CPIC

edición nº 445 <<< octubre noviembre diciembre 2020

INVESTIGACION OBRAS NOTICIAS

Rol y valor ¿Qué es la Presentación
de la generación eólica del libro “Arroyos de
ingeniería civil de baja potencia? Buenos Aires”

J u r i s d i c c i ó n N a c i o n a l - CA B A
S ección Editorial

Editorial
I ng . C ivil A drián A ugusto C omelli
P residente del CPIC
presidente@cpic.org.ar

Resiliencia: Capacidad de sobreponerse a momen-

tos críticos y adaptarse luego de experimentar al-
guna situación inusual e inesperada.

Los seres humanos, desde un punto de vista resiliente, demues-
tran permanentemente la capacidad para trabajar y aprender
de su propia auto-percepción, ayudados por los intercambios
establecidos con sus pares. Ello les posibilita fortalecerse para
afrontar la adversidad.
Sin dudas, el año que finaliza nos ha puesto a prueba a todos. A
los profesionales, a las autoridades, a las estructuras producti-
vas… A la población mundial en su magnitud.
El COVID-19 nos deja lecciones y, de alguna manera, la resiliencia
mencionada ha llegado para brindarle un sentido y una signifi-
cación a dicha adversidad. De qué forma vamos a recuperarnos
dependerá de cómo entendamos nuestra permanente evolución,
descubriendo el valor de una actitud vital y de un pensamiento
constructivo, el cual estime las posibilidades de las personas y
sus redes de contención. Suponemos incorporar la adversidad
como parte del ciclo vital, asumiendo una posición ética de res-
peto y sensibilidad hacia los demás.
Reconstruirnos, desde los más significativos aspectos, conforma
un factor clave. La materialidad de nuestros proyectos solo será
viable si dotamos de sentido y significación a la experiencia hu-
mana. Seremos protagonistas de un porvenir venturoso exclusi-
vamente, en el servicio hacia nuestros semejantes. El hecho de
desempeñar una profesión, de conocer y dominar una discipli-
na representativa y valiosa para nuestra sociedad, implica una
obligación.
Desde nuestro Consejo Profesional de Ingeniería Civil, de ju-
risdicción nacional y CABA, continuaremos trabajando y tran-
sitando el sendero señalado por nuestros antecesores con las
renovadas energías producto de la incorporación de nuevos
consejeros y la elección de nuevas autoridades, luego de la gran
participación de los matriculados en las elecciones del 15 de sep-
tiembre que hoy nos brinda la oportunidad de servir a nuestros
matriculados.
El desafío es tan importante como inédito, nunca la humanidad
se había visto tan exigida en sus posibilidades. Sin embargo, la
resiliencia de los habitantes del planeta, tarde o temprano, triun-
fará sobre la adversidad. Aquí en nuestro país, las secuelas del
COVID han impactado con crudeza sobre los indicadores de
nuestra industria. Sin embargo, las manos permanecen firmes y la
reconstrucción, más que posible, resulta imprescindible.
Allí estaremos con todo nuestro potencial para continuar mate-
rializando un camino, ofreciendo desinteresadamente nuestro
tiempo para el bien de las profesiones nucleadas en el CPIC.

La sociedad espera de nosotros, los ingenieros civiles y de todas

las disciplinas afines mancomunadas en este Consejo, respues-
tas esperanzadoras e inteligentes para liderar el proceso de re-
construcción de la sociedad, de sus valores, de sus obras mate-
3 >>> CPIC

riales, tanto las existentes como las requeridas.

 S ección Autoridades del CPIC I Sumario I Índice

Autoridades CPIC Sumario

Consejo Profesional de Ingeniería Civil Revista CPIC Nº 445
Octubre / Noviembre / Diciembre 2020
PRESIDENTE D i r e c t o r : Ing. Civil Luis Enrique J. Perri
Ing. Adrián Augusto Comelli S u b d i r e c t o r : Ing. Civil Enrique Alberto Sgrelli
Asesor en Relaciones Institucionales: Ing. Civil
VICEPRESIDENTE Victorio Santiago Diaz
Ing. Civil Luis Enrique Perri Integrantes de la Comisión de Publicaciones:
Ing. Civil Luis Enrique J. Perri
S E C R E TA R I O
Ing. Civil Enrique Sgrelli
Ing. Civil Waldo Ciro Teruel
Ing. Civil Victorio Santiago Díaz
TESORERO Ing. Civil Carlos Alberto Alfaro
Ing. en Construcciones José María Izaguirre Ing. Civil Emilio Reviriego
Ing. Civil Alberto Saez
CONSEJEROS TITULARES Lic. Leonardo Figlioli
Ing. Civil Carlos Alberto Alfaro

Índice
Ing. en Construcciones Alejandra Raquel Fogel
Ing. Civil Néstor Eduardo Guitelman
Ing. Civil Horacio Mateo Minetto
Ing. Civil Emilio Reviriego Consejo Profesional de Ingeniería Civil
Ing. Civil Enrique Alberto Sgrelli Editorial 03
¿Mercado suburbano: Se viene el 3* éxodo? 06
CONSEJEROS SUPLENTES
Prácticas Profesionalizantes en la Escuela Secundaria Técnica 08
Ing. Civil Pablo José Bereciartùa
Rol y valor de la Ingeniería Civil 10
Ing. Civil José Daniel Cancelleri
Reparación y sellado de fisuras 14
Ing. Civil Francisco María Defferrari de Achaval
Apuntes sobre el nuevo CCyC 20
Ing. Civil Carlos Gustavo Gauna
¿Qué es la generación eólica de baja potencia? 24
Vivienda social sustentable 30
CONSEJERO TÉCNICO TITULAR
Volver a las aulas 34
MMO Diego Adrián Kodner
La Elenita 36
CONSEJERO TÉCNICO SUPLENTE Los puertos y la ingeniería argentina 38
MMO Guillermo Cafferatta El empresario y la creatividad 42
El Ferrocarril de Chubut 46
SUBGERENTE Entrevista al presidente de CUCICBA, Armando Pepe 50
Ing. Civil Alberto Saez Creación de un Módulo Sanitario Industrializado 52
Concurso “La Ingeniería Escondida” 54
A S E S O R C O N TA B L E Elección de Consejeros Universitarios 55
Doctor Jorge Socoloff Receso de verano CPIC 55
Presentación del libro “Arroyos de Buenos Aires: 56
ASESOR LEGAL Enterrados pero vivos”
Doctor Diego Martín Oribe VIII Jornada CPIC de Ética y Lucha Anticorrupción 58
Foto de Tapa: ...¿?... Ver Concurso “La Ingeniería Escondida” 54
ASESOR R. INSTITUCIONALES
Ing. Civil Victorio Santiago Díaz
STAFF
SUSCRIPCIÓN Editorial: Red Media SRL
Coordinación Periodística: Arq. Gustavo Di Costa
El costo de la suscripción anual, incluido el franqueo, es de $2000.
Para envíos al exterior, vía aérea, deberá adicionarse una suma simi- Dirección de Arte y Diagramación: Felicitas Cavo
lar en concepto de franqueo. Los cheques o giros deberán extenderse Directora Comercial: Daniela Forti
no a la orden Consejo Profesional de Ingeniería Civil, y enviarse, con
Ejecutivos de Cuenta: Marina Gómez y Julieta Ibars
clara indicación del nombre y dirección del destinatario a: Director del
4 >>> CPIC

Boletín, Consejo Profesional de Ingeniería Civil, Alsina 424, Piso 1º,

(C1087AAF), Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina. Teléfono: Para anunciar en Revista CPIC comunicarse al:
(54 11) 4334-0086. mail: correo@cpic.org.ar
+54.11.5648-8958 - revistacpic@redmediaweb.com.ar
 S ección Mercados
- Por Esteban Edelstein Pernice
Director de Castex Propiedades
¿Mercado
suburbano:
Se viene el
3º éxodo?
Las dos primeras migraciones
A partir aproximadamente del año 1996,
con la construcción de la Autopista del Sol
(Acceso Norte), las mejoras en del Acce-
so Oeste y en las autopistas La Plata y
Ezeiza-Cañuelas, miles de familias migraron
a barrios privados y countries de la provin-
6 >>> CPIC
cia de Buenos Aires.
Las renovadas autopistas y la accesibilidad al crédito
bancario de esos tiempos estimularon la decisión de emi-
grar en busca de otro estilo de vida, que ofrecía casas de
mayor superficie y terrenos amplios, sumados a la posi-
bilidad de una vida en contacto con la naturaleza. Ejem-
plos de esta primera migración son los crecimientos de
la población de Pilar y Ezeiza durante la década del 90’,
del orden del 60% y del 57%, respectivamente, según el
Censo del año 2001, sobre cifras del Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos (INDEC).
Un segundo renacer se vivió a partir de la crisis del 2001.
Durante los ‘90 se habían desarrollado muchos barrios
cerrados que contaban con terrenos disponibles. Cuan-
do por la crisis el dólar incrementó su valor -pasando de 1
peso a valores que oscilaron en los años siguientes entre
3 y 4 pesos por dólar- el costo de la construcción medido
en dólares bajó abruptamente. Quienes contaban con la
divisa aprovecharon la oportunidad, generando un boom
de nuevas construcciones.
A partir de la llegada de los nuevos habitantes también
crecieron la infraestructura y los servicios: Se instalaron
colegios, centros médicos, bancos, polos comerciales y
áreas deportivas, parques industriales y oficinas. Solo en
Nordelta, entre 2002 y 2006, se produjo un aluvión de
nuevas obras.
La tercera oleada
Hoy, el coronavirus puede originar un nue-
vo éxodo. Ello, asociado a los nuevos há-
bitos y necesidades generados a partir de
la pandemia: El encierro provocado por
la cuarentena, la obligación de mantener
el distanciamiento físico/social y la im-
plementación del teletrabajo. El encierro
nos ha obligado a evaluar el espacio que
habitamos, a valorizar el verde y los es-
pacios amplios y abiertos que ofrecen los
barrios cerrados versus las dimensiones y
comodidades de un departamento en la
ciudad.
Respecto al distanciamiento social, se ve
favorecido por la menor densidad de po-
blación de las urbanizaciones suburbanas.
Se puede realmente disfrutar y caminar
tranquilo sin aglomeraciones por los es-
pacios verdes o las plazas de las urbaniza-
ciones.
No caben dudas de que la forma en que
vamos a trabajar va a modificarse, y se in-
crementará el teletrabajo. Morgan Stanley,
Barclays, Twitter, Facebook, Washington
Post y Google son solo algunas de las
empresas internacionales las cuales han
anunciado que acrecentarán el trabajo
remoto, pues se ha comprobado que es
factible ser productivo desde los hogares.
Ganan ambas partes, el empleado ahorra
tiempo, gastos de traslado y dispone de
esos períodos para permanecer con su
familia o realizar actividades placenteras.
Por su parte, las empresas comprueban
que se puede mejorar la productividad y
la satisfacción de sus empleados al mismo
tiempo de reducir sus costos de alquiler
minimizando el tamaño de sus oficinas
centrales. En este contexto, el teletraba-
jo presentará una enorme influencia en el
desarrollo suburbano.
Seguramente, el factor más importante
para decidir la mudanza a los suburbios
ha sido la posibilidad de acceder con el
mismo presupuesto a una vivienda con
más comodidades, mayor metraje, jar-
dín, y acceso al verde, más la práctica de
los deportes provistos por los espacios
comunes. Hoy día, esto se ve especial-
mente potenciado a partir del abrupto
movimiento en el tipo de cambio motiva-
do por el Coronavirus.
El dólar hace 12 meses valía $45 y hoy se
encuentra alrededor de $115, consideran-
do un dólar MEP o dólar Bolsa, es decir,
un crecimiento de 255% en 12 meses. Este
crecimiento del dólar es comparable con
el responsable de la oleada migratoria del
2002.
Esta devaluación implica que el costo de
construcción de una casa nueva, total-
mente terminada y lista para mudarse,
haya experimentado una baja del 50%
(1.560 U$S por m2 más IVA en diciembre
del 2016 a 766 U$S por m2 más IVA en
abril de 2020). Este costo provisto por la
empresa Victoria Homes incluye absolu-
tamente todo: Aprobaciones municipales,
nivelación de terreno, riego y césped,
espejos, alacenas, DVH, interiores de
placards, y hasta la conexión de los ser-
vicios. Es decir, que construir una casa en
un barrio cerrado hoy día cuesta la mitad
respecto de cuatro años atrás.
Destacamos además que la mayoría de
los municipios receptores -Ezeiza, Pilar,
Tigre, General Rodríguez, Escobar, entre
otros- poseen actualmente mucha más
experiencia comparativamente con las
migraciones anteriores y cuentan con una
completísima oferta de servicios capaces
de sumar colegios; centros comerciales;
cines; restaurantes; edificios de oficinas, e
incluso, universidades.
Hoy realmente no es necesario viajar a
la gran ciudad para acceder a esas acti-
vidades y servicios, lo cual facilita la de-
cisión.
Por todo lo expuesto, entiendo que va-
mos a experimentar esta tercera mi-
gración al suburbano, y promovido por la
construcción, dicho movimiento generará
una enorme oportunidad de reactivación
económica para la provincia de Buenos
Aires.
i
7 >>> CPIC
 S ección Emprendimientos

Prácticas Profesionalizantes
en la Escuela Secundaria
Técnica
- Por Cecilia Pasman
Directora del Área de Educación de la Asociación Empresaria Argentina (AEA)

Históricamente, la Escuela Secundaria Técnica fue una de las modalidades educativas

que más se vinculó con el mundo del trabajo. Sus diferentes especialidades y su fuerte
formación práctica ha sido un sello de atracción para las empresas, especialmente cuan-
do se trataba de las escuelas dependientes del Consejo Nacional de Educación Técnica
(CONET). Sin embargo, a partir de la transferencia de escuelas nacionales a las provincias,
los vaivenes de las reformas educativas y las múltiples crisis económicas de nuestro país,
se acentuó la brecha entre la formación que los y las estudiantes recibían y las necesidades
de perfiles de las industrias.

La sanción de la Ley 26058/05 incorporó, entre otras cosas1 ,
las Prácticas Profesionalizantes, generando así un instrumen-
to con mucho potencial para acercar la Educación y el Traba-
jo. A partir de esta norma, y de forma paulatina, las diferentes
Jurisdicciones -las Provincias y la Ciudad de Buenos Aires-
8 >>> CPIC
educación en manos de las Jurisdicciones, cada una de és-
tas fue haciéndolo a su tiempo y forma. Hoy, casi la totalidad
de las Jurisdicciones tienen las Prácticas implementadas en
sus currículas, es decir, todos los estudiantes de las escuelas
secundarias técnicas del país deben hacerlas.

