5.
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
1. INTRODUCCIÓN
La adaptación de nuevas disposiciones
legislativas por parte del Estado, vienen a
constituirse en una obligación
internacional ya que, los Derechos
Humanos (individuales o colectivos)
consagrados en la Constitución Política
del Estado Plurinacional de Bolivia, se
encuentran garantizados por los
Instrumentos Internacionales como: el
Convenio 169 de la OIT, .I de la
Constitución Política del Estado, los
cuales pueden, inclusive ser de aplicación
preferente a la misma Constitución
conforme lo establece su artículo 256.
Entonces nos encontramos en una etapa
de adecuación a un nuevo orden
constitucional, el mismo que ha de concluir
con la promulgación de la ley, que
promulgue el Código de Procedimiento
Constitucional Boliviano, el mismo que
debe servir de instrumento regulador del
respeto y protección de los Derechos
Humanos, de todos los estantes y
habitantes de Bolivia1.
2. ACCIÓN DE LIBERTAD
La Acción de Libertad conocida en nuestro
pasado constitucional como el “Recurso
de Habeas Corpus”, es una institución
jurídica que encuentra sus orígenes en el
Derecho Romano concibiéndose como la
“exhibición del cuerpo”, luego aparece en
el reino de Aragón en 1428, en los
llamados fueros o juicios de
manifestación, que prohibía la detención
de personas sin mandamiento expreso de
juez.
3. ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
La Acción de Amparo Constitucional, es
una acción encaminada a restablecer el
ejercicio de un derecho constitucional, que
ha sido amenazado o violentado arbitraria
o ilegalmente, por acción, omisión o
indebidamente, de cualquier autoridad,
funcionario o persona individual o
colectiva. Esta acción no debe ser
entendida como un recurso subsidiario de
los procedimientos jurídicos formales, es
una acción extraordinaria que busca
regular o restaurar derechos violados o
amenazados por personas individuales,
jurídicas o autoridades, en cuyos actos
deberá concurrir una condición sine qua
non, referida a: - Omisiones ilegales o
indebidas - Actos ilegales o indebidos
Entonces como vemos, toda aquella
persona que se encontrara inmersa en un
proceso judicial o administrativo y que se
viera afectada por estos actos, podrá a
título personal o debidamente
representada
4. ACCIÓN DE PROTECCIÓN DE PRIVACIDAD
La Acción de Protección de Privacidad
conocida como el “Habeas Data”, surgió
en Alemania y algunos países europeos,
como institución jurídica, para proteger la
privacidad que la generalización de la
información invadía en la época.
Etimológicamente significa “tráigase o
encuéntrese el dato”, y en su acepción
doctrinal es una acción de garantía, que
puede ser ejercida por los ciudadanos a
objeto de acceder a los archivos de los
bancos de información o bancos de datos
públicos y privados de acceso
generalizado, con el propósito de: a)
revelar; b) actualizar; c) rectificar; o d)
suprimir datos o informaciones.
Conforme a la redacción del artículo 132 de la
Constitución, aparentemente la Acción de
Inconstitucionalidad podría ser presentada por
cualquier persona.
a) Acción de Inconstitucionalidad Abstracta. tiene
por objeto ejercer control constitucional de toda ley,
decreto o cualquier género de resolución no judicial
(atribución privativa del presidente de la República,
senadores, diputados, legisladores
departamentales, prefectos o gobernadores
departamentales)d) suprimir datos o
informaciones.
