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“Año de la Universalización de la Salud”

Pizana, 26 de junio del 2020


CARTA N° 155-2020-CSVSM/JS

Señores
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
PROVIAS NACIONAL
Jr. Zorritos Nº1203-Cercado de Lima-Lima
Presente. -

Atención : ING. FRANZ DIEGO FLORES FLORES


DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN

Asunto : Evaluación y pronunciamiento sobre documentación del contratista CONSORCIO


INTEGRACIÓN VIAL respecto a la Ampliación Excepcional de Plazo – DL 1486-
2020-PCM.

Referencia : Licitación Pública N° 0004-2016-MTC/20


“Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Tocache – Juanjui, Tramo:
Pizana – La Pólvora – Pizarrón – Perlamayo – Campanilla”
a) OFICIO N° 0700-2020-MTC/20.16

De mi especial consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a su Digno Despacho, a fin de remitir el Informe Técnico de la solicitud
de Ampliación de Plazo Excepcional, en cumplimiento de lo dispuesto en la Segunda Disposición
Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 101-2020-PCM y al amparo de lo establecido en la
Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N° 1486, que establece
disposiciones para mejorar y optimizar la ejecución de las inversiones públicas y a lo dispuesto en
el Directiva N° 005-2020-OSCE/CD.

Que, en virtud a la norma antes mencionada y en atención a Vuestro Oficio a) de la referencia, a


través del cual se nos solicita, verificar, revisar y emitir pronunciamiento sobre la documentación
de solicitud de Ampliación Excepcional de Plazo del contratista CIV., aspecto que damos
cumplimiento.

Así mismo conforme a nuestras obligaciones contractuales, remitimos el presente informe técnico,
a fin de poder continuar, en los plazos normados, con la evaluación, poniendo a consideración de
la Entidad, nuestro pronunciamiento respecto a la solicitud de ampliación de plazo excepcional.
Se adjunta:
- 01 Informe original + copia
- 01 Archivo digital (CD)
Agradecemos anticipadamente su atención a la presente, quedo de Usted.

Atentamente,

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Concurso Público N° 020-2016-MTC/20
Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Tocache – Juanjui, Tramo Pizana – Pólvora – Pizarron –
Perlamayo – Campanilla”
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“Año de la Universalización de la Salud”

c.c.:
Coordinadora de Obra:
Cc/ Archivo

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Concurso Público N° 020-2016-MTC/20
Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Tocache – Juanjui, Tramo Pizana – Pólvora – Pizarron –
Perlamayo – Campanilla”
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ORIGINAL
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE NACIONAL
PROVIAS NACIONAL

L.P N° 00004-2016-MTC/20
“REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
TOCACHE – JUANJUI, TRAMO: PIZANA – LA PÓLVORA –
PIZARRÓN – PERLAMAYO – CAMPANILLA”

INFORME TÉCNICO EN RELACION A LA


SOLICITUD DE AMPLIACION EXCEPCIONAL
DE PLAZO DE OBRA

JUNIO – 2020
TOMO I/I
CONTRATISTA: SUPERVISOR:
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“Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Tocache – Juanjui, Tramo: Pizana – La Pólvora –
Pizarrón – Perlamayo - Campanilla”

DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN

“INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA


SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO
DE OBRA”

ÍNDICE
1. DATOS GENERALES 003
2. ANTECEDENTES 008
3. BASE LEGAL APLICABLE 011
4. SUSTENTO LEGAL APLICABLE A LA AMPLIACION EXCEPCIONAL DE PLAZO 013
5. PROCEDENCIA DE LA CAUSAL 019
6. ASPECTOS FORMALES 028
7. ASPECTOS DE FONDO 033
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 047
9. ANEXOS 050
ANEXO 1: CRONOGRAMA DE EJECUCION ACTUALIZADO 051

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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Supervisión de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Tocache – Juanjui, Tramo: Pizana – La Pólvora –
Pizarrón – Perlamayo - Campanilla”
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1.DATOS GENERALES

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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“INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA


SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO
DE OBRA”

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1. DATOS DE LA OBRA

Obra : Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Tocache – Juanjui, Tramo:


Pizana – La Pólvora – Pizarrón - Perlamayo – Campanilla.
Ubicación : Inicia en el Centro Poblado Pizana (km 0+000), La Pólvora – Pizarrón –
Campanilla (km 89+793), ubicado al sur y al norte del Departamento de
San Martín
Región : San Martín
Departamento : San Martín
Provincia : Tocache y Mariscal Cáceres
Distritos : Campanilla y Pólvora
Longitud : 89.793 km
Entidad : Ministerio de Transportes y Comunicaciones – PROVIAS NACIONAL
Proyectista : CONSORCIO VIAL PIZANA (ALPHA CONSULT S.A. Y R&Q
INGENIERIA S.A. SUCURSAL DEL PERU)
Contratista : CONSORCIO INTEGRACIÓN VIAL (SAN MARTÍN CONTRATISTAS
GENERALES S.A, JOHE S.A, CONSTRUCTORA MÁLAGA HNOS. S.A)
Supervisor : CONSORCIO SUPERVISOR VIAL SAN MARTÍN (ACRUTA & TAPIA
INGENIEROS S.A.C Y GOC S.A)

1.2. DATOS DEL CONTRATISTA

CONSORCIO INTEGRACIÓN VIAL (San Martín


Contratista : Contratistas Generales S.A, JOHE S.A,
Constructora Málaga HNOS. S.A).
Licitación : L.P. Nº 0004-2016-MTC/20
Contrato de Ejecución de Obra : Nº 049-2017-MTC/20
Sistema de Contratación : Precios Unitarios
Presupuesto Valor Referencial : S/. 456’565,960.38 (inc. I.G.V.)
Fecha de Valor Referencial : Agosto 2016
Presupuesto Contrato Principal (Ofertado) : S/. 410’909,364.35 (inc. I.G.V.)
Suscripción del Contrato : 27.abr.2017
Adelanto Directo : S/. 41’090,936.44 (inc. I.G.V.), Mayo 2017

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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Entrega de terreno : 12.May.2017


Inicio de Plazo de Ejecución : 13.May.2017
Plazo ejecución de obra : 1080 días calendario
Termino contractual : 26.Abril.2020
Ampliación de Plazo N° 01 (R.D. N°1536-2018-MTC/20) : 66 días calendario (Denegado), 13 de agosto 2018
Ampliación de Plazo N° 02 (R.D. N°1583-2018-MTC/20) : 70 días calendario (Otorgado), 20 de agosto 2018
31 dias calendario (Otorgado), 19 de Noviembre
Ampliación de Plazo N° 03 (R.D. N°2299-2018-MTC/20) :
2018
15 dias calendario (Denegado), 12 de Diciembre
Ampliación de Plazo N° 04 (R.D. N°2510-2018-MTC/20) :
2018
Ampliación de Plazo N° 05 (R.D. N°600-2019-MTC/20) : 32 dias calendario (Denegado), 26 de Abril 2019
Ampliación de Plazo N° 06 (R.D. N°601-2009-MTC/20) : 66 dias calendario (Otorgado), 26 de Abril 2019
Fecha de Término Vigente 10.Octubre.2020
Adelanto para Materiales N° 01 : S/. 32´872,749.15 (inc. I.G.V.), Mayo 2017
Adelanto para Materiales N° 02 : S/. 49´250,856.48 (inc. I.G.V), Junio 2017
Valorización por Mayores Metrados N°01 (aprobado con
: S/. 6,942,866.32 (Inc. I.G.V.), 27 de Marzo 2018
R.M. N° 200-2018 MTC/01.02)
Valorización por Mayores Metrados N°02 (aprobado con
: S/. 4,771,402.31 (Inc. I.G.V.), 27 de Marzo 2018
R.M. N° 200-2018 MTC/01.02)
Valorización por Mayores Metrados N°03 (aprobada por
: S/. 6,112,643.54 (Inc. I.G.V.), 25 de Julio 2018
R.D. N° 1364-2018-MTC-20)
Prestación Adicional de obra N° 01 (aprobada por R.D. N°
: S/. 18,600,063.10 (Inc. I.G.V.), 05 de Julio 2018
1156-2018-MTC-20)
Prestación Adicional de obra N° 02 (aprobada por R.D. N°
: S/. 16,320,752.14 (Inc. I.G.V.), 16 de Julio 2018
1260-2018-MTC-20)
Prestación Adicional de obra N° 03 (aprobada por R.D. N°
: S/. 4,806,899.87 (Inc. I.G.V.), 20 de Octubre 2018
2025-2018-MTC-20)
Prestación Adicional de obra N° 04 (aprobada por R.D. N° S/. 10,362,498.81 (Inc. I.G.V.), 06 de Noviembre
:
2207-2018-MTC-20) 2018
Prestación Adicional de obra N° 05 (aprobada por R.D.
: S/. 61’506,887.32 (Inc. I.G.V.) , 31 de Enero 2019
N° 065-2019-MTC-20)
Prestación Adicional de obra N° 05 (aprobada por R. de
: S/. 49’427,061.14 (Inc. I.G.V.)
Gerencia de Control N° 01-2019-CG/GCMEGA)
Deductivo vinculante N° 01
: S/. 484,090.34 (Inc. I.G.V.), 05 de Julio 2018
(aprobada por R.D. N° 1156-2018-MTC-20)
Deductivo vinculante N° 02
: S/. 324,248.25 (Inc. I.G.V.), 16 de Julio 2018
(aprobada por R.D. N° 1260-2018-MTC-20)

