EL DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO

PRIMERA PARTE: GENERALIDADES

I.1. CONCEPTO:
Es una parte del derecho de trabajo que comprende la regulación de las relaciones que se dan
en el ámbito de grupo entre los trabajadores y empleadores (este último puede ser uno solo,
pero la relación sigue siendo colectiva).
Las relaciones que se dan en el ámbito de grupos comprenden tres aspectos:
A.- Las organizaciones sindicales o sindicatos.
B.- Prevención y solución de los conflictos de trabajo (negociación colectiva, en los que
intervienen los sindicatos).
C.- Paralizaciones colectivas de trabajadores (huelga).
Debemos agregar que las organizaciones sindicales son los sujetos fundamentales de este
derecho; dichos sindicatos actúan independientemente en nombre y representación de los
trabajadores o empleadores.

RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS DEL DERECHO. – El derecho colectivo de trabajo se

encuentra relacionado con:
A. Derecho Constitucional: En las diferentes constituciones políticas del Perú se ha
reconocido la existencia de los sindicatos, en la constitución de 1993 se detalla en los
Derechos Políticos y sociales.
B. Con el Derecho Procesal Constitucional: Con la aplicación de las instituciones de
Habeas Corpus y Amparo, para la protección del trabajador.
C. Derecho Civil: Reconoce como una persona jurídica.
D. Derecho Procesal Civil: Con la aplicación de procesos sumarísimos por la autoridad de
trabajo en la disolución de las organizaciones sindicales.
E. Derecho Penal: Establece las penas para los que infringen la libertad de afiliarse o no a
un sindicato.
F. Los Derechos Humanos: Establece las normas generales para la protección del
trabajador.
G. Con el Derecho Internacional Laboral: Establece por intermedio de la organización
internacional del trabajo y otras dependencias directivas especificas para la existencia
de los sindicatos.
H. Con el Derecho Laboral: En su conjunto este comprende las relaciones individuales de
trabajo, las relaciones colectivas, el derecho de la seguridad social, en el
procedimiento laborales en la solución de conflictos.
I. Con la cultura de Paz medios alternativos para la solución de conflictos como son la
medición e inmediación, la negociación, la conciliación y el arbitraje.
J. Con el derecho procesal laboral: Contienen los diferentes procesos de conflicto laboral
que se llevan en la vía judicial, como una especialidad del derecho, con la formación de
los juzgados de trabajo, las salas laborales y la sala suprema de derecho constitucional
y social.
 I.2. DIFERENCIAS ENTRE DERECHO INDIVIDUAL Y DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO
DERECHO INDIVIDUAL DERECHO COLECTIVO
1. POR RAZON DE LOS SUJETOS se tiene a un grupo de trabajadores y al
En el derecho individual tenemos al empleador.
trabajador y el empleador.
2. POR RAZON DEL CONTENIDO En el derecho colectivo se busca la
En el derecho individual sirve para tutelar creación de nuevos derechos regulados
obligaciones y derechos ya conseguidos dentro de los convenios colectivos.
por el trabajador.
3. POR RAZON DE SU CONFLICTO En el derecho colectivo el empleador se
En el derecho individual se da cuando el niega a darle algunos de los derechos
empleador viola los derechos del contenido en el pliego de reclamos.
trabajador.

I.3. FINES Y OBJETIVO DEL DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO

El derecho colectivo de trabajo trata de la problemática laboral de los trabajadores y
empleadores, pero colectivamente, aun llegando la limitación que puede haber establecido la
norma legal, llegando a superar por el convenio colectivo de trabajo, lo que individualmente
no puede conseguir.

I.4. CONTENIDO DEL DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO

Tiene su contenido en tres factores:
A. lo que se llama el Derecho de la Libertad Sindical o el derecho a la Organización
Sindical.
B. El derecho de Negociación Colectiva de trabajo.
C. El derecho de Huelga y la paralización del trabajo.

1.5. FUENTES DEL DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO

El derecho laboral tiene sus principales fuentes en:
A. Los convenios y resoluciones de la OIT y la declaración de Filadelfia. Los convenios
internacionales de la OIT como es el art. 2 del convenio 87 de la OIT.
B. La declaración universal de los derechos humanos especifica la protección a los
trabajadores y sus organizaciones.
C. La constitución:
1. Artículo 26: en la relación laboral se respetan los siguientes principios:
a. Igualdad de oportunidad sin discriminación.
b. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la constitución y la ley.
c. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido
de una norma.
2. Artículo 28: el estado reconoce los derechos de sindicalización, negociación colectiva y
huelga cautela su ejercicio democrático:
a. Garantiza la libertad sindical.
b. Fomenta a negociación colectiva y promueve formas de solución pacifica de los
conflictos laborales.
 La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado.
c. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social.
Señala sus excepciones y limitaciones.
3. Artículo 29: el estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las
utilidades de la empresa y promueve otras formas de participación.
D. La ley y otras normas de menor rango. - como fuente especifica entre ellas:
1. Decreto Ley N° 25593, Ley de relaciones Colectivas de trabajo.
2. Decreto Ley N° 25993, Modificatoria.
3. Ley N° 27912, Modificatoria.
4. Decreto Legislativo N° 560, art.3 inciso 2.
5. Decreto Supremo N° 010-2003-TR del 20 de setiembre del 2003. texto Único
Ordenado de la ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
E. La doctrina jurisprudencial. - las diferentes sentencias emitidas por las resoluciones
judiciales (sentencias).
F. La fuente negocial. – emitas por las relaciones colectivas de trabajo como ley entre los
empleadores y trabajadores la cual deben honran.

