Pliego petitorio Escuela Nacional de Antropología e Historia

Cuicuilco a 20 de septiembre del 2018

María Cristina García Cepeda, Secretaria de Cultura

Alejandra Frausto Guerrero, Secretaria de Cultura del Gobierno entrante

Diego Prieto Hernández, Director General del Instituto Nacional de Antropología e Historia

Julieta Valle Esquivel, Directora de la Escuela Nacional de Antropología e Historia

Autoridades correspondientes

PRESENTES

La Asamblea General ENAH contruyó el siguiente pliego petitorio y declara que:

Las discusiones políticas generadas en las Asambleas y durante las numerosas actividades colectivas realizadas
durante el paro de nuestra institución han hecho posible que las y los estudiantes, junto a profesores/as y
trabajadores/as reflexionen y visibilicen las condiciones y las problemáticas presentes en nuestra escuela, las
cuales han sido expuestas en varias ocasiones anteriores ante las autoridades de la ENAH y del INAH, obteniendo
respuestas insatisfactorias o nulas. Con esto, las autoridades han demostrado su indiferencia e incapacidad para
mejorar las condiciones en las que se desepeñan las actividades académicas en la ENAH y han ignorado las voces
de diferentes sectores que han exigido que sus demandas sean escuchadas y atendidas.

Por lo anterior, la comunidad de la ENAH se ha organizado en torno a diversas mesas de trabajo conformadas por
estudiantes, profesores y trabajadores de las diferentes licenciaturas, posgrados y otros sectores, en las que se
plantearon una serie de demandas que se han ido construyendo poco a poco a partir de la organización y discusión
colectiva, las cuales están plasmadas en el presente documento. El orden en el que se presentan los puntos de este
pliego petitorio no responde a una jerarquización y priorización particular siendo que todos los puntos son de
igual importancia. Así, la comunidad de la ENAH exige:

1.- RECONOCER A LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ENAH como interlocutor válido para crear una
mesa de diálogo en la que esté presente de manera permanente, en su calidad de director general del INAH y
directora de la ENAH, para garantizar la resolución de las demandas contenidas en el pliego petitorio. El acuerdo
derivado de este diálogo deberá ser firmado por la Secretaria de Cultura, el director general del INAH y
la directora de la ENAH, y los resultados deberán ser presentados en los tiempos que este pliego demanda.

2.- TRANSPARENTAR DE MANERA PÚBLICA, SIN OCULTAR INFORMACIÓN, DE LOS

SIGUIENTES PUNTOS:

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2.1- Normatividad:

2.1.1- El proyecto del reglamento interno de la Ley Orgánica del INAH para su revisión por parte de la
comunidad ENAH, previo a la aprobación por parte de la Secretaria de Cultura.

2.1.2- Toda normatividad por la que se rige la ENAH, sin excluir las correspondientes a cada departamento que
la conforma.

2.1.3- Las formas de contratación de todas y todos los trabajadores de la ENAH, regularizándolas para evitar
la expedición de contratos que atenten contra su continuidad laboral.

2.2. Transparencia en el ingreso y ejercicio de presupuesto.

2.3. Convenios que tiene la ENAH:

2.3.1 Convenio con la delegación Tlalpan (Anexo I).

2.3.2 Convenio con IPN y otras instituciones educativas.

2.3.3 Convenios con instituciones lúdicas, culturales y deportivas.

3.- ESTABLECER, CON CARÁCTER OBLIGATORIO, EL ESTATUTO DE LA ENAH COMO

INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR y no como unidad administrativa en el reglamento interno de
la Ley Orgánica del INAH y, posteriormente su pronta ratificación ante el poder legislativo, así como su
publicación en el Diario Oficial de la Federación. (Anexo II).

4.- AUMENTAR SUSTANCIALMENTE EL PRESUPUESTO ASIGNADO A LA ENAH,

DESCENTRALIZAR EL DISEÑO DE SU PROYECTO PRESUPUESTAL Y TRANSPARENTAR SU
EJERCICIO (Anexo III).

4.1 Mantenimiento general (cimentación, estructura, plomería, instalación eléctrica e instalación de gas) de todos
los edificios que conforman la escuela.

4.2 Atender de manera óptima e inmediata los requerimientos de Protección Civil, para asegurar la
implementación de los protocolos necesarios que garanticen la seguridad de la comunidad de la ENAH y satisfacer
los requerimientos diarios de la enfermería de la ENAH.

4.3 Exigimos la creación de un departamento dedicado a garantizar la alimentación digna de la comunidad a

precios justos y asequibles. Dicho departamento deberá ser conformado por todos los miembros interesados y las
desiciones sobre éste serán concensadas por toda la comunidad ENAH. Que las autoridades garanticen el
mantenimiento de un espacio para el comedor, éste tiene que ser óptimo y se debe garantizar su carácter de
permanente para cumplir con las garantías y derecho de todos a una alimentación sana y balanceada.
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4.4 Destinar presupuesto para el correcto desarrollo del departamento de Defensoría de los Derechos de la
Comunidad de la ENAH, incluyendo las áreas de acompañamiento y psicología para que pueda darle resolución
a las diversas problemáticas de la comunidad perteneciente a la ENAH. (Anexo VI )

4.5 Garantizar una parte del presupuesto para la implementación de espacios dignos y funcionales para el correcto
desarrollo de la maternidad y paternidad para que ello no interfiera en la realización de las actividades cotidianas
de la comunidad de la ENAH. (Anexo VI)

5.- EFECTUAR EL CAMBIO DEL REGLAMENTO GENERAL ACADÉMICO DE LA ENAH, EL

CUAL FUE IMPUESTO POR LAS AUTORIDADES EN 1993 Y SE CARACTERIZA POR SER
EXCLUYENTE Y ANTIDEMOCRÁTICO. Por eso desconocemos los mecanismos de toma de decisiones
que se amparan en el actual reglamento, especialmente al Consejo Técnico, que no es representativo,
democrático y eficiente (Anexo IV).

6.- ERRADICAR TODAS LAS VIOLENCIAS CONTRA LAS MUJERES DE NUESTRA COMUNIDAD
(Anexo V), para lo cual se exige:

6.1 Dar seguimiento a los casos de violencia sexual, física y psicológica contra las mujeres para aplicar las
sanciones correspondientes acordes a la agresión y a la posición del agresor, ya sea profesor, trabajador o
estudiante.

6.2 Creación de un protocolo para atender los casos de violencia sexual, física y psicológica contra las mujeres
redactado por una comisión abierta y permanente de estudiantes, profesoras y trabajadoras que serán las
encargadas de observar su correcto funcionamiento y que deberá ratificarse y aplicarse en todas las instancias
administrativas, académicas y laborales, ya sean públicas o privadas protegiendo a todas las mujeres de la
comunidad ENAH.

6.3 Que el departamento de Defensoría de los Derechos de la Comunidad de la ENAH atienda los casos de
violencia sexual, física y psicológica, contra las mujeres siguiendo el protocolo redactado por la comisión y en
trabajo conjunto con ésta. Quienes den seguimiento y acompañamiento a los casos de violencia hacia las mujeres
deberán ser abogadas y psicólogas feministas.

6.4 La destitución de Jorge Andrade Galindo, actual encargado del Departamento de Defensoría de los Derechos
de la comunidad de la ENAH por su actuar omiso y encubridor de los casos de violencia sexual, física y
psicológica contra las mujeres; y que, en su lugar, se designe dos abogadas y/o psicólogas con experiencia en el
tema, elegidas por la comisión redactora del protocolo.