fueron modificando sus planes de estudio para incorporar Si bien, las clases de taller/laboratorio ya existían en la E-
estas nuevas Prácticas. Siendo un país federal, y estando la ducación Técnico Profesional para que los estudiantes
pu-dieran aplicar de forma práctica los conocimientos teóricos,
las Prácticas Profesionalizantes son un espacio curricular dife-
rente, cumplen otro rol. Lo que se busca con esta materia es
que los y las estudiantes experimenten situaciones vincula-
das a su futura profesión, fortaleciendo también sus habili-
dades y capacidades. Su principal diferencia con una práctica
de taller/laboratorio radica en el contexto de aplicación: en
las Prácticas Profesionalizantes el foco está puesto en que los
y las estudiantes participen en contextos reales de trabajo,
por ejemplo, en empresas u otras organizaciones fuera de la
institución escolar. 2
¿Qué suman, entonces, estas Prácticas a la formación de los
estudiantes? Supongamos una escuela de química, ¿es lo
mismo un ensayo hecho en la propia escuela que uno hecho
en el Laboratorio de Calidad de una empresa, incluso con
similar equipamiento? No, no es lo mismo. El contexto difiere
y eso transforma la experiencia. La expande, agrega nuevos
elementos que permiten un desarrollo más completo en las
habilidades y capacidades de los y las estudiantes. Entregar
un resultado de un ensayo de laboratorio a un profesor en la
escuela no es igual que hacerlo al área de producción -para
que pueda despachar un producto y que éste salga al merca-
do- en una empresa. No es igual interactuar con compañeros
de aula que con personas de otra formación y otras edades,
con diferentes roles y jerarquías. Claramente, no son lo mis-
mo los 45 minutos de una hora cátedra que los tiempos de
la realidad productiva. Las reglas del mundo laboral no son
siempre las reglas escolares y aprehenderlas es parte de la
dimensión “profesionalizante” de estas experiencias.
Si bien para las empresas abrir las puertas a los estudiantes
implica asignar tiempo y dedicación de su personal y eso mu-
chas veces no es sencillo, una cantidad considerable están
acompañando al sistema educativo en esta propuesta y, de
esta forma, potenciándolo.
En ocasiones se considera que la incorporación de prac-
ticantes por parte de las empresas beneficia sólo a los
estudiantes. Por el contrario, sostenemos que el sistema de
Prácticas Profesionalizantes resulta provechoso para todos
los involucrados. Para las empresas, generan un “semillero”
de profesionales, ya que pueden conocer jóvenes con po-
tencial quienes muy pronto se incorporarán al mercado
laboral. Además, es una gran oportunidad de ejercitar ha-
bilidades de liderazgo para quienes ofician de tutores de los
estudiantes. Por su parte, para las escuelas, el hecho de que
sus estudiantes vivencien el mundo productivo potencia no-
toriamente la experiencia del aula y actualiza el modo y los
contenidos a enseñar.
El año 2020 ha puesto al mundo frente al desafío de la pan-
demia del COVID-19. El aislamiento físico, como única solu-
ción disponible al momento, ha obligado a virtualizar prác-
ticamente todas las actividades y el sistema educativo no
es la excepción. Sin embargo, las características propias del
proceso de enseñanza/aprendizaje hace que esta “virtua-
lización” no sea tan sencilla, especialmente al haberse imple-
mentado masivamente de un día para otro, en un país tan
heterogéneo como el nuestro en términos de recursos y
conectividad.
La virtualización de la Educación Técnico-Profesional agrega
un desafío extra: Cómo llevar las prácticas de taller/labora-
torio y las Prácticas Profesionalizantes a los hogares. Si ya
en épocas normales la realización de las Prácticas requería
cierto esfuerzo por parte de las escuelas y de las empresas,
la situación actual es claramente un reto.
Sin embargo, ¿es imposible?
Desde la Asociación Empresaria Argentina (AEA), desde
hace quince años acompañamos al sector privado en la arti-
culación con la educación técnica a través del Programa Vin-
culación Empresa-Escuela. Nuestra experiencia tendiendo
puentes durante todos estos años nos muestra que, cuando
hay voluntad de cooperación todo es posible, y es lo que ha
empezado a suceder: Empresas que llevaron al e-learning
sus capacitaciones destinadas a estudiantes; visitas 360 para
reemplazar las presenciales a planta; tutorías virtuales para
proyectos; charlas técnicas de expertos de las compañías vía
plataformas de comunicación o grabadas en video; apertura
de licencias para compartir con los estudiantes programas
informáticos a efectos de realizar simulaciones.
Este tipo de acciones implementadas paulatinamente con el
fin de sostener los vínculos construidos durante tantos años,
priorizan la creatividad y voluntad de articulación.
Atento a ello, desde la AEA queremos invitar a todas las em-
presas a sumarse y aportar su granito de arena para que la
Educación Secundaria Técnica pueda cumplir cabalmente su
rol al formalizar un puente hacia el mundo del trabajo.
[1] La Ley de Educación Técnico-Profesional le devolvió a la educación técni-
ca su estructura de 6 años, avanzó con la homologación de títulos a lo largo
del país y creó el Fondo de Financiamiento de la Educación Técnico Profe-
sional.
[1] Existen diferentes modalidades que las instituciones educativas pueden
ofrecer a sus estudiantes para cursar la materia Práctica Profesionalizante.
Aunque esto puede variar en cada Jurisdicción, en general se pueden agru-
par en dos: 1) las experiencias que los/as estudiantes realizan en empresas u
otras organizaciones diferentes a la escuela (Prácticas Profesionalizantes Ex-
ternas o Pasantías, según diferentes denominaciones de las Jurisdicciones),
2) Proyectos Productivos o de Investigación que, en general, se desarrollan
en las propias instituciones educativas. Estos proyectos también pueden
contar con acompañamiento de actores diferentes a la escuela. El caso
de universidades, centros de investigación o empresas que ofrecen a los
proyectos asesoramiento, colaboración o, incluso, plantean sus problemáti-
cas para que sean abordadas por los estudiantes en los proyectos sería un
ejemplo de ello.
i
9 >>> CPIC
 S ección Investigación
Rol y valor de la
ingeniería civil
- Por el Ing. Civil Pablo Dieguez
Resulta necesario tratar brevemente
temas relevantes de índole universi-
taria, que constituyen la esencia de la
formación de los jóvenes ingenieros.
En el mundo, no existe duda alguna
de la importancia de la ingeniería civil
para el progreso de un país.
En las sociedades actuales uno de los factores deter-
minantes del grado de desarrollo de una nación es el
número de ingenieros en relación con su cantidad
de habitantes. Este tema ha sido motivo de preo-
cupación y atención, no sólo en comunidades en vías
de desarrollo, sino también, en las que ya han alcan-
zado los niveles más altos, y que justamente por ello,
requieren continuar manteniendo un desarrollo sos-
tenible.
La Academia Nacional de Ingeniería de los Estados
Unidos, recientemente ha publicado valores es-
tadísticos que incluyen porcentajes de ingenieros
respecto a los graduados universitarios de varios
países del mundo. El resultado mostró que en na-
ciones como China y Japón la relación es sustancial-
mente mayor respecto a la de los Estados Unidos:
Asia: 20%; Europa: 10%; Estados Unidos: 5%.
En la República Argentina, se ha señalado en nume-
10 >>> CPIC
rosas oportunidades por parte de instituciones
2
públicas y privadas, entre las que se encuentra la
Academia Nacional de Ingeniería, que el número de
estudiantes de ingeniería, y en especial de ingeniería
civil, es muy reducido frente a otras carreras. La ten-
dencia ha mejorado ligeramente en los últimos años,
pero aún es inferior a la deseable y necesaria para cu-
brir la demanda.
Dicha circunstancia afecta el desarrollo presente
y futuro, y requiere implementar desde el Estado,
instituciones públicas, industrias, empresas y asocia-
ciones profesionales, medidas de corto plazo capaces
de alentar a los jóvenes a estudiar ingeniería.
Dentro del ámbito universitario, un segundo aspecto
radica en la revisión de los programas de formación
de la carrera de ingeniería civil para adecuarla a los
nuevos escenarios. De esta forma, los graduados
permanecerán mejor preparados para actuar en un
medio de constantes cambios globales de recursos y
necesidades técnicas y económicas, demandando el
conocimiento de productos y sistemas más complejos.
Claro está que para ello es necesario plasmar planes de
interacción entre las universidades, los centros de inves-
tigación tecnológica y las industrias.
La condición de un número adecuado de estudiantes -y
de graduados- en ingeniería es necesaria pero no sufi-
ciente. Para desempeñar un rol activo en el desarrollo,
el joven ingeniero, más allá de su formación académica,
necesita complementarla con actividades no siempre
disponibles en el medio: Oportunidad de trabajo en or-
ganizaciones dispuestas al estímulo y profesionales refe-
rentes para desarrollar la aptitud profesional.
Este último elemento, el de contar con “maestros”, o
guías profesionales con probada trayectoria, es un tema
a considerar como prioridad. Por diversas circunstancias,
el número de ingenieros con experiencia en actividad en
empresas e instituciones ha disminuido notablemente
en las últimas décadas, no sólo por la propia acción del
tiempo, sino por la falta de renovación adecuada de los
recursos humanos. Es necesario, frente a este problema,
llevar a cabo un decisivo esfuerzo conjunto de todos los
sectores interesados para mejorar dicho aspecto.
Aptitud y Actitud de los ingenieros civiles
Se entiende que los conocimientos necesarios para de-
sarrollar un grado de aptitud acorde con las necesidades
actuales son cada vez más exigentes y, a la vez, diversos, y
se incrementarán en el futuro. No es suficiente un cono-
cimiento profundo de los recursos teóricos que brinda
la universidad, sino también, saberes tecnológicos y de
procesos específicos.
El nuevo siglo parece imponer un programa de formación
e integración interactiva de todos los sectores partici-
pantes de la gestión. En muchos aspectos, la ingeniería
civil ha actuado en forma descentralizada. Las universi-
dades, las sociedades profesionales, las compañías en las
cuales se desempeñan los profesionales, los centros de
investigación, establecen sus propias metas, intereses y
capacidades. Dicha circunstancia implica un desafío para
lograr objetivos coordinados responsables de permitir
11 >>> CPIC
desarrollar a los ingenieros civiles en los roles requeridos
por la sociedad.
 S ección Innovación
El problema planteado también se da en otros medios;
tanto es así que la Academia de Ingeniería de los Estados
Unidos lo ha identificado con una expresión: “Changing
the Conversation”. También nuestra Academia se ha ocu-
pado y preocupado por dicha cuestión.
De lo expresado se desprende la necesidad de distinguir
claramente los conceptos de Aptitud y Actitud de los In-
genieros civiles. “Aptitud profesional” es el conjunto de
conocimientos esenciales que permiten al profesional
entender los hechos actuales de la ingeniería y perma-
necer óptimamente preparado para predecir los hechos
futuros, mediante una postura de vigilia permanente. La
“Actitud profesional” constituye la suma de hábitos que
configuran su posición frente a los problemas de la pro-
fesión, mediante una metodología identificatoria de un
ingeniero civil.
Lo primero se conoce como el “saber profesional”. Lo se-
gundo es lo que los franceses denominan el “gesto pro-
fesional”. Sobre lo primero se discute asiduamente en la
Universidad, porque conforma el contenido curricular, lo
que se ha dado en llamar los “Planes de estudio”. A causa
de la velocidad del cambio tecnológico, no es fácil diseñar
un contenido curricular para los ingenieros que han de
ejercer en los próximos años. Sobre lo segundo, las uni-
versidades no han generado aun el suficiente debate.
12 >>> CPIC
Las estadísticas internacionales indican que en los países
muy desarrollados, el 85% de los ingenieros llevan a cabo
actividades desde la práctica profesional más pura, mien-
tras que el 15% restante se dedica a la investigación y
el desarrollo. Los primeros hacen funcionar a los países
y crean los bienes y servicios necesarios. Los segundos
se ocupan de los adelantos, las innovaciones, las nuevas
ingenierías.
La tarea de ese 85% silencioso que no aparece en las
nóminas de premiados por sus trabajos, no siempre es
apreciada adecuadamente. Sin embargo, la tarea cotidia-
na de ese 85% es de enorme valor técnico y social. Ese
profesional debe desplegar todos los días una dosis de
creatividad e ingenio para nada desdeñables.
Cada día, cuando un ingeniero civil ingresa a su obra, lo
esperan desafíos a su ingenio y problemas que el día an-
terior ni había soñado, debiendo resolver una diversidad
de temas de naturaleza técnica, económica y social.
La pertinente pregunta a formular entones es ¿Estarán
preparados nuestros ingenieros civiles para resolver sa-
tisfactoriamente esos desafíos?
i
Fuente: INGENIERÍA CIVIL 2025: UNA VISIÓN ARGENTI-
NA, del libro INGENIERÍA CIVIL 2025, editado por el Conse-
jo Profesional de Ingeniería Civil (CPIC).
13 >>> CPIC
 S ección Innovación
Reparación y sellado
de fisuras
- Por el Ms. Ing. Maximiliano Segerer
C o n t r o l y De s a r r o l l o d e H o r m i g o n e s S A
1. Introducción general
Más de la mitad de las reparaciones de estructuras de hor-
migón y sellado de fisuras suelen no ser efectivas, ya que
se intentan utilizar “recetas” para cualquier aplicación. Se
muestran algunos ejemplos de reparaciones fallidas en la
Figura 1. Será pura coincidencia si se llega a un óptimo re-
sultado si no se conocen o estudian:
o Objetivo de la reparación de la fisura (estético, funcio-
nal, estructural, durabilidad, filtraciones, etc.).
o Patrones característicos y patología del origen de las
fisuras o la degradación del hormigón.
o Seguimiento de las fisuras en el tiempo para apreciar si
son activas o pasivas y cuáles son sus movimientos.
o Variación de ancho en profundidad y penetración de la
fisura (mediante la extracción de testigos).
o Estudio del momento oportuno y condiciones ambien-
tales para la reparación.
o No brindarle la importancia a la preparación de las su-
perficies antes de la reparación.
Estos aspectos deben considerarse de forma simultánea
para poder reparar o sellar de manera adecuada una fisu-
ra y cumplir con la finalidad deseada a un costo razonable.
Es más, en algunos casos, ciertas fisuras en estructuras
de hormigón no es necesario repararlas, y por ello, cual-
quier método invasivo puede ser contraproducente para
el servicio de la estructura de hormigón. Un ejemplo de
ello son las fisuras verticales en tabiques de hormigón
simple como alcantarillas, los cuales rara vez merecen una
reparación ya que las mismas no afectan ninguna propie-
dad de la estructura.
Para las fisuras o patologías dinámicas, como fisuras por
14 >>> CPIC
contracción por secado o levantamiento de esquinas por
alabeo, debe determinarse de manera precisa la época y
condiciones higrotérmicas para el sellado de las mismas.
Por ejemplo, en caso de sellar fisuras por contracción por
secado en verano (cuando más cerradas están) existe un
riesgo elevado de despegue, mientras que si se desean re-
alizar perforaciones y llenar con grout bajo losas alabeadas
en la época más húmeda del año, posiblemente, vuelvan a
levantarse en la próxima estación seca.
2. Evaluación y necesidad de reparación de fisuras
en elementos de hormigón armado
Las fisuras cuando deben ser reparadas, persiguen uno
más de los siguientes objetivos:
o Restaurar o incrementar resistencia de los elementos de
hormigón o transmisión de esfuerzos.
o Mejorar la funcionalidad de la estructura.
o Proveer impermeabilidad y/o mejorar la durabilidad, in-
cluyendo la prevención de la corrosión de armaduras.
o Mejorar el aspecto estético de las estructuras.
La recomendación más empleada a nivel mundial en lo
concerniente a la categorización de las fisuras es ACI
224.R “Control of Cracking in Concrete Structures”. To-
das las fuentes consultas, coinciden y avalan los criterios
tomados por la recomendación americana detalladas en
el Eurocódigo. En la Tabla 1, extraída de la fuente mencio-
nada y que pertenece al artículo 4.4, se estudia el ancho
de fisuras tolerable versus las condiciones de exposición
de las estructuras de hormigón armado. Se presenta una
guía general de cuáles pueden ser consideradas “anchos
de fisuras razonables” en la cara traccionada de elementos
de hormigón armado. Cabe destacar que la mencionada
Tabla no es aplicable en ciertas estructuras como pisos o
pavimentos, sino en elementos estructurales de hormigón
armado. Cuando se presentan fisuras de ancho igual o
menor a los indicados, no es necesario intervenir las fisuras, ya que el ancho es compatible con la seguridad, durabilidad
y serviciabilidad.
Guía para anchos de fisura razonables en condiciones de servicio
Ambiente de exposición
Ambientes secos
Presencia de humedad, aire húmedo,
contacto con el suelo
Expuesto a químicos descongelantes
Ciclos de mojado y secado, ambiente marino
Estructuras de contención
T abla 1 - T raducción
3. Técnicas más frecuentes de reparación de fisuras
3.1. Inyección con materiales rígidos (Por ejemplo,
resinas epoxi)
Mediante la inyección de resinas epoxi se pueden adherir
los lados de fisuras de muy poca abertura, hasta 0,05 mm.
2
La técnica consiste en establecer bocas de 2entrada y venteo
a intervalos poco espaciados a lo largo de las fisuras, sellar la
fisura en las2 superficies expuestas
2
e inyectar la resina epoxi
a presión (baja a elevada presión en función del perfil de la
fisura). Se debe eliminar la causa que originó la fisuración,
de no tener en cuenta este aspecto, es probable que vuelva
a aparecer una fisura paralela nueva, cercana a la original,
fundamentalmente, si se trata de fisuras activas. Por ejem-
plo, si se verifica un asentamiento por el terreno y el mismo
sigue cediendo, no será una reparación efectiva. En cambio,
si la causa del asentamiento del terreno fue solucionada,
casi con seguridad, aplicaremos el método más efectivo.
Las resinas epoxi son rígidas y empleadas para el sellado
efectivo de fisuras estructurales y de fisuras pasivas, es
decir, que no poseen movimientos ni cambio de ancho de
la misma o los mismos son despreciables. Algunas fisuras
por contracción por secado pueden sellarse, ya que a par-
tir de los 9 meses los movimientos de las fisuras son muy
pequeños en el caso que existan y trabajen las juntas. Sin
embargo, si en un piso o pavimento todas las juntas han fa-
llado (por un aserrado tardío, por ejemplo) no conformará
una técnica efectiva. Para fisuras plásticas y que no revisten
relevancia estructural, si bien podría ser aplicable la técnica,
existen otras metodologías más rápidas e igualmente efec-
tivas, por ende, la solución de reparación considerará un
balance técnico-económico.
Ancho de fisura
Pulgadas (“) Milímetros (mm)
0,016 0,4
0,012 0,3
0,007 0,2
0,006 0,15
0,004 0,10
de la T abla 4.1 de ACI 224.R-01
3.2. Inyección con materiales flexibles (Por ejemplo,
resinas poliuretánicas)
Cuando a las fisuras no sea necesario brindarles continui-
dad, pero si un sellado por temas funcionales (por ejemplo,
fugas de agua), la mejor solución es la inyección de poliu-
retano. Si bien existen muchos materiales disponibles en
el mercado, mono y bicomponente, básicamente, consiste
en sellar las fisuras con una espuma la cual toma instantá-
neamente cierta rigidez, pero permite movimientos entre
las piezas, ya que brinda compresibilidad. Pueden repa-
rarse, incluso, fisuras en presencia de agua con los citados
compuestos.
Otro caso en el cual se aplica este tipo de materiales vis-
co-elásticos, es cuando se poseen fisuras que podrían al-
terar la durabilidad de la estructura de hormigón (ataques
externos) o bien promover el ingreso de CO2 o cloruros,
capaces de acelerar la pérdida de pasividad de armaduras,
y con ello, aumentar el riesgo de corrosión de las mismas.
Las técnicas de inyección son similares a las resinas epoxi y
consiste en sellar la cara, dejando “plots” espaciados cada
20 a 40 cm, los cuales permitan el ingreso de la inyección.
Aplicando agua o no en función del producto, comienza la
inyección desde abajo de las fisuras hasta que salga visible-
mente el compuesto por la boca superior, tapando dichas
bocas o “plots” y continuando la inyección con la boca late-
ral o superior. Este tipo de inyecciones ofrece la ventaja de
no modificar el comportamiento estructural.
Su viscosidad es extremadamente baja, ingresando en
fisuras de muy poco ancho, como así también, rellenando
15 >>> CPIC
cavidades más grandes.
 S ección Innovación
3.3. Perfilado y sellado de fisuras
El perfilado y sellado de fisuras se puede aplicar en condi-
ciones las cuales demandan una reparación inmediata y
cuando no es necesario efectuar una reparación estructu-
ral o de transmisión de esfuerzos. Este método consiste en
“marcar” la fisura a lo largo en su cara expuesta mediante un
aserrado o similar y colocar un sellador adecuado, compati-
ble con el uso posterior de la estructura. Esta es una técnica
habitual para el tratamiento de fisuras, y es relativamente
sencilla en comparación con los procedimientos y capa-
citación requeridos para la inyección de resinas epoxi.
El procedimiento se adapta mejor a aquellas superficies
planas y horizontales, tales como losas, pisos y pavimentos.
El perfilado y sellado se emplea para sellar fisuras finas o an-
chas con patrones irregulares o fisuras aisladas. En algunos
casos, si las fisuras en pisos y pavimentos son paralelas a
pasadores o muy próximas a juntas, quizás una reparación
con un material elástico no resulte efectiva, siendo nece-
saria la remoción parcial del hormigón próximo a las fisuras.
Los selladores pueden ser de diferentes materiales, in-
cluyendo resinas epoxi, uretanos, siliconas, poliuretanos o
morteros poliméricos. Se puede disponer un interruptor
de adherencia en el fondo de la ranura para permitir que
el sellado cambie de forma, sin concentrar tensiones en el
fondo. El procedimiento consiste en preparar en la superfi-
cie una ranura de profundidad variable, generalmente entre
6 y 25 mm, pudiendo emplear para ello un disco de corte
convencional para hormigón. En general, es aconsejable el
aserrado vertical y no en “V”, ya que se consumirá más se-
llador y el daño futuro puede ser incrementado. La técnica
de sellado de fisuras con materiales elásticos, de polímeros
sintéticos o con asfaltos modificados con polímeros, es su-
mamente empleada cuando se combaten fisuras, bien sea
en pavimentos o en tabiques, en los cuales el ingreso de
incompresibles o de agua puede afectar la funcionalidad,
estética o durabilidad futura del elemento estructural.
En algunos casos, es recomendable colocar sobre-bandas
a cada lado para limitar los daños en las fisuras reparadas
por el tránsito de vehículos. Para el caso de fisuras con posi-
bilidad de movimientos, se recomienda emplear selladores
poliuretánicos. Existe en el mercado una gran variedad de
selladores y dependerá de la finalidad de la obra, por ejem-
plo, que sean resistentes a combustibles o posean certifica-
do de inocuidad alimentaria.
3.4. Costura de fisuras
16 >>> CPIC
Coser una fisura consiste en perforar orificios a ambos la-
dos de la fisura, insertar unidades metálicas en forma de U
de patas cortas, como grampas, y asegurarlas con mortero
(cementíceo o tipo epoxídico). Se pueden utilizar costuras
cuando es necesario restablecer resistencia a la tracción en
aquellas fisuras importantes. Al coser una fisura, la estructu-
ra tiende a volverse más rígida y esa rigidez puede aumentar
la restricción global de la estructura provocando fisuración
en otras partes del hormigón, atento a ello, debe estudiarse
y dimensionarse para evitar efectos no deseados.
Este tipo de procedimientos se emplea, principalmente,
en fisuras estructurales, debido a que su finalidad radica
en reestablecer la transmisión de esfuerzos. Si bien es una
técnica demandante de bastante mano de obra, es efectiva
principalmente para elementos estructurales de espesores
débiles, pudiendo reducir los movimientos de la fisura y
transmitir esfuerzos entre ambas caras de las fisuras. En
elementos de mayor sección o espesor, pueden realizarse
fundamentalmente para limitar los movimientos por con-
tracción y temperatura. Sin embargo, también puede apli-
carse en fisuras no estructurales por contracción de muros
o contrapisos, para evitar la transmisión de las fisuras a los
recubrimientos o revestimientos aplicados en el hormigón.
3.5. Armaduras adicionales
Algunas vigas de hormigón fisuradas pueden ser reparadas
exitosamente insertando barras de armaduras y asegurán-
dolas con adhesivo epoxi. Esta técnica consiste en sellar la
fisura, perforar orificios que intercepten el plano de fisura-
ción, aproximadamente a 90 grados, inyectar el adhesivo
epoxi en el orificio y la fisura para llenarlos y colocar una ba-
rra de armadura en el orificio perforado. Este tipo de ancla-
jes químicos y las barras necesarias, deben ser calculados y
dimensionados para una correcta transmisión de esfuerzos.
Para el caso de emplear productos químicos por gravedad,
es preferible realizar las inclinaciones con cierto ángulo ha-
cia abajo, posibilitando una mejor penetración del producto
sellador. Se trata de una técnica efectiva para elementos
de hormigón armado y refuerzos puntuales. En otros casos,
mediante postensados de los elementos, puede limitarse el
ancho de fisuras existentes.
3.6. Perforación y obturación
La perforación y obturación de una fisura consiste en per-
forar hacia abajo en toda la longitud de la fisura (o gran
parte de ella) y llenarla con mortero de manera de formar
 F igura 1 – I nyec -
ción a baja presión
con materiales rígidos
( resinas epoxy )