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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Deductivo vinculante N° 03 (aprobada por R.D. N° 2025-


: S/. 191,775.3 (Inc. I.G.V.), 20 de Octubre 2018
2018-MTC-20)
Deductivo vinculante N° 04 (aprobada por R.D. N° 2207- S/. 5,524,515.72 (Inc. I.G.V.), 05 de Noviembre
:
2018-MTC-20) 2018
Deductivo vinculante N°05 (aprobada por R.D. N° 065-
S/. 7,415,338.81 (Inc. I.G.V.) , 31 de Enero 2019
2019-MTC-20)

1.3. DATOS DEL SUPERVISOR

CONSORCIO SUPERVISOR VIAL SAN MARTÍN


Supervisor :
(Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C. – GOC S.A.)
Concurso : C.P. Nº 0020-2016-MTC/20
Contrato de Supervisión de Obra : Nº 043-2017-MTC/20
Sistema de Contratación : Tarifas
Presupuesto Referencial : S/. 22’550,323.75 (inc. I.G.V., precios a Set.2016)
Presupuesto Ofertado : S/. 20’295,291.38 (inc. I.G.V., precios a Set.2016)
Monto del Contrato : S/. 20’295,291.38 (inc. I.G.V.)
Adicionales de Supervisión N°01
: S/. 188,351.60 (inc. I.G.V.), Enero 2018
(aprobado con R.D. N° 056-2018-MTC/20)
Adicionales de Supervisión N°02
: S/. 262,647.35 (inc. I.G.V.), Marzo 2018
(aprobado con R.D. N° 291-2018-MTC/20)
Adicionales de Supervisión N°03
: S/. 311,458.64 (inc. I.G.V.), Marzo 2018
(aprobado con R.D. N° 359-2018-MTC/20):
Adicionales de Supervisión N°04
: S/. 530,616.50 (inc. I.G.V.), Junio 2019
(aprobado con R.D. N° 1269-2019-MTC/20)
Suscripción del Contrato : 25.Abril.2017
Plazo ejecución del servicio : 1170 días calendario
- Revisión del Expediente : 30 días calendario
- Supervisión de obra : 1080 días calendario
- Inf. Final, Rev. y Liquidación de obra : 60 días calendario
Inicio de Revisión del Exp. Técnico : 28.Abril.2017
Inicio Supervisión de obra : 13.Mayo.2017
Etapa de Fin Supervisión de Obra – Fecha de
: 26.Abril.2020
Término Contractual
Ampliación de Plazo N° 01 (aprobada por R.D.
: 70 dias calendario (Otorgado), 12 de Octubre 2018
N°2048-2018-MTC-20)
Ampliación de Plazo N° 02 (aprobado con R.D.
: 31 días calendario (Otorgado), 19 de Noviembre 2018
N° 2299-2018-MTC/20)

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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Ampliación de Plazo N° 03 (aprobado con R.D.


: 66 dias calendario (Otorgado), 26 de Abril 2019
N° 601-2019-MTC/20)
Etapa de Fin Supervisión de Obra - Fecha de
: 10.Octubre.2020
Término Vigente

1.4. REFERENCIAS DE COORDINACIÓN DEL PROYECTO

DE PROVIAS NACIONAL

Director de la Dirección de Supervisión : Ing. Luis Ricardo Chávez Ocampo


Director de la Subdirección de Obras de : Ing. Franz Diego Flores Flores
Carreteras
Administrador de Contrato : Ing. Leonardo Baquerizo Rojas
Dirección : Jr. Zorritos 1203 - Lima
Teléfono : 6157800 anexo 4110
E-mail : lbaquerizo@proviasnac.gob.pe

DEL CONTRATISTA
Representante Legal : Sr. Moises Alberto Malaga Malaga
Residente de Obra : Ing. Rosendo Edwin Rozas Flores
Dirección Lima : Av. Jorge Basadre N° 356 Interior 606, San Isidro,
provincia y departamento de Lima, con RUC N°
20602069631
Teléfono : 999 134 262 (Residente de Obra)
E-mail : integracionvialc@gmail.com

DEL SUPERVISOR
Representante Legal : Ing. Elias Tapia julca
Jefe de Supervisión : Ing. Miguel Alcides Saldaña Rojas
Dirección Lima : Av. Javier Prado Este N° 3092, distrito de San Borja –
Lima, con RUC 20602057471
Oficina en Obra : Jr. Haya de la Torre 501 – Puerto Pizana - Tocache
Teléfono : 971 373 474 (Jefe Supervisión)
E – mail : csvialsanmartin@gmail.com

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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Supervisión de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Tocache – Juanjui, Tramo: Pizana – La Pólvora –
Pizarrón – Perlamayo - Campanilla”
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2.ANTECEDENTES

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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2. ANTECEDENTES
2.1. GENERALES.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) a través del Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL, creado mediante Decreto
Supremo W 033-2002-MTC, es la encargado de las actividades de preparación , gestión ,
administración y ejecución de proyectos de infraestructura de transporte relacionada a la Red
Vial Nacional, así como a la planificación , gestión y control de actividades y recursos económicos
que se emplean para el mantenimiento y seguridad de las carreteras y puentes de la Red
Vial Nacional.

Mediante Decreto Supremo Nº 033-2002-MTC de fecha 12 de Julio de 2002, se crea el Proyecto


Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS Nacional, estableciendo en su
Artículo 2º que todos los derechos y obligaciones del Programa Rehabilitación de Transportes
del Proyecto Especial Rehabilitación de Infraestructura de Transporte (PRT-PERT) serán
asumidos por PROVIAS Nacional. En este esquema, PROVIAS NACIONAL como Unidad
ejecutora del pliego MTC, el 09 de Abril de 2014 se suscribió el Contrato Nº 042-2014—MTC/20
suscrito con el Consorcio Vial Pizana (Alpha Consult SA –R&Q Ingeniería S. A. Sucursal
Perú), para la Elaboración del estudio Definitivo del Proyecto de Rehabilitación y Mejoramiento
de la Carretera Tocache – Juanjui Tramo: Pizana – La Polvora – Pizarrón – Perlamayo –
Campanilla..

El 17/05/2016 con Resolución Directoral N° 334-2016-MTC/20 se aprobó administrativamente el


Estudio Definitivo para la Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Tocache – Juanjuí,
tramo: Pizana – La Pólvora – Pizarrón – Perlamayo – Campanilla, a precios de noviembre 2015,
con una longitud de 90,1kilómetros.

Mediante Resolución Directoral N° 606-2016-MTC/20, de fecha 29/08/2016, se aprobó el


Expediente de contratación de la Licitación Publica N° 0004-2016 – MTC/20 para la contratación
de la Empresa Contratista que ejecutará la obra.

Con R.D. N°764-2016-MTC/20 del 27/10/2016, se aprueba administrativamente la actualización


de los Precios Unitarios del Presupuesto de Obra del Estudio Definitivo.

