ESTRUCTURA DEL ESTADO

2020
Estructura del Estado
Colombiano
AGENDA
1. NOCIONES DE ESTRUCTURA
2. LA FORMA DEL ESTADO CONDICIONA SU ESTRUCTURA
3. FORMAS DE ESTADO
3.1. La Forma de Estado Federal
3.2. La Forma de Estado Regional
3.3. La Forma de Estado Unitario
4. ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
4.1. Caracteristicas
4.2. El Estado Unitario
4.3. La Descentralizacion
4.4. La Autonomía Territorial
5. RAMAS Y ORGANOS DEL PODER PUBLICO
6. LA RAMA EJECUTIVA
6.1. Estructura De La Rama Ejecutiva
6.2. Gobernaciones y Alcaldías
6.3. La Función Ejecutiva
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AGENDA
7. LA ADMINISTRACION NACIONAL
7.1. Órganos de la administración
7.2. Determinación de la estructura
8. SECTOR DESCENTRALIZADO DE LA ADMINISTRACION NACIONAL
9. RAMA LEGISLATIVA
9.1. Congreso de la República
9.2.1. Senado de la República
9.2.2. Cámara de Representantes
9.2. Comisiones
9.3. Funciones
10. RAMA JUDICIAL
10.1. Funciones
10.2. Integración
11. ÓRGANOS AUTÓNOMOS
12. ORGANIZACIÓN ELECTORAL
13. ORGANISMOS DE CONTROL
14. SISTEMA INTEGRAL DE VERDAD, JUSTICIA, REPARACION Y NO REPETICION
15. SERVIDORES PUBLICOS
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1. NOCIONES DE ESTRUCTURA

Estructura = structura:
Distribución y el orden de las partes importantes de un edificio.
Distribución de las partes del cuerpo o de otra cosa.

NOCION AMPLIA DE ESTRUCTURA:

Se refiere a cómo se distribuyen el poder público y las distintas esferas o

ámbitos de su ejercicio, las relaciones que se suscitan entre las entidades y
organismos que componen las ramas y órganos que integran ese poder,
cómo este último se reparte en los diferentes niveles funcionales y
territoriales, al igual que al manejo de los diversos recursos que son
entregados a las distintas instancias del Estado.
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1. NOCIONES DE ESTRUCTURA

NOCION - OBJETO.

Tiene por objeto organizar los recursos de todo orden de los que dispone el
Estado para el logro de sus fines.

ESTADO
Elementos: Físico (Territorio), Humano (Población), Formal (Poder Público o
gobierno y Soberanía Art. 3 C.N.)

FINES DEL ESTADO (Art. 2 C.N.)

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2. LA FORMA DEL ESTADO CONDICIONA SU ESTRUCTURA

La forma de Estado adoptada trae consigo determinadas

estructuras legislativas, jurisdiccionales y administrativas.

COLOMBIA: Estado Unitario

ARTICULO 1o. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en

forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus
entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el
respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas
que la integran y en la prevalencia del interés general.
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3. FORMAS DE ESTADO

3.1. La Forma de Estado Federal

- Distribución del poder público

- Funciones exclusivas para los efectos propios del Estado Federal.

- Estados Federados gozan de sus propias funciones constituyente,

legislativa, juridisccional y administrativa.

- Unidad Nacional
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3. FORMAS DE ESTADO

3.1. La Forma de Estado Regional

- Cierta similitud al Estado Federal

- Las entidades territoriales o autonómicas facultad restringida para regular

sus propios asuntos.

- Capacidad limitada para dcitar normas con alcance legal.

- Coexistencia de Administración Nacional con Administración Regional.

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3. FORMAS DE ESTADO

3.1. La Forma de Estado Únitario

- Goza de cuatro funciones: Constituyente, Legislativa, Ejecutiva y Judicial

- Autoridades únicas nacionales.

- Se acepta la existencia de autoridades administrativas locales o

regionales con cierta independencia y autonomía.

