia de
avanzar hacia la reducción del riesgo de desastre, especialmente en los países en
desarrollo. Como parte de esta preocupación, la década de 1990 fue denomina Decenio
Internacional para la reducción de los Desastres Naturales (1990- 1999) y en 1999, se
estableció el mandato de Ginebra que propuso la Estrategia Internacional de Reducción
de Desastres, la cual constituye un mecanismo para fomentar la conciencia política y
formar redes regionales y de investigación científica sobre este tema.
En nuestra región, la corporación andina de fomento (CAF) apoyo la creación y el

funcionamiento del programa Regional Andino para la Prevención y Mitigación de
riesgos (preandino), el cual “ impulsa la formulación de políticas nacionales y
sectoriales de prevención y mitigación del riesgo asociado a amenazas/peligros de
origen natural, así como la incorporación del enfoque de prevención en la planificación
del desarrollo, el Banco Mundial (bm) y la Deutsche Gesellschaft fur Technische
Zusammenarbeit (GTZ) han expresado también su preocupación en este sentido a través
de diversos programas y actividades desarrollados en los últimos años.
El programa de Desarrollo Rural Sostenible (PDRS) de la GTZ Perú (cooperación

técnica alemana) propone el siguiente objetivo a través de su Componente Gestión de
Riesgo para el Desarrollo en el Área Rural “que los gobiernos locales y regionales, los
sectores y la población organizada mejoren sus acciones de desarrollo sobre la base de
políticas y normas de nivel local, regional y/o nacional que incluyan criterios de gestión
de riesgo”. Para alcanzar este objetivo, en la primera fase de implementación de este
componente (2003-2006) se desarrolló y valido un conjunto de herramientas, estrategias
y políticas sobre gestión de riesgo (Gdr) que, en algunos casos, incluyeron instrumentos
para la aplicación del análisis de riesgos (AdR) a proyectos de inversión pública (PIP).
En la segunda fase(2007-2010) se están aplicando las políticas y se masifican las
herramientas. Finalmente, en la tercera fase (2010-2013) se consolidara y transferirá a
las instancias componentes estas políticas y herramientas de GdR.
El Perú esta tipificado como un país con alta exposición a fenómenos naturales con
potencial destructivo. Los desastres que ocurren en el territorio están asociados a
peligros de gran escala, como terremotos, eventos El Niño y sequías severas y, a
peligros de menor escala, como inundaciones, deslizamientos y huaycos.
Sequías y alteraciones climáticas en el sur andino han causado graves daños

económicos, genéticos y ecológicos. Los eventos El Niño 1982-83 y 1997-98 afectaron
la costa norte y la región central del país, con lluvias intensas, inundaciones y huaycos,
produciendo impactos importantes en los sectores agricultura, transporte y pesca, el
abastecimiento de agua potable y saneamiento, el suministro de energía eléctrica,
asentamientos humanos y en los servicios de salud y educación.
El impacto de estos fenómenos sobre la sociedad y sus medios de vida tiene relación
directa no sólo con la magnitud de los peligros, sino fundamentalmente con el grado de
vulnerabilidad de sus sistemas.
Es evidente que los desastres interrumpen los procesos de desarrollo de la sociedad,

pero también es cierto que la aplicación de algunos modelos o estilos de desarrollo
pueden generar riesgos de desastre. La conducción inadecuada de estos procesos ha
generado un círculo vicioso por el cual, luego de la ocurrencia de un desastre, se realiza
un proceso de reconstrucción que, al no tomar en cuenta las causas que lo originaron,
desencadena nuevos desastres.
Por lo tanto es necesario romper este círculo vicioso para implementar procesos de
desarrollo sostenibles.
El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) ha sido creado por el Gobierno

Peruano, por Ley 27293 del año 2000, con la finalidad de optimizar el uso de los
recursos públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios,
procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los
proyectos de inversión.
Las normas del SNIP establecen que para que un proyecto sea declarado viable se debe
demostrar que es rentable socialmente, sostenible y compatible con los lineamientos de
política. La sostenibilidad de un proyecto de inversión pública implica que los
beneficios se generen sin interrupciones durante su vida útil.
El presente expediente técnico: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO

HUASMIN-EL BALCON EN EL DISTRITO DE HUASMIN PROVINCIA DE
CELENDIN-CAJAMARCA”, contempla fundamentalmente la captación de 138 lps
de agua del manantial “El Balcon” y conducirlo mediante la construcción de un canal
telescópico a base de tubería de PVC y HDPE, hasta los sectores de riego; longitud
10.60 km y la construcción de un reservorio de Geomembrana de 680 m3 de capacidad,
del cual evidenciaremos como influyen los fenómenos naturales que intervienen en el
área del proyecto.
1.0 GENERALIDADES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

El nombre del expediente “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO
CELENDIN-CAJAMARCA”
1.2. DESCRIPCION DEL PROYECTO

Consiste en la construcción e instalación del canal telescópico entubado a presión cuyos
diámetros variaran en tres tramos, el primer tramo que va de la progresiva 0+000 al
5+000 tiene una longitud de 5.0 km de tubería HDPE Pn 6 cuyo diámetro es 315mm, el
segundo tramo va de la progresiva 5+000 al 8+600 de 3.60 km de tubería C-5 UF PVC
cuyo diámetro es 250mm y el tercer tramo comienza de la progresiva 8+600 al 10+600
de 2.00 km de longitud y con tubería C-5 UF PVC cuyo diámetro es 110mm, para la red
de riego El Balcón - Huasmín. La toma será de concreto armado del cual se captara un
caudal de 138 l/s el cual tendrá una compuerta que regulara el caudal de ingreso con sus
respectivos vertederos de demasías, esta toma estará ubicada en una naciente de agua en
roca al pie de centro poblado Llaguan (denominado el balcón), de ahí el nombre del
canal, esta contara con su respectivo desarenador de concreto armado cuya dimensiones
se detallaran en el plano. El caudal conducido desde la bocatoma será de 138 l/s. La
distribución del caudal en la línea de tubería será con 04 hidrantes (válvulas de
compuerta) distribuidas a lo largo del canal y estas contaran con sus respectivas
cámaras y tapas de protección, el primer hidrante se encontrara ubicado en la progresiva
3+700 y el caudal de descarga será de Q=69.3 l/s cuya área a irrigar será de 177.83 ha,
el segundo hidrante H2 estará ubicado en la progresiva 7+300 cuyo caudal de descarga
será de Q=22.90 l/s e irrigara un total de 58.69 ha, el tercer hidrante H3 estará ubicado
en la progresiva 8+600 y el caudal de descarga será de Q=31.52 l/s y el área a irrigar
será de 80.86 ha , el cuarto hidrante H4 estará ubicado en la progresiva 10+600 y tendrá
un caudal de descarga Q= 14.28 L/s e irrigara 36.62 ha. La línea de tubería contaran con
02 cámaras reductoras de presión (02 Unid) ubicadas en las progresivas CRP 1 (5+900)
y CRP2 (9+700), la primera con diámetro de válvulas de 10” y la segunda con válvula
de 4”, estar cámaras reductoras tendrán una válvula de flotador como regulador y
mantendrán el nivel de agua en la cámara. La zanja para tubería será de 0.6mx0.6m en
todo su recorrido excepto en los primeros 5.00 km, que será manguera de HDPE
anclada. Por último, se construirá un reservorio de Geo membrana con un volumen de
V=680m3 y estará ubicado en la parte alta del cetro poblado de Huasmin. Con esta
oferta hídrica se mejorarán 409 Has en total para cultivos agrícolas en el Distrito de
Huasmín, incrementando los rendimientos de los mismos. La capacitación a los
beneficiarios en técnicas de riego, gestión administrativa, fortalecimiento institucional y
alianzas estratégicas (cadenas productivas) y participación de las entidades públicas y
privadas en la promoción de la agricultura en el Distrito de Huasmín.
1.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