F igura 3 – A serrado y
sellado con materiales
elásticos sin que trans - F igura 2 – S ellado por

mitan esfuerzos ( para inyección con materiales

compresibles de base poli -
fisuras activas )
uretánica
17 >>> CPIC
 S ección Innovación
una cuña o tapón. Esta técnica es sólo aplicable cuando las
fisuras son de forma razonablemente recta y uno de sus ex-
tremos es accesible (generalmente, la cara superior del ele-
mento de hormigón que presenta un ancho mayor). La uti-
lización más frecuente de este método es en la reparación
de fisuras verticales en muros de contención. Se debe
perforar un orificio (entre 50 y 75 mm), centrado sobre la
fisura y siguiendo la misma. El orificio debe ser lo suficiente-
mente grande para interceptar la fisura en toda su longitud
y proveer suficiente material de reparación para absorber
estructuralmente las cargas ejercidas sobre el tapón. Lue-
go, el orificio se debe limpiar, impermeabilizar y llenar con
mortero. El tapón de mortero impide el movimiento trans-
versal de las secciones de hormigón adyacentes a la fisura.
Al mismo tiempo, reduce las fugas a través de la misma y la
pérdida de suelo de la parte trasera de un muro con fugas.
El producto a emplear dependerá de la finalidad de la re-
paración de la fisura.
3.7. Llenado por gravedad de fisuras
Se pueden aplicar monómeros y resinas de baja viscosidad
para sellar fisuras con anchos superficiales de entre 0,03 a
20 mm, aplicándolos por el método de llenado por grave-
dad. Cuanto menor sea la viscosidad, más finas serán las
fisuras a llenar. El procedimiento típico consiste en limpiar
18 >>> CPIC
la superficie con chorro de aire y/o de agua, se vierte sobre
F igura 5 – S ellado por gravedad con productos
epoxídicos para fisuras estructurales
la superficie el sellador y se esparce empleando cepillos, ro-
dillos o escobas de goma. Debido a que el sellador o resina
penetra en las fisuras lentamente, se trabajará el material
sobre la fisura moviéndolo hacia delante y hacia atrás para
lograr el máximo llenado. El exceso de material debe reti-
rarse de la superficie utilizando una escoba para impedir
zonas brillantes. Pueden aplicarse lechadas de cemento,
compuestos poliméricos como látex, resinas, dependiendo
el ancho de la fisura y el carácter de la misma, es decir, si
se trata de una fisura activa o una fisura pasiva. Se pueden
extraer testigos del hormigón para evaluar la efectividad del
llenado de las fisuras, pudiendo medirse la profundidad de
penetración del sellador.
Es sumamente efectiva para fisuras plásticas, como fisuras
por contracción o asentamiento plástico, las cuales pre-
sentan un perfil de “V” y permiten un buen llenado en altura
de las mismas. Empleado para estas fisuras lechadas de ce-
mento modificadas con látex, se logran buenos resultados y
la restitución de la estructura, salvo en el aspecto estético
el cual resulta desmejorado siendo necesarios otros trata-
mientos superficiales. Para las fisuras anchas se pueden lle-
nar con un mortero predosificado tipo grouts cementíceos
o epoxy, que presentan una gran fluidez y nula contracción
o un elevado carácter expansivo.
En este caso de fisuras en tabiques o muros, al igual que
en el caso anterior, si existe riesgo de fuga del material de
sellado por los costados de la fisura, debe aplicarse una
 F igura 4 – S ellado
masilla o material que actúe como “encofrado”. En grandes
fisuras, puede ser recomendable dejar abierto este “enco-
frado” en la parte inferior para apreciar que el sellado pe-
netra toda la profundidad y contar con herramientas y me-
dios para realizar el sellado de las caras de la fisura cuando
aflore el producto de reparación.
3.8. Impregnación con polímeros, recubrimientos y
tratamientos superficiales
Para reparar algunas fisuras se pueden disponer sistemas
monoméricos. Un sistema monomérico es un líquido com-
puesto por monómeros los cuales se polimerizarán for-
mando un sólido bajo determinadas condiciones. Los sis-
temas monoméricos utilizados para impregnar contienen
un catalizador o iniciador más el monómero básico. Por
ejemplo, algunos monómeros al calentarlos se unen entre
sí o polimerizan, creando un plástico tenaz, resistente y du-
rable, capaz de mejorar considerablemente varias propie-
dades del hormigón en su superficie. Los monómeros ade-
cuados poseen diversos grados de volatilidad, toxicidad
e inflamabilidad, y en general, no son aptos para ser mez-
clados con agua. Brindan muy baja viscosidad y penetran
en el hormigón seco llenando las fisuras y otros defectos
superficiales.
Las fisuras superficiales finas en losas y pavimentos, o
bien las fisuras selladas, pueden repararse empleando
una sobrecapa adherida o un tratamiento superficial cuan-
por gravedad de fisuras no estructurales
con lechadas modificadas con látex
do se tenga la certeza de que ya no sufrirán movimientos
significativos. Las sobrecapas adheridas se pueden utilizar
para cubrir una losa, pero no necesariamente para repa-
rarla; mejorando el aspecto estético y funcional de la misma.
En líneas generales, cualquiera de las técnicas antes des-
criptas modifican en sentido negativo el aspecto de las su-
perficies de hormigón. Por ello, si es importante la estética
del elemento de hormigón, puede ser recomendable aplicar
recubrimientos, pinturas o similares. Es de vital importancia
llevar a cabo una adecuada preparación de superficies con
las técnicas propuestas por el fabricante de los productos.
Existen una gran cantidad de opciones para lograr esa fina-
lidad, y en general, cuentan con base polimérica y de resinas
de muy baja viscosidad, las cuales suelen poseer propie-
dades autonivelantes. Entre los citados polímeros se des-
tacan los uretanos, epoxis, poliésteres y acrílicos, aplicados
en espesores desde 1 a 50 mm, en función del tratamiento
adoptado. Pueden emplearse tratamientos superficiales de
morteros modificados con polímeros, pero en ese caso, se
deberá considerar que las fisuras sean pasivas y lograr una
excelente preparación de las superficies.
i
19 >>> CPIC
 S ección Aportes
Apuntes sobre el
nuevo CCyC
- Por la Dra. M. Cristina Perretta
y el Arq. Carlos Marchetto
En el Código Civil y Comercial se le brinda
entidad al concepto, un tanto subjetivo,
de resultado eficaz. En la actividad, son
muchos los actores involucrados, no todos
con los mismos objetivos y habilidades,
los cuales constituyen un equipo de con-
ducción del proceso de obra y eventuales
desvíos, producidos por distintos motivos
en cualquiera de sus etapas, capaces de
originar en el Propietario o Usuario la sen-
sación de ineficacia. El contrato por ajuste
alzado opera como un simplificador de
conflictos.
Se entiende que recaen en el Constructor todas las
obligaciones y responsabilidades sobre los recursos
de producción -ver artículo 1256 CCyC-, los cuales
son solventados y cubiertos mediante una retribución
económica justa, representada por el precio libremente
acordado. En el precio pactado se corporiza el equi-
librio del contrato, uno presupuestó libremente y el
otro se obliga a pagar, según el avance de los trabajos,
como pagos a cuenta, admitiéndose en la práctica una
liquidación o ajuste final. Vale destacar que al presumir
ello, cualquier alteración durante el proyecto o la obra
deberán ser suficientemente aclaradas en la documen-
tación inicial o supletoria cuando se verifique un desvío,
el cual no pueda solventar en su oferta el contratista.
Eventualmente, dichos desvíos serán reclamados por el
contratista en el momento de ocurrir y solicitar su com-
pensación, inmediata o al finalizar el contrato, mediante
la liquidación final, que también conforma una fuente de
20 >>> CPIC
controversias y que la práctica aconseja definir en una
negociación final y cancelatoria de la relación. La tota-
lidad de las citadas consideraciones deben enmarcarse
en los artículos 1264 y 1265 CCyC.
El público en general, con mayor o menor grado de di-
ficultad, percibe las diferencias entre los distintos pro-
fesionales de la construcción, y en general consigue,
en un alto porcentaje, lo que busca, en un mercado
competitivo tendiente a la baja, por exceso de oferta.
En el análisis de la actividad (según el Código de Edifi-
cación) se reconocen claramente, cuatro entidades: La
Propiedad, el Profesional, el Constructor y el Ente de
Control, que genéricamente llamamos Municipalidad. La
Propiedad no merece mayor análisis recomendándose
que su autenticidad en la toma de decisiones sea co-
rrectamente documentada. El Profesional, general-
mente, es identificado en los Códigos de Edificación
como el Director Técnico responsable del fiel cumplim-
iento de las disposiciones en vigor. Hace décadas que
oímos que el Propietario, prefiere comprar ladrillos an-
tes que pagar honorarios, seguramente se expresa allí
al Comitente en toda su crudeza y potencia. Atento a
ello, debieran definirse los servicios y formalizar enfáti-
camente una defensa de los motivos y razones de los
honorarios, en forma clara, para que sean comprendidos
y aceptados como justa retribución de las responsabil-
idades asumidas. Para completar el análisis, cumplimos
en expresar que la incidencia de los honorarios en el
producto terminado resulta ser cada día menor y el apa-
rente éxito económico de un profesional, muchas veces,
permanece ligado a una actividad comercial más que al
puro ejercicio profesional. Analicemos otro aspecto de
las mencionadas relaciones. Es sabido que la contrat-
ación de un profesional se encuentra en muchos casos
afincada en la confianza, aunque en varias profesiones,
se acepta la prestación “en equipo”, por ejemplo: Conta-
duría o administración, abogacía y hasta en medicina. En
esos casos, se valora que se disponga permanentemente
de personas idóneas a quién recurrir. La construcción es
uno de esos servicios, pero no siempre los comitentes son
conscientes de su pago directo. En ocasiones, se conside-
ran superfluas algunas tareas o servicios impuestos por la
ley o necesarias para la organización de la obra y se pre-
tende cumplir con la sustitución englobando responsabili-
dades u ofertas de productos y servicios afines.
Las organizaciones, para llevar adelante una obra en las
últimas décadas, se han complejizado con roles de con-
ducción que responden al Comitente, y en general, pro-
meten brindar rigurosidad a inversiones y pagos, en busca
del logro de un bajo costo o de la rentabilidad deseada.
Así han aparecido roles tales como Gerente o Auditor de
Proyecto, los cuales representan funciones cumplidas por
otros roles profesionales que ante la negociación de ho-
norarios fue dejándose de lado y ocupadas por personas
de confianza del Propietario, pero sin formación técnica
o experiencia acorde al emprendimiento. Siempre el ob-
jetivo comercial o inmobiliario ha generado controversias
y discusiones en la etapa de construcción, generalmente
centradas en el monto y el plazo de terminación.