7.- ERRADICAR LA VIOLENCIA Y DISCRIMINACIÓN EN NUESTRA COMUNIDAD, para lo cual se

exige:
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7.1- Que el Departamento de Defensoría garantice la protección de los derechos de quienes habitan y
transitan las instalaciones de la ENAH, así como en los espacios de formación académica y profesional fuera
de ésta.

7.2- Reestructurar el Departamento de Defensoría donde se atienda todos los casos de violencia y
discriminación reafirmando la importancia de un sector especializado en los casos de violencia contra la mujer.

7.3- Reestructurar y fortalecer del área de psicopedagogía para implementar talleres y acompañamiento
enfocados a la prevención y acción frente a la violencia, la discriminación y las adicciones.

8.- GARANTIZAR LA FORMACIÓN ADECUADA DEL ESTUDIANTADO (Anexo VII), para lo cual se
exige:

8.1- Optimización de internet y recursos digitales.

8.2- Enseñanza certificada de lenguas indígenas y extranjeras

8.3- Aclaración, difusión, y fortalecimiento de la educación abierta y a distancia.

8.4- Reimplementación del curso propedéutico presencial y optimización del curso propedéutico en línea.

8.5- Fomento de actividades artísticas, deportivas y culturales.

8.6- Impulso a la actualización de los planes de estudio de licenciaturas y posgrados con miras a una modificación.

8.7- Implementación de espacios de discusión y reflexión en torno a temáticas de interés de la comunidad ENAH.
(Anexo V)

9.- MEJORAR LAS CONDICIONES LABORALES DE LOS PROFESORES DE ASIGNATURA,

TANTO DE LICENCIATURA Y POSGRADO, para lo cual se exige:

9.1- Transparencia y rendición de cuentas respecto al presupuesto y uso de la partida destinada al pago de los
profesores de asignatura (“banco de horas”) y su posterior regularización de éste, de tal modo que sea exclusivo
para el pago de profesores de asignatura.

9.2- Continuidad a los procesos de regularización y reconocimiento de los derechos de todos los trabajadores
de la ENAH en función de las Condiciones Generales de Trabajo del INAH y los sistemas escalafonarios
correspondientes, en particular el caso de los profesores de asignatura.

9.3- Implementación de más cursos de formación y actualización docente y pedagógica, tanto para profesores
de asignatura y tiempo completo, así como para profesores adjuntos, como parte de la formación de los
estudiantes.

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10.- RECALENDARIZAR EL SEMESTRE PARA GARANTIZAR EL CABAL CUMPLIMIENTO DE
LOS TIEMPOS NECESARIOS PARA LA VIDA ACADÉMICA PROGAMADA PARA ESTE
PERIODO.

11.- GARANTIZAR QUE NO HABRÁ NINGÚN TIPO DE REPRESALIA –NI JUDICIAL, NI

ACADÉMICA– EN CONTRA DE LOS Y LAS PARTICIPANTES EN EL PARO Y EN LAS POSIBLES
ACCIONES EN DEFENSA DE LOS DERECHOS DE TODOS LOS SECTORES DE LA COMUNIDAD
DE LA ENAH, ASÍ COMO PARA QUIENES DEFIENDAN ESTE PLIEGO PETITORIO. EL
ANTERIOR COMPROMISO DEBERÁ SER EXPRESADO Y SIGNADO PÚBLICAMENTE.

Exigimos que tras la entrega de este pliego petitorio, se le dé respuesta el día LUNES 24 DE SEPTIEMBRE
A LAS 14:00 HRS. EN LAS INSTALACIONES DE LA ENAH, para generar las mesas de negociación y
planes de acción pertinentes, de lo contrario realizaremos las acciones que consideremos pertinentes.
Tenemos en cuenta que para el punto 2, por la ley de transparencia, son necesarios 15 días hábiles para responder,
esa sería la única excepción.

Salvo pacto en contrario, los terminos comienzan a decursar a partir de la adopción de los acuerdos.

*Todas las demandas contenidas en este pliego petitorio están sustentadas por el trabajo de las distintas mesas
que generaron resolutivos sobre los temas que les competen y se encuentran plasmados de forma amplia en los
Anexos de este.

Los derechos de los estudiantes no se mendigan, se ganan en la lucha.

¡REVOLUCIÓN, INSURGENCIA Y REBELDÍA!

ASAMBLEA GENERAL DE LA ENAH

ANEXOS

ANEXO I.

Posicionamiento sobre los posibles cambios en el área circundante a la zona arqueológica de Cuicuilco

El pasado 10 de Julio se publicó en diversos medios, entre ellos la página oficial del INAH y de la delgacion de
Tlalpan, la firma de un convenio entre la Escuela Nacional de Antropología e Historia y dicha delegación. En él
se afirman una serie de obras para el supuesto beneficio de la ENAH y de la zona arqueológica de Cuicuilco que
serán hechas con financiamiento de Grupo Carso como mitigamiento de las obras que se realizarán en Plaza
Inbursa.

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Esto significa que existe otro convenio entre Grupo Carso y la delegación Tlalpan para llevar a cabo un proyecto
dentro de la plaza, sin embargo se desconocen las verdaderas intenciones del mismo. Como siempre, la falta de
información es preocupante; ha provocado muchas especulaciones acerca de los objetivos de Grupo Carso: la
construcción de un acuario, un paso a desnivel que una los dos fragmentos de la calle Zapote, la conexión del
drenaje de Be Grand al drenaje de la colonia, entre otros.

Sabemos que para hacer este tipo de proyectos las comunidades nunca son consultadas. Es por eso que nos parece
urgente que las autoridades de la ENAH-INAH esclarezcan el convenio, sobre todo en estos tiempos en que toda
la ciudad está cambiando; los grandes edificios avanzan como gigantes que se multiplican. En este sentido, en los
últimos años, el sur de la ciudad ha sido receptora de proyectos a gran escala que encubren el despojo con un
discurso basado en la modernización, entre las que se encuentran las ZODES (Zonas de Desarrollo Económico y
Social) y, sobre todo, proyectos inmobiliarios como Be Grand, High Park, Mantik y Holiday Express.

Cabe mencionar que Grupo Carso y demás asociaciones de Slim se caracterizan por la privatización de distintos
espacios en la ciudad. En 1997, cuando inició la construcción de Plaza Inbursa, Grupo Carso tenía planeado un
megaproyecto comercial e inmobiliario de súper lujo; ante esto vecinos y estudiantes de la ENAH se organizaron
para hacer frente a la destruccion que implicaba para la zona arqueológica y a las colonias cercanas. La
movilización logró cambiar el proyecto original que consistía en una torre de 22 niveles, reduciéndola a siete.

Hoy, como en 1997, estudiantes, profesores y trabajadores de la ENAH nos organizamos junto a los vecinos de
la colonia Isidro Fabela para hacer frente al nuevo proyecto de Grupo Carso. El cual implica afectaciones a la
reserva ecológica y a los mantos acuíferos aledaños a la zona arqueológica de Cuicuilco, así como a los habitantes
de dicha colonia.

Por ello, es necesario esclarecer los convenios firmados entre Grupo Carso y la delegación Tlalpan, pues estos
carecen de transparencia e invisibilizan los impactos que ocasionarán a los grupos afectados. Exigimos:

● Hacer públicos el convenio de colaboración o cualquier documento firmado entre la ENAH - INAH y la
delegacion de Tlalpan y/o grupo Carso.