El 07/11/2016 se dio inicio al proceso de licitación LP N° 004-2016-MTC/20, adjudicándoselo el


Consorcio Integración Vial conformado por Constructora Málaga hnos. SA y Johe SA. Asimismo
mediante Contrato Nº 043-2017-MTC se suscribe el Contrato de Supervisión de obra con el
Consorcio Supervisor Vial San Martin.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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2.2. DEL PLAZO DE OBRA

Mediante el Acta de Entrega del Terreno suscrita el 12 de Mayo del 2017 por el Residente de
Obra del Contratista, Representante del Contratista, Jefe de Supervisión y Representante de la
Unidad Gerencial de PROVIAS NACIONAL, se deja constancia del acto de entrega de terreno.

El inicio del Plazo de Ejecución de Obra quedó definido el día 13 de agosto del 2017, de acuerdo
a las condiciones previstas en el contrato y Artículo 152º de EL REGLAMENTO.

Siendo el plazo de ejecución de Obra de 1080 días calendario, la fecha de término contractual
de obra quedó establecida con fecha 26 de abril del 2020.
Durante la Ejecución de la obra se presentaron varias solicitudes de ampliación de plazo realizado
por el contratista con los siguientes resultados:

 Ampliación de Plazo N° 01 (R.D. N°1536-2018-MTC/20) : 66 días calendario


(Denegado), 13 de agosto 2018
 Ampliación de Plazo N° 02 (R.D. N°1583-2018-MTC/20) : 70 días calendario
(Otorgado), 20 de agosto 2018
 Ampliación de Plazo N° 03 (R.D. N°2299-2018-MTC/20) : 31 días calendario
(Otorgado), 19 de Noviembre 2018
 Ampliación de Plazo N° 04 (R.D. N°2510-2018-MTC/20) : 15 días calendario
(Denegado), 12 de Diciembre 2018
 Ampliación de Plazo N° 05 (R.D. N°600-2019-MTC/20) : 32 días calendario
(Denegado), 26 de Abril 2019
 Ampliación de Plazo N° 06 (R.D. N°601-2009-MTC/20) : 66 días calendario
(Otorgado), 26 de Abril 2019

Con la última ampliación de plazo otorgado N° 06con R.D. N°601-2009-MTC/20, el nuevo


plazo final de culminación de obra quedó establecido con fecha 10 de Octubre del 2020.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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Supervisión de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Tocache – Juanjui, Tramo: Pizana – La Pólvora –
Pizarrón – Perlamayo - Campanilla”
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3.BASE LEGAL APLICABLE

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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3. BASE LEGAL APLICABLE

 El Contrato de Ejecución de Obra Nº 049-2017-MTC/20 suscrito el 27.04.2017 entre PROVIAS


NACIONAL y el Contratista CONSORCIO INTEGRACIÓN VIAL, conformada por las empresas SAN
MARTIN CONTRATISTAS GENERALES S.A., JOHE S.A., CONSTRUCTORA MALAGA HNOS.
S.A.
 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo
N° 350-2015-EF.
 Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, Decreto Supremo que declara el estado de Emergencia
Nacional y Modificatorias.
 Decreto Supremo N° 051-2020-PCM, Decreto Supremo que prorroga el estado el estado de
Emergencia Nacional.
 Decreto Supremo N° 064-2020-PCM, Decreto Supremo que prorroga el estado el estado de
Emergencia Nacional.
 Decreto Supremo N° 075-2020-PCM, Decreto Supremo que prorroga el estado el estado de
Emergencia Nacional.
 Decreto Supremo N° 083-2020-PCM, Decreto Supremo que prorroga el estado el estado de
Emergencia Nacional.
 Decreto Supremo N° 094-2020-PCM, Decreto Supremo que prorroga el estado el estado de
Emergencia Nacional
 Decreto Legislativo N° 1486, Decreto Legislativo que establece disposiciones para mejorar y
optimizar la ejecución de las inversiones Públicas.
 Decreto Supremo N° 080-2020-PCM, que aprueba la reanudación de actividades económicas en
forma gradual y progresiva dentro del marco de la declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional,
por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19.
 Decreto Supremo N° 101-2020-PCM, Decreto Supremo que aprueba la FASE 2, que contempla la
Reanudación de actividades económicas dentro del marco de la Declaratoria de Emergencia
Sanitaria Nacional y modifica el D:S: 080-2020-PCM
 R.M. 061-2020-OSCE/PRE., Resolución que aprueba la Directiva 005-2020-OSCE/PRE.
 Directiva N° 005-2020-OSCE/CD, Determina los alcances y procedimientos para implementar las
medidas dispuestas en la segunda disposición complementaria transitoria del decreto legislativo N°
486-2020-PCM, estableciendo disposiciones generales y específicas que regulen el alcance y los
efectos económicos del procedimiento excepcional de ampliación de plazo y de la implementación
de las medidas de control y prevención del COVID 19.
 R.M. N° 239-2020-MINSA,, resolución Ministerial que aprueba: “ Lineamientos para la vigencia,
prevención y control de la salud de ,los y trabajadores con riesgo a exposición a COVID-19.
 R.M. N° 283-2020-MINSA,, resolución Ministerial que aprueba: “ Lineamientos para la vigencia,
prevención y control de la salud de ,los y trabajadores con riesgo a exposición a COVID-19.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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Supervisión de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Tocache – Juanjui, Tramo: Pizana – La Pólvora –
Pizarrón – Perlamayo - Campanilla”
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4. SUSTENTO LEGAL
APLICABLE A LA
AMPLIACION
EXCEPCIONAL DE PLAZO

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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4. SUSTENTO LEGAL APLICABLE A LA AMPLIACION EXCEPCIONAL DE PLAZO

 Art. 34º Modificaciones al Contrato, de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Ley
30225, que establece:

34.5 El contratista puede solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y paralizaciones
ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que modifiquen el plazo contractual de
acuerdo a lo que establezca el reglamento. De aprobarse la ampliación de plazo debe
reconocerse los gastos y/o costos incurridos por el contratista, siempre que se encuentren
debidamente acreditados.

 Art. 169º Causales de ampliación de plazo, del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado aprobado mediante D.S. 350-2015-EF, que establece:

El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes
causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de
ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación:

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.


2. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de
obra. En este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
3. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados que
no provengan de variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a precios
unitarios.

 Artículo 170º.- Procedimiento de ampliación de plazo del Reglamento de la Ley de


Contrataciones del Estado aprobado mediante D.S. 350-2015-EF, que establece:

Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo
precedente, el contratista, por intermedio de su residente debe anotar en el cuaderno de
obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo.
Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, el
contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación
de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, siempre que la demora afecte la
ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.

El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión sobre la


solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor
de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La
Entidad resuelve sobre dicha ampliación y notifica su decisión al contratista en un plazo
máximo de diez (10) días hábiles, contados desde el día siguiente de la recepción del
indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no emitirse

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


15

_________________________________________________________________________

pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado por el
inspector o supervisor en su informe.
Si dentro del plazo de quince (15) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad no se
pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo
solicitado por el contratista.

Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que no correspondan a un mismo periodo


de tiempo, sea este parcial o total, cada solicitud de ampliación de plazo debe tramitarse y
resolverse independientemente.

En tanto se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho que
debe ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no se haya
suspendido el plazo de ejecución contractual, el contratista puede solicitar y la Entidad
otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que el contratista valorice los gastos
generales por dicha ampliación parcial, para cuyo efecto se sigue el procedimiento antes
señalado.

La ampliación de plazo obliga al contratista, como condición para el pago de los mayores
gastos generales, a presentar al inspector o supervisor un calendario de avance de obra
valorizado actualizado y la programación CPM correspondiente, considerando para ello solo
las partidas que se han visto afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida,
en un plazo que no puede exceder de siete (7) días contados a partir del día siguiente de la
fecha de notificación al contratista de la aprobación de la ampliación de plazo. El inspector o
supervisor debe elevarlos a la Entidad, con los reajustes que puedan concordarse con el
contratista, en un plazo máximo de siete (7) días, contados a partir del día siguiente de la
recepción del nuevo calendario presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete
(7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción del informe del inspector o
supervisor, la Entidad debe pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez
aprobado, reemplaza en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el
plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.

Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de ampliación de plazo puede ser
sometida al respectivo medio de solución de controversias dentro de los treinta (30) días
hábiles posteriores a la fecha en que la Entidad debió notificar su decisión o de la notificación
de la denegatoria, total o parcial, de la solicitud formulada.

Las ampliaciones de plazo que se aprueben durante la ejecución de proyectos de inversión


pública deben ser comunicadas por la Entidad a la autoridad competente del Sistema
Nacional de Inversión Pública.

 Artículo 171º.- Efectos de la modificación del Plazo Contractual, del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado aprobado mediante D.S. 350-2015-EF, que establece:

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


16

_________________________________________________________________________

Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra dan lugar al pago de mayores costos
directos y los gastos generales variables, ambos directamente vinculados con dichas
ampliaciones, los costos directos deben encontrarse debidamente acreditados y formar parte
de aquellos conceptos que imperen la estructura de costos de la parte económica del
Contratista o del Valor referencial, según el caso.

Los gastos generales variables se determinan en función al número de días correspondientes


a la ampliación multiplicado por el Gasto general Variable diario, salvo en los caso de
Prestaciones adicionales de Obra.

Solo cuando la ampliación de plazo sea generada por la paralización total de la obra por causas ajenas
a la voluntad del contratista, dará lugar al pago de mayores Gastos Generales variables debidamente
acreditados, de aquellos conceptos que forman parte de la estructura de gastos generales variables
de la oferta económica del contratista o del Valor Referencial según el caso.
Como parte de los sustentos se requiere detallar los riesgos que dieron lugar a la ampliación de plazo.
 En el supuesto que la reducción de prestación genere la reducción del plazo de ejecución
contractual, los menores gastos generales se deducen de la liquidación final del Contrato.

 En virtud de la ampliación otorgada, la entidad debe ampliar el plazo de los otros contratos
que hubiera celebrado que se encuentren vinculados directamente al contrato principal.

 CLÁUSULA DÉCIMA: AMPLIACIÓN DEL PLAZO CONTRACTUAL, del Contrato de Ejecución


de Obra Nº049-2017-MTC/20, establece:

10.1 Causales de Ampliación de Plazo


El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes
causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de
ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación:

1. Atraso y/o paralizaciones por causas no atribuidas al contratista.


2. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de
obra. En este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
3. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados que
no provengan de variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a precios unitarios.

En el caso de solicitudes por atrasos o paralizaciones, el contratista deberá especificar si se


trata de un atraso, de una paralización o de ambas.

El plazo adicional sólo se concederá en caso que sea necesario para culminar la obra.

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_________________________________________________________________________

Cuando las fechas simultáneas, próximas o sucesivas se presenten solicitudes de


ampliaciones de plazo, que no permitan la actualización del CAO de acuerdo a los plazos
establecidos en el Artículo 170° del REGLAMENTO, el análisis de éstas considerará el CAO
vigente adicionando el plazo otorgado en la solicitud precedente.
10.2 Procedimiento para tramitar una Ampliación de Plazo
Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el numeral
recedente, el contratista, por intermedio de su residente debe anotar en el cuaderno de obra,
el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo.

Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, el


Contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación
de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, siempre que la demora afecte la
ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud.

El contratista deberá presentar con su solicitud todos los argumentos y pruebas que
sustentan su pedido. Sólo los argumentos y las pruebas que sean presentados por el
Contratista como parte de su solicitud podrán ser presentados en una eventual controversia.
En caso que el contratista no cuente con tiempo suficiente para presentar alguna prueba,
deberá especificar detalladamente en su solicitud de qué prueba se trata.

El supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión sobre la solicitud de


ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor de cinco
(5) días hábiles, contados desde el día siguiente de presentada la solicitud.

La Entidad resuelve sobre dicha ampliación y notifica su decisión al contratista en un plazo


máximo de diez (10) días hábiles, contados desde el día siguiente de la recepción del
indicado informe o del vencimiento del plazo bajo responsabilidad. De no emitirse
pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado por el
inspector o supervisor en su informe.

Si dentro del plazo de quince (15) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad no se
pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo
solicitado por el contratista.

Cuando las ampliaciones de plazo se sustenten en causales que no correspondan a un


mismo periodo de tiempo, sea esta parcial o total, cada solicitud de ampliación de plazo debe
tramitarse y resolverse independientemente.
En tanto se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho que
debe ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no se haya
suspendido el plazo de ejecución contractual, el contratista puede solicitar y la Entidad
otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que el contratista valorice los gastos
generales por dicha ampliación parcial, para cuyo efecto se sigue el procedimiento antes

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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_________________________________________________________________________

señalado que considera plazos de trámite, anotaciones expresas del inicio y final de causal
y otras consideraciones referidas.

La ampliación de plazo obliga al contratista, como condición para el pago de los mayores
gastos generales, a presentar al inspector o supervisor un calendario de avance de obra
valorizado actualizado y la programación CPM correspondiente, considerando para ello solo
las partidas que se han visto afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida,
en un plazo que no puede exceder de siete (7) días contados a partir del día siguiente de la
fecha de notificación al contratista de la aprobación de la ampliación de plazo. El inspector o
supervisor debe elevarlos a la Entidad, con los reajustes que puedan concordarse con el
contratista, en un plazo máximo de siete (7) días, contados a partir del día siguiente de la
recepción del nuevo calendario presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete
(7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción del informe del inspector o
supervisor, la Entidad debe pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez
aprobado, reemplaza en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el
plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.

10.3 Reconocimiento de costos y gastos en caso de Ampliación de Plazo


Las ampliaciones de plazo dan lugar sólo al pago de mayores Costos Directos y Gastos
Generales Variables, ambos directamente vinculados con dichas ampliaciones, siempre que
sean razonables, estén debidamente acreditados y formen parte de aquellos conceptos que
integren la estructura de costos directos y gastos generales variables de la oferta económica
del contratista o del valor referencial, según el caso.

Para efectos del párrafo anterior, i) los costos directos, no incluye maquinaria y mano de obra
paralizada, ni materiales no usados, ii) los mayores gastos generales variables no incluyen
los costos y gastos de la oficina principal del Contratista.
En el supuesto de ampliaciones de plazo por adicionales de obra o mayores, se pagará los
mayores costos directos y mayores gastaos generales variables que correspondan según lo
indicado en la presente clausula.
En el supuesto que la reducción de prestaciones genere la reducción del plazo de ejecución
contractual, los menores gastos generales se deducen de la liquidación final del contrato.
En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad debe ampliar el plazo de los otros contratos
celebrados por ésta y vinculados directamente al contrato principal.

Las ampliaciones de plazo de ejecución de prestaciones adicionales solo se darán lugar al


reconocimiento de gastos generales fijos y variables de sus propios presupuestos.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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Supervisión de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Tocache – Juanjui, Tramo: Pizana – La Pólvora –
Pizarrón – Perlamayo - Campanilla”
______________________________________________________________________________________

5. PROCEDENCIA DE LA
CAUSAL

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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_________________________________________________________________________

5. PROCEDENCIA DE LA CAUSAL

El contratista manifiesta que la procedencia de la causal se deriva como consecuencia de la Declaratoria


de Emergencia Nacional decretada sorpresivamente mediante Decreto Supremo N°044-2020-PCM, el
15 de marzo 2020, se tuvo que paralizar el desarrollo de todas las actividades que se venían realizando
en obra con normalidad, con excepción de la brigada de mantenimiento. Lamentablemente por lo
sorpresivo de Emergencia nuestro personal profesional, administrativo y obreros, no pudieron salir
inmediatamente, por las razones siguientes:

5.1. FORMULACION DEL PEDIDO DE PRORROGA

El Contratista, como consecuencia de la Declaratoria de Emergencia Nacional decretado


sorpresivamente mediante Decreto Supremo N°044 – 2020 – PCM el 15 de marzo 2020, tuvo que
paralizar el desarrollo de todas las actividades que se venían realizando en obra con normalidad, con
excepción de la brigada de mantenimiento.