SEGUNDA PARTE: DERECHO DE SINDICALIZACION

II. LA ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJADORES

II.1. EL SINDICATO:

A. ETIMOLOGIA: deriva del romano SINDICUS, que era un procurador que defendía y
representaba los intereses de una corporación. En Grecia la voz SIN-DICO se refería al
defensor de la justicia, también al representante que defendía determinadas
instituciones.
B. CONCEPTO: todas las definiciones parten de:
1. Es un elemento colectivo.
2. Tiene una permanencia o estabilidad en el tiempo (en esto se diferencia de la
colección).
3. Sus miembros deben desarrollar una actividad profesional semejante.
Según De Ferrari “el sindicato es una asociación libre de personas de la misma
condición y de la misma profesión o de profesiones y oficios similares o conexos
constituidas para el estudio, mejoramiento y de defensa de sus intereses
comunes”. cuando se hace alusión a asociación libre de personas y de la misma
condición o profesión se refiere a que comprende a los trabajadores, así como a
los empleadores. El convenio 87 de la OIT lo define “organización de trabajadores
o empleadores cuyo objeto es fomentar o defender los intereses de los
trabajadores”.

II.2. LA LIBERTAD SINDICAL CONCEPTO Y ASPECTOS

Los trabajadores para asociarse, nombrar dirigentes necesitan de una libertad absoluta, los
trabajadores requieren tener pleno derecho para reunirse sin previo aviso, efectuar
asambleas, adoptar acuerdos y ejecutarlos para hacer reclamaciones y pedir el cumplimiento
de las normas legales y convencionales.
Que rigen sus relaciones laborales y exigir que le garanticen sus derechos individuales, de igual
manera los empleadores (patronos) tiene la misma prerrogativa culminando un acto jurídico
de constituir una organización.

II.3. LAS CLAUSULAS SINDICALES

Se encuentran constituidas por el conjunto de acuerdos realizados en Asamblea Plena por los
trabajadores en su consideración se estipula el nombre, la cantidad de trabajadores, la
empresa y otras formalidades prescritas por la ley.

II.4. DEFINICION Y FINES DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

A. DEFINICION DE ORGANIZACIÓN SINDICAL: la organización sindical es una agrupación

organizada de trabajadores o de empleadores para la defensa y el mejoramiento de su
situación profesional.
B. FINES Y FUNCIONES DEL SINDICATO: según la doctrina el fin principal es la defensa y
representación de los intereses profesionales, el mejoramiento y la elevación de las
condiciones de vida de los miembros del sindicato, la determinación de las condiciones
de trabajo y a la asistencia a los miembros del sindicato.
Según el DS 010-2003-TR son fines y funciones del sindicato.
1. Representar el conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su ámbito, en los
conflictos, controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva.
2. Celebrar convenciones colectivas de trabajo exigir su cumplimiento y ejercer los
derechos y acciones que de tales convenciones se originen.
3. Representar y defender a sus miembros en las controversias o reclamaciones de
carácter individual, salvo que el trabajador accione directamente en forma voluntaria
o por mandato de ley, caso en el cual el sindicato podrá actuar en calidad de asesor.
4. Promover la creación y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas, fondos y en
general organismos de auxilio y promoción social de sus miembros.
5. Promover e mejoramiento cultural, la educación general, técnica y gremial de sus
miembros.
6. En general todos los que no estén reñidos con sus fines esenciales ni con las leyes.

C. LAS OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

Son obligaciones de las organizaciones sindicales:
1. Observar estrictamente sus normas institucionales con sujeción a las leyes y normas
que las regulan.
2. Llevar libros de actas, de registro, de afiliados y de contabilidad debidamente sellados
por la autoridad de trabajo.
3. Asentar en libro de actas las correspondientes asambleas y sesiones de la junta
directiva, así como los acuerdos referentes a la misma y demás decisiones de interés
general.
4. Comunicar a la autoridad de trabajo la reforma de sus estatutos acompañando copia
autentica del nuevo texto y así mismo a aquella y al empleador, la nomina de la junta
 directiva y los cambios que en ellas se produzcan dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes.
5. Otorgar a sus dirigentes la credencial que los acredite como tales.
6. Las demás que señalen las leyes y normas que se regulan.

D. IMPEDIMENTOS DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

Las organizaciones sindicales están impedidas de:
1. Dedicarse institucionalmente de manera exclusiva a asuntos políticos partidaria, sin
menoscabo de las libertades que la constitución política y los convenios
internacionales de la OIT ratificados por el Perú les reconocen.
2. Coaccionar directa o indirectamente a los trabajadores a ingresar a retirarse de la
organización sindical salvo los casos de expulsión por cuales previstas en el estatuto
debidamente comprobadas.
3. Aplicar fondos o bienes sociales a fines diversos de los que constituyen el objeto de la
organización sindical o que no hayan sido debidamente autorizados en la forma
prevista por la ley o por el estatuto.
4. Distribuir directa e indirectamente rentas o bienes del patrimonio sindical.
5. Realizar o estimular actividades contrarias a la ley a o al orden público.

II.5. NATURALEZA JURIDICA DEL SINDICATO

Con relación a este tema se plantean 3 temas:
A. SI PERTENECE AL DERECHO PUBLICO AL DERECHO PRIVADO. - Para quienes admiten
el carácter de derecho publico significa que los sindicatos ostentan la representación
de todos los trabajadores o empresarios y están encuadrados en manera directa e
indirecta en la organización estatal, y para los de derecho privado por ser lo mas
compatible con los conceptos básicos de libertad sindical, con sus componentes de
autonomía e independencia frente al estado y a otras organizaciones.
B. SI TIENE EL CARÁCTER ASOCIATIVO. - puesto que se discute que el derecho de
sindicalización sería un aspecto especifico del derecho de asociación, aunque se afirma
que va desarrollando y adquiriendo perfiles propios.
C. SI EL SINDICATO TIENE PERSONALIDAD JURIDICA. - La doctrina y legislación
comparada reconoce al sindicato de pleno derecho sin necesidad de declaración
estatal alguna. Esta personalidad especifica es independiente de la personalidad
jurídica común, privada o civil.