● Que se dé a conocer públicamente el “plan maestro” de remodelación y mejoramiento de la ENAH y la zona

arqueológica de Cuicuilco.

● En caso de que existan dichos convenios o proyectos, instalar inmediatamente mesas de trabajo conformadas
por vecinos de la colonia Isidro Fabela, unidades habitacionales Zapote, colonia Peña Pobre, autoridades de la
ENAH y del INAH, estudiantes de la ENAH e investigadores especializados en el tema. Con el objetivo de tener
información clara y vasta para poder evaluar los proyectos.

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● De lo contrario exigimos que Diego Prieto Hernández, director del INAH, Julieta Valle Esquivel directora de
la ENAH y el jefe delegacional Fernando A. Hernández Palacios, desmientan oficialmente en una conferencia de
prensa la información filtrada a través de distintos medios de comunicación (El Universal, Excelsior, Boletín
#222 del INAH, página de internet oficial de la delegación Tlalpan, Proceso, Notimex… ) sobre dichos convenios,
en presencia de los vecinos y de la comunidad de la ENAH en la explanada de la Escuela Nacional de
Antropología e Historia.

ANEXO II.

Estatus legal de la ENAH

La mesa de leyes se formó el pasado 15 de septiembre a raíz de la incertidumbre sobre la situación legal de la
Escuela Nacional de Antropología e Historia (ENAH) dentro de la Ley Orgánica del INAH, el Reglamento Interno
de la Ley Orgánica y demás leyes y reglamentos, resultado de la nueva política en materia de cultura.

Exigimos la transparencia previa a la aprobación por parte de la Secretaria de Cultura del Reglamento Interno de
la Ley Orgánica del INAH para su revisión por parte de la comunidad universitaria; así como la aclaración de la
ENAH como institución de educación superior en dicho Reglamento. Posteriormente su pronta ratificación ante
el poder legislativo y publicación en el Diario Oficial de la Federación

De esta forma se exige que en el nuevo Reglamento Interno de la Ley Orgánica del INAH de la se haga una
mención explícita de la ENAH como institución de educación superior, separándonos del apartado donde está
integrado como unidad administrativa y se coloque en un punto aparte como Escuela Nacional, donde es
fundamental remarcar esta cualidad, ya que no se desarrollan únicamente actividades administrativas en la ENAH,
sino principalmente actividades de investigación y docencia, respaldados por el Reglamento interno de la ENAH,
actualmente en revisión.

ANEXO III.

Aumento sustancial al presupuesto asignado a la Escuela Nacional de Antropología e Historia,

descentralización en el diseño de su proyecto presupuestal y en la transparencia de su ejercicio.

La centralización impide la participación de los miembros de la sociedad a la que se intenta beneficiar y por lo
tanto atenta contra el ejercicio de la democracia… la descentralización implica una redistribución del poder y en
consecuencia, este debe ser transferido a las bases de la sociedad y los miembros de ésta, quienes son los que
deben acercarse a los centros de decisión… La desentralización en el diseño de su presupuesto, así como la
vigilancia y transparencia del gasto asignado, requiere una participación amplia de la comunidad de la Escuela
para alcanzar una redistribución justa y precisa de los recursos asignados.

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La gama profusa de estatutos, reglamentos, resoluciones, procesos administrativos, etc., muchos de ellos con
disposiciones incompatibles entre sí, han derivado en un freno para llevar a cabo las labores sustantivas de
alumnos/as, profesores/as y trabajadores/as. A esto se agregan los estilos de dirigir y la grave burocracia, tanto
administrativa como académica, que entorpece aún más los procesos administrativos y que es poco permeable a
los cambios que le exige la comunidad.

¿Por qué requerimos más presupuesto?

· La copiosa contribución histórica de la ENAH a la investigación, difusión, enseñanza y conservación del

patrimonio histórico, arqueológico, paleontológico, cultural, material e intangible, tanto en México como en
América Latina, entre otros factores a considerar.

· El Presupuesto Nacional y la designación de recursos a Educación y Cultura debe ser un elemento fundamental
para la preservación del tejido social y la seguridad nacional.

· La ENAH ha sido formadora de antropólogos, etnólogos, antropólogos físicos, lingüístas, arqueólogos,

historiadores, etnohistoriadores y especialistas en toda América Latina, quienes han contribuido al ejercicio de
historia y la antropología en sus países.

Es por eso que:

Con sustento en el Artículo Noveno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que a la letra
dice:

“No se podrá coartar el derecho de asociarse o reunirse pacíficamente con cualquier objeto lícito; pero solamente
los ciudadanos de la República podrán hacerlo para tomar parte en los asuntos políticos del país. Ninguna reunión
armada, tiene derecho de deliberar.

No se considerará ilegal, y no podrá ser disuelta una asamblea o reunión que tenga por objeto hacer una petición
o presentar una protesta por algún acto a una autoridad, si no se profieren injurias contra ésta, ni se hiciere uso de
violencia o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que se desee.”

Ejercemos nuestro derecho a asociarnos y a exigir lo que a continuación se enuncia:

3.1 Aumento de becas y apoyos escolares

3.1.1Creación de un fondo de becas INAH para estudios superiores de posgrado.

3.1.2 Aumento del número de becas, así como acompañamiento académico para tesistas.

3.1.3 Asignación de becas para prestadores de servicio social.

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3.1.4 Creación de un programa de becas para madres solteras.

3.1.5 Aumento del número de becas de licenciatura y del monto de estas en un 20%, que deberá indexarse al
monto del salario mínimo y al incremento de la inflación.

3.1.6 Aumento del número de becas de apoyo a la titulación .

3.1.7 Gestión por parte de la institución ante la SEP para obtener un mayor número de becas de manutención y
excelencia académica.

3.1.8 Apoyo económico a alumnos/as mexicanos foráneos.

3.1.9 Incremento de viáticos para licenciaturas, otorgamiento de estos a las y los alumnos/as de posgrado y
aumento del monto en un 25%, que deberá indexarse al monto del salario mínimo y al incremento de la inflación.

3.1.10 Proporcionar viáticos de transporte y de estancia para la asistencia de las y los alumnos/as a congresos
nacionales e internacionales para tal efecto.

3.1.11 Creación de un programa de movilidad estudiantil en territorio nacional y en el extranjero, así como
viáticos de transporte y estancia.

3.1.12 Dotar a la escuela de unidades de transporte que sean propias de esta institución, dignas, útiles y disponibles
para la transportación de las y los alumnos/as, trabajadores/as y profesores/as hacia el metro, las practicas de
campo y demás estancias pedagógicas. El INAH deberá absorber los viáticos de los choferes.

3.1.13 Crear una bolsa de trabajo para las y los alumnos/as, que el INAH, en sus direcciones generales, museos,
centros INAH regionales y escuelas y la Secretaría de Cultura den prioridad a los egresados de sus escuelas para
las contrataciones destinadas a labores sustantivas, apelando al espíritu original de la creación de esta escuela que
implica una relación orgánica entre ésta y el INAH, donde se fortalecen las tareas sustantivas necesarias para la
preservación y conservación del patrimonio natural, paleontológico, arqueológico, cultural, étnico, lingüístico e
historico de la Nación.