El Contratista justifica en las siguientes anotaciones realizadas en el cuaderno de obra, y también


indicamos que a raíz del presente informe la supervisión toma conocimiento de las anotaciones hechas
por el contratista, en vista al estado de emergencia.

La Supervisión mediante asiento N°1331 de cuaderno de obra de fecha 16.03.2020, indica


lo siguiente:

ASUNTO: Suspensión de Plazo de ejecución de obra por el estado de Emergencia


decretado por el Gobierno.

Mediante la presenta anotación, se comunica al Contratista que, por disposición de la


Entidad, que al amparo del Artículo 153° del RLCE a partir de la fecha 16.03.2020, queda
suspendido el plazo de ejecución del Contrato, por el plazo que dure las medidas de
Emergencia declaradas por el Gobierno. Así mismo, también por disposición de la Entidad
comunicarle que, al levantarse la medida extraordinaria mencionada, regularizaran la
documentación necesaria para este fin, aprobando las correspondientes modificaciones
en las fechas de ejecución de la obra.
En el caso de las vías en ejecución, el Contratista deberá garantizar la transitabilidad y
los reconocidos serán debidamente acreditados según corresponda mediante: planos,
croquis, fotografías, constataciones policiales u otros para el cual deberán en el día de
hoy a esta dirección la relación de personal (nombres, apellido, cargo y DNI ) así como la
relación de maquinarias y vehículos de la empresa Contratista, que sería necesario
utilizar de ser el caso, con la finalidad de comunicar a la Policía Nacional y a las Fuerzas
Armadas para que les brinde las facilidades del caso.

El Contratista mediante asiento N°1332 de cuaderno de obra de fecha 16.03.2020

ASUNTO: Suspensión de Plazo de ejecución de obra por el estado de Emergencia


decretado por el Gobierno.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


21

_________________________________________________________________________

Dejamos constancia ante la Entidad y Supervisión que, con fecha 15 de marzo 2020 el
Gobierno mediante Decreto Supremo N° 044 – 2020 - PCM declaro el Estado de
Emergencia Nacional por el periodo de quince (15) días calendarios, disponiendo el
aislamiento social obligatorio (cuarentena), debido a las graves circunstancias que
afectan la vida de la Nación como consecuencia del brote del COVID – 19.
En tal sentido, en cumplimiento del citado Decreto Supremo, a partir de la fecha (16-03-
2020) estamos procediendo a paralizar las actividades que veníamos desarrollando a lo
largo de la obra, salvo aquellas correspondientes al mantenimiento de tránsito y seguridad
vial según contrato, para lo cual se está disponiendo vigilantes, ayudantes, operadores
de equipo y profesionales para atender cualquier emergencia contemplando que estamos
en pleno periodo de lluvias y sobre todo por la ubicación de la obra (Selva baja).
Lo dispuesto en el DS N° 040 - 2020 - PCM, constituye el inicio de causal de ampliación
de plazo a partir del 16 del presente, por ser la causal no atribuible al Contratista. Debido
a que esta situación provoca la paralización de todas las actividades programadas que
veníamos desarrollando y obviamente esta perjudica nuestro plazo de obra. Motivo que
al término de la causal de ampliación invocada cuantificaremos y justificaremos la
correspondiente ampliación de plazo con el correspondiente reconocimiento de mayores
gastos generales
Adjuntamos la Relación de Personal Técnico, Administrativo y personal obrero que
permanece en obra, así como los equipos que se han dispuesto para atender cualquier
emergencia: (Adjunta en el informe la relación de personal y equipo en stand by).

El Contratista mediante asiento N°1336 de cuaderno de obra de fecha 23.03.2020

Asunto: Derrumbes y daños causados a la carretera producto de lluvia extraordinaria


producida desde las 17. 00 pm del día 22 hasta las 14.00 pm de 23 del presente.
Mediante la presente dejamos constancia que producto de la lluvia extraordinaria
producida desde la 17.00 pm del día domingo 22 hasta las 14.00 pm del dia lunes 23, se
han producido una serie de derrumbes a lo largo de toda la carretera y colmatado muchas
alcantarillas con lodo y material orgánico. Así mismo esta lluvia intensa a provocado
daños en varios sectores de la carretera sobre todo en las bermas de borde de talud (por
erosión) y rotura de cunetas y bordillos. A continuación, detallamos los sectores donde se
produjo los derrumbes indicando su respectiva progresiva y volumen estimado a eliminar.
Así mismo señalamos que para atender esta emergencia y evitar la paralización del
tránsito vehicular se ha dispuesto varias brigadas de trabajo, la misma que ponemos de
su conocimiento: (El Contratista adjunta una relación de progresivas donde se realizaron
la limpieza y eliminación de los derrumbes a consecuencia de la lluvia, así como y
equipos)

El Contratista mediante asiento N°1337 de cuaderno de obra de fecha 30.03.2020

Asunto: Continúan trabajos de retiro, limpieza é eliminación de derrumbes provocados


por lluvia extraordinaria producida el día domingo 22.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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_________________________________________________________________________

Informamos que a la fecha continuamos realizando los trabajos de retiro, limpieza é


eliminación de los derrumbes provocados por la lluvia extraordinaria del día domingo 22
a lo largo de todo el tramo de la carretera de acuerdo a la relación señalada en el asiento
1336 y con las brigadas de trabajo también indicadas en la misma anotación, la misma
que diariamente son verificadas por la autoridad local. Lamentablemente por las
continuas lluvias que aún se viene presentando por la zona nos dificulta su término.

El Contratista mediante asiento N°1338 de cuaderno de obra de fecha 30.03.2020

Asunto: Prorroga del Estado de Emergencia Nacional declarado mediante Decreto


Supremo N° 044 – 2020 – PCM, provoca continuidad de paralización de obra.
Dejamos constancia que mediante DS N° 051 – 2020 – PCM, se ha declarado la prórroga
del Estado de Emergencia Nacional por el termino de trece (13) días calendarios, a partir
del 31 de marzo de 2020. Durante dicha prorroga se dispone la inmovilización social
obligatoria de todas las personas en sus domicilios motivo por lo que, la obra continúa
paralizada y en consecuencia la ampliación de plazo invocada en nuestro Asiento N°
1332 continua vigente. Señalamos, por tanto, que todo el personal técnico, administrativo
y obreros declarado en nuestra anotación N° 1332 se mantiene en obra en los tres frentes
de trabajo, la misma que diariamente son verificadas por la autoridad local.

El Contratista mediante asiento N°1339 de cuaderno de obra de fecha 01.04.2020

Asunto: Presentación de Valorización por contrato principal y adicionales


correspondientes al mes de marzo 2020.
De acuerdo a los lineamientos para el procedimiento excepcional de pagos en PROVIAS
NACIONAL en el marco del estado de emergencia nacional a causa de la propagación
del COVID 19 establecido mediante la RD N° 591- 2020- MTC/20, en la fecha hemos
enviado vía correo electrónico al Supervisor detalle de los metrados debidamente
justificados correspondientes a la valorización por contrato principal N° 35, Valorización
N° 20 del Adicional N° 01 y Valorización N° 12 del Adicional N° 05 por los trabajos
desarrollados en el mes de marzo 2020, para su aprobación y trámite de pago.

El Contratista mediante asiento N°1345 de cuaderno de obra de fecha 29.04.2020

Asunto: Se promulga Resolución Ministerial N° 239 – 2020- MINSA


Con fecha 29 de abril 2020, se publicó el documento técnico” Lineamientos para la
vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición
a COVID -19”, la cual establece obligaciones para el regreso y reincorporación al trabajo.
Las disposiciones más importantes del referido documento técnico son:
Ámbito de aplicación: Personas naturales y jurídicas que desarrollan actividades
económicas; personal con vínculo laboral y contractual en el sector público y privado,
según corresponda; y servidores y funcionarios del sector público.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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_________________________________________________________________________

Para efectos de estos lineamientos, se considera trabajador a toda persona que tiene
vínculo laboral con el empleador, y a toda persona que presta servicios dentro del centro
de trabajo, cualquiera sea la modalidad contractual; incluyendo al personal de terceros.