- Descentralización para actividades propias de la Administración.

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4. ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

4.1. Caracterisiticas

EL ESTADO COLOMBIANO ES UNITARIO, DESCENTRALIZADO Y CON

AUTONOMÍA DE SUS ENTIDADES TERRORIALES.

- UNIDAD: Principio político del Estado.

- DESCENTRALIZACION: Ejercicio restringido de competencias.

- AUTONOMÍA: Instrumento para lograr el principio.

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4. ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

4.2. El Estado Unitario

Ø El Estado Colombiano adoptó la forma unitaria.

Ø La forma unitaria comporta un modelo de administración.

Ø Las competencias se distribuyen entre el Estado y las otras colectividades.

Ø El reparto de las competencias difuso.

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4. ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

4.3. La Descentralización por colaboración

Ø Intervención de los particulares.

En la Admón de justicia (Art. 116 C.N.)

Art. 210 Constitucional:

“Los particulares pueden cumplir funciones administrativas en las

condiciones que señale la ley..”

Otras normas: Art. 49 (atención en salud), Art. 68 (Estab. Educativos),

Art. 131 (Notarios)
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5. RAMAS Y ÓRGANOS DEL PODER PÚBLICO

• La Constitución incorpora figuras de otros modelos de

estado.
• La ramas y órganos deben verse bajo el concepto de
unidad del Estado
• El principio de colaboración armónica es integrador
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6. RAMA EJECUTIVA
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6. RAMA EJECUTIVA
6.1. Estructura de la rama ejecutiva

RAMA EJECUTIVA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

VICEPRESIDENCIA ORGA NISMOS

PRINCIPA LES

DEPARTAMENTOS
MINISTERIOS ADMINISTRATIVOS

UNIDADES ADITIVAS ORGA NISMOS

SUPERINTENDENCIAS ESTABLECIMIENTOS A DSCRITOS
ESPECIALES
PUBLICOS

EMPRESAS INDUSTRIALES ORGA NISMOS

SOCIEDADES VINCULA DOS
Y COMERCIALES
DE ECONOMIA MIXTA
DEL ESTADO

ENTIDADES ENTIDADES DE
DESCENTRALIZADAS CARACTER
Sector Central INDIRECTAS ESPECIAL
Sector Descentralizado
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6.2. Las Gobernaciones y las Alcaldías

ART. 115. CN

“...(….)….

Las gobernaciones y las alcaldías, así como las

superintendecias <sic>, los establecimientos públicos y las
empresas industriales o comerciales del Estado, forman parte
de la Rama Ejecutiva.”

ERROR DE LOS CONSTITUYENTE?

HACEN PARTE DE LA RAMA EJECUTIVA PARA ASUNTOS

ESPECIFICOS

ARTS. 296, 303, 304, 305-3, 305-14, 314, 315-2 y 323 C.N.
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6.3. La Función Ejecutiva

ART. 115. CN

“El Presidente de la República es Jefe del Estado, Jefe del Gobierno y suprema
autoridad administrativa.
(….)….”
EJECUTAR LA LEY: Potestad Reglamentaria (Art. 189 numeral 11)
“Ejercer la potestad reglamentaria, mediante la expedición de los decretos, resoluciones
y órdenes necesarios para la cumplida ejecución de las leyes.”

GOBERNAR: Señalar las políticas a seguir para el logro de los fines estatales, orientar
las acciones que deben emprenderse, impulsar las iniciativas en materia legislativa y la
adopción de planes y programas en materias económicas, sociales, educativas,
etcétera.

ADMINISTRAR: Administrar el Estado (Art. 150.7 C.N.)