3.1.14 Subsidio para las y los alumnos/as por parte del INAH para la eliminación de cobros por trámites.

3.1.15 Aumento del personal para el departamento de investigación formativa y de proyectos especiales.

3.1.16 Creación de un departamento CONACyT-ENAH que ayude a hacer las gestiones ante CONACyT.

3.1.17 Extensión reglamentaria del seguro médico de 6 meses para pasantes y 2 años para tesistas.

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3.1.18 ImplementaciónServicio médico con un horario de 8:00 a.m. a 9:30 p.m., en donde se implementen
programas de capacitación de primeros auxilios, seguridad e higiéne y protocolos de protección civil, orientados
a enfrentar cualquier contingencia durante las prácticas de campo.

3.1.19 Instalación de dispensadores de agua potable en cada área de la escuela y que se garantice el suministro
del líquido de forma permanente y constant.

3.1.20 Exigimos la creación de un departamento dedicado a garantizar la alimentación digna de la comunidad a

precios justos y asequibles. Dicho departamento deberá ser conformado por todos los miembros interesados y las
desiciones sobre éste serán concensadas por toda la comunidad ENAH. Que las autoridades garanticen el
mantenimiento de un espacio para el comedor, éste tiene que ser óptimo y se debe garantizar su carácter de
permanente para cumplir con las garantías y derechos de todas y todas a una alimentación sana y balanceada.

3.1.21 Reapertura de la guardería “Pájara Pinta” así como la instalación de cambiadores en todos los baños de la
escuela.

3.1.22 Recuperación del departamento PAEMIGRA.

3.1.23 Fortalecimiento del departamento de psicopedagogía.

3.1.24 Creación de un espacio cerrado para la realización de prácticas deportivas y culturales (lucha, capoeira,
yudo, danza, baile y otras).

3.2 Equipamiento necesario para el correcto desempeño de las y los alumnos y de las y los profesores

3.2.2 Cada salón deberá estar equipado con un cañón proyector así como con cortinas, extintores y mesas fijas
con enchufes suficientes y conectividad a WIFI y ethernet.

3.2.3 Apertura del Capítulo 5000 del Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal
que se refiere a los BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES para el equipamiento de los
laboratorios de las licenciaturas en Antropología Física, Arqueología y Lingüística.

3.2.4 Los equipos de computo deberán pertenecer a la escuela y no arrendarlos a empresas externas, estos deberán
estar dotados de la paquetería mínima de Office así como de licencias para programas especializados para el
procesamiento de datos, edición de fotografía, audio y video, motores de búsqueda y programas que gestionan
bibliografía.

3.2.5 Creación de un departamento de digitalización en el que las y los alumnos/as puedan prestar su servicio
social.

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3.2.6 Paquetes didácticos que contengan los contenidos mínimos de cada materia en fotocopias a precios
accesibles.

3.2.7 Enriquecimiento del acervo Bonfil Batalla por especialidad.

3.2.8 Aumento en el presupuesto para la contratación de más profesores especializados orientado a la creación de
un curso-taller de lectura y redacción cuyo carácter sea obligatorio en todas las licenciaturas en todos los niveles.

3.3 Seguimiento de las condiciones laborales de los profesores/as y apoyo para el correcto desempeño de
sus funciones

3.3.2 Auditoría interna para que se establezca quiénes cumplen con sus obligaciones como profesores y quienes
no.

3.3.3 Que las personas que ocupan una plaza en la ENAH cumplan con sus funciones establecidas en la misma.
En caso de que no puedan hacerlo, que se establezca un interinato.

3.3.4 Crear un fondo para la formación de los profesores adjuntos.

3.3.5 Incorporación de las y los alumnos/as de doctorado como docentes en las licenciaturas, mediante
equivalencia: materia impartida por materia cursada.

3.3.6 Apegarse al RAEPCEO y a las CGT (Condiciones Generales de Trabajo) para recuperar, a través de ello, la
figura legal de profesor de asignatura.

3.3.7 Restitución de los profesores hora-semana-mes al Capítulo 1000 desde el Capítulo 3000.

3.3.8 Descongelamiento de plazas.

3.3.9 Salarios suficientes y estímulos no selectivos.

3.3.10 Otorgamiento de becas destinadas a profesores para realizar sus estudios de posgrado.

3.3.11 Pago por horas de trabajo fuera de las aulas (preparación de las clases, calificación de examenes, etc.).

3.3.12 Incremento de los estímulos a la docencia.

3.3.13 Aumento del banco de horas, transparentar el monto y su ejercicio. Los recursos deberán ser etiquetados
para evitar que se desvíen en gastos que no corrsponden.

3.3.14 Apoyo económico a profesores para la realización de trabajo de campo.

3.3.15 Incremento del fondo para asistencia a congresos nacionales e internacionales para todos los profesores de
base, incluídos las/los trabajadores de asignatura.

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3.4 Infraestructura

3.4.2 Mantenimiento general (cimentación, estructura, plomería, instalación eléctrica e instalación de gas) de
todos los edificios que conforman la escuela.

3.4.3 Mantenimiento al sistema contra fuego de la biblioteca Guillermo Bonfil Batalla.

3.4.4 Esclarecimiento inmediato del estado en que se encuentra la torre de investigación.

3.4.5 Equipamiento del consultorio médico.

3.4.6 Fortalecimiento de la brigada de protección civil mediante el otorgamiento de los siguientes requerimientos

a. Uniformes adecuados para los brigadistas.

b. Cursos básicos y avanzados contra incencios, búsqueda y rescate, y primeros auxilios.

c. Herramientas básicas de búsqueda y rescate.

d. Actualización de las señales de evacuación del edificio principal y colocar señales en el edificio anexo,
biblioteca y medios audiovisuales.

e. Material funcional para emergencias.

3.4.7 Revisión y adecuación de las salidas de emergencia y escaleras, en especial de la salida de emergencia de
los laboratorios de arqueología y la frontera con la zona arqueológica de Cuicuilco, tomando en cuenta que es la
única salida en caso de emergencia.

3.4.8 Mantenimiento exhaustivo de los laboratorios, así como su correcto equipamiento.

3.4.9 Unidades de transporte útiles para transporte al metro, prácticas de campo y estancias pedagógicas (donde
el INAH deberá absorber los viáticos del chofer).

3.4.10 Renovación y mantenimiento continuo de la cancha multifuncional.

3.4.11 Renovación, mantenimiento continuo y ampliación de las gradas.

3.4.12 Creación de un gimnasio al aire libre.

3.5 Extención académica y actividades culturales y deportivas

3.5.2 Reanudación del curso propedéutico presencial y optimización del propedéutico en línea.

3.5.3 Fortalecimiento del departamento de lenguas y la formalización de los contratos de los profesores de dicho
departamento.

12
3.5.4 Un espacio para promover las publicaciones de las y los alumnos/as de las licenciaturas y posgrados con
dictaminación en pares ciegos.

3.5.5 Foro de orientación sobre las licenciaturas, maestrías y doctorados que imparte la ENAH, así como su
divulgación a través de internet.

3.5.6 Transparencia y divulgación de los convenios con otras instancias o instituciones en las que se lleven a cabo
actividades académicas, culturales y deportivas.

3.5.7 Que para fortalecer el departamento de actividades deportivas, los entrenadores deberán recibir un pago
justo y que en el mediano plazo se establezcan convenios permanentes con otras instituciones (ESEF y CARTC)
para la validación del servicio social.

3.5.8 Material para todas las actividades deportivas: balones, costales, guantes, colchonetas, tatamis, etc.

3.5.9 Abrir un rubro para impulsar la competencia en torneos, más concretamente en la Universiada.

3.5.10 Creación de una ludoteca.

ANEXO IV.