II.6. PRINCIPIOS DEL DERECHO SINDICAL

Son los siguientes:
A. LIBERTAD SINDICAL: nadie esta obligado a formar parte de un sindicato, ni impedido
de formar parte de él El ART. 28 INC. 1 de la constitución garantiza parcialmente este
principio.
B. AUTONOMIA SINDICAL: cada sindicato se rige por sus propios estatutos, elige a sus
representantes y administra sus recursos. Fija libremente su programa de acción, elige
libremente sus autoridades y se vincula libremente a organizaciones nacionales e
internacionales.
 C. DEMOCRACIA SINDICAL: es la aplicación de los derechos democráticos al interior del
sindicato, como construir organismos sindicales propios, elegir y ser elegidos
libremente como dirigentes gremiales y adoptar acuerdos en asamblea general, que es
el máximo organismo sindical.
II.7. PROTECCION INTERNACIONAL DE LA LIBERTAD SINDICAL
La defensa del ejercicio del derecho sindical de las libertades civiles, va desde la defensa a
expresar la idea de construir un sindicato, la organización, su administración, la realización de
negociones colectivas, la defensa de los miembros el sindicato y aun a los trabajadores nos
sindicalizados hasta realizar acciones de fuerza como las huelgas, las cuales están amparadas
por la constitución y las leyes laborales del país, así como por la organización internacional de
los trabajadores OIT, la declaración universal de los derechos del hombre y otros.

II.8. FUENTES DEL DERECHO SINDICAL

El derecho sindical tiene sus principales fuentes en:
A. LA CONSTITUCION Y SUS LEYES
B. LOS CONVENIOS Y RESOLUCIONES DE LA OIT, Y LA DECLARACION DE FILADELFIA. LOS
CONVENIOS INTERNACIONALES DE LA OIT, COMO ES EL ART. 2 DEL CONVENIO 87 DE
LA OIT.
C. LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DDHH. - ESPECIFICA LA PROTECCION D ELOS
TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES.

II.9. ORIGEN Y EVOLUCION DEL MOVIMIENTO SINDICAL

A. La sindicalización surge como un fenómeno propio del modo de producción capitalista.
Fue un proceso iniciado por la clase obrera hacia a fines del siglo XVIII, desde entonces
a sido fundamente una expresión de esta clase, para su defensa económica. Después
los empresarios tienden a organizarse después pero no adoptan en general la forma
sindical, si no la de asociaciones civiles.
B. La revolución francesa significo un retroceso para la organización de los sindicatos, así
en 1791 prohibió toda forma de asociación. Una de las primeras leyes que
reconocieron la facultad de los obreros a organizarse fue la que dio en Inglaterra en
1825. Pero fue en 1864 que Napoleón III por presión social concedió el derecho
denominado “coalición” que era una forma de asociación transitoria.
C. Pero correspondió a la Asociación internacional de Trabajadores (AIT), fundada por
Mark en Londres en setiembre de 1884, dando una decisiva influencia institucional a la
organización obrera, cuya tendencia era socialista y en algunos casos anarquista y duro
hasta 1876 en que fue disuelta. En 1875 se formó el partido socialista obrero alemán
que hizo diferencia entre organización sindical y organización política; finalmente en
1884 en la tercera república francesa se dio la Ley reconociendo el derecho de
organización sindical de los obreros llamada Ley Waldek-Rousean en la práctica no
obstante fue aplicada su limitación porque no concedió plenos derechos de
representación s los sindicatos posteriormente se extendió a otros países donde se
perfeccionarían.
D. Según Mazziai se puede distinguir 4 periodos basándose en la experiencia europea:
1. de la prohibición o represión
2. de la tolerancia
 3. del reconocimiento jurídico de los sindicatos
4. de la transformación de estos últimos en ciertos países se da asociaciones privadas en
entes públicos. Los sindicatos en este periodo se caracterizan según el autor, por
asumir la figura de órganos del estado, representan oficialmente a las diversas
profesiones y ejercer funciones delgadas de interés público, estando sometidos al
mismo tiempo a un amplio control.

II.10. TENDENCIAS POLITICAS DEL MOVIMIENTO SINDICAL

Desde sus orígenes el movimiento sindical fue activado por trabajadores e intelectuales con
ideologías socialista o anarquista.
A. ANARQUISMO: también fue activador de los inicios del movimiento sindical a igual que
el socialismo; muchos de los luchadores por el reconocimiento de las organizaciones
sindicales fueron anarquistas actualmente han perdido vigencia.
B. SOCIALISMO: las principales tendencias, es el factor de conexión que existe entre el
trabajador obrero que es trabajador sindicalizado y a la vez militante de partido
político.
C. SOCIALDEMOCRACIA: es el producto de la división ideológica del movimiento sindical
hacia a fines del siglo pasado; los cuales se inclinan por un sindicalismo reformista,
partidario de buscar los fines del sindicalismo, mediante el trato con el capitalismo.

II.11. EL MOVIMIENTO SINDICAL EN AMERICA LATINA Y EN EL PERU.