El Contratista mediante asiento N°1346 de cuaderno de obra de fecha 02.05.2020

Asunto: Se promulga Decreto Supremo N° 080-2020-PCM


En la fecha (02-05-2020) mediante Decreto Supremo N° 080 – 2020 – PCM publicado en
el Diario oficial El Peruano, se aprueba la reanudación de actividades económicas en
forma gradual y progresiva dentro de la declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional
por las graves circunstancias que afectan la via de la Nación a consecuencia del COVID
19.

El Contratista mediante asiento N°1347 de cuaderno de obra de fecha 07.05.2020

Asunto: Dictan Resolución Ministerial N°0257-2020-MTC/01


En la fecha se aprueban Protocolos Sanitarios Sectoriales en prevención del COVID-19,
que como Anexos forman parte de la presente Resolución Ministerial, conforme a lo
dispuesto en el Decreto Supremo N° 080-2020-PCM y la Resolución Ministerial N° 239-
2020-MINSA las cuales son de aplicación obligatoria según la tipología del proyecto.

El Contratista mediante asiento N°1348 de cuaderno de obra de fecha 09.05.2020

Asunto: Quinta prórroga del Estado de Emergencia Nacional declarado mediante Decreto
Supremo N° 083 – 2020 – PCM, continúa provocando continuidad de paralización de
obra.
En la fecha se emitió el Decreto Supremo N°083-2020-PCM, el cual tiene por objeto
prorrogar el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la
vida de la Nación en consecuencia del COVID - 19 por catorce (14) días calendarios, del
lunes 11 de mayo hasta el 24 de mayo de 2020. Durante dicha prorroga se dispone la
inmovilización social obligatoria de todas las personas en sus domicilios motivo por lo
que, la obra continúa paralizada y en consecuencia la ampliación de plazo invocada en
nuestro Asiento N° 1332 continua vigente. Al termino de dicha causal se solicitará la
correspondiente ampliación de plazo solicitada.

El Contratista mediante asiento N°1349 de cuaderno de obra de fecha 10.05.2020

Asunto: Se promulga Decreto Legislativo N° 1486-2020-PCM que establece


disposiciones para mejorar y optimizar la ejecución de las inversiones públicas
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto establecer disposiciones para mejorar y
optimizar la ejecución de las inversiones públicas, a través de mecanismos que permitan
que las entidades públicas ejecuten sus inversiones de manera efectiva.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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_________________________________________________________________________

Dentro de dicho Decreto Legislativo, en su numeral Segunda de las Disposiciones


Complementarias y Transitorias señala disposiciones para la Reactivación de obras
públicas contratadas conforme al régimen general de contrataciones del Estado
paralizadas por la declaratoria de Estado de Emergencia Nacional producida por el
COVID 19, aprobada por el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM.

El Contratista mediante asiento N°1350 de cuaderno de obra de fecha 13.05.2020


Asunto: Se promulga Resolución Ministerial N° 283-2020-MINSA
En la fecha se publicó en el diario El Peruano, en Edición Extraordinaria la Resolución
Ministerial N° 283 – 2020 – MINSA que modifica el Documento Técnico “Lineamientos
para la Vigilancia Prevención y Control de Salud de los Trabajadores con Riesgo de
Exposición al COVID -19” aprobado por Resolución Ministerial N° 239 – 2020 – MINSA y
modificado por la Resolución Ministerial N° 265 – 2020 – MINSA.

El Contratista mediante asiento N°1351 de cuaderno de obra de fecha 19.05.2020

Asunto: Se promulga Resolución N° 061-2020-OSCE/PRE que formaliza la aprobación


de la Directiva N° 005 – 2020 – OSCE/CD.
En la fecha (19-05-2020) se publicó la Resolución N° 061-2020-0SCE/PRE que formaliza
la aprobación de la Directiva N° 005- 2020-OSCE/CD mediante el cual se establecen las
disposiciones para la reactivación de obras públicas y contratos de supervisión, los cuales
se encuentran paralizadas por el Estado de Emergencia Nacional en el marco de la
Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N° 1486.
La Directiva 005-2020-OSCE/CD será aplicable a los contratos de obras y sus respectivos
contratos de supervisión que sean suscritos al amparo del régimen de contrataciones con
el Estado y el régimen especial que establece en la Ley N° 30556.

El Contratista mediante asiento N°1352 de cuaderno de obra de fecha 23.05.2020

Asunto: Sexta prórroga del Estado de Emergencia Nacional declarado mediante Decreto
Supremo N° 094 – 2020 – PCM, continúa provocando continuidad de paralización de
obra.
Mediante Decreto Supremo N° 094-2020-PCM publicado en la fecha (23-05-2020) en el
diario oficial El Peruano, establece la prórroga del Estado de Emergencia Nacional hasta
el 30 de junio 2020 y dictan nuevas medidas que debe observar la ciudadanía hacia una
nueva convivencia social por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación
a consecuencia del COVID -19. Durante dicha prorroga queda restringida el ejercicio de
los derechos constitucionales relativos a la libertad y la inmovilización social obligatoria
de todas las personas en sus domicilios motivo por lo que, la obra continúa paralizada y
en consecuencia la ampliación de plazo invocada en nuestro Asiento N° 1332 continua
vigente. Al término de dicha causal se solicitará la correspondiente ampliación de plazo
solicitada.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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_________________________________________________________________________

El Contratista mediante asiento N°1353 de cuaderno de obra de fecha 04.06.2020

Asunto: Dictan Decreto Supremo N° 101-2020-PCM, que aprueba la FASE 2 de la


Reanudación de actividades Económicas dentro del marco de la declaratoria de
emergencia sanitaria nacional y modifican el DS N° 080 – 2020-PCM.
Mediante Decreto Supremo N° 101-2020-PCM, publicado en la fecha (04-06-2020) en el
diario El Peruano, se indica que la implementación de la Fase 2 de la reactivación
económica inicia a partir de la vigencia del presente decreto supremo.
Así señala el “Computo de plazo para inicio de obras públicas en el marco de la Segunda
Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N° 1486 “. Dispone la
reactivación de obras públicas y sus respectivos contratos de supervisión contratadas
conforme al régimen general de contrataciones del estado paralizadas por la declaratoria
de Estado de Emergencia Nacional producida por el COVID -1 y por tanto el inicio del
cómputo del plazo establecido en el literal a) de la Segunda Disposición Complementaria
Transitoria del Decreto Legislativo N° 1486, Decreto Legislativo que establece
disposiciones para mejorar y optimizar la ejecución de las inversiones públicas.
Por otro lado, en su Disposición Complementaria Modificatoria Única. Modifican los
artículos 3 y 5 del Decreto Supremo N° 080 – 2020 – PCM en los términos siguientes:
“ 3.1 .- La reanudación de las actividades incluidas en las fases de Reanudación de
Actividades del presente Decreto Supremo, se efectúa de manera automática una vez
que las personas jurídicas hayan registrado su “ Plan para la vigilancia, prevención y
control de COVID 19 en el trabajo” en el sistema integrado para el COVID 19 (SICOVID-
19) del Ministerio de Salud, teniendo en consideración los “ Lineamientos para la
Vigilancia de la Salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID 19”
aprobados por Resolución Ministerial N° 239-2020 – MINSA y sus posteriores
adecuaciones, así como el Protocolo Sectorial correspondiente cuando el sector lo haya
emitido.

