RIGOR SUBSIDIARIO A LA LUZ DE LA RESOLUCIÓN 541151571

MODIFICADA POR LA RESOLUCIÓN 20041111130

Por: Ana Almanza, Aldair Caldera, Ivon Llorente, Valeria Ruiz y Loraine Verona

Por medio del presente escrito detallaremos la situación, seguidamente vamos a hacer una

comprensión dentro de los parámetros estipulados donde principalmente se realizó un

análisis donde observamos la presencia de varios principios como lo son el de prevención,

graduación normativa y rigor subsidiario, haciendo énfasis en el principio de prevención,

en donde la normatividad tratada en la resolución 541-15-1571 del 22 de junio de 2011

donde se definen los criterios regionales para el desarrollo de proyectos forestales,

agrícolas, y agroindustriales en la jurisdicción de CORPORINOQUIA modificado después

por la resolución 200-41-11-1130 hace una protección directa al medio ambiente de una

manera preventiva al hecho que se pueda llegar a ocasionar, es decir forma bases en cada

uno de sus articulados para que de cierta manera el medio ambiente se vea protegido con

anterioridad al hecho que llegare a causarle una afectación, el principio anterior solo lo

tratamos someramente toda ves que nos centraremos en el principio de rigor subsidiario el

cual como grupo trataremos mucho más a fondo y detalladamente.

Ahora bien, atendiendo el punto principal del cual concierne este escrito, inicialmente

vemos el reconocimiento del derecho al medio ambiente dentro del bloque de

constitucionalidad como un pilar fundamental para el desarrollo óptimo e íntegro y en

conjunto con los fines propios del Estado. Se ha suscitado un profundo desarrollo
jurisprudencial en los últimos años; toda vez que su reconocimiento ha impuesto grandes

retos jurídicos y sociales, y originó múltiples discusiones dentro del desarrollo de la

Asamblea Nacional Constituyente.

Esta inclusión es resultado directo de la Cumbre de las Naciones Unidas sobre Medio

Ambiente, llevada a cabo en Rio de Janeiro en 1992, en cuya declaración se consagró en su

principio 11 el cual dispone que:

“Los Estados deberán promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. Las normas, los

objetivos de ordenación y las prioridades ambientales deberían reflejar el contexto

ambiental y de desarrollo al que se aplican. Las normas aplicadas por algunos países

pueden resultar inadecuadas y representar un costo social y económico injustificado para

otros países, en particular los países en desarrollo.” Como

De acuerdo a esto, los Estados deberán velar que las leyes y sus reglamentaciones, se

encuentren vitalmente acordes a la normatividad internacional, es decir en lo que nos atañe;

que los mismos sean reconocido a través del llamado bloque de Constitucionalidad, y que

las mismas reflejen materialmente las necesidades que tiene cada territorio.

Asimismo a raíz de esto, (es decir la protección al medio ambiente), existen distintas

normatividades la cuales buscan el buen funcionamiento de la legislación ambiental, donde

una de estas son los principios ambientales como lo es en específico el principio de rigor

subsidiario, que dentro de su contexto lo podemos utilizar como herramienta de análisis

para determinar la legalidad del acto administrativo proferido por la corporación autónoma

regional de la Orinoquia (Corporinoquia).

la Corte señalo que el principio de rigor subsidiario en materia ambiental tiene dos alcances

concretos, el primero que las normas nacionales, se convierten en un parámetro mínimo que

no puede ser flexibilizado por las autoridades territoriales y el segundo, que a nivel

departamental, municipal y distrital se puede adoptar una reglamentación más rigurosa a la

establecida a nivel nacional.

Entendido esto nos basamos en lo expuesto en la sentencia C-554/2007 el principio de rigor

subsidiario sólo es aplicable cuando las condiciones o circunstancias locales especiales lo

ameriten, con la finalidad de dar protección adicional y más rigurosa al patrimonio

ecológico jde una entidad territorial o de una región determinada. Dada esa protección en

un nivel más amplio, las autoridades regionales o locales no tendrían competencia para

desarrollar el principio de rigor subsidiario, por sustracción de materia. Por el contrario, si

las medidas adoptadas por las autoridades superiores no son adecuadas y suficientes, las

autoridades inferiores tendrían competencia para el desarrollo del dicho principio, en forma

exclusiva por tratarse de un interés propio y como tal, extraño a otras autoridades, de esto

podemos sustraer que efectivamente CORPORINOQUIA, está en todas sus facultades para

a las Luz del principio de rigor subsidiario implementar de manera rigurosa esas normas

planteadas en la resolución, es importante recordar que todas las instituciones del estado

hacen parte del Sistema Nacional Ambiental –SINA, por tanto, enfrentan retos comunes

relacionados con la gestión del patrimonio ambiental, lo que implica la incorporación de la

corresponsabilidad en cada una de las acciones que se emprendan.

Por otra parte, vemos que este principio hace referencia a la facultad o potestad que tienen

las autoridades ambientales para aplicar de manera más rigurosa las normas existentes

sobre protección ambiental cuando se presenten circunstancias que puedan amenazar la

restauración o preservación del medio ambiente, pero es necesario recalcar o hacer énfasis a

la autonomía que tienen las entidades para actuar y tomar las decisiones pertinentes en

materia ambiental, buscando la protección y preservación del medio ambiente, pero esto no

quiere decir que al existir esa autonomía no tienen que atender a las limitaciones de la cual

dispone el principio de rigor subsidiario, de tal forma así como la corporación autónoma

regional (CORPORINOQUIA) guardan ese precepto de que cada disposición que ellos

articulen lo hacen de manera plena pero siempre guardando relación y respeto a que las

normas ambientales se deben aplicar de manera estricta y así generar cumplimiento

obligatorio para las personas .

Finalmente podemos terminar diciendo y concluyendo que corporinoquia si actuó dentro

de los límites de la legalidad, ya que esta cuenta con todas las facultades y por medio de

esta se definen diferentes criterios regionales por medio de los cuales se desarrollan

proyectos forestales, agrícolas y agroindustriales. Por otra parte la luz de esta resolución en

equipo con el principio de rigor subsidiario logran asegurar la protección integral del medio

ambiente y de los recursos naturales, de acuerdo con las necesidades y características

regionales y locales, haciendo exigible así por medio de el principio que desarrollamos

ejercer acciones de control sobre actividades que puedan causar impactos ambientales

negativos.

BIBLIOGRAFÍA

 Corte Constitucional [C.C.], julio25, 2007, M.P: J. Araujo Rentería. Sentencia C-

554/07. Colombia. 20/03/21. Recuperado de

https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2007/C-554-07.htm
 Gutiérrez , L. (2019). Aplicación del principio de rigor subsidiario como

instrumento de control ambiental en los procesos administrativoss sobre las

acciones contaminantes de los usuarios del distrito capital. (Trabajo de grado)

Universidad Santo Tomas, Bogotá, Colombia. Recuperado de

https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/18729/2019lauragutierrez.pdf

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