A. EN AMERICA LATINA: a inicios de este siglo surge el movimiento sindical sobre todo en
buenos aires, Montevideo, la habana, rio de janeiro, posteriormente se extiende a
chile y el Perú entre otros países. En todos ellos prevalecía la tendencia anarquista,
socialista.
B. EN EL PERÚ:
1. En 1918 se plasmó una aspiración obrera con la conquista de las 8 horas siendo los
obreros Nicolas Gutarra, Carlos Barba, Adalberto Fonkén y Delfín Lévano, fueron
los principales luchadores e impulsadores de las primeras batallas de la clase
obrera. Transcripción de la revista “La protesta” de enero de 1919. “La lucha
cundía por todo lima y sus distritos y el callao y se hubiera extendido a los demás
puntos de la república, a no intervenir desde el primer momento de la huelga
general la acción mediadora del ministro de fomento. El gobierno que días antes
habia sido sordo al glamor de los gremios en huelga sintió el formidable estallido
de la acción directa del pueblo que voceaba por las calles sus aspiraciones
reivindicadoras, y procuro, primero, que obreros y patrones solucionaran las
huelgas mediante concesiones de parte de los obreros; más como los obreros
comprendieron que el momento no era de ceder más bien de intensificar el
desarrollo del movimiento proletario, supieron mantener en todas sus partes sus
reclamos hasta vencer, recurriendo, sin necesario Rea, a la huelga revolucionaria.
Fue entonces ante la actitud valiente y decidida del pueblo ante el capricho de los
capitalistas, panaderos, tejedores y curtidores, de quienes dependía el cese de
paro general, el gobierno decretará la jornada de las 8 horas para las dependencias
del estado y de hecho para los talleres y fabricas donde los obreros y patrones no
 se pongan de acuerdo sobre el horario de trabajo. Ha sido, pues bajo la presión del
pueblo, que el gobierno ha dado tal decreto; ha sido la acción directa de los
trabajadores la que ha arrancado al gobierno un pleno reconocimiento de la
justicia y la fuerza del obrero manifestado por medio de la huelga general”.
2. 1929 se creó la confederación general de trabajadores del Perú (CGTP), bajo la
dirección de José Carlos Mariátegui, disuelta al año siguiente por el gobierno de
Sánchez Cerro.
3. 1944. – el primero de mayo surge la confederación de trabajadores del Perú (CTP).
4. 1971. – se formó la confederación nacional de trabajadores de inspiración
democristiana, luego de su fraccionamiento desaparece.
5. 1975. – el gobierno militar implanta la estabilidad laboral a través de un decreto
ley. En la década de los 80 se crea la confederación intersectorial de trabajadores
estatales (CITE), a instancias del respaldo constitucional que le diría la carta de
1979.
6. En la década de los 90, suceso de la desintegración de la URSS la perestroika, la
caída del muro de Berlín y sus consecuencias internacionales generan la pérdida
de influencia política que tenia el sindicalismo que se apoyaba en ideas socialistas
agregándose que la constitución política de 1993, limita los derechos sindicales y la
estabilidad laboral, debilitando los sindicatos de trabajadores.

III. LA UNICIDAD SINDICAL Y PLURALIDAD SINDICAL

III.1. CONCEPTO DE UNICIDAD SINDICAL: en un centro de trabajo o empresa no puede haber

más de una organización sindical.
Se tiene como antecedente el DS 006 de 1961reconoce la unicidad sindical: “para que exista
una organización sindical tienen que haberse afiliado mas de la mitad de los trabajadores”.
La unicidad sindical refuerza la unidad d ellos trabajadores y a través de una sola
representación frente a empleadores y autoridades tienen la capacidad de negociar en ventaja
respecto de una organización plurisindical.
La unicidad sindical puede entenderse de dos maneras:
A. De manera espontánea cuando los trabajadores deciden unificar su movimiento.
B. Cuando por el número de trabajadores de una empresa no es posible constituir mas de
un sindicato; aquí la ley establece las condiciones.
Finalmente se sostiene que la unicidad sindical tiene un fundamento en el fortalecimiento del
movimiento sindical.

III.2. CONCEPTO D EPLURALIDAD SINDICAL: es la situación de hecho y normativo que posibilita

en una empresa la existencia de dos o más sindicatos.
La pluralidad sindical también se da a nivel de federación y confederación.
La pluralidad sindical en la práctica no conviene al trabajador porque debilita el movimiento
sindical, sin embargo, hay defensores de la pluralidad sindical que sostiene que esta hace
posible una autentica representación sindical.
El decreto Ley 25593 de 1992 fomento la pluralidad sindical.

III.3. CRITERIOS PARA LA FORMACION DE ORGANIZACIONES SINDICALES

En el Perú el Decreto Ley 25593 contempla en su art. 5 cuatro clases de organización sindical, y
ha sido regulada por el DS 010.2003-TR.
A. DE EMPRESA: formado por trabajadores de diversas profesiones, oficios o
especialidades que prestan servicios para un mismo empleador.
B. DE ACTIVIDAD: formados por trabajadores de profesiones, especialidades u oficios
diversos de dos (2) o más empresas de la misma rama de actividad.
C. DE GREMIO: formados por trabajadores de diversas empresas que desempeñan un
mismo oficio, profesión o especialidad.
D. DE OFICIOS VARIOS: formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o
especialidades que trabajen en empresas diversas o de distinta actividad, cuando en
determinado lugar, provincia o región el número de trabajadores no alcance el mínimo
legal necesario para constituir sindicato de otro tipo.
E. DE EMPLEADORES: art. 40 del DS 01-TR. Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo.

III.4. CLASES DE SINDICATO

Las organizaciones sindicales doctrinariamente y de acuerdo al convenio 87 de la OIT posibilita
que tanto trabajadores como los empleadores pueden organizarse sindicalmente y que el
sindicato va más allá de la actividad privada, por lo que se clasifica en:
A. POR EL SECTOR ECONOMICO:
1. Organizaciones del sector privado:
a. Organizaciones de Empleadores (CONFIEP, SIN, ETC)
b. Organizaciones de trabajadores dependientes
(1) De empresas privadas
(2) De empresas del estado
(3) De empresas no lucrativas
c. Organizaciones de trabajadores independientes
(1) Organizaciones de trabajadores socios de empresas asociativas
2. Organizaciones de la administración pública

B. POR LA CLASE DE TRABAJADORES QUE AGRUPA:

1. Sindicato de trabajadores del sector privado
a. Por el centro de trabajo
(1) De trabajadores empleados
(2) De trabajadores obreros
(3) De trabajadores mixtos, denominados también únicos, agrupan a trabajadores
empleados y obreros del mismo centro de trabajo o de empresa.
2. Sindicato de servidores públicos