Sobre el reglamento interno de la ENAH

El reglamento de 1993 es producto del avance del neoliberalismo con el gobierno de Carlos Salinas de Gortari.
Su objetivo fue controlar y vigilar desde la dirección del INAH a la ENAH para que aceptara las nuevas
condiciones. Las autoridades del INAH asignan las condiciones y los límites del Reglamento vigente, en aquel
entonces se coercionó con el reconocimiento de éste, a cambio del aumento del presupuesto para la Escuela, el
cual en los hechos nunca se vio reflejado.

A pesar de que el 10 de Marzo de 1993 la comunidad de la ENAH se manifestó a través de un referéndum

convocado por las autoridades en contra del cambio de reglamento, su aprobación se llevó a cabo de manera
vertical y autoritaria, durante el periodo vacacional, a espaldas de la comunidad, utilizando al Consejo Técnico
como herramienta de legitimación de medidas antidemocráticas, dando inicio a una etapa de claro retroceso
democrático en la ENAH.

Con este reglamento desaparecieron instancias de gobierno como la Asamblea General y las Asambleas de
Licenciatura, se perdieron derechos estudiantiles como la capacidad de poder elegir mediante voto universal,
directo y secreto al director/a de la Escuela y a los jefes/as de carrera, así como incidir sustancialmente en la
conformación de la planta docente, en la distribución presupuestal y en la discusión de planes y programas de
estudio. La toma de decisiones fundamentales para el funcionamiento de la Escuela fue centralizada en la figura
de la Dirección; en el Consejo Técnico, máximo órgano colegiado y el cual es una instancia obsoleta y
13
disfuncional, quedaron subrepresentados el sector estudiantil, los Profesores de Asignatura y los trabajadores
ATM. Con estas modificaciones se desplegó una dinámica institucional de autoritarismo y de opacidad, dada la
ausencia de contrapesos instituídos.

Ejemplos de este proceder son la disolución de espacios útiles para la comunidad como son: La guardería “La
Pájara Pinta”, el programa de apoyo a migrantes PAEMIGRA, el curso propedéutico presencial, entre otros.
También se han generado conflictos por la designación unilateral del director de la ENAH en el 2008 y de varios
jefes/as de licenciatura y posgrado a lo largo de los años, además del constante acoso a la dignidad laboral y
académica de varios profesores/as de asignatura HSM.

Con base en la fundamentación previa enunciamos lo siguiente:

1. Debido a la imperante necesidad de que este proceso de cambio sea democrático, participativo e incluyente
para todos los sectores de la comunidad (Profesoras/es, Trabajadoras/es, Estudiantes, y Administrativos)
demandamos que las autoridades mantengan una actitud de respeto a las discusiones y deliberaciones que
se viertan durante el mismo, además le demandamos a las autoridades de la ENAH que faciliten los
mecanismos de trabajo y difusión que se le soliciten.

2. Para el mismo objetivo se constituirá una comisión de Nuevo Reglamento en la que participarán de manera
voluntaria, individual o colectiva, las/os integrantes de los diferentes sectores que componen a la ENAH.
Esta comisión será responsable de organizar los Foros propuestos, además de recoger las discusiones y propuestas
que se viertan en dichos espacios. Tanto los Foros como la Asamblea General se llevarán a cabo bajo la condición
de que en los días antes señalados no haya actividades académicas ni administrativas, pues la relevancia de este
proceso es imperante para el futuro de la ENAH, esto bajo reserva de que la Asamblea General disponga
condiciones diferentes.

3. Demandamos a las autoridades pertinentes e instituidas, tanto de la Escuela Nacional de Antropología e

Historia, como del Instituto Nacional de Antropología e Historia, se comprometan a reconocer el Nuevo
Reglamento que será resultado de la ruta de trabajo antes planteada. En el mismo sentido demandamos que las
autoridades del INAH/ENAH turnen a las instancias legales correspondientes el documento aprobado de Nuevo
Reglamento para su reconocimiento legal y su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

ANEXO V.

Violencia contra las mujeres

1. Dar seguimiento a los casos de violencia sexual, física y psicológica contra las mujeres, y aplicar las
sanciones correspondientes, acordes a la agresión y la posición del agresor (ya sea profesor, trabajador o
estudiante). La violencia hacia las mujeres es un problema estructural de nuestra sociedad, es una cuestión de
14
dimensiones alarmantes que permea en todo tipo de relaciones, ya sean interpersonales, laborales o académicas
entre los miembros de la comunidad de la ENAH. Las sanciones deben ser diferenciadas de aquellas que
correspondan a otros tipos de violencia y aplicadas con mayor gravedad si el agresor ocupa una posición de poder
institucional respecto a la agredida.

2. Creación, ratificación y aplicación, en todas las instancias de un protocolo para atender los casos de
violencia sexual, física y psicológica contra las mujeres, redactado por una comisión abierta y permanente
de estudiantes, profesoras y trabajadoras que serán las encargadas de observar su correcto
funcionamiento. Existe un documento titulado “Protocolo de intervención para casos de acoso sexual y
psicológico” redactado por profesoras de la ENAH, sin embargo, en tanto que no está ratificado por el INAH, no
tiene aplicabilidad real. Este protocolo está desactualizado e incompleto, no toma en cuenta problemáticas de
violación y agresión física, por lo tanto, es necesaria la redacción de un nuevo protocolo elaborado por profesoras,
alumnas y trabajadoras, que se ajuste a las leyes y los acuerdos internacionales para erradicar la violencia contra
las mujeres, el cual debe estar disponible para el conocimiento general de la comunidad de la ENAH y debe ser
ratificado por todas las instancias administrativas, académicas, laborales y culturales que tengan jurisdicción sobre
los miembros de esta institución.

3. Que el departamento de Defensoría de los Derechos la Comunidad de la ENAH atienda los casos de
violencia sexual, física, psicológica contra las mujeres siguiendo el protocolo redactado por la comisión y
en trabajo conjunto con ésta. Quienes den seguimiento y acompañamiento a los casos de violencia hacia las
mujeres deberán ser abogadas y psicólogas feministas. El departamento de Defensoría es al que las autoridades
de la escuela remiten a las mujeres que habitan y transitan la ENAH, que necesitan denunciar casos de violencia
sexual, física y psicológica, sin embargo, su actuar ha sido ineficiente, han dejado agresiones impunes y se
desconoce el protocolo que siguen para tratar los casos. El único documento que se les otorga a las compañeras
es una carta de confidencialidad que se les obliga a firmar como condición para recibir su apoyo, este documento
además las limita para tomar otras acciones legales y morales.

4. Exigimos la destitución de Jorge Andrade Galindo, actual encargado del departamento de Defensoría
de los Derechos de la Comunidad de la ENAH, por su actuar omiso y encubridor de los casos de violencia
sexual, física, psicológica contra las mujeres. Que en su lugar se designe a dos funcionarias feministas
(abogadas y/o psicólogas con experiencia en el tema) elegidas por la comisión redactora del protocolo. Jorge
Andrade Galindo ha demostrado durante su cargo, que no está capacitado ni sensibilizado para atender este tipo
de casos, es incompetente para seguirlos y resolverlos, no tiene clara la gravedad ni la caracterización de las
violencias que sufren las mujeres de la comunidad.