b) Acción de Inconstitucionalidad
Concreta. Que procederá contra toda ley,
decreto o cualquier género de resolución
no judicial, contraria a la presente
Constitución, además no se debe referir a
un caso concreto,
6. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
Conforme al artículo 134.III de la
Constitución y artículo 87 de la Ley del
Tribunal Constitucional Plurinacional, el
objetivo formal de la Acción de
Cumplimiento es: La defensa de los
derechos constitucionales de las personas
naturales o jurídicas, garantizando el
cumplimiento del deber omitido por parte
de los funcionarios o autoridades públicas,
a lo ordenado por la Constitución Política
del Estado o la Ley. Este proceso
procederá siempre y cuando el
demandante haya reclamado ante
autoridad, por documento de fecha cierta,
el cumplimiento del deber legal o
administrativo, por parte de una autoridad
la cual, no haya cumplido, se ratifique en
su incumplimiento o no haya contestado
dentro de un plazo prudente o aquel
señalado por norma expresa y que en el
caso boliviano debe haberse peticionado
conforme al artículo 24 de la Constitución.
7. ACCIÓN POPULAR
La Acción Popular, dará lugar a su
respectivo proceso constitucional el
mismo que conforme a los artículos 128,
136.II de la PE y el artículo 94 de la LTCP
los objetivos formales de esta acción
serán: Defender constitucionalmente los
derechos e intereses colectivos,
relacionados con el patrimonio, el espacio,
la seguridad y salubridad pública, el medio
ambiente y otros de similar naturaleza
reconocidos por la Constitución Política
del Estado; en ese sentido el Tribunal
Constitucional Plurinacional podrá
declarar la nulidad de todo acto que
vulnere estos derechos e intereses
colectivos u ordenar que se cumpla con
una disposición legal. Entonces conforme
a la legislación vigente que nos trae
nuestro texto constitucional, el ámbito en
que procede esta acción será en sentido
de promover,
8. PROCEDIMIENTO COMÚN PARA
LOS PROCESOS, SOBRE ACCIONES
DE DEFENSA
Una vez recepcionada la demanda que
cumpla los requisitos mínimos (según el
caso), el Juez deberá proceder conforme
a lo dispuesto en el artículo 126.I de la
Constitución que regula el procedimiento
de la Acción de Libertad, con la diferencia
en el plazo para las demás acciones que
será de 48 horas para presentar el
informe; y estas demandas deberán ser
presentadas ante los juzgados en materia
civil.
9. ¿QUÉ SUCEDE SI LAS AUTORIDADES
DEMANDADAS NO CUMPLEN CON LAS
SENTENCIAS CONSTITUCIONALES QUE
GENERAN LAS ACCIONES DE DEFENSA?
Los artículos 153 y 179 bis del Código Penal
establecen las sanciones para los funcionarios
y personas particulares que no dieran exacto
cumplimiento a las resoluciones judiciales,
emitidas en procesos de Habeas Corpus, ahora
conocido o sustentado como Acción de
Libertad, y que por el principio de la analogía,
también se aplicaran a las demás acciones de
defensa constitucional. En caso de reticencia o
duda en la aplicación de los fallos emergentes
de este proceso, tanto las autoridades
involucradas como los sujetos procesales,
pueden ampararse en el artículo 25 de la
Convención Americana sobre Derechos
Humanos, con la finalidad de aplicar las nuevas
disposiciones legales y/o exigir “Protección
Judicial” por parte del Estado; antecedente que
podrá ser invocado más tarde ante la Comisión
o la Corte Interamericana de Derechos
Humanos. En caso que la sentencia de fondo
que agota la jurisdicción nacional, pronunciada
por el Tribunal Constitucional Plurinacional, no
restituya los derechos humanos alegados, se
puede recurrir al Sistema Interamericano de
Derechos Humanos, en busca del
restablecimiento de estos derechos violados,
“petición” que deberá ser interpuesta en contra
del Estado Boliviano, ante la Comisión Tutor: Dr. Jorge Wilder Quiroz
Interamericana de Derechos Humanos con
sede en Washington, mediante correo postal o Quispe
Internet y en un tiempo no mayor a seis meses
de notificada la sentencia de fondo.  Eliazar Elias Gomez
Gutierrez
 Adriana Aracely Urquieta
Flores
 Jorge Luis Coronel Soliz
 Georgina Choque
Fernandez
 Yessica Canaviri Quispe