Organización del hecho constructivo

Desde la antigüedad, los constructores perpetuaron la

cultura de su tiempo, con las características principales
de cada pueblo. Así han quedado pocos indicios de los
pueblos nómades, y en cambio, los agricultores generaron
sus asentamientos con distintas versiones que permiten,
a través del tiempo, su estudio antropológico. También
es fácil reconocer los pueblos quienes valoraron las ar-
tes brindando sus esfuerzos a los dioses, así como los
que dominaron buena parte del mundo conocido por en-
tonces, mediante enormes ejércitos quienes dejaban a su
paso grandes obras capaces de presentar su predominio,
fuerza y capacidad de hacer. Para tales obras adoptaron
organizaciones cuasi militares, las cuales mantenían un or-
den vertical en las decisiones con un escalonamiento de
responsabilidades que llegan hasta nuestros días. Así los
maestros delegaban en subalternos distintas partes de
una construcción compleja, responsabilizando y midiendo
logros y resultados en forma parcial para alcanzar el final
de la obra total.
La construcción es una actividad compleja, dependiente
de muchos factores y acciones de variados agentes. Por
ello, la planificación es siempre necesaria y ésta puede ser
tácita o expresa. La ausencia de planificación es percibida
rápidamente en cualquier etapa de la obra. Los recursos
de producción requieren de esa planificación periódi-
21 >>> CPIC

ca, de lo contrario, su carencia queda expuesta rápid-

amente al apreciarse una mano de obra improductiva o
 S ección Aportes
materiales faltantes, o su contracara, el excesivo
stock en obra o una máquina paralizada, sin función
inmediata por la cual se pagan horas de alqui-
ler inútiles, por mencionar algunos ejemplos.
Esta percepción se puede formalizar en obras
grandes o pequeñas y es muy conflictiva cuan-
do es el propietario quien descubre el desor-
den.
Tal vez por eso aparece en el CCyC, la
presunción de considerar que, si nada se con-
vino en los contratos de construcción, se pre-
sumen de Ajuste Alzado, donde todas las con-
trataciones de mano de obra, obtención de
materiales, herramientas y equipos quedan en
la obligación del contratista, simplificando así
la mirada y análisis de futuras controversias. Se
supone que el Constructor con su experien-
cia, podrá planificar libremente los recursos de
producción, en tiempo y forma, de tal manera
de lograr el objetivo de hacerlo por el precio
pactado y cumpliendo el plazo solicitado o pre-
visto por él mismo, acorde a su cálculo econó-
mico-financiero. El análisis de la diligencia del
empresario para obtener el beneficio estima-
do, e incluso su incremento disminuyendo sus
costos y gastos generales, de forma tal de ma-
ximizar el rendimiento de su capital, conformará
una preocupación interna de la organización
del Constructor o Empresa Constructora. Este
es un tema comercial de esa organización que
puede ganar mucho dinero o perderlo a manos
abiertas.
La decisión de construir
Habitualmente, el Propietario o Comitente de-
tecta una necesidad y busca asesoramiento. En
general, espera un asesoramiento gratuito. Lo
asume como una promoción de venta futura.
Lo asimila a quien pretende vender un auto o
cualquier otro objeto de alto precio que nor-
malmente invierte un cierto tiempo y argumen-
tación para concretar la venta, sin brindarle va-
lor especial y hasta menospreciando la propie-
dad intelectual del anteproyecto o proyecto.
Si el profesional no logra inspirar confianza o
demuestra poco conocimiento de los procesos
de concreción y/o no explicita suficiente sol-
vencia conceptual del problema a resolver, se-
22 >>> CPIC
guramente, será desplazado con excusas, sin
profusas explicaciones. Del lado profesio-
nal, debiera medirse el entusiasmo y aprender
a acotar las propuestas a sólo metodologías
de trabajo, definir la envergadura aproximada
del emprendimiento, estimar presupuestos
tentativos y evitar brindar soluciones direc-
tas en las primeras instancias de la relación.
Es recomendable graduar las precisiones del
proyecto de acuerdo con el avance de la re-
lación, hasta la firma del contrato. Tengamos en
cuenta que, con el nuevo CCyC, las relaciones
entre un Profesional/Comitente no siempre se
presumen onerosas. Ahora pueden pactarse
gratuitas o entenderse que existe la intención
de beneficiar a la otra parte, por ello, será
necesario aclarar la posición al respecto.
Algunos profesionales dedicados a Aseso-
ramientos diversos consideran que el cobro a
cuenta por una simple consulta (previamente
tarifada) genera con claridad la costumbre de
pagar, dado que los pequeños propietarios
no desean participar de relaciones complejas
siendo para ellos lo cotidiano los contratos de
compra-venta, y eventualmente, los contra-
tos de adhesión. En el caso de obtener con el
tiempo un contrato de mayor envergadura (por
ejemplo, la construcción), se podrá negociar
una bonificación.
i
Fuente: Libro “Reflexiones sobre el nuevo Código Civil y
Comercial (CCyC) en la práctica profesional” cuyos au-
tores son la Dra. María Cristina Perretta y el Arq. Carlos
Marchetto. El texto fue editado por el Consejo Profesio-
nal de Arquitectura y Urbanismo (CPAU) y el Consejo
Profesional de Ingeniería Civíl (CPIC).
23 >>> CPIC
 S ección Obras

¿Qué es la generación
eólica de baja potencia?
- Por el Ing. Industrial Dr. Erico Spinadel (In Memoriam)

Nuestro homenaje al Ing. Industrial Dr. Erico Spinadel,

verdadero estudioso y pionero de las energías eólicas
en nuestro país, en la publicación de su último trabajo
remitido a Revista CPIC.
24 >>> CPIC
Generalmente, los informes y noticias publicados relacionadas a las energías renovables, hacen referen-
cia a proyectos de alta potencia, del orden de decenas, centenas o miles de megawatts (MW). Proyectos
de esta magnitud son muy importantes, ya que son responsables de generar grandes cantidades de
energía, pero también existe otra manera de aportar energía limpia y es utilizando generadores de baja
potencia. Para entender un poco más a qué nos referimos con baja potencia, tengamos en cuenta que
una vivienda (según sus instalaciones) puede requerir en promedio entre 1 y 5 kW de potencia según las
instalaciones proyectadas. A modo de ejemplo, presentamos la potencia requerida por algunos artefac-
tos de uso corriente:

Destacamos en color naranja aquellos artefactos demandantes de una alta potencia, en amarillo una
media y en verde una baja potencia. Detallo la siguiente aclaración acerca de las unidades. La potencia
representa la cantidad de energía a suministrar por unidad de tiempo (segundo). Si a la potencia la mul-
tiplicamos por un tiempo determinado, obtenemos la cantidad de energía consumida o suministrada. La
más comúnmente utilizada en las residencias (y en las facturas de luz) es el kWh, que surge de multiplicar
la potencia en kW por la cantidad de tiempo en horas.

En un mes determinado de verano, una casa con este tipo de instalaciones puede presentar un con-
25 >>> CPIC

sumo eléctrico del orden de 700-1000 kWh. Dividiendo por el total de horas en un mes (720 horas),
obtenemos una potencia de 1-1.4 kW. Este valor conforma un promedio, es decir, en algunos momentos
 S ección Obras

se requerirá una mayor o menor potencia. Los grandes

generadores de las granjas eólicas suman potencias no-
minales del orden de los 600 kW a 3000 kW. Apreciamos
una diferencia muy alta, y ello nos brinda una idea de lo
que queremos decir al referirnos a la generación de baja
potencia o micro-generación.

Generación de energía con micro generadores

eólicos

Un usuario puede generar su propia energía mediante la

instalación de generadores eólicos, paneles solares o un
sistema híbrido capaz de combinar ambas tecnologías.

Requisitos preliminares fundamentales para la

instalación de un generador >>> C urva de potencia de generador de 3 kW (B or -
nay ) F uente : B ornay
• Condiciones de viento favorables: Si bien el costo de
realizar una medición de vientos, en general, no se jus-
tifica en este tipo de casos, se pueden utilizar datos dis-
ponibles como el mapa de velocidades medias de viento.
Se recomienda que la velocidad media anual sea mayor a
los 6 m/s para obtener una cosecha energética aceptable.
• Espacio disponible: Suficiente espacio propio para insta-
lar la torre y los equipos de control. Preferentemente en
zonas rurales, donde la propiedad o comercio cuenta con
un área de 4.000 m2
• Permiso para instalar torres altas: En caso que co-
rresponda.

Tamaño del generador

El tamaño del generador a emplear dependerá princi-

palmente de dos variables: El consumo promedio de
energía de la residencia y la velocidad media del viento
de la zona. Una estimación aproximada de la cantidad de
energía responsable de generar la turbina puede obte-
nerse utilizando los datos del fabricante del generador >>> C urva de energía generada para generador de 3
k W (B ornay )F uente : B ornay
y la velocidad media anual del viento. Cada generador
muestra una curva de potencia y de cantidad de energía
generada, la misma relaciona la potencia entregada o la Otras variables a considerar para elegir la potencia del
energía generada en función de la velocidad media del generador son el tipo de conexión (red o aislada) y las
viento. Con los datos antes mencionados, arribaremos políticas locales en relación a la venta de energía a la red.
a una idea de la potencia media que entregará el gene-
rador. Por ejemplo, en una zona de velocidad media de Componentes de una turbina
vientos de 6 m/s, un generador de 3 kW puede lograr una
potencia media anual de alrededor de 1.5 kW, es decir, La mayoría de las turbinas fabricadas actualmente son de
una generación promedio mensual de 1000 kWh men- eje horizontal. Los principales componentes son:
suales (ver gráficos). No debemos olvidar que este valor
26 >>> CPIC

es promedio y aproximado, pero sirve como parámetro • Rotor: Puede ser de dos o tres álabes.
para dimensionar el tamaño de generador a elegir. • Generador o alternador.
• Cola: Guía al rotor según la dirección del viento
• Torre: Estructura donde se montan los componentes an-
tes mencionados.
• Cableado.
• Central de control: Controladores, inversores y baterías
(dependiendo del tipo de conexión).
Los álabes que componen el rotor, en general, se
construyen de materiales compuestos como la fibra de
vidrio. La cola ayuda a mantener a la turbina siempre
perpendicular al viento. Como la potencia extraíble tam-
bién depende del área de barrido o área que intercepta
al viento (dependiente del diámetro del rotor), la mayor
superficie intersecada se obtiene cuando los álabes se
encuentran ubicados de forma perpendicular a la direc-
ción del viento. La torre se utiliza ya que a mayor altura el
viento es más intenso y la turbulencia es menor. Existen
dos tipos de torre: Las autoportantes y con tirantes. Estas
últimas son más económicas y pueden ser de secciones
estructurales o tubulares. Sin embargo, el radio para sos-
tener las retenidas deber ser la mitad o 3/4 de la altura
de la torre, por lo tanto, requieren suficiente espacio para
fijarlas. Las torres rebatibles son más onerosas, pero pre-
sentan la ventaja de permitirle al usuario que el mante-
nimiento de turbinas de bajo peso (hasta 5 kW) re-
sulte más sencillo. Además, pueden ser retraídas bajo
condiciones severas de clima, como en caso de huracanes.
Las torres de aluminio deben evitarse, por su propensión
a la fractura. El montaje de los molinos sobre los techos
no es recomendable, debido a la transmisión de vibración
de la turbina a la estructura de la vivienda, causante de
ruidos y problemas estructurales.
Recomendaciones para la instalación
Se recomienda que la turbina sea instalada 9 metros por
encima de cualquier barrera física del viento (árboles, e-
dificios, etc.) y a un radio de 90 metros de aquéllos para
evitar la turbulencia capaz de dañar el equipo e impedir
la generación de energía. A mayor altura, mayor velocidad
de vientos y menor turbulencia. Además, la potencia ex-
traíble crece cúbicamente con respecto a la velocidad del
27 >>> CPIC
viento, por ende, incrementos pequeños de altura aumen-
tan notablemente la potencia entregada. Si bien una torre
 S ección Obras

más alta implica una mayor inversión, a modo de ejemplo,

una torre de 30,4 m de altura puede aumentar en un 10%
nuestra inversión (en lugar de utilizar una torre de 18,2 m);
pero la generación de energía puede incrementarse en un
25%. La mayoría de los fabricantes de generadores eóli-
cos recomiendan instalarlos a una altura de 20 m como
mínimo, pero la altura dependerá de las condiciones de
la zona de instalación. Alturas óptimas pueden encon-
trarse entre los 24-43 metros. Se debe tener en cuenta
también la longitud del cable de conexión entre la turbina
y la carga (casa, baterías, red eléctrica, etc.). Las pérdidas
pueden ser considerables ya que aumentan con la longi-
tud de los cables, incrementándose en paralelo el costo
de instalación.
i

Fuentes de información
http://www.inti.gov.ar/energia/residencial.htm
http://www.awea.org/smallwind/
http://www.energiaeolica.gub.uy/index.php?page=generalidades
http://www.bornay.com/eolica/es/otros-productos/5/baterias/34
http://www.eleceargentina.com.ar/Baterias/index.htm
28 >>> CPIC

http://energia.mecon.gov.ar/permer/permer.html
http://www.chinawinpower.com/english/index-en.asp
29 >>> CPIC
 S ección Opinión