C. POR LA SITUACION ANTE UN CENTRO DE TRABAJO

1. Sindicato de una empresa
2. Sindicatos de centro de trabajo
3. Sindicatos por actividad ocupacional

D. POR SU JERARQUIA:
 1. Organizaciones de primer grado – denominados sindicatos de base.
2. Organización de segundo grado – constituidas por las federaciones
a. Federación de sector público
b. Federación del sector privado.
3. Organizaciones de tercer grado. Constituidas por las confederaciones o centrales
de trabajadores.
a. Confederación del sector privado
b. Confederaciones de la Administración Pública.
LOS COMITES SINDICALES: constituyen una forma incipiente de organización sindical en
diversos centros de trabajo o de empresas donde no se llega a tener un número mínimo de
trabajadores (20), por tanto no pueden organizar un sindicato, sin embargo existe, por lo que
se realiza su constitución en acta de los adherentes al comité sindical se podrán elegir dos (2)
delegados que ejerce la representación del comité y de los trabajadores, la elección deberá ser
comunicada a la autoridad de trabajo y al empleador, dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes.
OTROS TIPOS DE ORGANIZACIÓN SINDICAL CONSIDERADOS EN LA DOCTRINA. – de acuerdo a
los diferentes tratadistas del derecho laboral, se han clasificado en:
1. Uniones sindicales. 17. Sindicato de promoción.
2. Alianzas sindicales. 18. Sindicato de venta.
3. Sindicato agrícola. 19. Sindicato gremial.
4. Sindicato amarillo. 20. Sindicato irregular.
5. Sindicato blanco. 21. Sindicato libre.
6. Sindicato católico. 22. Sindicato más representativo.
7. Sindicato comercial. 23. Sindicato mixto.
8. Sindicato de colocación. 24. Sindicato nacional.
9. Sindicato de defensa. 25. Sindicato obrero.
10. Sindicato de emisión. 26. Sindicato patronal.
11. Sindicato de empresa. 27. Sindicato preferente.
12. Sindicato de funcionarios. 28. Sindicato profesional.
13. Sindicato de industria. 29. Sindicato rojo.
14. Sindicato de oficios. 30. Sindicato único.
15. Sindicato de oficios varios. 31. Sindicato vertical
16. Sindicato de opción.
OTRAS ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES NO SINDICALIZADAS. – junto al sindicato
existen otros tipos de organización integrado por trabajadores que tienen intereses,
motivaciones, objetivos, además de semejanzas como son:
1. Colegios profesionales.
2. Comunidades campesinas.
3. Comunidades laborales.
4. Gremios.
5. Mutuales.
III.5. CONSTITUCION DE SINDICATOS: REQUISITOS Y FORMALIDADES PARA LA
CONSTITUCION. REGISTRO Y ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN SINDICAL
Conforme a la legislación en nuestro país tenemos.
 A. REQUISITOS PARA COSNTITUIR UN SINDICATO. – conforme al DL 25593 y su
reglamento DS 010-2003-TR (art. 14) para la constitución de la organización sindical se
requiere:

1. Contar con un mínimo de miembros:

a. Para los sindicatos de empresa: 20 trabajadores.
b. Para otros sindicatos: 50 trabajadores.
En los casos que el número de trabajadores no alcance el mínimo requerido por
ley para constituir un sindicato se nombrara dos (2) delegados que los represente
ante la autoridad de trabajo y al empleador para que puedan negociar.
El proyecto de Ley de relaciones colectivas de trabajo establece que en caso de
otros sindicatos el número de trabajadores como mínimo es de cincuenta (50).
2. Mayoría legal: para que se decida formar y constituir el sindicato, la mayoría
aceptada es la mitad más uno de trabajadores que existe en el ámbito donde se
está formando.

B. REQUISITOS PARA EL ACTO DE CONSTITUCION DE UN SINDICATO:

1. El acto constitutivo: es aquel en el que se acordara dar vida legal al sindicato, sus
pasos son: convocatoria, el quorum, la asamblea, la elección del director de
debates y un secretario de actas, el desarrollo de la asamblea y acuerdos.
2. Declarar constituido el sindicato: si se aprueba la propuesta, en ese instante queda
legalmente constituido el sindicato, prosiguiendo ponerle el nombre al sindicato,
por votación realizada en la asamblea constituyente del sindicato.
3. La constitución deberá ser en asamblea donde se aprobará el estatuto eligiéndose
a la junta directiva debidamente registrada en acta y refrendada por el notario
público o en defecto del Juez de Paz del lugar o región.
4. La continuación o conclusión de la asamblea.
5. Los acuerdos finales necesarios.
6. La vigencia, la asamblea constituyente del sindicato aprueba desde que fecha
inicia la vida del sindicato.
7. Juramentación d ellos dirigentes.

C. ACTA DE CONSTITUCION DEL SINDICATO: durante el desarrollo de la asamblea

constitutiva del sindicato, el secretario va redactando el acta que dará lectura al final
donde debe constar el día la hora de la asamblea, la referencia de los asistentes y su
identidad personal, el motivo de la asamblea, la decisión d ellos trabajadores de
constituirse en asamblea general. La constatación del quorum, la decisión a los que
declaren constituido el sindicato. La aprobación del nombre del sindicato. Otros actos
o hechos ocurridos en la asamblea, la aprobación del texto del acta, toda esta
información deberá estar plasmada en un libro de actas.

d. REGISTRO DE UN SINDICATO. - denominado también registro sindical, se entiende por la

oficina pública a cargo de un funcionario o autoridad de trabajo, nombrado para registrar las
organizaciones sindicales que se han constituido con las formalidades exigencias y requisitos, o
al acto por el que el registrador a inscrito el sindicato en el registro.
e. REQUISITOS PARA EL REGISTRO DE UN SINDICATO. - la junta directiva provisional
presentará a la autoridad de trabajo en triplicado, copia de los siguientes documentos
refrentado por el notario público o juez de paz según el caso.
1.- acta de asamblea general de constitución del sindicato y su denominación, aquí se deberá
indicar el lugar y fecha de las asambleas, denominación del sindicato, nombre de quienes
presidieron las asambleas y quien ejerció el cargo de secretario con sus respectivas firmas.
2.- los estatutos del sindicato. - debe ser copiado íntegramente en el acta de la asamblea en el
cual fueron aprobados.
3.- nomina o padrón de los afiliados. - relación de los trabajadores adherentes con datos
personales completos, especificando su condición de obrero o empleado, oficio, especialidad,
fecha de ingreso. - cuando se trate de federaciones o confederaciones se presentará la nómina
de todos los sindicatos afiliados con indicación del número de registro de cada uno.