15
5. Exigimos que se garantice la seguridad de las alumnas en prácticas de campo y servicio social, y que
las/los profesores/profesoras encargados/encargadas de estas actividades respondan efectivamente de
acuerdo al protocolo ante cualquier agresión, sin afectar el desarrollo académico de las alumnas. Las
prácticas de campo y el servicio social son lugares y momentos en los que las alumnas se encuentran
especialmente vulnerables, la institución tiene que hacerse responsable de las agresiones que sufran las
compañeras en actividades que sean parte de la formación académica, ocurran éstas dentro o fuera de las
instalaciones de la escuela.

6. Garantizar espacios seguros dentro de las instalaciones de la ENAH para la lactancia y el desarrollo de
la maternidad: exigimos la reapertura de la “La Pájara Pinta” y colocación de cambiadores en los baños
del plantel. La maternidad no debe ser una excusa para permitir la discriminación o el impedimento de las
actividades en el ámbito laboral o académico entre ninguna de las mujeres que conformen la comunidad de la
ENAH, por el contrario, se debe procurar que se desarrollen dignamente.

7. Impartición de talleres obligatorios de sensibilización y pedagogía crítica feminista para estudiantes,

profesoras/profesores y trabajadoras/trabajadores. Incluir la perspectiva feminista a las futuras revisiones
y modificaciones de los planes de estudio. Es necesario un acercamiento crítico, reflexivo y sensible hacia las
cuestiones de violencia contra las mujeres, así como las condiciones históricas y culturales de la mujer, como
parte esencial de nuestra formación en las ciencias sociales para prevenir, visibilizar y concientizar sobre la
violencia normalizada en todos los espacios donde se desarrollan las mujeres de la comunidad de la ENAH.

ANEXO VI.

8. La Asamblea General de la Escuela Nacional de Antropología e Historia se pronuncia en contra de cualquier

tipo de violencia dentro y fuera de sus instalaciones hacia cualquier persona que pertenezca o no a esta institución
educativa.

9. De acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, el Código Penal para el D.F (CDMX), la Ley para la Promoción de la Convivencia Libre de
violencia en el entorno escolar, el protocolo de actuación en situación de bullying decretado por la UNICEF; así
como los protocolos de actuación para una escuela libre de violencia de la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos (CNDH) y de más leyes relativas y aplicables, se solicita la intervención de la CNDH, Procuraduría
General de Justicia de la Ciudad de México (PGJ) y la Comisión Nacional para Prevenir la Discriminación
(CONAPRED) y a la Secretaría de la Contraloría General de la CDMX para la revisión de reglamentos, protocolos
y normatividad de la Escuela Nacional de Antropología e Historia (ENAH) así como la supervisión de dichas
Autoridades por la violación a los Derechos Humanos a estudiantes de esta comunidad Universitaria ya que es
evidente la opacidad de los procedimientos internos de seguimiento a denuncias realizadas ante las autoridades
16
académicas y de dirección de la ENAH (Inconstitucionalidad e ilegalidad del Reglamento General Académico y
del Reglamento de la Defensoría de los Derechos Universitarios) así como a la omisión de la defensoría de los
Derechos Universitarios así como las Autoridades Administrativas y de Dirección de la Universidad para resolver
de manera legal y conforme a derecho las denuncias derivadas por violencia y discriminación, (étnica, orientación
sexual, de género, participación política y colectiva).

10. Además de una verificación por parte Secretaría de la Contraloría General de la CDMX al Departamento de
Defensoría de los Derechos de la comunidad ENAH y Autoridades de la ENAH para la revisión de su trabajo y
la ilegalidad en que sus actuaciones han provocado la violación a los derechos humanos y estudiantiles. Así como
una inspección laboral donde se reúnan los requisitos para formar parte de dicha defensoría, como autoridades
Administrativas y de Dirección así como la comprobación de la experiencia necesaria para ocupar dichos cargos
y en caso de que existan anomalías llevar acabo los procedimientos jurídicos necesarios para subsanar dichas
anomalías legales.

11. Para el correcto cumplimiento y funcionamiento de las acciones anteriores es indispensable que los estudiantes
estén inmiscuidos a partir de comisiones que den seguimiento en el cumplimiento de estas.

12. Por lo que solicitamos que sean escuchadas y resueltas de manera favorable para la matricula estudiantil de
la ENAH las denuncias y demandas respecto a los actos y hechos de violencia generados dentro del centro escolar.

ANEXO VII.

Con base en los diversos elementos expuestos a través de las intervenciones y acuerdos en la Asamblea General,
así como en reuniones por grupos académicos, se presenta a continuación el siguiente documento que busca hacer
un diagnóstico general de las problemáticas que aquejan a las diferentes licenciaturas y posgrados con respecto
al mejoramiento de la formación profesional, así como la exposición de diversas propuestas cuya ejecución se
proyecta a corto, mediano y largo plazo.

Optimización de Internet y recursos digitales. (corto plazo)

El eficiente uso de Internet y de los diversos recursos digitales, son fundamentales toda vez que congrega a todos
los sectores de la ENAH, incluyendo a investigadores y ponentes externos. Un efectivo programa de digitalización
permitiría una formación integral como estudiantes e investigadores, así se catapultaría como herramienta útil y
necesaria para la cotidianidad de las prácticas académicas y administrativas. Muchos de estos recursos están
presentes en la Escuela, lamentablemente de manera deficiente. Para su mejoramiento demandamos:

- Internet funcional y eficiente.

- Acceso de la Escuela a la Red INAH.

17
- Aclaración del funcionamiento del correo institucional y en debido caso, su reactivación.

- Optimización de la biblioteca virtual y de la digitalización de tesis.

1. Enseñanza certificada de lenguas indígenas y extranjeras (corto plazo)

El descuido institucional en el Departamento de Lenguas ha derivado en una preparación deficiente en cuanto al

aprendizaje de lenguas extranjeras por parte del alumnado, aunado a una precaria difusión en lo que a los cursos
de lenguas originarias se refiere. Por ende,

El descuido institucional en el área de lenguas permite dilusidar la necesidad de reformar de manera profunda el
departamento de lenguas no pasando por alto su ineficacia por más de treinta años. La precaria la difusión y
repercutiendo en la preparación del alumnado de licenciaturas, posgrados, negando así, su certificación.

Existe un descuido institucional la mala calidad en la formación en lenguas diferentes al español, tanto a nivel
licenciatura como posgrado, lo cual más allá de ser un requisito para titulación repercute de manera negativa en
nuestro campo de acción una vez egresados, así como en nuestra eficiente labor como investigadores, exigimos:

a) Reactivación del convenio general establecido desde 1982 INAH – IPN.

o Convenio particular con el Centro de Lenguas Extranjeras (CELEX) del IPN

§ Asistencia gratuita de la comunidad de la ENAH a los CELEX

§ Profesores del CELEX que impartan cursos intensivos de 4 habilidades en lenguas extranjeras en la ENAH

§ Certificación en lenguas extranjeras con costo de comunidad politécnica.

b) Reformar de manera profunda el Área de Lenguas

2. Reimplementación del curso propedéutico presencial y la optimización del curso propedeutico en línea
(mediano plazo)

A raíz de la eliminación del curso propedéutico en su modalidad presencial en 2017, los estudiantes evidenciamos
las siguientes carencias en el curso en línea:

Inestabilidad en la plataforma digital, lo cual entorpece el acceso a los contenidos así como el aprendizaje.

Dada la complejidad de los temas contenidos en la guía de estudio, consideramos que es necesario el curso
presencial.