Vivienda social
sustentable
- Por el MPyGIU Ing. Civil Fabio Miguel Petrecca
Magister en Planificación y Gestión de la Ingeniería Urbana. Integrante de la Comisión de Estu-
dio de Pericias y Arbitrajes del Consejo Profesional de Ingeniería Civil (CPIC)
30 >>> CPIC
Entre los grandes desafíos que nos esperan
como Nación, uno de los principales objetivos, en
cualquier gestión pública, debería ser disminuir
las desigualdades sociales, procurando una socie-
dad más justa. La problemática de la vivienda de
interés social, constituye una prioridad ineludible
para un gran número de familias, las cuales viven
en condiciones infrahumanas, relegando situa-
ciones de higiene y seguridad elementales, al no
tener acceso a un lugar digno donde vivir.
Si bien no existen cifras oficiales actualizadas
capaces de determinar la magnitud real del pro-
blema, estimaciones del Ministerio de Desarrollo
Territorial y Hábitat, establecen el déficit habitac-
1 3
ional entre 3.200.000 y 3.800.000 unidades.
Un análisis de la situación en nuestro país no
debe limitarse al aspecto cuantitativo del proble-
ma. Existe además un déficit cualitativo asociado
a viviendas urbanas, sin los servicios esenciales
mínimos de agua potable, luz eléctrica o acceso
a la red cloacal. A estas consideraciones, de-
beríamos agregar aquellos hogares con pisos de
tierra, fallas estructurales, patologías constructi-
vas por el uso de materiales inadecuados y haci-
namientos, donde conviven tres o más personas
por habitación.
Se consideran viviendas recuperables, aquellas
que mediante obras de refacción o mantenimien-
to, permiten mejorar sus condiciones de habita-
bilidad. Por el contrario, las construcciones preca-
rias irrecuperables deben ser reemplazadas por
nuevas, al existir graves deficiencias en la cons-
trucción y calidad de los materiales utilizados, o al
encontrarse ubicadas en terrenos no aptos para
asentamientos urbanos.
Durante el transcurso del siglo XX, los diferentes
estados nacionales, provinciales y municipales
han realizado numerosas intervenciones, ten-
dientes a satisfacer la creciente demanda de
vivienda, en particular, sobre aquellos sectores
sociales más postergados, mediante la construc-
ción de las denominadas viviendas sociales.
Históricamente, una de las formas de producir
dicha intervención, fue mediante la construcción
de grandes conjuntos urbanos, procurando brin-
dar soluciones a un mayor número de familias.
La mayoría de esos conjuntos habitacionales,
ubicados en la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, se encuentran en permanente proceso de
recuperación, requiriendo la asignación de impor-
tantes y recurrentes partidas presupuestarias, en
un intento por frenar la degradación edilicia y me-
jorar las condiciones de vida de sus habitantes.
La vivienda de interés social, en su evolución a
través del tiempo, permitió establecer normativas
y estándares mínimos para su ejecución, obtenien-
do una mejor administración de los recursos pú-
blicos, asignados para este tipo de intervenciones.
El 30 de agosto de 2019 se sancionó la Resolución
59/20192 , del Ministerio del Interior, Obras Públi-
cas y Vivienda, sobre Estándares Mínimos de Ca-
lidad para Viviendas de Interés Social , publica-
da en el Boletín Nacional del 4 de septiembre de
2019. Esta Resolución y su Anexo I, son aplicables
al “Plan Nacional de Vivienda” y a otros programas
y proyectos de viviendas de interés social. Los es-
tándares mínimos abarcan un significativo conjun-
to de variables, las cuales incluyen: Requerimien-
tos para localización y escala de la intervención, el
diseño bioclimático, los sistemas constructivos uti-
lizados, la flexibilidad y el potencial crecimiento de
la superficie construida. Adicionalmente, la norma-
tiva estableció un mínimo de 30 años para la vida
útil de las futuras construcciones involucradas.
Al mismo tiempo, aparece el criterio de eficiencia
energética, previamente incorporado, en la Nor-
ma IRAM 11.900 del año 2017, sobre prestaciones
energéticas en viviendas, priorizando entre otras
variables de importancia, el diseño y construcción
de la envolvente.
Actualmente, la eficiencia energética es de gran
importancia para nuestro país, por la incidencia
creciente del consumo residencial sobre el total
de energía utilizada, y su relación con la matriz e-
nergética nacional. La implementación de ac-
ciones, tendientes a mejorar la eficiencia energéti-
ca en las viviendas, permitirá una considerable re-
ducción del consumo, que a valores del año 2017,
representaban un 27% de la demanda total del
país.
Otro objetivo relevante para las viviendas socia-
les es realizar una construcción verdaderamente
sustentable, capaz de incorporar las diferentes
estrategias destinadas a minimizar el impacto am-
biental en todas las fases del ciclo de vida de un
31 >>> CPIC
edificio. Ello incluye las etapas de planificación,
diseño, construcción, renovación, utilización y
 S ección Opinión

eliminación o reconstrucción. Si aspiramos a una nueva

generación de viviendas, que logren materializarse en un
marco de sustentabilidad, existen fundamentos básicos
para su realización a ser considerados apropiadamente.

Fundamentos Básicos para una Vivienda Social

Sustentable

. Diseño que garantice la sustentabilidad del proyecto.

. Selección de materiales apropiados y durables.
. Aplicación de Nuevas Tecnologías Constructivas.
. Eficiencia Energética.
. Implementación de Energías No Convencionales.

El diseño procurará una integración al ecosistema, utili-

zando la inercia térmica de los materiales, considerando
además las condiciones bioclimáticas del lugar de implan-
tación del proyecto. La sustentabilidad de los materiales
seleccionados, permitirá mantener el recurso disponible
y en condiciones de ser utilizado por las generaciones
futuras. Al mismo tiempo, materiales con adecuada resis-
tencia y durabilidad aseguran una vida útil mínima para la
vivienda a construir. Es altamente recomendable, reducir,
reutilizar y reciclar el desecho generado una vez finaliza-
da la vida útil de la construcción, para volver a incorporar-
los al ciclo productivo.
Las Nuevas Tecnologías aplicadas a las obras civiles, han
conseguido mejorar la calidad de las construcciones, re-
duciendo costos y tiempos de obra. Utilizando tecnología
de impresión en 3D, es posible la construcción de casas,
acotando notablemente su tiempo de ejecución y el im-
pacto sobre el ambiente.
En toda vivienda, la eficiencia energética garantiza consu-
mos mínimos de energía, manteniendo los estándares de
confort en los 20 ºC para el invierno y en 25 ºC para el
verano. Existe una gran variedad de energías no conven-
cionales las cuales pueden utilizarse en una obra nueva,
obteniendo desde un ahorro en el consumo hasta la posi-
bilidad de comercializar la energía sobrante generada.
Las Energías Renovables y su aplicación en la construc-
ción y uso de viviendas sociales, abarcan una multipli-
cidad de alternativas, incorporando la generación de e-
nergía eléctrica y agua caliente utilizando energía solar,
la climatización de ambientes por geotermia y hasta la
recolección de agua de lluvia para limpieza y riego.
32 >>> CPIC
posibilidad de ser aplicadas a nivel masivo. A medida que
se comprueban sus virtudes y las ventajas de su imple-
mentación, se reducen los costos de fabricación, produc-
to de la mayor demanda, y al mismo tiempo, se mejora
la calidad y durabilidad del producto final, en base a la
experimentación continua.
En definitiva, la Vivienda Social Sustentable, con la incor-
poración de nuevas tecnologías, eficiencia energética,
energías renovables, sistemas constructivos apropiados
y materiales sustentables, resulta ser un camino a seguir
con visión de futuro, donde el ser humano se integre nue-
vamente como parte indisoluble del ambiente.
i
Refernecias
1. Arq. María E. Bielsa (Entrevista Diario La Nación – 15-03-2020)
2. https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/resolu-
ci%C3%B3n-59-2019-327774/texto
3. https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/if-2019-72275570-
apn-dnasyfmi.pdf

Las nuevas tecnologías, al comenzar a implemen

tarse, presentan costos casi inaccesibles, reduciendo la
33 >>> CPIC
 S ección Medios

Volver a
las aulas
Un dilema que necesita
de equilibrio, protocolos y
creatividad

- Por Manuel Alvarez

Trongé

El regreso a clases presen-

ciales presenta hoy un dilema
difícil de resolver. Por un lado,
la necesidad indispensable de
que los menores vuelvan luego
de 8 meses sin poder estar en
la escuela, con el incremento
a la desigualdad, deserción y
déficit de los aprendizajes que
el cierre supone. Por el otro, el
riesgo a la salud de millones de
personas (contagios y muerte)
que el movimiento de apertura
implica.
34 >>> CPIC
En Argentina hay más de 27 millones de habitantes en
contacto diario con la educación. Son 12 millones de
alumnos, un millón de docentes distribuidos en algo
más de 6 millones de hogares con 26 millones de per-
sonas (madres, padres, abuelos, tíos, hermanos) que
conviven con al menos un niño, niña o adolescente en
edad escolar, según datos de UNICEF Argentina.
La disyuntiva está planteada: tener cerradas las aulas
multiplica el daño educativo y abrirlas multiplica el
riesgo sanitario. El secretario general de las Naciones
Unidas advirtió que la pandemia ha causado el trastor-
no “más grave registrado en los sistemas educativos
en toda la historia” y señaló que es probable que los
cierres de escuelas acaben con décadas de progreso,
ratificando el daño a los aprendizajes y la probable de-
serción de millones de estudiantes.
Profesionales de distintas organizaciones internaciona-
les (REDUCA por ejemplo) han agregado que tener a
los menores encerrados los expone a enfermedades
psicológicas, así como a abusos y otros padecimientos.
Esto no niega que abrir las escuelas en pandemia impli-
ca un riesgo a la salud.
La Universidad de Harvard publicó un informe, a fines
de agosto, donde señaló: “la transmisibilidad o el ries-
go de contagio es mayor con una carga viral alta como
la que mostró el informe en niños y jóvenes de 0 a 22
años”.
Está claro entonces que, como lo están demostrando
distintos países (que prueban sistemas mixtos y han
abierto y cerrado escuelas), la mejor solución a este
dilema necesita equilibrio, protocolos, creatividad y un
esfuerzo extra como muestra de la importancia de la
presencialidad.
Muchos estudiantes, padres y madres y docentes piden
hacer todos los esfuerzos por volver como una muestra,
antes de fin de año, de a uno o de a pocos menores, a
un espacio abierto de la escuela o a un espacio públi-
co, con alternancia, donde vean a sus maestros y a sus
compañeros y donde se distribuya algún material es-
colar. Este puede ser un ejemplo que enseñe. Nuestra
ley establece que “la educación es prioridad nacional”.
Y de los ejemplos se aprende…
i

Fuente: El presente texto fue publicado en la WEB del

Diario CLARIN, sección SOCIEDAD, del lunes 28 de sep-
tiembre de 2020.
35 >>> CPIC
 S ección Paisajes

La Elenita
Declarada Monumento Histórico Provincial, La Elenita fue la residencia de vacaciones en Os-
tende, partido de Pinamar, provincia de Buenos Aires, del ex presidente Dr. Arturo Frondizi y
su señora, Elena Faggionato. Los fuertes vientos, la arena y las olas no lograron rendirla, y así
actualmente, esta vivienda mínima de madera rinde cuentas de su histórico pasado.

Mes de enero de 1935. Bajo el sol, un ma-
trimonio descubre su lugar en el mundo
con el objetivo de reunir a las familias ami-
gas durante las vacaciones veraniegas. Ella,
Elena Faggionato. Él, Arturo Frondizi. Am-
bos habían conocido este paraíso invadido
por las dunas de arena en la década del 30,
un paisaje donde reinaban la tranquilidad
y el murmullo del océano Atlántico. La es-
tructura de esta suerte de cabaña fue total-
mente realizada con madera. Su nobleza le
36 >>> CPIC
recurrencia e intensidades. La del año 1948,
de particular virulencia, la retiró de su em-
plazamiento, siendo necesario reubicarla en
un sitio más adecuado. La arena intentó se-
pultarla en distintas oportunidades sin lograr
enterrarla totalmente. Los materiales que
componen la construcción, remitidos desde
Buenos Aires, soportaron con estoicismo el
paso del tiempo y las agresiones del clima,
resguardando miles de escenas familiares
que testificaron el inicio de Ostende como

posibilitó sortear sudestadas de diferente solar balneario.

Honrando al protagonismo de la mujer, la casa recibió el
nombre de “La Elenita”. Austera y sólida, como el espíri-
tu de la familia Frondizi, la construcción recibió la visita
inoportuna de varios usurpadores, quienes aprovechán-
dose de la soledad del invierno, trataron de colonizar
el espacio. Hoy luce sus jóvenes 85 años recortando su
figura de color verde intenso entre el paisaje amarrona-
do de las dunas. Convenientemente, desde el año 1993,
se mantiene su estado por iniciativa de María Mercedes
Faggionato, sobrina del matrimonio Frondizi, quien en
función de preservar viva la historia de la casa se ocupó
personalmente de su refacción.

En verdad, los 30 metros cuadrados envueltos en madera

y ventanas blancas rematan en un techo a dos aguas de
elemental materialización. Fue Don Julio, padre de Ar-
turo, quien seleccionó personalmente en su carpintería de
Buenos Aires las piezas de madera más adecuadas para
montar la estructura. El tren fue el único responsable del
transporte de la madera y las manos de los Frondizi y los
Faggionatto colaboraron en su construcción. El proceso
de reacondicionamiento incluyó sillones, vajillas, cuadros
y demás amoblamientos originales.

“Este solar que Arturo Frondizi solía disfrutar en vaca-

ciones alberga aún hoy el espíritu de austeridad cívica
y sencillez republicana de este entrañable amigo de la
naturaleza”, sentencia una placa la cual fue colocada por
los integrantes de la Fundación Centro de Estudios Ar-
turo Frondizi, gestora junto al municipio de Pinamar de la
declaración de la cabaña como sitio histórico. Una curio-
sidad ubicada en la calle Estocolmo, cercada por tamarin-
dos y a pasos del parador El Faro.

Blas Altieri, el fallecido intendente de Pinamar, rememoró

durante el acto de inauguración de la puesta a punto de
“La Elenita”: “Es la casa de un ex presidente, un pionero
de estas playas y un símbolo de una época que estamos
dispuestos a proteger y preservar para las futuras gene-
raciones”.

Las 100 personas que asistieron al acto, emocionadas,

brindaron un caluroso aplauso.

En ese momento, nuevamente, el sol volvió a ocultarse

dando lugar a una mesa de vinos y el juego de los niños
bajo el cielo interminable de Ostende.
i
37 >>> CPIC
 S ección Acciones

Los puertos y la
ingeniería argentina
- Por el Ing. Civil Norberto W. Pazos
Presidente Honorario del Consejo Profesional de Ingeniería Civil (CPIC)
Ganador del Premio “La Ingeniería” 2019
38 >>> CPIC
Estudiando la historia del desarrollo de la Ciudad de
Buenos Aires y de otras ciudades costeras del país,
descubrimos el paralelismo entre la formación de los
ingenieros argentinos y la paulatina construcción de los
principales puertos en el siglo XIX y comienzo del XX.

El año de 1911 es destacado en este aspecto ya que comienza la

construcción de Puerto Nuevo, obra que representa la lucha y con-
sagración del precursor de las soluciones técnicas adoptadas en
el proyecto, primer ingeniero civil recibido en nuestro país, en la
Universidad de Buenos Aires. El ingeniero Alberto Lucchini en su
interesantísimo libro sobre la Historia de la Ingeniería Argentina, re-
lata el proceso de los puertos en el tiempo desde la época colonial.
Señala: “Desde la tentativa inicial de su fundación luego frustrada,
Buenos Aires tuvo destino de puerto y de puerta” (se refiere a la
salida de los productos del vasto territorio). “En 1607 el alcalde Cris-
tóbal Pérez de Aróstegui propuso construir un muelle de madera.”

En la segunda mitad del siglo XIX fue progresando la idea de

atender la necesidad de construcción de un puerto para la Ciudad
de Buenos Aires. En 1869 la legislatura de la Provincia de Buenos
Aires por ley autoriza al Ejecutivo a construir el puerto y en julio
de 1870 el Congreso Nacional dicta a su vez una Ley destinando
recursos para la realización de los estudios necesarios para encarar
el proyecto de la obra. Era Presidente de la República, Domingo F.
Sarmiento. En septiembre de 1870 se contrata al Ing. Juan Federico
Bateman, ingeniero civil domiciliado en Westminster, quien realiza
un estudio sobre las condiciones que presentaba el acceso a un fu-
turo puerto, presentando su informe en enero de 1891. Cabe con-
39 >>> CPIC

signar que colaboraron en su estudio ingenieros argentinos recién

 S ección Acciones

recibidos: los Ings. White, Balbín, Brian y Olivera. Si

bien el proyecto Bateman no tuvo inmediata apli-
cación, sí influyó en el que sería el proyecto adopta-
do, preparado por Sir. John Hawkshaw, reconocido
especialista en proyectos ferroviarios, con residencia
en Londres, contratado por el comerciante Eduardo
Madero en 1881, veinte años después de su persis-
tente iniciativa de construir un puerto a la altura de
Plaza de Mayo.

Sin lugar a dudas, la controversia entre los proyec-

tos de Madero y de Huergo es bien conocida en el
ámbito ingenieril. Para un adecuado discernimiento
de las vicisitudes sufridas por la iniciativa de constru-
ir el puerto de la ciudad de Buenos Aires, desde el
dictado de la ley de fecha 4 de septiembre de 1869
que autorizaba al Poder Ejecutivo a hacerlo, hasta la
inauguración del Puerto Nuevo en 1913, recomiendo
dos textos: El ya citado del Ing. Lucchini y el del Ing.
Hernán Huergo, relativo a dicha cuestión.

El proyecto del Puerto

El primer proyecto conocido como Puerto Madero

inauguró la primera dársena en enero de 1889, com-
pletándose en la década del 90. Es muy interesante
la evolución de las alternativas técnicas respecto a la
configuración de las soluciones para los puertos que
en la controversia Madero-Huergo, quedan eviden-
ciadas.