4.- la relación o nómina de la junta directiva. - donde se especificará los datos de todos sus
miembros.
5.- la solitud de registro. - con los requisitos señalados, con copia debidamente autenticados,
en el número de juegos exigidos tres como mínimo, con lo cual el sindicato ha quedado
registrado.
Los sindicatos cumplidos el trámite de registro podrá por este solo merito inscribirse en los
registros de asociaciones para efectos civiles.
f. ESTRUCTURA DE UNA ORGANIZACIÓN SINDICAL. - en ejercicio de la libertad sindical cada
sindicato puede darse la estructura que considere conveniente sin embargo al DL. 25593,
especifica normas con relación a la asamblea general la junta directiva.
1.- la asamblea general y la asamblea general de delegados (opcional). - en los sindicatos se
encuentra conformado por todos los trabajadores afiliados y en las federaciones por los
delegados de las organizaciones afiliadas. En la suprema autoridad en la entidad para reunir y
funcionar debe contar en primera convocatoria por el quórum señalada en el estatuto que es
por lo general, más de la mitad de los afiliados, y en segunda convocatoria, el número de los
que concursan cualquiera que él sea.
2.- la junta directiva es el órgano ejecutivo de sindicato, está formado por un conjunto de
dirigentes cuyos cargos están señalados en los estatutos.
3.- el secretario general. - es la denominación del más alto dirigente de un sindicato como
secretario general o presidente en el representante legal del sindicato, es el representante
legal del sindicato y personifica a la institución representa a los afiliados y otras funciones.
4.- órganos legales de la federación y confederación. - son organismos de segundo o tercer
grado como son:
a. la asamblea general de delegados.
b. la junta directiva.
c. el secretario general o presidente.
5.- otros órganos y órganos de la organización sindical.
6.- la comisión revisara de cuentas.
7.- la comisión de honor y diciplina.
III.6. CONSTITUCION DE FEDERACIONES y confederaciones. Requisitos y formalidades. Para la
constitución, registro y disolución de la organización.

A). LAS FEDERACIONES. - son organizaciones que agrupan a organizaciones sindicales de

primer grado todas de las mismas actividad o sector económico.
1. requisitos
a.- de todos los sindicatos sean de la misma actividad ejemplo los sindicatos de minería,
conforman la federación de minería.
b.- debe haber un número mínimo de sindicatos que constituyan la federación en la actual
legislación solo se pide que sean (dos) sindicatos para formar una federación.
c.- los actos para constituir una federación sindical. - la asamblea constituyente que está
integrada por delegados de los sindicatos, que tienen la facultad para intervenir en el acto
constitutivo, debido seguir el siguiente orden:
1.- declara en la asamblea constituyente de la federación la constitución formal de la
organización.
2.- aprobar el nombre de la federación en la misma asamblea.
3.- los estatutos al igual que la constitución del sindicato se base.
4.- la junta directiva

2.- los documentos necesarios para el registro de la federación son:

a.- el acta de constitución de la federación.
d.- la copia certificada de la resolución documento oficial. -
c.- la copia certificada del acta de asamblea de cada sindicato.
d.- los estatutos de la federación.
e.- la solicitud.

3.- registro sindical de la federación. - una vez cumplida con la documentación se presenta en
tres juegos al registrador devolviéndose una copia, una vez analizado queda constituida la
federación, un juego de esos documentos queda en el archivo de la oficina registro sindical

B. LAS CONFEDERACIONES O CENTRALES SINDICALES NACIONALES DE TRABAJADORES. -

generalmente se dan a nivel nacional en un país, agrupan las federaciones cualesquiera que
sea la actividad que tengan los trabajadores que representan. La central o confederación es la
más alta jerarquía en las organizaciones sindicales y deberán representar la unidad de los
trabajadores en un país.

1. Requisitos. - la actual legislación DL. 25593 permite la creación de una confederación

con (dos) federaciones, esto supone solo (cuatro) sindicatos para que se establezca
una central de trabajadores lo cual no representaría a los trabajadores.
2. Actos para constituir una confederación. - son los mismos actos para los sindicatos de
base y liberaciones con la diferencia que se conformara:
a) Una asamblea de delegados de confederaciones constitutiva de una central.
b) La declaración formal del acuerdo para constituir la confederación.
c) La designación del nombre de la institución.
 d) Para la aprobación de los estatutos se realiza en otra asamblea general de
delegados federales.
3. Los documentos necesarios para el registro de la confederación son:
a) El acta de constitución de la confederación.
b) Los estatutos y el acta de la asamblea general de delegados donde se aprobaron.
c) La copia del acta correspondiente a la elección de la junta directiva, con la
indicación de cargos, identidad y federación a la que pertenece.
d) Copia de las actas de las asambleas de cada federación, donde conste que
aprobaron participar del acto constitutivo de la confederación.
e) Copia de la resolución o documento expedidos por el registrador sindical donde
conste que cada federación base está debidamente registrada.
f) La solicitud de pedido al registrador sindical.

4. registro sindical de la confederación. - una vez cumplido con la documentación se

presenta en tres juegos al registrador devolviéndose una copia, una vez analizado,
que, constituida la confederación, un juego de esos documentos queda en el archivo
de la oficina de registro sindical.

IV LA ACCION SINDICAL
IV.1 CONCEPTO DE ACCIÓN SINDICAL.
es el conjunto de actividades que pueden efectuar las organizaciones sindicales para el
cumplimiento de sus fines. La acción sindical permite al movimiento sindical una
efectiva representación y defensa de los intereses de sus afiliados.

MEDIOS DE ACCIÓN SINDICAL. Son los instrumentos principalmente de naturaleza

jurídica que tiene a su alcance los sindicatos para asegurar el desarrollo normal de sus
actividades, así como la permanencia de sus dirigentes y afiliados; estos medios se
utilizan frente a los empleadores, a las autoridades estatales y otras organizaciones
que tienen relación con otros sindicatos. Los medios sindicales persiguen la protección
de la libertad sindical, mejora las condiciones laborales, licencia sindical y de más
derechos propios a su organización.