El Objetivo General planteado consiste “incremento de los niveles de producción de los
cultivos en el Distrito Huasmín, provincia Celendín”
Los Objetivos Específicos de la estrategia nacional de riego en el Perú se han centrado

en los siguientes puntos:
a. Ordenar y dar estabilidad al marco institucional de los sectores público y

privado, vinculados a la gestión del riego a escala nacional, regional y local,
precisando los principios de funcionamiento de las mismas con participación de
las organizaciones de usuarios.
b. Incrementar la eficiencia de la gestión del agua, consolidando y mejorando la
infraestructura relacionada, promoviendo su adecuada operación y
mantenimiento, mitigando su vulnerabilidad a eventos extraordinarios, e
incrementando la tecnificación del riego y los programas de investigación,
capacitación y sensibilización.
c. Lograr un uso equitativo del recurso, regularizando los derechos de
aprovechamiento de las aguas de riego y otorgando dotaciones básicas en
función de los recursos disponibles y su uso eficiente.
2.0 IDENTIFICACION DE LA ZONA
2.1 Ubicación Política y Geográfica
Su ubicación política es:
Departamento : Cajamarca
Provincia : Celendín
Distrito : Huasmin
Centro poblado : Huasmin, Paucapata, Chanmache, El Toste, La Rinconada y
Paltarume.
Su ubicación Geográfica es:
Coordenadas UTM (WGS 84 Zona 18)
Este : 807400 a 803000

Norte : 9235400 a 9245000
Altura : 2528 msnm
E hidrográficamente se ubica en la microcuenca del rio Sendamal, sub cuenca

del río “La Llanga”, cuenca del Alto Marañón
2.2 Limites
Norte : Distrito de La Libertad de Pallán

Este : Distritos de Celendín y Jose Chávez
Sur : Distritos de Sorochuco y sucre
Oeste : Distritos de Bambamarca y Encañada
7
2.3 VIAS DE ACCESO
El proyecto se ubica en el departamento de Cajamarca, el cual para llegar desde Lima se

utiliza por vía terrestre la carretera asfaltada Pananamericana Norte hasta el kilómetro
683 (dpto. La Libertad) de donde parte el desvío carretera de penetración hacia la
ciudad de Cajamarca (180 km.) En la ciudad de Cajamarca se puede utilizar autos o
buses de transporte público para llegar hasta Celendín (107 km.) desde donde se parte
hacia el distrito de Huasmín, la cual pasa por el cruce “La Quinua”, y luego de éste
lugar hasta al C.P. Llaguan. Para llegar al lugar de la captación es por un camino de
herradura. A continuación se describen las vías de comunicación y sus respectivas
distancias:
CUADRO Nº 01: VIAS DE ACCESO A LA ZONA DEL PROYECTO

VIA DE TIEMPO
DISTANCIA (Km.) TIPO DE VIA
COMUNICACIÓN (Horas)
Lima – Cajamarca 863 Km. (Asfaltado) 14 hrs
(Asfaltado &
Cajamarca – Celendin 107 Km. 3.0 hrs
afirmado)
Celendin – Huasmin 25 Km. (Afirmado) 1.0 hrs
Celendin - La Quinua 12 Km. (Afirmado) 0.5 hrs
La Quinua - Llaguan 08 Km. (Trocha) 0.5 hrs
Llaguan – Manantial 2 Km. (Herradura) 0.75 hrs
Total 19.75 min
FUENTE: ELABORACION PROPIA
8
9
3.0 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
(TIPOLOGÍA, FRECUENCIA, SEVERIDAD) CON PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA)
En este escenario están presentes los factores físicos naturales, sociales e institucionales
que constituyen a su vez los peligros o amenazas, las vulnerabilidades, las capacidades
y oportunidades de cuya relación se configura el escenario de riesgos y desastres. Se
puede identificar y comprender a partir del análisis de los eventos de desastres ocurridos
en el pasado, así como también de la observación y análisis directo de los factores
generadores de peligros y vulnerabilidades
La Región Cajamarca y la Provincia de Celendín, están ubicados sobre un territorio

expuesto a múltiples peligros de origen natural: sismos, heladas, lluvias intensas y
sequías que recurrentemente impactan en las unidades sociales de muchos distritos de la
Región. Ellos ocasionan numerosos desastres que ponen en evidencia su situación de
vulnerabilidad ante estos peligros y generan elevadas pérdidas en la infraestructura
económica y social, la capacidad productiva y el mercadeo, limitando las oportunidades
de desarrollo y profundizando los problemas de fragilidad social de las comunidades
afectadas, que generalmente son las más empobrecidas.
Los sismos, heladas, erosión asociados a intensas lluvias destruyen, cada vez con más
frecuencia, la infraestructura de riego, y las sequías prolongadas devastan áreas de
cultivo o disminuyen considerablemente la producción agropecuaria, al encontrar
condiciones de vulnerabilidad en las unidades sociales y sus medios de vida.
La recurrencia de estos peligros, que ponen en riesgo la seguridad alimentaria y la salud

pública de la población, mayormente de menores recursos, y que retrasan los procesos
de desarrollo local y regional, obliga al diseño de medidas orientadas a gestionar el
riesgo, utilizando herramientas que garanticen la seguridad de la inversión pública y la
sostenibilidad de la infraestructura social y productiva, y de sus beneficios.
Debido a esto se tiene que aplicar el concepto de Gestión prospectiva del Riesgo, es
decir adelantarse a los eventos que pudieran suceder, para lo cual se tiene que plantear
medidas de mitigación de eventos.
CUADRO Nº 02
PRINCIPALES PELIGROS QUE OCURREN EN EL PERU
NATURALES SOCIONATURALES TECNOLOGICOS
 Sismos  Inundaciones  Contaminación ambiental
 Tsunamis relacionadas a  Incendios urbanos
 Heladas deforestación de cuencas  Incendios forestales
 Erupciones Volcánicas por acumulación de  Explosiones
 Sequias desechos domésticos,  Derrames de sustancias toxicas
 Granizadas industriales y otros en
 Lluvias intensas que los cauces)
ocasionan inundaciones,  Deslizamientos (en áreas
avalanchas de lodo y de fuertes pendientes o
desbordamiento de ríos, con deforestación)
entre otros.  Huaycos
 Vientos fuertes  Desertificación
 Salinización de suelos
10
Como se aprecia en el cuadro Nº02, no se tiene estadísticas en cuanto a roturas de

presas y los efectos de las inundaciones provocadas. Se entiende que el análisis de
Riesgo realiza una predicción del futuro, basándose en el pasado histórico y un análisis
cuidadoso de los eventos. En el presente caso no se
cuenta con este tipo de información registrada. El Análisis de Riesgo no reemplaza la

experiencia empírica, por el contrario, con frecuencia gran cantidad de información se
obtiene a partir de juicios de expertos.
Los juicios, toman la forma de una distribución de probabilidades y siguen todas las
reglas de la teoría tradicional de probabilidades. Los valores asignados a las
probabilidades pueden ser, en algún grado subjetivos si se obtienen de juicios de
expertos o más objetivos si existen datos o registros cuantitativos, de estos últimos, no
se cuenta con información.
En la actualidad los fenómenos naturales por lo que las estructuras pueden fallar son por
el efectos sísmico, inundaciones, derrumbe, huayco y contaminación ambiental dentro
de los cuales el que toma mayor énfasis es el peligro por sismo.
3.1. Identificación de peligros y de desastres ocurridos
Para una mejor visualización de los diferentes peligros que puedan suceder en la zona
del proyecto se ha dividido en tres grupos: - Naturales, - Socio Naturales y Antrópicos.
El primero de naturales esta referidos a los que la naturaleza pueda causar como son las
los sismos, heladas, sequías, granizadas. Los socio-naturales tienen que ver con la
exposición del hombre a peligros o su actuación sobre la naturaleza que generan
peligros como las inundaciones, derrumbes, huaycos, desertificación, salificación de
suelos. El tercer grupo está conformado por aquellos peligros netamente antrópicos
como son la contaminación ambiental, incendios, explosiones, derrame de sustancias
peligrosas.
Cada uno de estos peligros si será desarrollado haciendo una descripción del peligro su
frecuencia, severidad para obtener el grado de peligro siempre que en el área de
influencia de nuestro proyecto haya registros de estos peligros.
Y, para determinar el grado de peligro para fines del presente proyecto se ha definido
por la siguiente fórmula:
Peligro = f (frecuencia x severidad)
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:

Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los
peligros
identificados, lo cual puede realizar sobre la base de información histórica.
Severidad : Se define como el grado de impacto de un peligro especifico (Intensidad
en el área
de impacto).
Para definir el grado de frecuencia y severidad se tiene los siguientes cuadros:
CUADRO Nº03
Ponderación (de 1 al
Frecuencia 3)
Poco frecuente 1
Frecuente 2
Muy frecuente 3
CUADRO Nº04
Ponderación (de 1 al
Severidad 3)
Micro 1
Ligero 2
Moderado 3
CUADRO Nº05 POSIBLES COMBINACIONES DE PELIGROS
Función de Frecuencia
peligro 1 2 3
1 1 2 3
Severidad 2 2 4 6
3 3 6 9
CUADRO Nº06
EMERGENCIAS POR REGIÓN Y FENÓMENO A NIVEL NACIONAL 2000- 2010
REGION
H U AN CAV E LICA
LA M B AYE Q U E
S A N M AR T IN
LA LIB E R TA D
M OQU EG U A
CAJAM AR CA
AM AZ O N A S
M . D E D IO S
AYACU CH O
APU R IM AC
H U AN U CO
AR E Q U IPA
TU M B E S
AN CAS H
U CAYALI
LO R E TO
CA LLAO
CU S CO
PA S CO
TA CN A
TO TAL
JU N IN
PIU R A
PU N O
LIM A
ICA
FENOMENO
TOTAL NACIONAL 4535 157 67 655 122 265 195 51 316 261 217 23 177 40 99 262 326 13 42 268 153 221 383 11 133 88
ALUD 3 1 1 1
ALUVION 10 2 2 5 1
COLAPSOP DE CONSTRUCCION 131 7 32 2 6 13 11 1 7 22 15 4 4 7
CONTAMINAC. AGUA 8 8
CONTAMINAC. AMBIENTAL 5 1 4
CRECIDA DEL RIO 30 4 2 8 5 11
DERRUMBE 78 2 3 9 1 1 2 2 2 7 19 4 13 12 1
DESLIZAMIENTO 92 5 2 6 2 7 9 1 9 4 4 13 3 1 9 1 5 3 2 2 4
EPIDEMIA 5 1 1 3
EXPLOSION 4 1 1 2
GRANIZADA 81 3 28 6 12 2 8 4 1 7 1 1 1 1 6
HELADA 462 4 37 49 18 38 45 1 12 3 14 8 171 1 52 9
HUAICO 60 3 3 4 10 6 3 5 10 1 5 4 3 2 1
INCENDIO FORESTAL 53 1 13 4 11 9 2 1 1 2 1 7 1 39
INCENDIO URBANO 1409 60 20 126 24 68 30 48 23 47 44 13 45 3 19 175 206 8 10 3 88 82 208 2 18 9
INUNDACION 216 8 3 8 3 8 8 1 56 8 11 6 1 5 1 5 1 1 8 1 20 39 5 8
LLUVIA INTENSA 1136 27 31 257 12 84 99 117 92 129 5 53 24 44 5 1 3 9 34 7 24 71
MAREJADA 7 1 2 3 1
NEVADA 7 3 2 2
PLAGA 5 4 1
SEQUIA 12 4 2 6
SISMOS 17 8 1 1 4 1 1 1
TORMENTA ELECTRICA 13 4 1 1 1 1 1 1 2 1
VIENTOS FUERTES 637 25 2 128 5 50 15 17 27 8 26 4 11 91 1 13 38 17 24 88 21 26
OTROS 1/ 54 3 2 1 3 4 1 1 5 8 20 1 4 1
9
CUADRO Nº07
EMERGENCIAS A NIVEL DISTRITAL DEL 2003 ALA FECHA (Abril del 2013)
DEPARTAMENT PROVINCI DISTRIT

FECHA EMERGENCIA O A O FENÓMENO
VENDAVALES
02/10/2003 14:25 VIENTOS HURACANADOS EN LA CAJAMARCA CELENDIN HUASMIN (VIENTOS
LOCALIDAD DE VISTA ALEGRE EN FUERTES)
HUAYCO EN LOCALIDAD
08/12/2003 20:00 MASHACAT,DIST.HUASMIN,PROV.CELENDI CAJAMARCA CELENDIN HUASMIN LLOCLLA
N (HUAYCO)
INCENDIO DE UNA VIVIENDA EN LA INCENDIO
17/12/2003 10:30 CAJAMARCA CELENDIN HUASMIN
LOCALIDAD DE MASHACATE E URBANO
HELADA EN HUASMIN - CELENDIN -
22/01/2004 CAJAMARCA CELENDIN HUASMIN
CAJAMARCA HELADA
VENDAVALES
06/09/2004 11:00 VENDAVALES EN EL DISTRITO DE CAJAMARCA CELENDIN HUASMIN (VIENTOS
HUASMIN - CELENDIN - CAJAM FUERTES)
INCENDIO DE UNA VIVIENDA EN INCENDIO
LOCALIDAD DE HUANGASHANGA D URBANO
INCENDIO DE VIVIENDA EN LA INCENDIO
LOCALIDAD DE SANTA ROSA DIST URBANO
FUERTES LLUVIAS EN LA LOCALIDAD DE PRECIPITACIONE
PAUCAPATA EN EL DIST S - LLUVIA
FUERTES LLUVIAS EN LOCALIDADES DEL PRECIPITACIONE
DISTRITO DE HUASMIN S - LLUVIA
FUERTES LLUVIAS EN LA LOC DE PRECIPITACIONE
PAUCAPATA DISTR DE HUASMIN S - LLUVIA
FUERTES PRECIPITACIONES PLUVIALES EN
LA LOC PEDREGAL DI DESLIZAMIENTO
FUERTES LLUVIAS EN LA LOC PRECIPITACIONE
HUANGASHANGA DIST HUASMIN PRO S - LLUVIA
FUERTES LLUVIAS EN LA LOC PRECIPITACIONE
HUANGASHANGA DIST HUASMIN PRO S - LLUVIA
FUERTES LLUVIAS EN LA LOC EL TINGO PRECIPITACIONE
DIST DE HUASMIN PRO S - LLUVIA
FUERTES LLUVIAS EN LA LOC DE PRECIPITACIONE
HUANGASHANGA DIST HUASMIN S - LLUVIA
FUERTES LLUVIAS EN EL CASERIO DE PRECIPITACIONE
CHUGUR DIST HUASMIN PR S - LLUVIA
HUAYCO EN LA LOC DE LA SHITA DIST DE LLOCLLA
HUASMIN PROV DE CE (HUAYCO)
FUERTES LLUVIAS EN LA LOC DE CHILAL PRECIPITACIONE
Nº 08 DIST DE HUASM S - LLUVIA
VENDAVALES
15/01/2012 03:00 VIENTOS FUERTES ACOMPAÑADOS DE CAJAMARCA CELENDIN HUASMIN (VIENTOS
LLUVIA EN HUASMIN CELE FUERTES)
INCENDIO CENTRO POBLADO SANTA INCENDIO
ROSA DIST HUASMIN PROV URBANO
Fuente: INDECI
14
3.1.1. Naturales
3.1.1.1 Sismo
El proyecto que se encuentra ubicado en el Distrito de Huasmin y comprende las obras
de un canal telescópico a base de tubería de PVC y HDPE, hasta los sectores de riego;
longitud 10.60 km y la construcción de un reservorio de Geomembrana de 680 m3 para
regar 409 Ha de los centros poblados Huasmin, Paucapata, Chanmache, El Toste, La
Rinconada y Paltarume.
De la información sísmica registrada a nivel regional se encuentra que las obras del
Proyecto se han de emplazar en una zona de Sismicidad baja Zona 1acorde al Mapa de
zonificación sísmica del Perú (anexo de mapa de zonas sísmicas).
No es novedad señalar que la ubicación del Perú se encuentra dentro del cinturón de
fuego, por ello que afecta de manera directa a la zona del proyecto que se ubica en la
Provincia de Celendin, Región Cajamarca. Se aprecia en el siguiente cuadro la relación
de sismos ocurridos a partir del año 2001 hasta el año 2010.
CUADRO Nº 08
SISMOS CON MAGNITUD MAYOR O IGUAL A 4.5 GRADOS EN LA E.R. OCURRIDOS EN