Para su análisis, el transcurso del tiempo y la trayecto-

ria histórica de los diseños realizados por los máximos
especialistas de la época, es fundamental. El resumen
del tema lo explicita con claridad el Ing. Civil Hernán
Huergo, bisnieto del Ing. Civil Luis A. Huergo, en su li-
bro: “Luis A. Huergo y la cuestión puerto”. Resumiré la
comparación que realiza en su publicación: “Hay dos
modelos para comparar: El diseño de diques denti-
culares o en forma de peine y el diseño en ristra, que
incluye además esclusas. El primero es el preconiza-
do por Huergo y el segundo, por Madero. En esta
instancia es necesario hablar del Ing. Jesse Hartley,
reconocido como el máximo experto en puertos de
Inglaterra, quien había sido el jefe del Ing. Hawkshaw
(a quien Madero encomienda el diseño para el puer-
to de Buenos Aires, en el año 1881) en un proyecto
denominado los Albert Docks, de Liverpool. Dichos
Docks presentaban diques en ristra y se realizaron en
40 >>> CPIC
1840. Pero Hartley, a partir de 1848 abandonó el diseño en ristra y los
6 puertos que sucesivamente proyectó a partir de dicho año, fueron
con diques denticulares.

El Ing. Luis A. Huergo estaba actualizado respecto a la evolución de

los diseños y por ello defendió con tal convicción la solución den-
ticular”.

El libro del Ing. Hernán Huergo analiza en la página 45 de su obra,

las ventajas comparativas del sistema peine, específicamente para el
puerto de Buenos Aires. Finalmente, una cita formulada por una au-
toridad entre los ingenieros hidráulicos franceses, Auguste Moreau,
en su publicación “Le port de Buenos Aires et ses agrandissements”
(1905): “El puerto diseñado por Huergo, con sus diques oblicuos y
sus muelles fácilmente accesibles a las vías de servicio, era el puerto
que convenía para el futuro… basado en principios y ventajas irre-
futables.” “Este proyecto, absolutamente racional, muy bien estudia-
do, perfectamente adaptado a las necesidades locales, y aseguran-
do completamente el porvenir, sin embargo fue abandonado, sin nin-
guna razón valedera y contra toda lógica, a favor de otro elaborado
por tres ingenieros ingleses, Hawkshaw, Son y Hayter, que un co-
merciante de Buenos Aires presentó al Gobierno” (sic. Obra citada)

Pero la concreción de los proyectos portuarios de las principales

ciudades, tales como Rosario, Bahía Blanca, La Plata, contaron,
asimismo, con el aporte de la ingeniería argentina, sin dejar de
reconocer la participación de especialistas extranjeros convocados
por las autoridades nacionales y provinciales, para colaborar en la
ejecución de los proyectos e integrando empresas constructoras
reconocidas, nacionales y extranjeras.

En efecto, contemporáneamente con las obras del puerto de Buenos

Aires, tomaron impulso las iniciativas de construcción o ampliación
de otros puertos importantes: El puerto de La Plata, cuyos trabajos
se iniciaron en el mes de diciembre de 1883 y fue inaugurado en mar-
zo de 1890; asimismo, en julio de 1898 se inician las obras del Puerto
de Bahía Blanca y en 1902, las obras de ampliación del Puerto de
Rosario, que serían inauguradas en 1905.

Bibliografía:

Historia de la Ingeniería Argentina, Ing. Alberto Plinio Lucchini.

Luis A. Huergo y la cuestión puerto, Ing. Hernán Huergo.
La Batalla por el Puerto de Rosario, Miguel Ángel de Marco (h).
Historia técnica del Puerto de Buenos Aires, Ing. Luis A. Huergo.
Historia del Puerto de Buenos Aires. Hablan sus protagonistas, Eduardo J. Rocca.
i

Fuente: Publicación del Centro Argentino de Ingenieros (CAI). Historia de la Inge-

niería Argentina, 120 años (1895-2015).
41 >>> CPIC
 S ección Reflexiones

El empresario y la creatividad
- Por el Ing. Industrial y Abogado Santiago Gallo Llorente

Una empresa conforma, por una parte, una persona jurídica, entidad u orga-
nización capaz de desempeñar una precisa actividad económica con fines de lu-
cro. En la vida moderna, existe un escaso número de personas responsables de
aceptar el riesgo empresario. Más aún en nuestro país, donde ingentes núme-
ros de habitantes ignoran el vital significado de emprender algún proyecto de
cualquier naturaleza, el cual constituye una necesaria fuente de trabajo para
terceros. De este modo, nacen y se hacen empresarios generadores de trabajo,
creadores de oportunidades. Seres quienes depositan su esfuerzo cotidiano en
alguien en quien confían. Pequeñas y Medianas Empresas (PYMEs) y compañías
multinacionales pueblan la geografía económica argentina.
42 >>> CPIC
“Muchos miran al empresario como el lobo que hay que
abatir, otros lo miran como la vaca que hay que or-
deñar, pero muy pocos lo miran como el caballo que
tira del carro…”

Winston Churchill

43 >>> CPIC
 S ección Reflexiones

Una empresa conforma, por una parte, una persona ju-

rídica, entidad u organización capaz de desempeñar una
precisa actividad económica con fines de lucro. En la vida
moderna, existe un escaso número de personas responsa-
bles de aceptar el riesgo empresario. Más aún en nuestro
país, donde ingentes números de habitantes ignoran el
vital significado de emprender algún proyecto de cual-
quier naturaleza, el cual constituye una necesaria fuente
de trabajo para terceros. De este modo, nacen y se hacen
empresarios generadores de trabajo, creadores de opor-
tunidades. Seres quienes depositan su esfuerzo cotidiano
en alguien en quien confían. Pequeñas y Medianas Em-
presas (PYMEs) y compañías multinacionales pueblan la
geografía económica argentina.

En el actual modelo de organización social en torno al

Capitalismo y éste en relación con las empresas, dirigidas
por empresarios, emprendedores o grupos de ellos, los
mismos se organizan en función de una idea, un estatuto
para llevar adelante un proyecto, un comercio, una fábri-
ca o un desarrollo de cualquier naturaleza lícita, donde se
verifica la creación de trabajo para terceros. Así ciertas
personas conciben trabajo para que otras puedan contar
con una legítima fuente de recursos vitales en torno a un
fin útil.
Las antinomias tales como “Ciudad versus Campo”, “Ca-
pital versus Trabajo”, pertenecen a otra época, a vetustos
modelos de sociedad, perimidos en el siglo XXI. Las op-
ciones para el mundo actual son, tal vez, CREAR O PERE-
CER, tal como lo afirman Douglas Paz Suarez y otros pen-
sadores de la talla de Edward De Bono en su obra “Seis
Sombreros para pensar”. El mismo grafica cómo combinar
la reflexión lineal por el pensamiento lateral para una efi-
ciente toma de decisiones.
Al mismo tiempo, Mihaly Csikszentmihalyi señala: “Cada
uno de nosotros ha nacido con dos series contradictorias
de instrucciones: Una tendencia conservadora, hecha de
instintos de auto-conservación, auto-engrandecimiento y
ahorro de energía y una tendencia expansiva, hecha de
instintos de exploración, de disfrute de la novedad y del
riesgo (la curiosidad que conduce a la creatividad per-
tenece a esta última). Tenemos necesidad de ambos pro-
gramas. Pero mientras que la primera tendencia requiere
poco estímulo o apoyo exterior para motivar la conducta,
la segunda puede languidecer si no se cultiva”.
Cualquier semejanza con los hemisferios cerebrales, no es
44 >>> CPIC
Ingenio
El ingeniero es un profesional quien, por definición, po-
see un particular “ingenio”, básicamente, para satisfacer
necesidades humanas mediante soluciones viejas o nue-
vas, creativas o no, pero siempre organizando, dirigiendo
e imaginando. Crear significa, para la Real Academia Es-
pañola: “El arte de sacar o hacer algo de la nada”. Albert
Einstein sentenciaba: “Quiénes siguen los caminos que
otros han trazado sólo llegarán adonde ellos ya han lle-
gado”. El hombre es un ser eminentemente creativo: En
esencia, en pensamiento, en imaginación… Es capaz de
utilizar el cerebro para inventar, razonar, intuir, reflexio-
nar y discurrir. Si alguien preguntara quién o quiénes han
sido los mayores o más famosos Ingenieros de todas las
épocas, las respuestas serían diversas. Podría mencio-
narse al primero individualizado por la Historia: Imhotep,
creador de la Pirámide Escalonada de Egipto en el 2600
aC. O tal vez a Alejandro Eiffel, el constructor de la Torre
que en pleno París inmortalizó su nombre. En los siglos XX
y XXI los apellidos de los Ingenieros famosos escapan a
nuestra memoria, o simplemente los ignoramos, y exclusi-
vamente trascienden las marcas de sus criaturas: IBM, A-
pple, Yahoo, Google, Teléfono Celular, NASA… En nuestro
país, las posibilidades tecnológicas resultan limitadas. No
obstante, los Ingenieros salvaguardamos un mandato per-
sonal: Honrar la educación y el saber recibido mejorando
las condiciones de vida de nuestros conciudadanos.

pura coincidencia…
Dicho mandato abarca muy diferentes aspectos, desde el trabajar para el
bienestar general, creando la confianza en nosotros mismos, hasta lograr
la repatriación de los enormes capitales de argentinos depositados en el
extranjero. Crear confianza, es una tarea de todos, también de los Inge-
nieros…
Las empresas demandan fuertes sumas de dinero para desarrollarse, así
como los países.
La Ingeniería brinda un enorme campo de aplicación de nuestro dinero
en obras de todo tipo: Viviendas, infraestructura, desarrollos petroleros,
puertos, rutas, túneles…
¿Si nosotros mismos no confiamos en nuestros destinos, porqué razón
otros sí lo harán?
En este punto, el aporte de la Ingeniería Argentina puede y debe hacer
su parte: Generar planteos capaces de concitar el interés, entusiasmo y
rentabilidad de diversos proyectos, para de esa forma, canalizar el ahorro
interno.
La formación de Ingenieros en todas las ramas de la disciplina repre-
sentará un aspecto central de nuestra transformación presente y futura.
Somos pasivos espectadores del desarrollo acelerado de naciones pobres
en recursos naturales, pujantes sólo en base al estudio, al esfuerzo de to-
dos sus ciudadanos, quienes han sabido superar guerras y conflictos so-
ciales de todo tipo. Ejemplificadores modelos a imitar… Imaginemos a Ma-
nuel Belgrano, José de San Martín o Domingo Faustino Sarmiento, los tres
reunidos en torno a una mesa de café, siendo espectadores de algunos
hechos actuales, dominados por un cansino replicar de temas los cuales
no parecen encontrar solución alguna y continúan reiterándose para el
desasosiego general…
Preguntémonos a diario: ¿Por qué si otros han sido capaces de generar
su propio milagro nosotros no podríamos hacerlo…? Cada cual en su área,
cada quien en su metro cuadrado es el responsable de su destino y el de
todos. A nuestros abuelos, padres, hermanos es a quienes debemos el
modelo a seguir: ¡Vivir e invertir esfuerzos y capital en nuestra tierra!
Para concluir, les dejo una pequeña anécdota: Un día, un hombre obser-
vaba a dos albañiles construyendo un edificio. Notó que uno de los traba-
jadores continuamente refunfuñaba, gruñía y maldecía su trabajo. Cuando
le preguntaron qué hacía, replicó:

-“Poner una piedra sobre otra todo el día, hasta que mi espalda parece
partirse”.
El otro albañil silbaba mientras trabajaba. Sus movimientos eran rápidos
y seguros y su cara resplandecía de satisfacción. Cuando le preguntaron
qué hacía, replicó:
-“No estoy solamente haciendo una pared de piedra. Estoy ayudando a
construir una Catedral”...
Nuestra actitud será fundamental para definirnos como un Ser Profesional
valioso para Argentina y su gente.
i
45 >>> CPIC

Fuente: Libro “Ser profesional: Reflexiones para pensar y sentir la vida”, del Ing. Indus-
trial y Abogado Santiago Gallo Llorente, editado por el Consejo Profesional de Inge-
niería Civil (CPIC).
 S ección Contextos

El Ferrocarril
de Chubut
Tras varios años de dificultades,
los colonos galeses establecidos
en 1865 en el Valle del Chubut
comenzaron a producir trigo en
escala suficiente como para con-
tar con un excedente exportable.
En 1874 se inició el comercio de
granos con Buenos Aires por mar,
embarcándolos en Puerto Raw-
son. También se comercializaban
plumas de ñandú y quillangos de
guanaco, que los indios tehuelches
intercambiaban con los colonos. A
principios de la década de 1880, el
arribo de los nuevos inmigrantes,
el aumento de la producción de
trigo y el incremento del comercio
hicieron evidentes las limitaciones
operativas del puerto de Rawson,
solo accesible a barcos de poco
calado, dependientes de la altura
de la marea para ingresar y egresar,
corriendo en la operatoria un se-
- Por el Arq. Gustavo Di Costa,
rio riesgo de encallar. La alternati- Coordinador de contenidos de Re-
va era el Golfo Nuevo, fondeadero vista CPIC
natural y seguro, ideal para naves
de gran calado, pero una travesía
de 60 km sin agua lo separaba del
valle dificultando el transporte en
carros. Por esta razón se retomó la
46 >>> CPIC

idea de construir un ferrocarril.

Idea y proyecto del Ferrocarril de Chubut

Corría el año 1884 cuando se afianzó la idea de la construcción del ferro-

carril. Entonces, Thomas Davies Aberystwyth, el Ing. Edward J. Williams y
Lewis Jones se asociaron para impulsar el audaz emprendimiento. Juntos
realizaron un estudio del terreno, fijando su posible recorrido y el costo
aproximado que demandaría la construcción. El Ing. Williams quedó a cargo
de elaborar los planos, Thomas Davies viajó a Gran Bretaña para atraer ca-
pitales y Lewis Jones llevó a cabo las gestiones ante las autoridades nacio-
nales para conseguir la concesión. En octubre de 1884 el Congreso Nacional
aprobó la ley que autorizaba otorgar a Lewis Jones y Cia la concesión para
construir y explotar un ferrocarril entre el Valle del Chubut y Bahía Nueva,
incluyendo un muelle. En el contrato de concesión se estableció que la tro-
cha sería de 1 m. A fines de 1885, Thomas Davies y Lewis Jones lograron el
apoyo del Ing. A. P. Bell quien formó una empresa a la cual transfirieron la
concesión.

Construcción del tramo Puerto Madryn-Trelew

Para la construcción, la Compañía del Ferrocarril Central Chubut (FCCC)

contrató a 300 obreros galeses quienes arribaron junto con sus familias a
Puerto Madryn el 28 de julio de 1886, en el Vapor Vesta, trayendo consigo
como valiosa carga materiales que serían empleados en la obra. Los trabajos
se emprendieron desde ambos extremos de la línea. Los hombres solteros
trabajaron desde el puerto, y los casados, desde la punta de rieles en un
sector intermedio entre Rawson y Gaiman, donde pronto nació Trelew.
También en Madryn se fue desarrollando el pueblo, junto a la estación y el
muelle. De esta forma, en octubre de 1887 se embarcó en el Golfo Nuevo
la primera carga de trigo transportada por el ferrocarril y a fines de ese
año, el tramo de 70 km de vías férreas se encontraba terminado. El 27 de
abril de 1888 se llevó a cabo el primer recorrido completo de la vía con
coches de pasajeros del que participaron el Gobernador Luis Jorge Fon-
tana, empleados del ferrocarril y vecinos de la zona. El 12 de junio de 1889
se declaró oficialmente inaugurada la línea férrea denominada “Ferrocarril
Central Chubut”.