IV.2 LA PERSONALIDAD SINDICAL: FACULTADES INHERENTES.

a. CONCEPTO. Es el conjunto de atributos de que goza una organización sindical por
los cuales adquiere representatividad y pueden realizar ciertos retos dirigidos al
cumplimiento de sus fines.
se denomina personalidad sindical porque su radio de acción está limitado a la
defensa y promoción de sus derechos e intereses de sus afiliados en tanto son
ellos trabajadores.
b. FACULTADES INHERENTES. Se producen dos situaciones:
1. Extinción de facultades. - el radio de acción de los derechos y facultades de la
organización sindical se halla limitado por el medio al cual pertenecen los
trabajadores, como lo es un centro un centro de trabajo, profesión, oficio,
gremio, demarcación territorial o un conjunto de profesiones. En tal situación
 la extensión de la representación es mayor a una federación que en una
federación.
2. Clases de facultades. - esta facultadas para:
a. Facultad de intervenir en negociaciones colectivas y suscribir convenciones
o pactos colectivos.
b. Facultad de solicitar e intervenir en procedimientos de inspecciones de
trabajo como reclamantes.
c. Facultad de interponer acciones ante la justicia labora e intervenir en
procedimientos judiciales laborales.
d. Facultad de presentar asesoría a organizaciones sindicales de grado
inferior o trabajadores en procedimientos ante las autoridades
administrativas y judiciales de trabajo.
e. Facultad de formular consultas al ministerio de trabajo.
f. Posibilidad de conformar organismos del estado y comisiones oficiales, así
como organizaciones laborales y de seguridad social.
g. Facultad de realizar paralizaciones colectivas del trabajo.
h. Facultar de ejercer derecho en general, los derechos de defensa y petición
ante los empleadores, el estado y otras personas.

IV .3 EL REGISTRO SINDICAL
El registro sindical es el acto por el cual un sindicato se inscribe en a la instancia del ministerio
de trabajo, se le denomina un trámite administrativo, cumpliendo los requisitos, para actuar
basta y le es suficiente la personería sindical con su registro en el registro de organizaciones
sindicales con que tiene expeditos sus derechos en todo lo relativo a asuntos y problemas
laborales que conciernen a su organización de sus afiliados. Con relación a la personalidad
jurídica cuando adicionalmente realiza la gestión de elevar a escritura pública el acto de su
constitución e inscribirse en el registro de asociaciones este registro es distinto al registro
sindical.

IV.4 LA REPRESENTATIVIDAD SINDICAL

El secretario general se denomina al más alto dirigente de un sindicato como secretario
general o presidente, este es el represéntate legal del sindicato y personifica a la institución,
representa sin excepción a todos los afiliados en lo concerniente a los asuntos de la
organización y los problemas de gestiones laborales ante el empleador y autoridades. En
algunas circunstancias puede adoptar medidas de emergencia con cargo a dar cuenta a la junta
directiva y asamblea.

IV.5 MEDIDAS PARA FACILITAR LA ACCIÓN SINDICAL.

En la protección de la actividad sindical se configura lo siguiente:
a. PROTECCIÓN FRENTE A EMPLEADORES.- la primera protección es librar al trabajador,
al activista y al dirigente de los actos de la patronal tendientes a inervar, limitar o
impedir el ejercicio de la actividad sindical, debe también acumularse respecto a los
actos indirectos que realiza el empleador a través de terceros; lo protege también el
convenio 98 de la OIT al establecer normas de protección a los principios de libre
 sindicalización como de gozar de una adecuada protección contra todo tipo de actos
discriminatorio.
b. PROTECCIÓN FRETE A LAS AUTORIDADES. - en muchas oportunidades las autoridades
toman represalias contra los trabajadores o van en auxilio de los empresarios para
impedir la organización constitución o registro de una organización sindical, entre ellos
se tiene el de impedir o demorar el registro de la organización sindical por lo que los
actos de intervención de una autoridad se producen en forma directa o indirecta.
c. PROTECCIÓN RESPECTO A OTRAS ORGANIZACIONES SINDICALES. - cada organización
sindical es dueña de sus actos de intervención de una organización sindical en otra,
con los actos de solidaridad colaboración y ayuda en la formación y constitución.
d. OTROS ACTOS DE PROTECCIÓN A LA ACTIVIDAD SINDICAL. - el ejercicio de la actividad
sindical tiene también otras actividades como:
1. El derecho de sus dirigentes para poder ingresar a los lugares de trabajo donde
laboran los afiliados al sindicato, para establecer que el empleador cumpla con las
normas legales o convenios relacionados al trabajo.
2. Derecho de los dirigentes para recurrir directamente ante el empleador o sus
representantes para que corrija las diferencias que por acción u omisión pudieran
haber en el centro de trabajo.
3. Derecho de los dirigentes a efectuar libremente sus reuniones o asambleas
sindicales para adoptar lo acuerdos que estime.
4. Derecho de los trabajadores o aportes económicamente las cotizaciones sindicales
ordinarias o extraordinarias.
5. Derecho a los trabajadores a efectuar actos diversos organizados o auspiciados por
sus sindicatos o sus federaciones.
6. Derechos de los trabajadores para presentar peticiones a su empleador para
obtener mejoras en las condiciones económicas y del trabajo.
7. Derecho de sus trabajadores de acordar la suspensión de labores o huelga.

IV.6 DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES.

Las causales de disolución según el DL 25593 son:
a. DISOLUCIÓN ESTATUTARIA. - los provee el estatuto, estableciendo el quórum
necesario y los requisitos de la misma.
b. DISOLUCIÓN JUDICIAL. - por una disolución expedida en última instancia por la corte
suprema previsto en el DL. 25593 ART. 33 Y 38 en la constitución de 1979 en su
artículo 51, la constitución vigente omite sobre este punto.
c. POR LIQUIDACIÓN DE LA EMPRESA. - se da solo en los sindicatos de empresas por la
disolución de ella.

IV.7 ANALISIS DE LOS ARTÍCULOS PERTINENTES DE LA LEY DE RELACIONES COLECTIVAS DEL

TRABAJO.
LEY. - la ley general de relaciones laborales de los trabajadores de la administración privada,
correspondiente a la ley N° 25593 del 26 de junio de 1992 que consta de:
Titulo I. del campo de aplicación articulo 1
Título II de la liberación sindical del articulo 2 al 40
Título III de la negociación colectiva artículo del 41 al 71
Título IV de la huelga articulo 72 al 86
Titulo V disposiciones transitorias y finales siete.