EL PERÚ
DURANTE LOS AÑOS 2001 AL 2010
TOTAL SISMOS AÑOS
DEPARTAMENTOS
≥ 4, 5 E.R 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
TOTAL NACIONAL 431 53 39 36 34 49 36 69 26 40 49
AMAZONAS 9 1 1 3 3
ANCASH 15 1 3 4 2 1 1 1 2
APURIMAC 5 3 1 1
AREQUIPA 86 24 14 3 10 2 5 8 5 7 8
AYACUCHO 5 2 1 2
CAJAMARCA 1 1
CALLAO 11 2 4 1 2 2
CUSCO 2 1 1
HUANCAVELICA 7 2 1 1 1 2
HUANUCO 85 3 2 5 7 8 5 29 4 14 8
I CA 10 1 1 2 1 1 1 1 2
JUNIN 11 2 1 1 2 1 2 1 1
LA LIBERTAD 11 1 2 1 1 4 1 1
LAMBAYEQUE 35 1 4 7 4 4 3 5 4 1 2
LIMA 2 2
LORETO 1 1
M. DE DIOS 26 9 2 4 4 3 1 1 2
MOQUEGUA 2 2
PASCO 25 1 3 3 4 2 4 1 6 1
PIURA 2 1 1
PUNO 8 1 2 1 1 1 1 1
SAN MARTIN 43 3 3 3 5 6 4 7 3 6 3
TACNA 6 1 3 1 1
TUMBES 23 4 1 2 1 2 1 2 3 2 5
UCAYALI 5 1 1 1 1
Fuente: INDECI
16
Debido a los antecedentes históricos de la región es necesario estudios de zonificación

sísmica y microzonificación de las ciudades para complementar los estudios de
mitigación que se vienen realizando en la región. La elaboración de mapas de riesgo
sísmico serán luego utilizados para complementar las normas de construcción,
determinar el comportamiento del suelo y de esta forma planificar el desarrollo urbano
y rural sobre áreas seguras.
El riesgo por sismo en la zona de emplazamiento de la estructura, se encuentra
debidamente controlado y es asumido en toda la infraestructura para el proyecto.
Según la teoría de placas, los focos sísmicos están ubicados cerca a la zona de
convergencia de las placas litosféricas denominadas " Continental Sudamericana " y "
Oceánica de Nasca ", considerados con un margen activo.
La Placa Continental crece de la cadena Meso-oceánica del Atlántico, avanzando hacia

el noroeste con una velocidad de 2 a 3 cm por año y se encuentra con la Placa de Nazca
en su extremo occidental, constituido por la costa sudamericana del Pacífico; por otro
lado la Placa de Nazca crece de la cadena Meso oceánica del Pacífico Oriental y avanza
hacia el este con una velocidad de aproximadamente 5 a 10 m por año, subyaciendo
debajo de la Placa Sudamericana con una velocidad de convergencia de 7 a 12 cm por
año.
La Cadena Andina es el rasgo tectónico más evidente, su orogénesis es el producto de la

interacción de las placas litosféricas, cuyo desarrollo está todavía vigente. La inflexión
del borde oriental de la Placa de Nazca bajo la Placa Continental según la dirección
ENE; asimismo, la Placa Continental resulta en un cabalgamiento sobre la Placa de
Nazca.
Los esfuerzos generados entre las dos placas y sobre todo en la zona de subducción,
originan una intensa actividad sísmica.
La región Centro Sur del Perú donde se ubica el área de estudio, se halla bajo la
influencia de los sismos que se generan en la " Zona de Fractura de la Costa" de la Placa
de Nazca con la Placa del Continente Sudamericano.
De la información sísmica registrada a nivel regional se encuentra que las obras del
Proyecto se han de emplazar en una zona de Sismicidad Media o la denominada Zona 2
acorde al Mapa de zonificación sísmica del Perú.
Corroborado con los trabajos en registros de sismos en todo Perú, el área de estudio se
emplaza entre curvas de Intensidades Máximas de Grado VI a VII, considerando la
escala de Modificada de Mercalli, adoptada para estos registros en Perú acorde al Mapa
de intensidades máximas elaborado por el Dr. J. Alva Hurtado.
Asimismo en el Mapa de isoaceleraciones del territorio peruano para un Periodo de
Retorno de 475 años, en donde se obtiene para el área de estudio una aceleración
horizontal máxima de 0.30g.
Según el mapa de zonificación del coeficiente sísmico en el Perú Ruesta et al 1988, a la
zona donde se emplazara el proyecto le corresponde un coeficiente sísmico de 0.10
Según Normas Peruanas de Estructuras, Norma E-030 Diseño Sismorresistente,

consideramos la Fuerza Cortante en la Base de la estructura, determina con la
expresión:
ZUCS
V = ------------P
R
Donde:
- Z = 0.3 (Factor de Zona - Aceleración máxima del terreno con una probabilidad
de 10 % de ser excedida en 50 años)
- U = 1.5 (Categoría de la Edificación – Edificación Categoría A)
- C = 2.5 (Factor de Ampliación Sísmica – Respuesta estructural respecto de la
aceleración en el suelo)
- S = 1.0 (Condiciones Geotécnicas – Perfil del terreno de tipo S1 siendo roca o
suelo muy rígido)
- R = 6 (Sistemas Estructurales según el material utilizado siendo el coeficiente de
reducción de la fuerza sísmica).
Reemplazando tenemos:
0.30 x 1.5 x 2.5 x 1.0

V = ---------------------------- . P
6
V = 0.18 P
Se considerará como parámetro de diseño para una intensidad de VI a VII grados de

MM una aceleración de 0.30 g a 0.35 g.
a. Frecuencia
Según el cuadro Nº 07 en el Departamento de Huancavelica se ha registrado 01 sismos

mayor a 4,3 para el año 2001-2010, no se presenta con mucha frecuencia a comparación
de otros departamentos. Según el mapa Nº3 se puede observar la provincia de Celendín
se encuentra en la Zona 3, se le califica como medio por eso se le pondera con 1 de
frecuencia.
ILUSTRACION Nº01 DE NIVELES DE PELIGROS SISMICOS
ZONA DEL PROYECTO
Fuente: CMRR (Comision Multisectorial de Reducción de Riesgo en Desarrollo)
b. Severidad
Para la estimación de la severidad, la relacionaremos con la magnitud de impacto que

generara en las estructuras planteadas para la realización del proyecto de los sismos en
la zona de estudio, en este caso es baja por lo tanto la severidad es de 1
c. Medidas Preventivas a Considerar

El riesgo por sismo en la zona de emplazamiento de la estructura, se encuentra
debidamente controlado y es asumido en el diseño estructural de los canales y sus obras
conexas, además se considera un factor adicional por seguridad en caso se presente un
evento extraordinario.
3.1.1.2 Heladas
Las heladas se originan cuando tenemos el ingreso de vientos provenientes del oeste en
los niveles superiores sobre los 12 kilómetros sobre la superficie terrestre vapor de agua
en la atmósfera, permitiendo ello que la superficie terrestre tenga una perdida continua
de energía en horas nocturnas, provocando la ocurrencia de heladas o temperaturas
inferiores a 0ºC
En la Región, regularmente se registran heladas entre mayo a agosto de cada año, sin
embargo durante el mes de enero del año 2004 se registraron entre 10 a 15 días con
heladas en la región (las temperaturas registradas llegaron hasta diez grados Celsius
bajo cero), destruyendo en su totalidad los cultivos de maíz y papa que estaba en la fase
media de desarrollo, siendo afectadas 12 de las 13 provincias del ámbito regional.
Gráfico Nº 01
Fuente: MINAG –Cajamarca
El gráfico muestra el porcentaje de áreas agrícolas (afectadas y dañadas) por la helada

ocurrida en enero del año 2004, siendo las más afectadas, las provincias de Cajamarca,
Celendín, San Ignacio y Hulagayoc.
a. Frecuencia
Para el cálculo de la frecuencia se tiene información según CMRRD (Comisión

Multisectorial de Reducción de Riesgo en el Desarrollo) en su mapa informativo del
año 2003 se puede observar que para la provincia de Celendin niveles de ocurrencia es
bajo por lo tanto la consideramos con una frecuencia de 1.
b. Severidad
Según el cuadro Nº 07 de emergencias presentadas según Indeci refiriéndose a los
daños ocasionados en las plantas mas no en estructuras. Los cultivos agrícolas son
propensos a sufrir decrecimiento de los rendimientos a estas temperaturas esto se
debería considera con un valor alto, pero en nuestro caso estamos tratando con el diseño
de obras de infraestructura hidráulica que comprende las obras de un canal telescópico a
base de tubería de PVC y HDPE, hasta los sectores de riego; longitud 10.60 km y la
construcción de un reservorio de Geomembrana de 680 m3 para regar 409 Ha por lo
tanto la severidad es micro con un valor de 1.
c. Medidas Preventivas a Considerar