Extensión a Gaiman y nuevo muelle en Puerto Madryn

Desde un principio, la Compañía del Ferrocarril tuvo la intención de tender

las vías a lo largo del Valle. En 1888 se solicitaron terrenos en Gaiman y
Rawson para instalar estaciones y depósitos. Sin embargo, recién 10 años
después se decidió prolongar la vía férrea y en 1889 se dictó la ley que au-
torizaba a extenderla desde Trelew 50 km hacia el oeste. En enero de 1902
se inició la primera etapa, pero las inundaciones de 1902 y 1904 paralizaron
la obra. Finalmente, en 1908 se reinició la construcción, que incluía una
estación y un galpón, y en febrero de 1909 se inauguró el servicio de trans-
porte de cargas y pasajeros hasta Gaiman. Simultáneamente, se construyó
>>> CPIC

en Madryn, para reemplazar al primero, un nuevo muelle que fue inaugu-

rado en 1910 y en 1913 se habilitó una nueva estación. Acompañando es-
47 >>> CPIC

tas obras se adquirieron nuevas locomotoras, más material rodante y grúas

para el muelle.
 S ección Contextos

Extensión al Valle Superior y construcción del túnel

Finalizado el ramal hasta Gaiman se comenzó a estudiar la

viabilidad de la extensión de la red al Valle Superior. El plan
original contemplaba que las vías atravesaran Gaiman por el
faldeo de las lomas, ocupando buena parte de los escasos te-
rrenos disponibles dada la ajustada ubicación del pueblo en-
tre el río y las bardas. Los pobladores se opusieron a la planifi-
cación puesto que afectaría el tránsito y la imagen estética del
pueblo. Entonces se decidió construir un túnel en las bardas
para sortear el obstáculo. Esta obra, de 298 m, concluyó en el
año 1914. Para que el tren pudiera ingresar al túnel fue nece-
sario cambiar la traza de las vías desde un punto anterior a la
estación, determinando que ésta y el galpón quedaran fuera
de la ruta. Por ello, para ingresar a las instalaciones y luego
retomar la vía, las formaciones debían ejecutar una maniobra
de retroceso. El 5 de noviembre de 1915, se inauguraron los 19
km de vías, la estación y el depósito de cargas del Valle Supe-
rior, donde pronto surgió el pueblo de Dolavon.
Para explotar la línea férrea de 1 m de trocha, la Compañía
del FCCC adquirió locomotoras a vapor y material rodante
de fabricación británica. Las dos primeras locomotoras fa-
bricadas en el año 1886 por la empresa Sharp Stewart, con
una disposición de ruedas 0-4-2, llegaron en la época de la
construcción de las vías. Poco tiempo después se adquirió
una tercera locomotora 2-6-0, fabricada por Beyer Peacock
en 1888. El resto del material rodante se componía de coches
de pasajeros de primera y segunda clase, vagones de carga cu-
biertos y descubiertos, plataformas y furgones. Posterior-
mente, la Compañía trajo nuevas locomotoras 2-6-0, dos
de Beyer Peacock de 1907 y una Hudswell Clarke de 1912, y
también una 0-6-0T Hunslet de 1908. Todas estas máquinas
empleaban como combustible carbón de piedra, el cual era
importado desde Gales.

Estatización y reducción de la trocha

Para comienzos de la década del 20 el FCCC había perdi-

do rentabilidad. Sus propietarios ofrecieron venderlo al Es-
tado Nacional y en junio de 1922 se firmó la compraventa. La
estatización formó parte del plan que preveía conectar los
ferrocarriles del Estado en la Patagonia mediante una red de
trocha económica de 75 cm, prolongando el FCCC hasta la
Cordillera, pero reduciendo su trocha de 100 a 75 cm. La pri-
mera etapa de extensión arribaría hasta Paso de los indios.
Muy pronto, comenzaron a llegar los materiales y en agosto de
1922 se inició la obra desde la Estación de Dolavon. Simultá-
neamente se construyó un ramal de 75 cm desde Trelew a
48 >>> CPIC
Rawson y Playa Unión, inaugurado
en 1923. La extensión al oeste solo
llegó hasta Alto Las Plumas, a 242
km de Madryn, habilitándose en
enero de 1925. Por algunos años,
era necesario realizar trasbordos
debido a la existencia de tramos
de distintas trochas. Para evitar-
los, inicialmente se colocó una vía
de 75 cm entre la original de 1 m y
finalmente se unificó todo el ramal
con la trocha económica.

Tráfico

Inicialmente el principal producto

transportado por el FCCC al puer-
to era el trigo. Luego se sumaron
los fardos y las bolsas de semillas
de alfalfa al intensificarse ese cul-
tivo. Al incrementarse la ganadería
ovina en el interior del territorio,
creció el transporte de lana y cue-
ros de oveja. A su vez al ferrocarril
ingresaba por el puerto la mayoría
de las mercaderías que abastecían
a la población de la zona. Tras ex-
tenderse la línea hasta Alto Las
Plumas se intensificó el transporte
de lana y leña. Posteriormente se
sumó el caolín al iniciarse la ex-
plotación del mineral en cercanía
de las estaciones Boca de la Zan-
ja, Campamento Villegas y Las
Chapas. Durante la construcción
del Dique Ameghino, el FCCC
transportó gran cantidad de ma-
teriales para esa obra. Otras car-
gas la conformaban productos del
Valle acarreados a los pueblos para
su venta en los comercios locales.
Asimismo, el transporte de pasa-
jeros conformaba un importante
servicio diario del ferrocarril, y en
verano resultaban muy populares
los trenes a Madryn y Playa Unión.
i
49 >>> CPIC
 S ección Entrevista

“Resulta urgente poner al

sector inmobiliario de pie”
ENTREVISTA A ARMANDO PEPE, PRESIDENTE DEL COLEGIO
ÚNICO DE CORREDORES INMOBILIARIOS DE BUENOS AIRES

Revista CPIC convocó al Sr. Armando

Pepe, Presidente de CUCICBA (Cole-
gio Único de Corredores Inmobiliarios
de la Ciudad de Buenos Aires) a fin de
obtener su opinión sobre la actuali-
dad del sector y acerca de la labor de
la Mesa de Profesionales de la Vivien-
da que integra el CPIC junto con dis-
tintas instituciones afines, para llevar
propuestas superadoras a las autorida-
des nacionales.

¿Qué instituciones conforman la Mesa de
Profesionales de la Vivienda y qué contactos
alcanzaron con las autoridades nacionales?
El Colegio Único de Corredores Inmobiliarios de la
Ciudad de Buenos Aires (CUCICBA) que tengo el
orgullo de presidir, coincidió con el Consejo Profe-
sional de Ingeniería Civil (CPIC); el Colegio de Es-
cribanos de la Ciudad de Buenos Aires, presidido
por el escribano Carlos Allende; el Consejo Federal
del Notariado Argentino, presidido por el escribano
Ignacio Javier Salvucci; el Consejo Profesional de Ar-
quitectura y Urbanismo (CPAU), presidido por la Arq.
Valeria del Puerto; la Federación Argentina de Enti-
50 >>> CPIC
tectos (SCA), representada por su presidente el Arq.
Darío López; el Consejo Federal de Colegios Inmo-
biliarios de Argentina (COFECI), representado por la
Señora presidenta del Colegio Profesional de Inmo-
biliarios de la provincia de Córdoba, Virginia Manzotti
y el CPI Fabián Acerbo (ambos forman parte de la
Comisión de Enlace que representa a 28.000 corre-
dores inmobiliarios matriculados de todo el país); el
Colegio Profesional de Ciencias Económicas de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, presidido por la
Dra. Gabriela V. Russo y la Cámara de Propietarios
de la República Argentina, presidida por el Dr. Enri-
que Abatti. Entre todas las instituciones convocadas,
mantuvimos reuniones con vistas a arribar a propues-

dades de Arquitectos (FADEA), presidida por el Arq. tas consensuadas para ser puestas en conocimiento
Martín Capobianco; la Sociedad Central de Arqui- de las autoridades nacionales a efectos de mejorar
la preocupante situación del mercado inmobiliario,
la cual ha visto recrudecerse producto de la emer-
gencia sanitaria del COVID-19. En este sentido, so-
licitamos una reunión con autoridades del Gobierno
Nacional, y el 23 de marzo pasado fuimos convoca-
dos por la Ministra de Desarrollo Territorial y Hábitat,
Arq. María Eugenia Bielsa.
¿Cuál fue el objetivo de la reunión con la Arq.
Bielsa?
Asistimos al encuentro en busca de generar los me-
canismos necesarios y suficientes para reactivar las
industrias inmobiliarias y aquellas afines, como la
construcción y de la vivienda, las cuales desde hace
dos años se encuentran virtualmente paralizadas.
Conjuntamente con el Secretario de CUCICBA,
Hernán Iradi, pusimos a disposición de la Ministra
Bielsa los lineamientos generales de un plan integral
de reactivación del sector, el cual entre sus puntos
más salientes destaca un proyecto de construcción
con desgravación impositiva para la materialización
de viviendas de interés social destinada al alquiler
por períodos de hasta 8 años, a disposición de los
sectores sociales con menores recursos. Pero funda-
mentalmente, la extensa reunión con la Ministra, sir-
vió para exponer la voz del país constructivo, notarial
e inmobiliario, el cual se encuentra unido para poner
nuevamente de pie al sector.
¿La Mesa de Profesionales de la Vivienda
mantuvo otras reuniones con autoridades na-
cionales?
Efectivamente, entendemos que crear vías de co-
municación con las máximas autoridades nacionales
conforma siempre un satisfactorio ejercicio. El impul-
so de nuestro sector inmobiliario y de la construc-
ción aporta trabajo de calidad, el arribo de genuinas
inversiones y el bienestar de la sociedad en su con-
junto. En este sentido, los integrantes de la Mesa de
Profesionales de la Vivienda llevamos adelante una
fructífera videoconferencia con el Ministro de De-
sarrollo Productivo, Dr. Matías Sebastián Kulfas. En
la misma, pusimos en su conocimiento una serie de
puntos capaces de motorizar nuestra actividad.
¿Podría brindarnos detalles de esos puntos?
La primera propuesta es la que oportunamente le
presentáramos a la Ministra Bielsa, es decir, crear un
Plan Nacional de Viviendas de Interés Social, libres
de impuestos y con una obligatoriedad de su alqui-
ler por un período de 8 años. También, le solicitamos
al Ministro Kulfas la pronta reglamentación de la Ley
27.646, para que las unidades habitacionales con un
valor de hasta 140.000 UVAs no abonen el Impues-
to al Valor Agregado (IVA) al momento de su primera
escrituración, de modo que ese dinero se reintegre
al mercado productivo y vuelva al fisco mediante
el pago de determinados gravámenes impositivos.
Planteamos además la reactivación de los Certifica-
dos de Depósitos para la Inversión, con el objetivo de
impulsar el mercado en el corto plazo.
Finalmente, propusimos al Ministro Kulfas la creación
de un Plan de Viviendas en Tierras Públicas, en-
tregando un significativo número de unidades al Esta-
do Nacional como parte de pago del suelo aportado.
Todas estas acciones servirían efectivamente para
solucionar una cantidad de temáticas acuciantes, que
la actual emergencia sanitaria ha visualizado con ex-
trema severidad.
Las mencionadas medidas se constituyen en
posibilidades de reactivación de un sector
motor de muchos otros…
Creemos que es así. La voluntad de los Desarro-
lladores Inmobiliarios, quienes agregan valor a los
proyectos a partir de su experiencia, como así tam-
bién, el trabajo de todas las entidades del sector inmo-
biliario, quienes suman su sapiencia y tradición para el
crecimiento de oportunidades y las asociaciones de
Ingenieros Civiles, Arquitectos y Técnicos, capaces
de aportar su conocimiento para garantizar la absolu-
ta calidad de las construcciones, se han reunido para
acercar a las autoridades nacionales soluciones con-
cretas y colaborar codo a codo en sus inmediatas im-
plementaciones. El tema, dado el déficit habitacional
de nuestro país, que planes como el PROCREAR
recientemente presentado no logran solucionar de
raíz, ofrece aristas complejas que encuentran vías de
solución en un trabajo mancomunado y sinérgico. Ar-
gentina padece una significativa inercia para solucio-
nar sus problemáticas habitacionales. Hace muchas
décadas que ninguna administración gubernamental
ha enfatizado respuestas efectivas y contundentes
sobre el tema. Nuestra voluntad permanece intacta
y las propuestas han sido planteadas a las debidas
autoridades. Esperamos continuar en este camino de
51 >>> CPIC
diálogo para aplicar soluciones efectivas con la urgen-
cia que estos temas nos reclaman.
i
 S ección Investigación
Diseño + Tecnología
+ Producción
UNA EXPERIENCIA DE INVESTIGACIÓN PARA LA CREACIÓN
DE UN MÓDULO SANITARIO INDUSTRIALIZADO
Sus elementos componentes fueron dimensionados
mediante una relación aditiva, siendo normalizados de
forma tal que, entre otros aspectos, puedan garantizar
una calidad final constante y un mantenimiento preven-
tivo y correctivo mínimo, puesto que el plan observaba
disponerlo en aquellos sectores de bajos recursos, asis-
tidos por organizaciones sin fines de lucro.
Desde nuestro rol social como profesionales arquitec-
tos, estimamos necesario diseñar y construir este pro-
totipo cuantificando y cualificando sus alcances desde
el punto de vista de los tres tópicos de cualquier obra
de arquitectura: CALIDAD, COSTO Y CALENDARIO.
Es en la construcción efectuada mediante métodos
tradicionales, donde el Arquitecto Proyectista goza de
52 >>> CPIC
una libertad casi absoluta para la creación de formas.
Pero en la construcción con métodos industrializados, el
- Por el Arq. Christian Giani
La industrialización de los sistemas construc-
tivos sustentables se ha transformado en una
imperiosa necesidad, un proceso de siste-
matización que debe y merece ser atendido,
estudiado y desarrollado con suma celeridad
para alcanzar positivas metas. Esta idea nos
motivó a crear, en la Facultad de Arquitectu-
ra de la Universidad Argentina de la Empresa
(FADI/UADE), la propuesta de un Módulo
Sanitario Industrializado (MSI) tendiente a
verificar determinados conceptos.
Proyectista, maneja un determinado número de concep-
tos que como decía el arquitecto Walter Gropius: “Sólo
se puede resolver mediante el trabajo en equipo”.
Su misión es crear un modelo -o varios de ellos- a repe-
tirse innumerables veces. Por lo tanto, ese modelo de-
berá ser estudiado con singular prolijidad para cumplir,
en primer término, con las mejores condiciones de
seguridad, habitabilidad y durabilidad, capaces de su-
ministrar un recinto confortable, integrando un grupo
social. Atento a ello, este MSI debía ser el emergente
de una acabada tecnología y cumplir con los supuestos
económicos previstos.
Resulta indispensable en la formación integral del Ar-
quitecto, en su tránsito por la Universidad, se procure
enseñarle cómo debe poner al servicio de la arquitectu-
ra (Diseño + Tecnología + Producción), la creatividad y el
razonamiento, con el objeto de pensar en Construcción
para que se pueda hablar de Arquitectura.
La industrialización de la arquitectura, entendida como
proceso, no permite improvisar; por el contrario, obliga
a estudios e investigaciones muy completas, so pena de
consolidar los errores elevándolos a la categoría de “sis-
témicos”. Por suerte, la arquitectura refleja el espíritu de
la época a la cual pertenece y su poder es más fuerte en
relación con el de los técnicos de análisis de mercado o
los diseñadores complacientes.
El diseño del MSI debía transmutar desde la técnica de
la obra a medida, al diseño para la producción masiva,
donde el tiempo, el costo económico y el contexto so-
cial, interactúan simultáneamente.
Establecidos los umbrales máximos y mínimos a cum-
plir por parte del “producto”, a efectos de cubrir los re-
querimientos funcionales, el diseño debía incorporar las
técnicas de evaluación, control de calidad y costos de
producción, garantizando un resultado el cual pudiera
ser materializado.
Para el reconocido Howard Fisher: “La prefabricación es
una forma de materialización de la industrialización. Su
calidad es comparable a una cadena. La calidad de uso
depende, en buena medida, de la calidad de ejecución,
ésta de la calidad de los materiales y del proyecto, y la
calidad del proyecto depende de su planificación. De
esta forma, la cadena no puede entenderse como aisla-
da por tramos y debe ser contemplada en su totalidad.
Ahora bien, ¿cómo se asegura la calidad del conjunto?
Mediante un doble mecanismo, articulado entre sí y
constituido por dos tipos de controles: El control de pro-
ducción y el control de recepción. Al conjunto de ambos
se los reconoce con el nombre de control de calidad”.
Una innovación tecnológica (I+D) se introduce entre una
cierta cantidad de materiales, elementos componentes
y/o sistemas de construcción o constructivos, los cuales
conforman actualmente los edificios y, si se produce al-
guna patología, se origina la correspondiente reposición
y/o reparación más o menos costosa, según repercuta la
innovación en la obra, pero difícilmente, esa patología
pueda llegar al conocimiento del equipo responsable de
su creación.
¿Cómo conseguir una asistencia técnica en un tipo de
industria tan dispersa y característica como lo es la
edificación, de modo de facilitar el seguimiento, de tal
manera que los desperfectos o errores producidos en la
innovación presenten un receptor capaz de regresarlos
a su punto de origen para su estudio y mejora?
El acabado conocimiento de los distintos sistemas
constructivos industrializados comienza a responder es-
tas preguntas. Introducir a los estudiantes de arquitectu-
ra en este mundo, se constituye en una premisa incues-
tionable de nuestro tiempo.
(*) Profesor de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Argen-
tina de la Empresa (UADE). Investigador a cargo del trabajo Local
Sanitario Industrializado (Módulo Sanitario), dependiente de la ACyT
Estratégica (Actividad de Ciencia y Técnica FA/UADE).
i
53 >>> CPIC
 S ección Noticias