REGLAMENTOS. Mediante el D.S N.º 010-2003-tr del 30 de setiembre del 2003 se emite el
texto único ordenado a la ley de relaciones colectivas del trabajo que consta de:
Título I campo de aplicación articulo 1
Título II de la libertad sindical artículo de 2 al 40
Título III de la negociación colectiva articulo 41 al 71
Título IV la huelga articulo 72 al 86.
Titulo V disposiciones transitorias y finales (tres disposiciones)

IV.8 EL FUERO SINDICAL

CONCEPTO. - es el conjunto de medidas de protección del dirigente y del militante sindical,
que tiene a ponerlos a cubiertos de los perjuicios que pudieran sufrir por su actuación y a
posibilitar un desarrollo normal y eficaz de la actividad sindical.
El fuero sindical es una garantía especial que según el convenio 135 de la OIT alcanza a los
dirigentes sindicales, para evitar que estos sean despedidos sancionados o suspendidos por
realizar gestiones sindicales.
Para Martín carrillo, el fuero sindical comprende tanto a los dirigentes sindicales como a los
representantes electos, los primeros son: los tradicionales beneficiarios con este privilegio y
los segundos están dentro de la innovación legislativa nacional.
El art. 30 de decreto supremo 010-2003/TR señala el fuero sindical garantiza a determinados
trabajadores no ser despedidos ni trasladados a otros establecimientos de la misma empresa
sin justa causa debidamente demostrada o sin su aceptación. No es exigible el requisito de
aceptación del trabajador cuando sea traslado no le impide desempeñar el cargo de dirigente
sindical.

IV.9 REGULACION LEGAL DEL DERECHO SINDICAL.

La doctrina esta dividida con respecto a quienes beneficiaria el fuero sindical. Existe una
posesión que señala que el fuero sindical debe ser amplio, su ámbito de protección a todos los
trabajadores que desarrollan alguna actividad gremial (OIT ART. 1 DEL CONVENIO 98).
La otra posesión la cual acoge nuestra legislación mediante el decreto ley nº 25593 en su
artículo 10 dispone que el fuero sindical protege a determinados trabajadores, a no ser
despedidos n trasladados a otros establecimientos de la misma empresa, sin justa causa,
debidamente demostrada o sin aceptación, no es requisitos la aceptación del tragador cuando
su traslado no impide el desempeño como dirigente sindical.
El artículo 39 del decreto ley 25593 señala quienes están amparados por el fuero sindical
estableciendo de esta manera a un retroceso teniendo en cuenta que la mayoría de las
legislaciones regulas al fuero sindical que protege a todos los trabajadores y no solamente a
determinados.
El reglamento del mencionado DL. 25593 en su artículo 30 y 31 precisa que al fuero sindical
protege:
a. Los miembros de los sindicatos en formación desde la presentación de la solicitud de
registro y hasta (tres) meses después.
b. Los miembros de la junta directiva de los sindicatos, federaciones, confederaciones, así
como los delegados de las acciones sindicales. En el marco de la negociación colectiva
se podrá ampliar el ámbito de protección del fuero sindical. El estatuto señalara que
cargo comprende la protección.
c. Los delegados a que se refiere el artículo 15 y los representantes a que se refiere el
artículo 47 de la norma.
d. Los candidatos o dirigentes o delegados (treinta) días calendarios antes de la
realización del proceso electoral y hasta (treinta) días calendarios después de
conducido esta.
e. Los miembros de la comisión negociadora de un pliego petitorio hasta (tres) meses
después de concluido el procedimiento respectivo.

IV. 10 LA LICENCIA SINDICAL.

CONCEPTO. - es la facultad de los dirigentes sindicales de solicitar al empleador permiso
para ausentarse del centro de trabajo para ejercer funciones inherentes a la organización
sindical. El DL. 25593, ha dejado sin efecto el conjunto de normas de origen estatal que se
encargan de establecer facilidades para el ejercicio de la actividad sindical (reuniones,
comunicaciones, permisos y licencias) quien adelante serán estipulados únicamente por el
convenio colectivo y en ningún caso por acto administrativo o laudo arbitral. A falta de
convenio colectivo el empleador solo concede permiso a los dirigentes para que asistan a
actos de concurrencia obligatoria.
El reglamento señala que dicho acto de concurrencia obligatoria solo puede asistir el
secretario general, el secretario adjunto, el secretario de defensa, el secretario de
organización, si el sindicato cuenta entre 20 o 50 afiliados, el permiso se reduce al
secretario general y al secretario de defensa.
El tiempo que dentro de la jornada de trabajo abarquen los permisos a los dirigentes para
sus funciones sindicales se entienden trabajados para todos los efectos legales y
contractuales hasta un límite de treinta días años calendario para cada dirigente.
La asistencia a las reuniones de negociación colectiva, citaciones judiciales, policiales o
administrativas, promovidas por el empleador no se considera para el computo de treinta
días de licencia anual (artículo 32 del D.S. 010-2003-TR).
La ausencia injustificada hace incurrir al trabajador en abandono del puesto, la ausencia
debido a la licencia sindical que excedan de treinta días al año no son considerados como
día de trabajo efectivo.

FUENTES. El derecho de licencia sindical tiene las siguientes fuentes:

a. Normatividad internacional.
b. Legislación nacional.
c. Convención colectiva.
d. Por voluntad del empleador.

TERCERA PARTE DERECHO NORMATIVO LABORAL

V LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA.
V.1 CONCEPTO. - es el procedimiento laboral que abarca un conjunto de discusiones
sobre condiciones de trabajo, productividad, remuneraciones y demás llevadas a cabo
entre un empleador, un grupo de ellos o una o varias organizaciones de empleadores por
un lado y por el otro una o varias organizaciones sindicales de trabajadores con miras a la
realización de un acuerdo. La negociación colectiva conduce a la realización del convenio
colectivo que viene a ser un producto de la primera.
Constituye uno de los medios más eficaces de su acción sindical.