Se determinó que existe baja severidad, por lo que el proyecto enfrentara condiciones
de riesgo Bajo, pero eso no descarta que se tomen medidas de prevención frente a
heladas que pudieran afectar las estructuras de concreto como las bocatomas y canales,
ante ello una de las medidas de prevención de las heladas en los cultivos puede ser el
riego por surcos que debería iniciarse con suficiente antelación para asegurarse de que
el agua alcanza el final del campo antes de que la temperatura del aire caiga por debajo
de la temperatura crítica de daño. El caudal depende de varios factores, pero debería
serlo suficientemente elevado para minimizarla formación de hielo en los surcos. El
agua de escorrentía fría no debería recircular. Calentar el agua es beneficioso, pero
puede o no ser efectivo desde el punto de vista del coste, dependiendo de los costes del
capital, de la energía y de la mano de obra.
3.1.1.3 Lluvias intensas
Las lluvias torrenciales se presenta cuando llueve más de lo habitual y con mayor fuerza
o sea son atípicas de la región ya que no llueve todo el tiempo así, sino más bien según
el cuadro Nº 5 para la Regio Cajamarca se registró 99 casos del año 2001- 2010
eventos de esta magnitud, según INDECI.
a.Frecuencia.
En la zona de Cajamarca, el comportamiento anual de las precipitaciones de los últimos

diez años muestra la variabilidad de las mismas.
Gráfico Nº 02
Fuente: SENAMHI
Periodo de años húmedos básicamente asociado al fenómeno El Niño del año 1997-
1998 hasta el año 2000-2001 y periodo de años deficientes en lluvia como son los
periodos 1996-1997 2003-2004.
Durante los eventos fenómeno El Niño extraordinarios, las precipitaciones se hacen mas
frecuentes y con intensidades elevadas a nivel diario superando los 30 litros por metro
cuadrado en un día, lo que permite que rápidamente se presenten crecidas en los
caudales de los ríos, deslizamientos, por ende daños en la infraestructura.
En enero del 2003 cientos de familias resultaron damnificadas luego de una inundación
de agua, lodo y piedras, que afectó el distrito de los Baños del Inca, en el departamento
de Cajamarca. La inundación fue provocada por el desborde de las quebradas el Shaullo
y Altomayo, que se ubican en la parte alta del
distrito. Los sectores más afectados fueron las urbanizaciones residenciales de Laguna
Seca y Ferreyros, así como los jirones Sinchi Roca, Manco Cápac, Cápac Yupanqui y la
comisaría del distrito.
En la provincia de Celendín, el día 09 noviembre del 2004 a las 16:10 horas se

presentaron fuertes lluvias con presencia de granizo acumulando 39,2 litros por metro
cuadrado, causando la inundación de varias viviendas y la muerte de un niño de 8 años.
El 18 marzo del 2005 entre las 14:45 hasta las 18:30 horas se produjo precipitaciones de
tipo tormenta con presencia de truenos, relámpagos y granizo, acumulándose 47,4 litros
por metro cuadrado, ocasionando la caída de 45 casas, más de 400 casas por colapsar,
asimismo en el caserío de Molinopampa quedaron damnificadas 20 familias con pérdida
de ganado vacuno, lanar, porcino y animales menores.
Gráfico Nº 03
Fuente: SENAMHI
En el cuadro Nº 06 de emergencias por región del 2000-2010 se puede observar que la

región de Cajamarca presenta 99 casos de lluvias intensas. Y según el cuadro Nº 07 el
Distrito de Huasmin ha tenido mayor incidencia de esta en los últimos años por ello la
frecuencia es de 2
b.Severidad
Del mismo modo el grado de severidad de este evento es considerado como alto debido
a que en las quebradas donde se encuentra proyectado el canal será amenazado por las
lluvias intensas que podrían generar arrastre de material hacia el canal obstruyéndolo,
por lo que se considera con un valor de 3.
C.Medidas Preventivas a Considerar

El proyecto enfrentara condiciones de riesgo alto, para evitar un escenario de lluvias
intensas se ha optado por la construcción canal telescópico a base de tubería de PVC y
HDPE, hasta los sectores de riego; longitud 10.60 km para evitar una posible
obstrucción.
3.1.1.5 Sequias
También es común en casi todo el Perú que se presenten espacios de tiempo donde no
haya precipitaciones pluviales. Entendiéndose como sequia como una anomalía
transitoria en la que la disponibilidad de agua se sitúa por debajo de los requerimientos
estadísticos de un área geográfica dada. El agua no es suficiente para abastecer las
necesidades de las plantas, los animales y los humanos. Cuando persiste la sequía, las
condiciones circundantes empeoran gradualmente y su impacto en la población local se
incrementa. Se tiende a definir la sequía en tres formas principales:
 Sequía meteorológica
 Sequía agrícola
 Sequía hidrológica
ILUSTRACION Nº02 DE VULNERABILIDAD DE SEQUIAS EN LOS

DEPARTAMENTOS DEL PERU
Fuente: CMRR (Comision Multisectorial de Reducción de Riesgo en Desarrollo)
a. Frecuencia.
En la Región los periodos de fuertes sequías fueron durante los años hidrológicos de
1978-1979, 1989-1990 y 2003-2004 con deficiencias entre el 20% al 40% de lluvias
anuales bajo lo normal. La deficiencia y distribución inadecuada de las precipitaciones
condicionó la disminución significativa de los caudales de los ríos afectando de este
modo a la población y la actividad agropecuaria de la región.
Gráfico Nº 04
Fuente: SENAMHI
Debido a la inadecuada distribución de las precipitaciones el caudal de los ríos

disminuyen significativamente tal como se muestra en el grafico anterior tomando como
ejemplo el caudal del río Cajamarquino en el año hidrológico 2003-2004 tuvo una
deficiencia entre 30% al 60%.
Según el Cuadro de emergencias por región y fenómeno a nivel nacional del 2000 -2010
no hay registro de sequias y según el cuadro Nº 07 en los últimos años ha ocurrido este
evento se considera una frecuencia de 1.
b.Severidad
La severidad de una disminución de la cantidad de agua promedio en los cultivos genera
estrés hídrico y puede llevar los suelos a su capacidad de punto de marchites
permanentes, es decir que los cultivos ya no recuperen su productividad.
La sequía no tiene efecto directo sobre la inversión del proyecto más si tiene en sus
beneficios como se describió en el párrafo anterior.
Por lo que la severidad en función a la inversión del proyecto se concluye que es micro
con un valor de 1.
c.Medidas Preventivas a Considerar
Se determinó que existe una Baja vulnerabilidad, por lo que el proyecto enfrentara
condiciones de riesgo Bajo, por ello que para lidiar contra este evento con la
construcción del canal de PVC y su respectivo reservorio para el beneficio de 409 Ha .
3.1.2 Socio Naturales