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7. LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL
7.1. Determinación de la estructura
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7.2. Órganos de la administración – Sector Central
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7.2. Órganos de la administración – Sector Central
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7.2. Órganos de la administración – Sector Central
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7.2. Órganos de la administración – Sector Central
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8. SECTOR DESCENTRALIZADO DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL
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8. SECTOR DESCENTRALIZADO – Entidades Adscritas
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8. SECTOR DESCENTRALIZADO – Entidades Adscritas

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8. SECTOR DESCENTRALIZADO – Entidades Adscritas
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8. SECTOR DESCENTRALIZADO – Entidades Adscritas
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8. SECTOR DESCENTRALIZADO – Entidades Vinculadas
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8. SECTOR DESCENTRALIZADO – Entidades Vinculadas
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8. SECTOR DESCENTRALIZADO – Entidades Vinculadas
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8. SECTOR DESCENTRALIZADO
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8. SECTOR DESCENTRALIZADO – Mecanismos de Coordinación

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9. RAMA LEGISLATIVA
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10. RAMA JUDICIAL

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10. RAMA JUDICIAL

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10. RAMA JUDICIAL

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10. LA RAMA JUDICIAL

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10. LA RAMA JUDICIAL

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10. RAMA JUDICIAL

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11. ÓRGANOS AUTÓNOMOS

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11. ÓRGANOS AUTÓNOMOS

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BANCO DE LA REPÚBLICA
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COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

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CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES

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CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES

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El artículo 69 de la Constitución Política de

Colombia, consagra:

“Se garantiza la autonomía universitaria. Las

universidades podrán darse sus directivas y
regirse por sus propios estatutos, de acuerdo
con la ley.

La ley establecerá un régimen especial para las

universidades del Estado (…)”.
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12. ORGANIZACIÓN ELECTORAL

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12. ORGANIZACIÓN ELECTORAL

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12. ORGANIZACIÓN ELECTORAL

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13. ORGANISMOS DE CONTROL

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13. ORGANISMOS DE CONTROL
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11. ORGANISMOS DE CONTROL
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14. SISTEMA INTEGRAL DE VERDAD, JUSTICIA, REPARACION Y NO REPETICION

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14. SISTEMA INTEGRAL DE VERDAD, JUSTICIA, REPARACION Y NO REPETICION

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15. SERVIDORES PUBLICOS

“Artículo 123.- Son servidores públicos los miembros de las

corporaciones públicas, los empleados y trabajadores del Estado y
de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios.
Los servidores públicos están al servicio del Estado y de la
comunidad; ejercerán sus funciones en la forma prevista por la
Constitución, la ley y el reglamento.

La ley determinará el régimen aplicable a los particulares que

temporalmente desempeñen funciones públicas y regulará su
ejercicio”.
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15. SERVIDORES PUBLICOS

CLASIFICACION DE SERVIDORES PÚBLICOS

1. ELECCION
1.1. DE ELECCIÓN DIRECTA: Presidente, Vicepresidente, Congresistas,
Gobernadores, Diputados, Alcaldes, Concejales y Ediles.
1.2. DE ELECCIÓN INDIRECTA: Contralor (General, Territoriales), Procurador,
Defensor del Pueblo, Fiscal General de la Nación, Magistrados de altas cortes,
Auditor General de la Nación, Personeros Municipales.

2. EMPLEADOS PUBLICOS
2.1. DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION: Formulan políticas públicas

2.2. DE CARRERA ADMINISTRATIVA: Mérito

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15. SERVIDORES PUBLICOS

3. TRABAJADORES OFICIALES: vinculados mediante contrato de trabajo.
(trabajadores de EICE y SEM)

FUNCION ADMINISTRATIVA
Principios: Constitución Política, Ley 489 de 1998.

Buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economía, imparcialidad, eficacia, eficiencia,

participación, publicidad, responsabilidad y transparencia.

FINALIDADES DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA. La función administrativa del Estado

busca la satisfacción de las necesidades generales de todos los habitantes, de
conformidad con los principios, finalidades y cometidos consagrados en la Constitución
Política.
Los organismos, entidades y personas encargadas, de manera permanente o transitoria,
del ejercicio de funciones administrativas deben ejercerlas consultando el interés general.
¡¡ M U C H A S G R A C I A S !!