El Contratista mediante asiento N°1354 de cuaderno de obra de fecha 05.06.2020

Asunto: Carta del Contratista N° 044-2020/CV a PROVIAS NACIONAL - Asunto: Reinicio


de Obra
En la fecha el Contratista mediante la indicada Carta solicito lo siguiente:
Que, mediante D.S. N° 101-2020-PCM el Gobierno ha aprobado la Fase 2 de la
reanudación de actividades conforme a la estrategia elaborada por el Grupo de Trabajo
Multisectorial, dentro de las cuales se encuentran las actividades de construcción de
proyectos de inversión pública, así como las de mantenimiento, mejoramiento y
conservación rutinarios y periódicos de vías nacionales, departamentales y locales, entre
otras.
Consecuentemente, solicitamos a Ustedes otorgar la autorización para la reanudación de
las actividades de ejecución del Contrato N° 049-2017-MTC/20., referido a la obra:
“REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TOCACHE – JUANJUI,
TRAMO: PIZANA-LA POLVORA-PIZARRON-PERLAMAYO-CAMPANILLA”.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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_________________________________________________________________________

El Contratista mediante asiento N°1355 de cuaderno de obra de fecha 05.06.2020

Asunto: Oficio N°206-2020-MTC/20.22.2 de PROVIAS NACIONAL-Autorización para la


reanudación de actividades en los Proyectos del Sector Transporte
Indica en su segundo párrafo “ En virtud a la norma glosada precedentemente, se le
comunica a vuestra representada como ejecutor de la obra: “Rehabilitación y
Mejoramiento de la Carretera Tocache-Juanjui, Tramo: Pizana-La Pólvora-Pizarrón-
Perlamayo-Campanilla”, que presente el documento que acredite el Registro de su Plan
de Vigilancia, Prevención y Control de COVID-19 en el Trabajo, en el SICOVID-19 del
Ministerio de Salud, para proceder de manera automática a la reanudación de sus
actividades.
Asimismo, precisa tener en cuenta lo dispuesto en la Segunda Disposición
Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 101-2020-PCM, respecto de dar por
iniciado el cómputo del plazo establecido en el literal a) de la Segunda Disposición
Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo Nº 1486, que establece disposiciones
para mejorar y optimizar la ejecución de las inversiones públicas. Finalmente, en la
reanudación de las actividades, su representada deberá tener en cuenta las disposiciones
de la Directiva Nª 005-2020-OSCE/DE, en lo que corresponda.

El Contratista mediante asiento N°1356 de cuaderno de obra de fecha 05.06.2020

Asunto: Termino de causal de solicitud de ampliación de plazo realizada con Asiento


N°1332 de fecha 16-03-2020, como consecuencia de la paralización de obra provocada
por Decreto N° 044 – 2020 – PCM.
Habiendo el Decreto Supremo N° 101-2020-PCM establecido en su Segunda Disposición
Complementaria Final la reactivación de las obras públicas y sus respectivos contratos
de supervisión contratadas conforme al régimen general de contrataciones del estado
paralizadas por la declaratoria de Estado de Emergencia Nacional por el COVID 19 y
conforme al Oficio N° 206-2020-MTC/20.22.2, damos por concluida la causal de
ampliación de plazo, motivo por el cual presentaremos nuestra solicitud y justificación
formal dentro de los plazos y términos establecidos en la Directiva N° 005-2020-
OSCE/CD.

5.2. PRUEBAS INSTRUMENTALES


En la fundamentación, el contratista presenta las siguientes pruebas instrumentales técnicas:

• Anexo 01: Control de Avance de Obra de Programado vs Avance Real – Curva S


• Anexo 02: Cuantificación de la ampliación de plazo, basada en la ruta crítica de la Obra
• Anexo 03: Nuevo cronograma de ejecución, que incluye la fecha de inicio o reinicio del
plazo de ejecución.
• Anexo 04: Programa de ejecución de obra (CPM).
• Anexo 05: Calendario de avance de obra actualizado.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


27

_________________________________________________________________________

• Anexo 06: Calendario de avance de obra actualizado


• Anexo 07: Calendario de utilización de equipos
• Anexo 08: Plan de Seguridad y Salud para los Trabajadores
• Anexo 09: Propuesta de reemplazo de personal clave
• Anexo 10: Determinación del tiempo de implementación de plan de vigilancia, prevención y
control de COVID 19, para los trabajadores.
• Anexo 11: Determinación del mayor tiempo de ejecución del saldo de obra debido al menor
rendimiento de las partidas.
• Anexo 12: Reconocimiento de Gastos Generales incurridos durante la paralización de obra
debidamente acreditados
• Anexo 13: Reconocimiento de Costos Indirectos durante la paralización de obra
debidamente acreditados.
• Anexo 14: Reconocimiento de presupuesto de Mayor Costo por implementación de Plan de
Vigilancia, prevención del COVID 19 para los trabajadores en obra debidamente justificado
(Presento a SICOVID)
• Anexo 15: Copia de anotaciones de Cuaderno de Obra
• Anexo 16: Copia de Comunicaciones entre Entidad, Supervisión y Contratista.
• Anexo 17: Calendario de Obra vigente, aprobado por ampliación de plazo N°06.
• Anexo 18: Copia de Contrato de Ejecución de Obra.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


28
Supervisión de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Tocache – Juanjui, Tramo: Pizana – La Pólvora –
Pizarrón – Perlamayo - Campanilla”
______________________________________________________________________________________

6. ASPECTOS FORMALES

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


29

_________________________________________________________________________

6. ASPECTOS FORMALES

Con fecha 10.05.2020, se promulga Decreto Legislativo N° 1486 -2020-PCM, en su numeral Segunda
de las Disposiciones Complementarias y Transitorias señala disposiciones para la Reactivación de
obras paralizadas por la declaratoria del Estado de Emergencia Nacional producida por el COVID 19.
Así mismo en ítem a).- de la Segunda Disposición Complementaria y Transitoria señala: Dentro de los
quince (15) días calendario siguientes a la culminación de la inmovilización social dispuesta en el marco
del estado de emergencia nacional y/o su inicio se encuentre dispuesto por la autoridad competente
para la reanudación de actividades en el ámbito geográfico donde se ejecuta la obra, el ejecutor de
obra, haya realizado o no la anotación en el cuaderno de obra de las circunstancias que determinan la
necesidad de ampliación de plazo, debe presentar a la entidad, de forma física o virtual, como mínimo,
lo siguiente:

- Cuantificación de la ampliación de plazo contractual, basada en la ruta crítica de la obra.


- Nuevo cronograma de ejecución, que incluye la fecha de inicio o reinicio del plazo de ejecución, según
corresponda.
- Programa de ejecución de obra (CPM).
- Calendario de avance de obra actualizado.
- Nuevo calendario de adquisición de materiales y de utilización de equipos, teniendo en cuenta las
medidas del sector competente.
- Plan de seguridad y salud para los trabajadores actualizado.
- Propuesta de reemplazo de personal clave, cuando se identifique la imposibilidad de este para
continuar prestando servicios por razones de aislamiento social obligatorio o medida similar. El personal
clave de reemplazo debe cumplir con los requisitos establecidos en las bases del procedimiento de
selección que originaron la relación contractual.
Por otro lado, la Directiva N° 005-2020-osce/CD., aprobado mediante R:M: N° 061-2020-OSCE/PRE.,
dentro de su alcance , manifiesta que en el marco de los establecido en la Segunda Disposición
Complementaria Transitoria del D.L 1486., la presente Directiva es aplicable a los contratos, de obra
sus respectivos contratos de supervisión, suscritos al amparo del régimen general de contrataciones
del Estado, así como del régimen especial establecido en la ley N° 30556, cuya ejecución se ha visto
paralizado debido al Restado de Emergencia Nacional dispuesto por D.S.N° 044-2020-PCM., y su
modificatorias.