Estos eventos son los peligros que son ocasionados no solo por la propia naturaleza sino
que también interviene el hombre. Y esto sucede al haber intromisión del hombre en
lugares que tienen un ecosistema natural frágil.
A continuación describiremos estos peligros como son: derrumbes/deslizamientos,
huaycos, desertificación, solidificación de suelos.
3.1.2.1 Deslizamientos
a. Frecuencia.
Según el estudio realizado para la PCM, 127 provincias se encuentran con muy alto y
alto peligro geodinámico-geomorfológico-hidrogeológico-hidrológico1, habitan en ellas
el 94,71% de la población (parte de los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque,
La Libertad, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua, Cusco, Apurimac, Ayacucho,
Huancavelica, Junín, Pasco, Huanuco, Cajamarca, Amazonas, San Martín, Madre de
Dios, Ucayali y Loreto).
El 4 de mayo de 1999, en la provincia de San Ignacio se registró un desborde,
ocasionando la interrupción del tránsito en Jaén y San Ignacio. Este mismo hecho
ocasionó Huaycos, el cual destruyó a 15 viviendas.2 Durante el fenómeno El Niño
1997-1998 la carretera Cajamarca-Ciudad de Dios fue afectada en un 80% producto de
una serie de deslizamientos y huaycos por las continuas lluvias.
Según el cuadro Nº 06 se observa que a ocurrido 9 casos de deslizamiento y en el
cuadro Nº 07 el ultimo evento de deslizamiento se produjo en la fecha de 07/04/2008
en el Distrito de Huasminpor lo que se le considera con una frecuencia media con valor
de 02.
b.Severidad
La severidad está relacionada con el daño que pueda causar a la infraestructura como
son los canales principalmente por lo que se pondera con un valor de 3.
c.Medidas Preventivas a Considerar
Para evitar un escenario de deslizamiento se ha considerado un canal telescópico a base

de tubería de PVC y HDPE, hasta los sectores de riego que evitara que se rompan ante
un peligro por deslizamiento ocacionado por las lluvias intensas.
3.1.3 Antrópicos
Los peligros antrópicos son los que la población puede generar por el mal uso de
técnicas o productos que tiendan a contaminar.
Como por ejemplo la contaminación ambiental es un peligro si este nivel de polución
alcanza máximos permisibles y no son controlados. De igual manera los incendios
generan peligro cuando no son planificados ni controlados.
Revisando la data del INDECI con referencia a reportes de peligros de incendios o de
contaminación que hayan sucedido en el distrito no se reportan estos en la zona del
proyecto por lo que se considera que no es de peligro.
4.0 ANÁLISIS PROSPECTIVO DE PELIGROS.

En esta sección señalaremos la probabilidad de ocurrencia de los peligros en los
diversos años de ejecución y operación del proyecto.
Al no haber estudios que puedan representar esta probabilidad, se usará la probabilidad
de 1 si es posible que suceda y 0 si no es posible que suceda.
CUADRO Nº 09
Posibilidad de ocurrencia de peligros
grado de posibilidad de
tipo de peligro
peligro ocurrencia
Sismos bajo 0
Heladas bajo 0
Sequias bajo 0
Lluvias intensas medio 1
Deslizamientos medio 1
Fuente: Elaboración Propia
Del cuadro anterior se deduce que los peligros con menor grado de ocurrencia “0” sean
desestimados para mayor análisis; quedando solo los peligros que tengan un grado de
ocurrencia “1” y son los que sean tomado las medidas de prevención descritas en los
ítems correspondientes.
CUADRO Nº10
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
1.¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende 2.¿Existen estudios que pronostiquen la probable ocurrencia de
ejecutar el Proyecto? peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
SI NO COMENTARIOS S NO COMENTARIOS
I
X
Inundaciones Inundaciones
X
Según Los pobladores Lluvias Intensas X Registros históricos la
base de datos de
Lluvias Intensas X
emergencia de
INDECI.
Heladas X Por el descenso de temperatura el Heladas X Registros de Indeci.
Distrito de Huasmin
Friaje/Nevada X Friaje/nevada X
De acuerdo al mapa de X Mapa de zonificación
zonificación Sísmica para el sísmica
territorio Peruano, el
Sismos X Sismos
departamento de Cajamarca está
ubicado dentro de una zona de
sismicidad intermedia
De acuerdo a los datos históricos, X Registros históricos la
los años con características de año base de datos de
Sequias X Sequias
hidrológico seco en la cuenca emergencia de
INDECI.
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/Desliz X Evidencias según registros en la Derrumbes/deslizamientos X
amientos zona del proyecto
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios X Incendios Urbanos X
Urbanos
Derrames Tóxicos X Derrames Tóxicos X
Vientos Fuertes X Vientos Fuertes X
3.¿Existe la Probabilidad de ocurrencia de alguno de los peligros señalados en las preguntas anteriores SI No
durante la vida útil del proyecto
X
4. La Información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿es suficiente para SI NO
tomar decisiones y evaluación de proyectos?
X
Como las pregunta fueron SI, entonces, se debe continuar con el AdR en el proyecto.
Las respuestas de este cuadro nos servirá para determinar los peligros que puede afectar
la zona bajo el análisis, además de definir sus características (frecuencia,intensidad)
como se muestra acontinuacion
CUADRO Nº11
CARACTERIZACIÓN ESPECÍFICA DE LOS PELIGROS
S N Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado

Peligros
B M A SI B M A SI (C) = (a)*(b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de inundación?
¿Existe sedimentación en el río o quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia principal
que estará involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas X 3 2 6
Derrumbes/Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? X 2 1 2
¿Existe mal drenaje de suelos?
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
Geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X 2 3 6
¿Existen antecedentes de derrumbes?
Heladas X 1 1 1
Friajes/Nevadas
Sismos X 1 1 1
Sequias 1 1 1
Huaycos
¿Existen antecedentes de huaycos?
Incendios Urbanos
Derrames tóxicos
Otros
Como conclusión podemos indicar que la zona donde se desarrollará el proyecto es de

peligro alto en el caso de Lluvias intensas y a posibles deslizamientos de material
debido a estas . Esta información se analizara de manera conjunta con el análisis de
Vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo.
5. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Para continuar con el AdR en el PIP, se deben analizar las condiciones de

vulnerabilidad que puede tener el proyecto.
 Análisis de la exposición a un peligro determinado, es decir si estaría o está en el

área de probable impacto( localización)
 Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de un
peligro, sobre la base de la identificación de los elementos que podrían afectarse
y las causas (formas constructivas o diseño, materiales, tecnología)
 Análisis de resilencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles para su
recuperación (sociales, financieras, productivas, etc.) y que alternativas existen
para continuar brindando los servicios en condiciones mínimas.
CUADRO Nº12
VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA.
Preguntas Si No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición
1. ¿La localización escogida para la ubicación evita su exposición a X En la zona de influencia del proyecto los
peligros? peligros encontrados son los las lluvias
intensas y deslizamiento.
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones X No, porque el proyecto cumple con las
de peligro ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del condiciones adecuadas.
proyecto a un zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad
6. La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de X Se están tomando en cuenta para los diseños
acuerdo al tipo de infraestructura con que se trate? estructurales las fuerzas sísmicas y capacidad
portante del suelo
7. ¿Los materiales de construcción consideran las características X Se están considerando en las especificaciones
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? para el uso de los diferentes materiales
8. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de X Para el diseño de la estructura se esta
la zona de ejecución del proyecto? considerando el efecto sísmico y el análisis de
máximas avenidas
9. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características X Se está considerando beneficiar 409 Has de
geográficas de la zona de ejecución del proyecto? cultivo
10.¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las X Se están tomando en cuenta en el diseño los
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del esfuerzos sísmicos y tipo de suelos y factores
proyecto? hidrológicos
11.¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman X El inicio de obras esta programado para los de
en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la menor demanda de agua, a fin de proveer para
zona de ejecución del proyecto? los cultivos permanentes a través de desvíos.
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia
X
1. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos técnicos
para hacer frente a la ocurrencia de desastres?
X
2. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos
financieros para hacer frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de desastres?
X
3. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la
X
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la
La población la desconoce, pero se realizará
X
5. ¿La población beneficiada del proyecto conoce los potenciales daños talleres para poder concientizar
que le afectarían si se produce una situación de peligro, cuando el
proyecto no cuenta con medidas de reducción de riesgo
Del análisis del cuadro Nº12 podemos concluir:
Para las preguntas por exposición:

Como fueron NO , deberá incluir medidas de reducción de riesgo en el proyecto para
proceder a su evaluación económica posterior.
Para las preguntas por Fragilidad:

Como todas fueron SÌ , Nos dice que se están cumpliendo con el respectivo análisis
sismoresistente , asi como cumplimiento estricto de las leyes.
Para las preguntas por Resilencia:

Como algunas fueron NO , el proyecto no cuenta con elementos internos para responder
ante situaciones de peligro.
Los resultados del análisis del cuadro Nº 12 permite verificar si en la formulación del
proyecto se están tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que pueden
afectar el proyecto, asi mismo es necesario definir el grado de vulnerabilidad que
enfrentara el proyecto considerando los factores de exposición, fragilidad y resilencia.
Para ello, se utilizara el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 13
Grado de Vulnerabilidad
Factor de Vulnerabilidad Variable
Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto a la condición de peligro X
Exposición
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de Construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de Normas de Construcción X
(E) Actividades Económicas de la zona X