<<< Concurso

“La Ingeniería Escondida”

Estación Belgrano C

Los lectores del Boletín CPIC descubrie-

ron el nombre y ubicación de la obra des-
tacada como imagen de tapa de la edición
444 de nuestra revista. De esta forma, se
- Por el Ing. Civil llevó a cabo una nueva edición de la trivia
Victorio Santiago Díaz “La Ingeniería Escondida”, la cual motivó la
Asesor en Relaciones Institucionales del
participación de un importante número de
Consejo Profesional de Ingeniería Civil matriculados de nuestro Consejo.
(CPIC)
Muchos fueron los mensajes que nuestros matriculados
hicieron llegar a la sede del CPIC, alentándonos a conti-
nuar desafiando sus conocimientos sobre las obras que la
ingeniería argentina ha llevado a cabo para beneficio de
nuestro país y su gente. En la nueva edición de este even-
to, los concursantes remitieron vía correo electrónico sus
respuestas, todas ellas correctas, destacando que la obra
presente en “LA INGENIERÍA ESCONDIDA” se trataba
de la Estación Belgrano C perteneciente a la línea que
cubre el ramal Retiro-Tigre. La nueva estación elevada fue
inaugurada el 10 de mayo de 2019 y se encuentra ubicada
en la ciudad de Buenos Aires, frente a la Avenida Virrey
Vértiz entre las calles Juramento y Sucre en el Barrio de
Belgrano.
Como ocurrió en las anteriores ediciones de este con-
curso, las respuestas se enviaron acompañadas de inte-
resantes datos de la obra. En el sorteo efectuado, del
cual participaron los integrantes de la Mesa Directiva del
CPIC, resultó favorecida la respuesta correcta de la Ing.
Civil Claudia Mabel Traiber (Matrícula CPIC Nº 13.818)
quien se hizo acreedora a un ejemplar del libro: INGE-
NIERÍA ARGENTINA 1960-2010: Obras, ideas y prota-
gonistas.
En la presente edición de Revista CPIC Nº 445, se des-
taca en su portada una obra de la ingeniería argentina
“escondida” en su vasta geografía. Nuevamente, reno-
vamos el desafío a nuestros matriculados y les solicita-
mos nos envíen sus respuestas correctas y anecdotario
al correo electrónico correo@cpic.org.ar. Sortearemos
nuevamente, entre las respuestas correctas recibidas, un
ejemplar del libro: INGENIERÍA ARGENTINA 1960/2010:
54 >>> CPIC

Obras, ideas y protagonistas.

i
Elección de Consejeros
Universitarios en el CPIC
- Por el Ing. Civil Victorio Santiago Díaz
Asesor en Asuntos Institucionales del Consejo Profesional de Ingeniería Civil (CPIC)
El Consejo Directivo del Consejo Profesional de Ingeniería
Civil (CPIC) decidió que la elección se realizara mediante
el voto electrónico, metodología elegida previamente a la
pandemia del COVID-19. Esta operación se había aplicado
con éxito en el año 2019 en la renovación de autoridades
del Consejero Técnico. Cabe destacar que, de otra manera,
el acto eleccionario no se podría haber realizado. De esta
forma, el 15 de setiembre último se procedió al escrutinio
de la elección de Consejeros Universitarios, con una gran
cantidad de votantes, la máxima desde que se realizan en el
CPIC. La misma arrojó los siguientes resultados:
Cantidad de votantes: 1041
Lista Verde: 521
Lista Blanca: 413
Elegir candidatos desde padrón completo: 29
Votos en blanco: 78
Cantidad de votos para Consejeros Titulares:
Ing. Civil PERRI, Luis Enrique: 525 votos
Ing. Civil GUITELMAN, Néstor Eduardo: 524 votos
Ing. Civil MINETTO, Horacio Mateo: 521 votos
Ing. Civil REVIRIEGO, Emilio: 520 votos
Ing. en Construcciones FOGEL, Alejandra Raquel: 514 votos
Cantidad de votos para Consejeros Suplentes:
Ing. Civil DEFFERRARI DE ACHAVAL, Francisco María: 523
votos
Receso de Verano 2021
Se recuerda a nuestros matriculados que durante los me-
ses de enero y febrero de 2021 el Consejo reduce sus
actividades, si bien la atención al público se realiza en
el horario actual. Por tal motivo, durante los meses de
enero y febrero, cesan las reuniones del Consejo Direc-
tivo y de las Comisiones de Estudio. La atención de las
consultas a las Asesorías Letrada y Técnica, sobre:
• Ejercicio Profesional (Decreto-ley 6070/58)
Ing. Civil BERECIARTÙA, Pablo José: 518 votos
Ing. Civil CANCELLERI, José Daniel: 518 votos
Ing. Civil GAUNA, Carlos Gustavo: 518 votos
De acuerdo a ello se proclamaron electos, CONSEJEROS
UNIVERSITARIOS TITULARES POR EL TÉRMINO DE
CUATRO AÑOS a los Ing. Civiles PERRI, Luis Enrique,
GUITELMAN, Néstor Eduardo, MINETTO, Horacio Ma-
teo, REVIRIEGO, Emilio e Ing. en Construcciones FOGEL,
Alejandra Raquel; y CONSEJEROS UNIVERSITARIOS
SUPLENTES POR EL TÉRMINO DE DOS AÑOS a los
Ings. Civiles DEFFERRARI DE ACHAVAL, Francisco María,
BERECIARTÙA, Pablo José, CANCELLERI, José Daniel y
GAUNA, Carlos Gustavo.
Los flamantes Consejeros asumieron sus cargos en la sesión
del Consejo Directivo del 24 de setiembre de 2020, que-
dando la Mesa Directiva integrada por los siguientes Con-
sejeros:
Presidente: Ing. Civil COMELLI, Adrián Augusto
Vicepresidente: Ing. Civil PERRI, Luis Enrique
Secretario: Ing. Civil TERUEL, Waldo Siro
Tesorero: Ing. en Const. IZZAGUIRRE, José María
i
• Aplicación del Arancel de Honorarios (Decreto-Ley
7887/55)
• Ética Profesional (Decreto-ley 1099/84)
Se atenderán enviando un correo electrónico a: rob@
cpic.org.ar, con copia a mchelmicki@cpic.org.ar. La obten-
ción de la Identidad Digital estará disponible en los hora-
rios actuales, sin interrupciones estivales.
55 >>> CPIC
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 S ección Noticias

Presentación del libro

“Arroyos de Buenos Aires:
Enterrados pero vivos”
- Por el Ing. Civil Enrique Sgrelli
Presidente Honorario del Consejo Profesional de Ingeniería Civil (CPIC)

Se llevó a cabo la presentación del libro “Arroyos de Buenos Aires: Enterrados

pero vivos”. La obra, cuyo autor es el Ing. Civil Martín Diego Civeira, fue prologado
por el Ing. Civil Adolfo Guitelman y el Dr. Ing. Civil Rodolfo Daniel Aradas. El tra-
bajo revisa la historia y características de las cinco cuencas más importantes que
atraviesan la CABA, de acuerdo con su superficie y longitud: El Radio Antiguo y los
arroyos Vega, Medrano, Cildáñez y Maldonado.

La ciudad de Buenos Aires presenta un subsuelo rico
en cursos de agua, aunque prácticamente ninguno
puede observarse en la actualidad. Décadas atrás, la
ex Capital Federal incluía en su tejido urbano: arroyos,
cañadas, pequeñas lagunas y canales a cielo abierto,
que servían como lugar de esparcimiento. El sistema
de drenaje original, compuesto por los arroyos que
la atravesaban, ha sido sustituido por un conjunto de
emisarios y conductos secundarios enterrados; fueron
construcciones realizadas principalmente entre 1927 y
1954. Arroyos que hoy se presentan enterrados, pero
más vivos que nunca.
Estos son los temas que revisa, con carácter histórico,
el libro “Arroyos de Buenos Aires: Enterrados pero vi-
vos”, la más reciente publicación que presentó nuestro
Consejo en formato digital, el pasado 28 de octubre del
corriente año.
Su autor, el Ing. Civil Martín Civeira expresó: “Prácti-
camente, un siglo después de tomarse la decisión de
enterrar los arroyos capitalinos y sesenta y cinco años
56 >>> CPIC
podemos decir que se ha logrado, trabajosa y cos-
tosamente, un acotamiento de los efectos negativos
de las otrora frecuentes inundaciones, bien por des-
borde de las cuencas naturales o por falta de capaci-
dad del sistema artificial de desagüe. Una victoria pír-
rica, luego de décadas de sucesivas e interminables
correcciones a la performance hidráulica a las que
nos ha obligado la adopción del modelo de arroyo
entubado. Dicho modelo posee un comportamiento
peor respecto del de cielo abierto, dada la cantidad
de obstáculos artificiales que debe enfrentar el flujo
soterrado. Nuestra ciudad creció con una actitud de
negación de la naturaleza, como si la urbe confor-
mara un atributo distinto respecto del campo. No es
tarde para pensar en recuperar y revitalizar alguno
de los ríos y arroyos que supimos tener, tal como se
ha llevado a cabo en numerosos puntos del planeta”,
concluyó Civeira.
Por su parte el Dr. Ing. Civil Rodolfo Daniel Aradas,
sentenció: “Este gran trabajo presenta un muy inte-

más tarde de cubrirse totalmente al último de ellos, resante recorrido por los rasgos naturales de la red
S ección Noticias
de arroyos de la ciudad, en el cual articula la evolución del sis-
tema de desagües al tiempo que nos permite viajar al pasado
mediante increíbles fotos de una época en la cual la sociedad
convivía con sus rasgos naturales y hacia uso de ellos, con-
forme las posibilidades y costumbres del momento. Confío
que el presente libro cautivará a todos quienes deseen rea-
lizar un recorrido por la historia física y natural de los arroyos
de la ciudad, con una perspectiva ingenieril y una clara invita-
ción a imaginar un futuro donde los cursos de agua vuelvan a
formar parte de nuestro espacio público. Por cierto, el libro
culmina con un oportuno pedido a reflexionar sobre un cam-
bio de paradigma en la gestión de los cursos urbanos, un nue-
vo enfoque en el cual los arroyos también puedan hacer uso
del espacio natural que forjaron, en un marco de convivencia
(y no competencia) con la ciudad”, sostuvo el Dr. Ing. Aradas,
quien se desempeña como Profesor de Planificación de los
Recursos Hidráulicos en la FIUBA.
Finalmente, el Ing. Civil Adolfo Guitelman, Profesor de Cons-
trucciones Hidráulicas y Director de la Carrera de Ingeniería
Civil en la FIUBA, expresó: “El Consejo Profesional de In-
geniería Civil ha tomado la responsabilidad de conservar la
historia para las futuras generaciones, describiendo algunas
obras emblemáticas las cuales motorizaron el desarrollo de
nuestra ciudad de Buenos Aires, analizándolas en libros y
artículos publicados en sus revistas.
Esta iniciativa coincide con un aniversario: Los 150 años
de diplomatura del Primer Ingeniero Civil, Luis A. Huer-
go, hecho ocurrido en 1870 en la Universidad de Buenos
Aires. Ese mismo año, se iniciaron las obras de canal-
ización de los Arroyos de Buenos Aires. El esfuerzo de
investigación verificado en este texto resulta destacable,
debido a que muchas de esas obras son de larga data
y en distintos casos no se cuenta con documentos escri-
tos, acción que podría suponer condenarlas al olvido.
Luego de revisar la historia de los arroyos de nuestra ciu-
dad, el Ing. Martín Civeira propone reflexionar sobre al-
gunos de los paradigmas conducentes al actual escena-
rio. Quizás haya llegado el momento de afrontar el desafío
de brindar una respuesta contundente sobre la situación.
Seguramente, la Ingeniería Argentina se encontrará nue-
vamente a la altura de esos desafíos, para colaborar de-
nodadamente en su solución”, destacó el Ing. Civil Adolfo
Guitelman.
57 >>> CPIC
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 S ección Noticias
VIII Jornada CPIC de Ética
y Lucha Anticorrupción
El Consejo Profesional de Ingeniería Civil llevó a cabo la VIII Jornada CPIC de Éti-
ca y Lucha Anticorrupción, la cual se formalizó el pasado miércoles 4 de noviem-
bre de 9 a 14 horas, bajo modalidad online, mediante la plataforma de videoconfe-
rencias ZOOM. Un selecto equipo de disertantes brindó interesantes ponencias
sobre esta problemática.
La VIII Jornada- CPIC de Ética y Lucha Anticorrupción, un
ciclo que se desarrolla en nuestro Consejo anualmente, pre-
sentó en su edición 2020 interesantes paneles donde des-
tacados oradores debatieron acerca de la corrupción en la
obra pública, la profesionalización de los cargos públicos, la
influencia del ejercicio profesional en la lucha anticorrupción
y la formación anticorrupción en el ámbito educativo, entre
otros temas de interés.
De esta manera, el Consejo Profesional de Ingeniería Civil,
renovó su fuerte compromiso institucional con el ejercicio
transparente de la profesión, impulsado desde el año 2010
con este ciclo de Jornadas. El encuentro persigue como ob-
jetivo visibilizar, discutir, combatir la corrupción y encontrar
mecanismos de control capaces de efectivizar el correcto
ejercicio profesional.
El evento contó con una introducción y presentación llevada
a cabo por el lng. Adrián Comelli, presidente del Consejo
Profesional de Ingeniería Civil. Seguidamente, se presentó el
Primer Panel denominado “Corrupción en la Obra Pública:
Los ingenieros civiles frente a este flagelo”, del cual parti-
ciparon el lng. Elov Pablo Bona; Perito Oficial Ingeniero Civil
y en Vías de Comunicación, miembro del Cuerpo de Peri-
tos del Poder Judicial de la Nación Especializados en Casos
de Corrupción y Delitos contra la Administración Pública
dependiente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación;
acompañado por el lng. Francisco Pedro Guzmán; Perito Ofi-
cial Ingeniero Civil, miembro del Cuerpo de Peritos del Po-
der Judicial de la Nación Especializados en Casos de Co-
rrupción y Delitos contra la Administración Pública depen-
diente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
Seguidamente, la audiencia presenció el Segundo Panel: “La
profesionalización de los cargos públicos”, con ponencias del
lng. Emilio Colón; Doctorado y Magíster en Ingeniería Am-
biental del Rensselaer Polvtechnic lnstitute y Ex Presidente
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del World Council of Civil Engineers; del Dr. Carlos Balbín,
Doctor en Derecho de la UBA, ex Procurador del Tesoro de
la Nación y director del Centro de Transparencia y Lucha
contra la corrupción de la Facultad de Derecho de la UBA;
y del Dr. lng. Carlos Augusto Vallet, Abogado, Magíster en
Derecho Comercial y de los Negocios USA e integrante de la
Comisión de Ética y Lucha Anticorrupción del CPIC.
El Tercer Panel indagó sobre “La formación anticorrupción
en el ámbito educativo”, exponiendo el Dr. Leonardo Liman-
ski, especialista en Derecho Administrativo y Administración
Pública de la UBA y ex Jefe de Gabinete de la Oficina Anti-
corrupción; la Dra. Erica Pedruzzi, directora de la Maestría
en Derecho Empresario y del Centro de Estudios Antico-
rrupción del Departamento de Derecho de la Universidad de
San Andrés; el lng. Marcos Pascua, integrante de la Comisión
Directiva de la Asociación Nacional de Estudiantes de Inge-
niería Civil (ANEIC); y Monseñor Marcelo Sánchez Sorondo,
canciller de la Pontificia Academia de las Ciencias y de la
Pontificia Academia de Ciencias Sociales del Vaticano.
Finalmente, el Cuarto Panel abordó el tema “Corrupción e
Impunidad”, y el mismo contó con la presencia del Fiscal Fe-
derico Delgado, licenciado en Ciencias Políticas de la UBA y
Fiscal Federal en lo criminal y correccional.
El encuentro contó con una reflexión final a cargo del Ing.
José Daniel Cancelleri, consejero del Consejo Profesional de
Ingeniería Civil e integrante de su Comisión de Ética Profe-
sional y Lucha Anticorrupción.
A nivel global, el sector de la construcción se ha identifica-
do como responsable de grandes pérdidas económicas por
diferentes actos de corrupción. Por ende, los profesionales
debemos enfocarnos en sus causas y adecuar los marcos ca-
paces de efectivizar una necesaria prevención al respecto.
Conforma una inclaudicable decisión del CPIC continuar de-
sarrollando acciones sobre este flagelo que tanto preocupa
al sector y a toda la sociedad.
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