El curso presencial permite una retroalimentación eficiente y en tiempo real.

Al respecto demandamos:

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- Reimplementar del curso propedéutico presencial.

- Crear un proyecto para que los alumnos puedan liberar su servicio social, realizando labores de maestro en el
curso propedéutico. Lo anterior podría fungir como una estrategia alternativa a los problemas presupuestales.

- Mejorar de la plataforma digital para el curso propedéutico en línea.

3. Fomento de actividades artísticas, deportivas y culturales. (mediano plazo)

Aun cuando existen diversos proyectos en este ámbito, éstos resultan insuficientes para la demanda estudiantil,
los espacios no son óptimos, se encuentran en mal estado, mal organizados y no existe una correcta difusión de
los mismos. Exigimos:

- Crear las condiciones adecuadas para la realización de estas actividades.

- Realización y/o reactivación de convenios para la implementación de actividades artísticas, doportivas y

culturales.

- Reforzar la difusión de actividades artísticas, culturales y deportivas.

4. Impulsar la actualización de los planes de estudio (largo plazo)

- Convocar a las asambleas de cada licenciatura y posgrado quienes deberán reunir propuestas viables y
problemáticas por cada licenciatura para dilucidar una ruta de acción viable.

- Implementar foros de educación para discutir, reflexionar y proponer el punto anterior

- Dichas reuniones serán organizadas en coordinación con estudiantes y las dependencias administrativas
pertinentes de la ENAH para así coadyuvar con la gestión del mismo, donde participen estudiantes, profesores de
asignatura, profesores invetigadores (tanto internos como externos a la ENAH) y especialistas en pedagogía.
(Anexo V)

Mesa de trabajo de Violencia.

La Asamblea General de la Escuela Nacional de Antropología e Historia se pronuncia en contra de cualquier tipo
de violencia dentro y fuera de sus instalaciones hacia cualquier persona que pertenezca o no a esta institución
educativa.

De acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, el Código Penal para el D.F (CDMX), la Ley para la Promoción de la Convivencia Libre de
violencia en el entorno escolar, el protocolo de actuación en situación de bullying decretado por la UNICEF; así
como los protocolos de actuación para una escuela libre de violencia de la Comisión Nacional de los Derechos

19
Humanos (CNDH) y de más leyes relativas y aplicables, se solicita la intervención de la CNDH, Procuraduría
General de Justicia de la Ciudad de México (PGJ) y la Comisión Nacional para Prevenir la Discriminación
(CONAPRED) y a la Secretaría de la Contraloría General de la CDMX para la revisión de reglamentos, protocolos
y normatividad de la Escuela Nacional de Antropología e Historia (ENAH) así como la supervisión de dichas
Autoridades por la violación a los Derechos Humanos a estudiantes de esta comunidad Universitaria ya que es
evidente la opacidad de los procedimientos internos de seguimiento a denuncias realizadas ante las autoridades
académicas y de dirección de la ENAH (Inconstitucionalidad e ilegalidad del Reglamento General Académico y
del Reglamento de la Defensoría de los Derechos Universitarios) así como a la omisión de la defensoría de los
Derechos Universitarios así como las Autoridades Administrativas y de Dirección de la Universidad para resolver
de manera legal y conforme a derecho las denuncias derivadas por violencia y discriminación, (étnica, orientación
sexual, de género, participación política y colectiva).

Además de una verificación por parte Secretaría de la Contraloría General de la CDMX al Departamento de
Defensoría de los Derechos de la comunidad ENAH y Autoridades de la ENAH para la revisión de su trabajo y
la ilegalidad en que sus actuaciones han provocado la violación a los derechos humanos y estudiantiles. Así como
una inspección laboral donde se reúnan los requisitos para formar parte de dicha defensoría, como autoridades
Administrativas y de Dirección así como la comprobación de la experiencia necesaria para ocupar dichos cargos
y en caso de que existan anomalías llevar acabo los procedimientos jurídicos necesarios para subsanar dichas
anomalías legales.

Para el correcto cumplimiento y funcionamiento de las acciones anteriores es indispensable que los estudiantes
estén inmiscuidos a partir de comisiones que den seguimiento en el cumplimiento de estas.

Por lo que solicitamos que sean escuchadas y resueltas de manera favorable para la matricula estudiantil de la
ENAH las denuncias y demandas respecto a los actos y hechos de violencia generados dentro del centro escolar.

ANEXO VIII.

Vinculación y dignidad docente

La problemática general del trabajo docente en el Instituto Nacional de Antropología e Historia, es la

precarización laboral y la violación a los derechos laborales. Ante tales situaciones, los asistentes a la mesa
concluyen que estos problemas pueden solucionarse si se atiende lo siguiente:

Garantizar la regularización y estabilidad de las condiciones laborales de los profesores tendiente a la basificación
definitiva del conjunto de profesores; todo esto enmarcado dentro el Artículo 123 constitucional, de la Ley
General de Trabajo, y de las Condiciones Generales de Trabajo del INAH, los cuales indican que, al trabajar de
manera ininterrumpida por 6 meses 1 día, el trabajador tiene el derecho a obtener la plaza permanente.

20
Esta lucha es de incumbencia del alumnado en tanto la inestabilidad laboral de los profesores de asignatura
repercute en la formación de los primeros. En primera instancia por que los docentes se ven obligados a buscar
otros trabajos para solventar las condiciones precarias en las que laboras, siendo que muchos deciden irse
permanentemente a otros centros de trabajo con situaciones más convenientes y acordes a sus necesidades. Estas
mismas situaciones hacen que investigadores y expertos de otras escuelas e instituciones no consideren llamativo
integrarse a la planta docente de la ENAH.

A su vez, esto conlleva a una falta de profesores, por lo que la matrícula se ha ido disminuyendo a la par de que
los grupos que quedan aglutinan a grandes cantidades de alumnos, lo que complica la enseñanza. De igual modo,
se imposibilita la apertura de nuevas materias.

Presupuesto

Se habló sobre la existencia una partida presupuestal (“banco de horas”) asignada para los profesores de asignatura
y a partir de la cual se pagan las horas de trabajo frente a un grupo. A los jefes de carrera, se les da una cantidad
determinada de “horas” para distribuir entre materias obligatorias, PIF’s y optativas, en ese orden. No obstante,
hay presiones para restringir el banco de horas y disminuir el gasto, por lo que hay dinero que no se sabe
exactamente en qué se gasta.

De hecho, sólo se utiliza el 60% de esta partida presupuestal en pagar a los profesores, mientras que el 40% es
utilizado para pagar puestos administrativos como los jefes de carrera y posgrados entre otros.

Frente a esta situación se plantea lo siguiente:

· Se exige transparencia y rendición de cuentas respecto al uso y distribución del presupuesto del “banco
de horas” (partida presupuestal dedicada al pago de profesores de asignatura) con cada año fiscal.

· Esta exigencia estará dirigida a la Dirección del INAH (Diego Prieto) y la Coordinación de Recursos Humanos
del INAH con carácter de resolución inmediata.

· También se puede vincular a la mesa de presupuesto y transparencia

· Se exige regularizar el banco de horas de tal modo que sea exclusivo para pagar a los docentes de
asignatura.

· Esta exigencia estará dirigida a la Dirección del INAH (Diego Prieto) y la Coordinación de Recursos Humanos
del INAH con carácter de resolución inmediata tras el cumplimiento de la exigencia anterior.