(F) Situación de pobreza de la Zona X
(G) Integración Institucional de la Zona X
Resiliencia (H) Nivel de Organización de la Población X

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la X
población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres X
El objetivo del cuadro Nº13 es definir el grado de vulnerabilidad que enfrentara el

proyecto, a través de una valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y
resilencia.
Como la variable exposición presenta vulnerabilidad Media y la variable fragilidad
nos arrojó una Media así como la resilencia entonces el proyecto enfrentara
VULNERABILIDAD MEDIA.
6. ANALISIS DE RIESGO Y MEDIDAS DE REDUCCION
Con el cuadro Nº12 el nivel de peligro asociado al proyecto y con el cuadro Nº13 se
establece el nivel de vulnerabilidad a que está expuesto el proyecto, de esta manera
podemos determinar el nivel de riesgo al que estaría expuesto el proyecto que se indica
en el cuadro siguiente.
CUADRO Nº14
NIVEL DE RIESGO.
Definición de peligros/vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo
Grado de peligros Medio X
Alta
En análisis de Peligros cuadro Nº12 se determinó que existe peligro alto y en el análisis
de vulnerabilidad cuadro Nº 13 se determinó que existe una Media vulnerabilidad, por
lo que el proyecto enfrentara condiciones de riesgo Alto. Para ello se están
considerando la construcción de un canal telescópico a base de tubería de PVC y
HDPE, hasta los sectores de riego; longitud 10.60 km y la construcción de un
reservorio de Geomembrana de 680 m3 de capacidad.
Según el cuadro Nº 16, se concluye que es necesario continuar con el análisis de riesgo
en el proyecto, ya que la alternativa seleccionada puede generar peligros por lluvias
intensas, que dañaría al canales de conducción para ello se plantean medidas de
mitigación ante un escenario hipotético para el evento, en cuanto a los peligros por
sismo se encuentra debidamente controlado.
7. ANALISIS COSTO – BENEFICIO DE LAS MEDIDAS DE

REDUCCION DEL RIESGO
En el análisis de costo benéfico se ha considerado la inversión en infraestructura para

realizar expediente técnico: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO
CELENDIN-CAJAMARCA” la construcción de un canal telescópico a base de
tubería de PVC y HDPE, hasta los sectores de riego; longitud 10.60 km y la
construcción de un reservorio de Geomembrana de 680 m3 de capacidad.y los
beneficios de evitar estructuras de riego dañadas, costos de producción perdidos y

puestos de trabajo perdidos.
La inversión total de la obra asciende a S/. 4,563,462.53 (Cuatro Millones quinientos

Sesenta y Tres Mil Cuatrocientos Sesenta y Dos con 53/100 Nuevos Soles).Como se
observa en el cuadro Nº 15. Para el riesgo por lluvias intensas se mitigara con la
construcción de un canal telescópico a base de tubería de PVC y HDPE, hasta los
sectores de riego; longitud 10.60 km que tiene un costo de de S/. 2,349,627.04 Este
total corresponde íntegramente a medidas de reducción del riesgo.
Cuadro Nº 15 Costo Privado y social del proyecto
RESUMEN PRESUPUESTAL DEL PROYECTO

MOD. EJEC. : POR CONTRATA
PROYECTO :MEJORAMIENTO SISTEMA DE RIEGO HUASMIN - EL BALCON
SOLICITANTE : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CELENDIN
LUGAR : HUASMIN - CELENDIN - CAJAMARCA 17/04/2013
I COSTO DIRECTO DE OBRA 3,174,011.10
1.00 OBRAS PRELIMINARES 82,702.54
2.00 OBRAS PROVISIONALES 10,081.68
3.00 BOCATOMA DE CAPTACIÓN 28,030.97
4.00 DESARENADOR - VERTEDERO 7,795.08
5.00 CANAL DE CONDUCCIÓN 2,349,627.04
6.00 SIFON 209,770.89
7.00 CAJA DE VALVULAS DE PURGA 3,521.10
8.00 CAJA DE VALVULA DE AIRE (03 UND) 6,833.76
9.00 CAMARA ROMPE PRESIÒN (02 UND.) 7,925.02
10.00 BUZON DE INSPECCIÒN (12 UNID) 14,665.86
11.00 TOMAS LATERALES (06 UNID) 16,270.36
12.00 ALCANTARILLAS (02 UND) 16,569.79
13.00 ACUEDUCTO COLGANTE (PASE AEREO TIPO - I - 2 UND) 49,342.56
14.00 ACUEDUCTO COLGANTE (PASE AEREO TIPO - II -02 UND) 65,396.15
15.00 RESERVORIO DE GEOMEMBRANA 130,166.49
16.00 FLETE 105,311.81
17.00 CAPACITACIÓN 30,000.00
18.00 MITIGACIÓN AMBIENTAL 40,000.00
II GASTOS GENERALES 375,928.92

III UTILIDAD (10% del Costo de obra) 317,401.11
SUB TOTAL 3,867,341.13
IGV 696,121.40
COSTO TOTAL DE OBRA S/. S/. 4,563,462.53

SON: CUATRO MILLONES SEICIENTOS NOVENTAICUATRO MIL CUATROCIENTOS SESENTAIDOS Y 53/100 N.S.
Los costos sociales en el escenario que ocurra un desastre, obstrucción del canal en las
quebradas generado por las lluvias intensas sino se construye con el material de HDPE
en las progresivas de 1+ 780 – 4+900 m para evitar la ruptura de esta ante un evento de
deslizamiento ocasionado por lluvias intensas y evitar los costos de Daños en la
infraestructura de riego, Daños previsibles a la producción agrícola, valor de reposición
de las instalaciones de cultivos afectados y puestos de trabajo perdidos.
7.1 SITUACIÓN SIN MRR (MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO DE

DESASTRE)
Esta situación se presentara si todo el tramo del canal fuese construido de un

solo material en este caso PVC en las progresivas de 1+ 780 – 4+900 m, donde existe
evidencia de deslizamiento, ante un escenario de lluvias intensas que originaría el
deslizamiento de material el cual afectaría de manera directa al canal ocasionaría dalos
en la producción (no se podría regar los cultivos), perdida de trabajo y reconstrucción
de infraestructura dañada, estos costos se indican en los siguientes cuadros.
VALOR DE LOS DAÑOS
Cuadro N° 16
Valor de los daños al beneficio Neto de la Producción en un área de 202.7 Ha. Inundadas

Costo de Valor
Valor Bruto Producción Valor Neto de
Superficie Volumen de Precio de de los
Cultivos Rendimientos
inundada Producción (S/.x Producción Total Producción Daños
Principales (Kilos/ha) Por ha
(Ha) (T.M.) Kilo) (Miles de (Miles (Miles de (*)
S/.) (S/. x ha) S/.) (Miles
de S/.)
de S/.)
al 100%
Maiz amilacio 120.0 2,500 300.00 0.75 225.00 1,045.00 125.40 99.60 99.60
Trigo 77.0 3,000 231.00 0.80 184.80 1,070.00 82.39 102.41 102.41
Haba 57.0 2,500 142.50 0.65 92.63 805.00 45.89 46.74 46.74
Papa 45.0 7,700 346.50 0.60 207.90 1,255.00 56.48 151.43 151.43
Hortalizas 15.0 5,000 75.00 0.65 48.75 1,060.00 15.90 32.85 32.85
Palto 65.0 5,000 325.00 1.50 487.50 4,049.80 263.24 224.26 224.26
Pastos asociados 30.0 20,000 600.00 0.40 240.00 2,035.00 61.05 178.95 178.95
TOTAL 409.0 2,020.00 1,486.58 650.34 836.24 836.24
Fuente: elaboración propia
Cuadro N°17
Valorización de la Pérdida de Puestos de Trabajo

Superficie
Perdida Valor
Puestos de Trabajos Perdidos
Irreparablemente Total de
(ha) los
cultivo Valor total salarios
Total de los afectados
Total Salario
Area (Ha) Jornal/ha (Miles de salarios (Miles de
Jornales (S/./Jornal)
S/.) afectados S/.)
(Miles de S/.)
Maiz amilacio 120.0 75.0 9,000 40.0 360.0 360.0 360
Trigo 77.0 35.0 2,695 40.0 107.8 107.8 108

Haba 57.0 45.0 2,565 40.0 102.6 102.6 103
Papa 45.0 65.0 2,925 40.0 117.0 117.0 117
Hortalizas 15.0 65.0 975 40.0 39.0 39.0 39
Palto 65.0 60.0 3,900 40.0 156.0 156.0 156
Pastos asociados 30.0 45.0 1,350 40.0 54.0 54.0 54
409.0 23,410 936.40 936.40 936.40
Fuente: Elaboración propia
Cuadro Nº18
VALORIZACION RECONSTRUCCION DEL CANAL
Valor de los Daños

DESCRIPCIÓN
(Miles de S/.)
Reconstrucción del tramo del canal
300,000.00
afectado
TOTAL 300,000.00
Fuente: Elaboración propia
Cuadro Nº19
RESUMEN GENERAL DE DAÑOS PREVISIBLES
Valor de los Daños

DESCRIPCIÓN
(Miles de S/.)
Daños Previsibles a la Producción Agrícola 836,238.00
Valoración de perdida de Trabajo 936,400.00
Reconstrucción del canal afectado 300,000.00
TOTAL 2,072,638.00
Fuente: elaboración propia
Como se aprecia en el cuadro de resumen el monto total por daños ocasionados es de

S/.2,072,638.00 y en el siguiente mapa se observa las áreas que serían afectadas ante
un evento de lluvias intensas.
7.2 SITUACIÓN CON MRR (MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO DE
DESASTRE)
Esta situación con medidas de mitigación se realizó con la finalidad de que los sistemas
de conducción en proyectos de riego, cumplan los estándares mínimos para una
adecuada operación, es necesaria la aplicación de tecnologías de impermeabilización y
estabilización de canales. Con este fin, es necesario efectuar un diseño hidráulico,
adecuado que permita la optimización en la aplicación de estas tecnologías.
Un criterio necesario en todo diseño de canales, es que se tenga que adecuar a la
topografía de la zona, en caso de canales nuevos, y de mantener en lo posible los
emplazamientos en el caso de canales existentes.
Para el proyecto se ha realizado la construcción de un canal telescópico diseñado para

conducir 138 lps, de 10.6 Km de longitud, con un material de PVC y HDP que será
utilizado de la progresiva de 1+ 780 – 4+900 m zona de posible deslizamiento. Llegará
hasta los terrenos aptos para cultivo bajo riego que suman 409 Ha. Correspondiente a
los sectores de riego de: ”La Rinconada”, “El Toste”, “Paucapata”, “Paltarumi”,
Chanmache y “Huasmin”. Y distribuido mediante 06 tomas laterales ubicados
estratégicamente en las siguientes progresivas:
Toma lateral N°1 - Q = 20 lps Progresiva 3+600 sector “La Rinconada”.

Toma lateral N°2 - Q = 49.3 lps Progresiva 4+900 sector “El Toste”.
Toma lateral N°3 - Q = 22.90 lps Progresiva 6+400 sector “Paucapata”.
Toma lateral N°4 - Q = 10.80 lps Progresiva 7+360 sector “Paltarumi”.
Toma lateral N°5 - Q = 14.00 lps Progresiva 8+900 sector “Paltarumi”.
Toma lateral N°6 - Q = 14.00 lps Progresiva 9+800 sector “Huasmin”, caudal que
permitirá la operación de un reservorio de 680 m3 de capacidad.
Y continuando el canal con un caudal de 7.0 lps hacia el sector de Chanmache
En el siguiente mapa se aprecia la situación con las medidas de mitigación de riesgo.

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1 CONCLUSIONES.
 El evento que ha mostrado mayor nivel de ocurrencia es el de deslizamiento de suelo en

las quebradas generada por las lluvias intensas.
 El valor de daño en caso de no instalar las tuberías HDPE es de S/.2,072,638.00 esto

implica daños en la producción, perdida de trabajo y reconstrucción de infraestructura
dañada.
 Se concluye que es socialmente rentable incluir medidas de reducción de riesgo, es

decir, los beneficios de incluirlas son mayores a los de sus costos.
 En el expediente técnico se contempla la disposición de estas tuberías en las

progresivas 1+ 780 – 4+900 para mitigar el riesgo por deslizamiento debido a las
lluvias intensas.
 Según los aspectos sísmicos, se ha considerado como parámetro de diseño para una
intensidad de VI a VII grados de MM y una aceleración de 0.30 g a 40 g.
 El riesgo por sismo en la zona de emplazamiento, se encuentra debidamente controlado

y es asumido en el diseño estructural de las tuberías.
8.2 RECOMENDACIONES
 Establecer los planes y programas de gestión de eventos extremos a nivel de micro

Cuenca Hidrográfica, esto incluye la participación conjunta de usuarios de la parte alta,
media y baja, así como todas las instituciones del Gobierno Local.
 Se recomienda implementar las medidas de mitigación según el análisis anterior.

ANEXOS
Anexos: Mapa de peligros naturales
MAPA DE ZONIFICACION SISMICA EN EL PERU

MAPA DE INTESIDADES SISMICAS EN EL PERU
MAPA DE PELIGROS SISMICOS INTERMEDIOS Y PROFUNDOS EN EL
PERU
ZONA DE
ESTUDIO
MAPA DE PROFUNDIDAD SISMICA EN EL PERU
MAPA GEODINÁMICO DEL PERU: Peligros Naturales por Flujos Hídricos
ZONA DE
ESTUDIO
MAPA GEODINÁMICO DEL PERU: Peligros Naturales por Flujos Hídricos
ZONA DE
ESTUDIO
MAPA GEODINÁMICO DEL PERU: Desprendimientos y Derrumbes
ZONA DE
ESTUDIO
ZONA DE
ESTUDIO

Estudio de Vulnerabilidad

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1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

1.2. DESCRIPCION DEL PROYECTO

1.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

Los Objetivos Específicos de la estrategia nacional de riego en el Perú se han centrado

a. Ordenar y dar estabilidad al marco institucional de los sectores público y

2.0 IDENTIFICACION DE LA ZONA

2.1 Ubicación Política y Geográfica

Su ubicación política es:

Su ubicación Geográfica es:

Coordenadas UTM (WGS 84 Zona 18)

Este : 807400 a 803000

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Norte : Distrito de La Libertad de Pallán

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CUADRO Nº 01: VIAS DE ACCESO A LA ZONA DEL PROYECTO

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Peligro = f (frecuencia x severidad)

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Según Normas Peruanas de Estructuras, Norma E-030 Diseño Sismorresistente,

0.30 x 1.5 x 2.5 x 1.0

Se considerará como parámetro de diseño para una intensidad de VI a VII grados de

Según el cuadro Nº 07 en el Departamento de Huancavelica se ha registrado 01 sismos

ILUSTRACION Nº01 DE NIVELES DE PELIGROS SISMICOS

ZONA DEL PROYECTO

Fuente: CMRR (Comision Multisectorial de Reducción de Riesgo en Desarrollo)

Para la estimación de la severidad, la relacionaremos con la magnitud de impacto que

c. Medidas Preventivas a Considerar

Fuente: MINAG –Cajamarca

El gráfico muestra el porcentaje de áreas agrícolas (afectadas y dañadas) por la helada

Para el cálculo de la frecuencia se tiene información según CMRRD (Comisión

c. Medidas Preventivas a Considerar

3.1.1.3 Lluvias intensas

En la zona de Cajamarca, el comportamiento anual de las precipitaciones de los últimos

En la provincia de Celendín, el día 09 noviembre del 2004 a las 16:10 horas se

En el cuadro Nº 06 de emergencias por región del 2000-2010 se puede observar que la

C.Medidas Preventivas a Considerar

ILUSTRACION Nº02 DE VULNERABILIDAD DE SEQUIAS EN LOS

Fuente: CMRR (Comision Multisectorial de Reducción de Riesgo en Desarrollo)

Debido a la inadecuada distribución de las precipitaciones el caudal de los ríos

c.Medidas Preventivas a Considerar

3.1.2 Socio Naturales

Para evitar un escenario de deslizamiento se ha considerado un canal telescópico a base

4.0 ANÁLISIS PROSPECTIVO DE PELIGROS.

S N Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado

Como conclusión podemos indicar que la zona donde se desarrollará el proyecto es de