· Se llama a que las autoridades de la ENAH y el INAH cumplan con las gestiones necesarias para conseguir los
recursos presupuestales para cumplir con las funciones sustantivas del instituto y fortalecerlo. (Ley Orgánica
del INAH, Art. 7, fracción IX)
21
· Este llamado será dirigía tanto a la Dirección de la ENAH (Julieta Valle) como a la Dirección del INAH (Diego
Prieto) para que se realice anualmente conforme a las disposiciones del año fiscal correspondiente

· Enviar como propuesta para la mesa de presupuesto y transparencia

Trabajadores y docentes del INAH-ENAH

Se comentó como a partir de las mismas Condiciones Generales de Trabajo del INAH, sólo existen trabajadores
de confianza y de base (art. 17) siendo que todos los profesores, sin excepción, entrarían en la categoría de
trabajadores de base. A partir de este mismo reglamento, al trabajar 6 meses 1 día en el INAH, el trabajador se
vuelve inamovible a menos que incurra en una falta grave que implique su despido (art. 19). Además, según el
art. 96, todos los trabajadores de base tienen que entrar a un sistema escalafonario entendido como “el sistema
organizado de calificación del trabajo, para efectuar y garantizar la clasificación y promoción del personal en
diferentes categorías” (art. 94). Dicho escalafón se basa en la aptitud, conocimientos y antigüedad del trabajador
(art. 98). Este escalafón está contemplado en el Reglamento de Admisión, Evaluación, Promoción y de Concursos
y de Exámenes de Oposición del INAH (RAEPCEO).

En el Art. 2 del RAEPCEO se especifica que éste es aplicable a absolutamente “todos los trabajadores de
investigación y docencia del INAH independientemente del tipo de nombramiento que tengan, ya sea definitivo,
provisional, interino o por obra y tiempo determinados.”

En este sentido, al ser admitidos en el INAH, los profesores de asignatura han pasado el primer filtro, sin embargo,
se necesita un mecanismo de promoción para que estos profesores puedan acceder a la categoría de Profesor de
Tiempo Completo. En este sentido, se ha propuesto lo siguiente:

· Abrir 150 plazas de Tiempo completo/Titular A

· Establecer un examen de oposición cerrado que considere la antigüedad de los profesores de asignatura, dándole
prioridad a aquellos con una larga trayectoria académica y así acceder a la basificación definitiva.

De igual modo se habló del “Capítulo 3000”, siendo éste por el cual están contratados los “Prestadores de
Servicios” (outsourcing), por lo que no gozan de ningún tipo de prestación social. En este sentido, hay algunos
profesores que están contratados por este capítulo.

Además, se mencionó que hay aproximadamente 400 plazas congeladas en el INAH que no se han vuelto a abrir
a concurso a pesar de estar disponibles, por lo que más de la mitad de las investigaciones que realiza el INAH son
producto de los trabajadores que no tienen base de tiempo completo.

Frente a esta situación se plantea lo siguiente:

22
· Se exige transparentar y regularizar las formas de contratación de todos los trabajadores de la ENAH,
evitando la expedición de contratos que atenten contra su antigüedad y sus derechos laborales.

· Esta exigencia será dirigida a la Dirección de la ENAH (Julieta Valle) y a la dirección del INAH (Diego Prieto),
esperando su cumplimento inmediato y para la renovación de los contratos del próximo semestre.

· También se puede vincular con mesa de las leyes del INAH

· Dar continuidad al proceso de regularización y reconocimiento de los derechos de todos los trabajadores
de la ENAH en función de las Condiciones Generales de Trabajo del INAH y los sistemas escalafonarios
correspondientes, en particular, en el caso de los profesores de asignatura

· Esta demanda será dirigida a la Dirección del INAH (Diego Prieto) siendo que actualmente se encuentra en
proceso de solución.

· También se puede vincular con mesa de las leyes del INAH

Conformación de la planta docente:

Se habló de como existe una exclusión sistemática de los profesores de asignatura durante el proceso de
elaboración de la planta docente al no poder opinar ni votar respecto a los que la conformarán cada semestre. En
este sentido, pueden incluso quedar fuera lo que implica que pierdan la o las materias que daban.

En algunos casos, ha habido profesores de asignatura que han dado durante años una misma clase, pero de pronto
se les informa que ya no podrán impartirla en función de que algún Profesor de Tiempo Completo ha decidido
tomar dicha materia. Esto es un derecho que poseen, pero que atenta a la continuidad y estabilidad laboral de los
profesores de asignatura. De igual modo, ha habido situaciones en que las optativas hay 5 o más alumnos inscritos
y, aún así, se niega la apertura de estas materias sin mayor explicación. Esto implica la pérdida de su contrato
semestral, por lo que existe un constante estado de inestabilidad laboral al no tener certeza de que serán
contratados al siguiente semestre.

Frente a esta situación y en función de que se realicen los cambios pertinentes al reglamento se propone:

· Se exige transparentar y homogeneizar las formas y tiempos para construir las plantas de profesores
entre las licenciaturas y los posgrados según sus especificidades.

· Se llama a revisar a profundidad la planta de profesores de tiempo completo en función de conocer

quienes realmente están activos como docentes.

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· Se propone construir mecanismos para incluir a los profesores de asignatura, cuyas optativas no llegasen
a abrir, en otras actividades docentes, tales como tutorías, cursos intersemestrales, curso propedéutico y
cursos de educación continua, y por las cuales reciban su remuneración correspondiente.

· Inclusión, con voz y voto, de representantes de los profesores de asignatura (tres, elegidos por los mismos
profesores de asignatura pertenecientes a la licenciatura o posgrado correspondiente) y los representantes
de grupo en el proceso de conformación de la planta docente.

· Dar derecho a que los profesores de asignatura puedan votar en el proceso de elección de jefes de carrera.

· Establecer mecanismos de exclusión contra docentes que hayan incurrido en agresiones de cualquier índole
hacia las alumnas y alumnos.

· Enviar como propuesta a las mesas de violencia y violencia de género

Evaluación, formación y actualización docente

En el caso de los mecanismos de evaluación docente, éste existe, pero no tiene efecto alguno en la conformación
de la planta docente, siendo que hay casos en que ciertos docentes son sustituidos por otros cuyas evaluaciones
muestran un menor desempeño. No obstante, también se debe reconocer que hay casos en que los alumnos utilizan
esta evaluación como un medio de “venganza” frente a los profesores, por lo que es complicado establecer la
veracidad y objetividad de éstas. Además, cabe hacer el llamado a la autocrítica ya que son pocos los profesores
quienes se acercan a solicitar los resultados de sus evaluaciones y actuar en consecuencia. Se reconoció que, dado
lo delicado y polémico del tema, rebasó las posibilidades de discusión de la mesa.

Se reconoció como necesario establecer más cursos de formación pedagógica y actualización docente para
profesores de asignatura y tiempos completos, en tanto la enseñanza no sólo recae en los conocimientos que posea
el profesor, sino que es necesario desarrollar las habilidades necesarias para transmitirlo a los alumnos.

Frente a esta situación se propone

· Solicitar más cursos de formación y actualización docente y pedagógica tanto para profesores de
asignatura y tiempo completo, así como un programa de formación de profesores adjuntos como parte de
la formación de los estudiantes.

· Esta solicitud será dirigida al Departamento de Planeación Académica

Hasta que la dignidad se haga costumbre.

¡REVOLUCIÓN, INSURGENCIA Y REBERLDÍA!

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