6.1. CAUSAL INVOCADA POR EL CONTRATISTA

El Contratista mediante Asiento de Cuaderno de Obra N° 1332 de fecha 16.03.2020 comunica


el Inicio de la paralización de obra decretada por Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, en tal
sentido comunica que estará procediendo a paralizar las actividades que venía desarrollando a
lo largo de obra. Debido a que esta situación perjudicará el plazo de obra, señala que al término
de la causal invocada cuantificará y justificará la correspondiente ampliación de plazo con el
correspondiente reconocimiento de gastos generales, para lo cual adjunta la relación de personal
técnico – administrativo – personal obrero y equipos que permanecen en obra y los dispuestos
para atender las emergencias.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


30

_________________________________________________________________________

Con respecto al asiento N° 1332 del 16.03.20, correspondiente al contratista, mediante el cual
él califica como inicio de causal, indica lo siguiente
Asunto: Inicio de paralización de obra por Decreto Supremo N° 044-2020 - PCM que
declara estado de emergencia nacional por las graves circunstancias que afectan la vida
de la nación a consecuencia del brote del COVID – 19.
Dejamos constancia ante la Entidad y Supervisión que, con fecha 15 de marzo 2020 el
Gobierno mediante Decreto Supremo N° 044 – 2020 - PCM declaro el Estado de
Emergencia Nacional por el periodo de quince (15) días calendarios, disponiendo el
aislamiento social obligatorio (cuarentena), debido a las graves circunstancias que afectan
la vida de la Nación como consecuencia del brote del COVID – 19.
En tal sentido, en cumplimiento del citado Decreto Supremo, a partir de la fecha (16-03-
2020) estamos procediendo a paralizar las actividades que veníamos desarrollando a lo
largo de la obra, salvo aquellas correspondientes al mantenimiento de tránsito y seguridad
vial según contrato, para lo cual se está disponiendo vigilantes, ayudantes, operadores de
equipo y profesionales para atender cualquier emergencia contemplando que estamos en
pleno periodo de lluvias y sobre todo por la ubicación de la obra (Selva baja).
Lo dispuesto en el DS N° 040 - 2020 - PCM, constituye el inicio de causal de ampliación de
plazo a partir del 16 del presente, por ser la causal no atribuible al Contratista. Debido a
que esta situación provoca la paralización de todas las actividades programadas que
veníamos desarrollando y obviamente esta perjudica nuestro plazo de obra. Motivo que al
término de la causal de ampliación invocada cuantificaremos y justificaremos la
correspondiente ampliación de plazo con el correspondiente reconocimiento de mayores
gastos generales

6.2. CESE DE LA CAUSAL

La causal invocada según el expediente sustentatorio del Contratista indica que por el tiempo de
paralización de obra transcurrido del el 16.03.2010 hasta el día 04.06.2020, declarado según DL
N° 044-2020-PCM el 15.03.2020 y DL N° 101-2020-PCM, como se detalla en el numeral 10 de
su expediente:

10. CUANTIFICACIÓN DE LA PRORROGA DE PLAZO.

10.1 En base a lo señalado en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria ítem a)


del Decreto Legislativo N° 1486-2020-PCM y sus modificaciones, así como a lo
señalado en la DIRECTIVA N° 005-2020-OSCE/CD, detallamos a continuación la
cuantificación de la ampliación excepcional de plazo contractual en cuatro etapas
basada en función a la afectación de la ruta crítica de la obra:
• Inicio de Causal (asiento N° 1332 del 16.03.20) : 16.03.20
• Término de Causal (asiento N° 1356 del 05.06.20) : 05.06.20

Con respecto al asiento N° 1356 del 05.06.20, corresponde al contratista, mediante el cual él
califica como termino de causal, indica lo siguiente:

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


31

_________________________________________________________________________

Asunto: Termino de causal de solicitud de ampliación de plazo realizada con Asiento


N°1332 de fecha 16-03-2020, como consecuencia de la paralización de obra provocada
por Decreto N° 044 – 2020 – PCM.

Habiendo el Decreto Supremo N° 101-2020-PCM establecido en su Segunda Disposición


Complementaria Final la reactivación de las obras públicas y sus respectivos contratos de
supervisión contratadas conforme al régimen general de contrataciones del estado
paralizadas por la declaratoria de Estado de Emergencia Nacional por el COVID 19 y
conforme al Oficio N° 206-2020-MTC/20.22.2, damos por concluida la causal de ampliación
de plazo, motivo por el cual presentaremos nuestra solicitud y justificación formal dentro de
los plazos y términos establecidos en la Directiva N° 005-2020-OSCE/CD.

6.3. SUSTENTACIÓN DENTRO DEL PLAZO PERENTORIO

Así mismo en ítem a).- de la Segunda Disposición Complementaria y Transitoria señala: Dentro
de los quince (15) días calendario siguientes a la culminación de la inmovilización social
dispuesta en el marco del estado de emergencia nacional y/o su inicio se encuentre dispuesto
por la autoridad competente para la reanudación de actividades en el ámbito geográfico donde
se ejecuta la obra, el ejecutor de obra, haya realizado o no la anotación en el cuaderno de obra
de las circunstancias que determinan la necesidad de ampliación de plazo, debe presentar a la
entidad, de forma física o virtual, como mínimo, lo siguiente:

- Cuantificación de la ampliación de plazo contractual, basada en la ruta crítica de la obra.


- Nuevo cronograma de ejecución, que incluye la fecha de inicio o reinicio del plazo de ejecución,
según corresponda.
- Programa de ejecución de obra (CPM).
- Calendario de avance de obra actualizado.
- Nuevo calendario de adquisición de materiales y de utilización de equipos, teniendo en cuenta
las medidas del sector competente.
- Plan de seguridad y salud para los trabajadores actualizado.
- Propuesta de reemplazo de personal clave, cuando se identifique la imposibilidad de este para
continuar prestando servicios por razones de aislamiento social obligatorio o medida similar. El
personal clave de reemplazo debe cumplir con los requisitos establecidos en las bases del
procedimiento de selección que originaron la relación contractual.

Con oficio N°0700-2020-MTC/20.16, la Entidad nos remite la Carta N°045-2020/CIV del


Contratista Consorcio Integración Vial con fecha 19 de junio 2020, con la cual presenta su
solicitud de ampliación excepcional de plazo en cumplimiento de lo dispuesto en la Segunda
Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 101-2020-PCM y al amparo de lo
establecido en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N°
1486, que establece disposiciones para mejorar y optimizar la ejecución de las inversiones
públicas y a lo dispuesto en el Directiva N° 005-2020-OSCE/CD.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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_________________________________________________________________________

La solicitud de ampliación de plazo, está firmada por Jorge Alfredo Heighes Sousa y Moisés
Alberto Málaga Málaga, los cuales son representantes legales conforme el contrato de
constitución del consorcio.

Cabe indicar que el inicio de la causal se realizó con el asiento N° 1332 del contratista con fecha
16.03.20 y el final de la causal se realizó con el asiento N° 1356 del contratista con fecha
05.06.20, en relación al DL N° 044-2020-PCM y DL N° 101-2020-PCM, por tal motivo la causal
invocada ha concluido el 05.06.20, por lo cual dentro del plazo perentorio de 15 dias de concluido
el hecho invocado, debió de haber solicitado, cuantificado y sustentado su ampliación
excepcional de plazo, es decir hasta el 19.06.2020

El contratista habiendo presentado el expediente sustentatorio el día 19.06.2020 a la Entidad, se


ha cumplido con esta parte del aspecto del procedimiento formal para que proceda una
ampliación de plazo, conforme al plazo de caducidad dispuesto en la Segunda Disposición
Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 101-2020-PCM y al amparo de lo establecido en
la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N° 1486, que
establece disposiciones para mejorar y optimizar la ejecución de las inversiones públicas y a lo
dispuesto en el Directiva N° 005-2020-OSCE/CD.

Se concluye que se ha CUMPLIDO con este aspecto formal.

6.4. CONCLUSIÓN DEL ASPECTO FORMAL

El contratista HA CUMPLIDO con el aspecto formal referido a la anotación en el Cuaderno


de Obra desde el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación
de plazo, a pesar de no ser requisito según lo establece el D.L. 1486-2020-PCM.

Luego el contratista HA CUMPLIDO con presentar la solicitud, cuantificación y sustento de


la petición de prorroga dentro del plazo perentorio de quince días, en cumplimiento de lo
dispuesto en la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 101-
2020-PCM y al amparo de lo establecido en la Segunda Disposición Complementaria
Transitoria del Decreto Legislativo N° 1486, y Numeral 7.1.1 de la Directiva 005-2020-
OSCE/CD, que establecen disposiciones para mejorar y optimizar la ejecución de las
inversiones públicas.

Por lo cual se concluye que SE HA CUMPLIDO con la formalidad para que proceda una
ampliación excepcional de plazo.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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Supervisión de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Tocache – Juanjui, Tramo: Pizana – La Pólvora –
Pizarrón – Perlamayo - Campanilla”
______________________________________________________________________________________

7. ASPECTOS DE FONDO

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


34

_________________________________________________________________________

7. ASPECTOS FONDO

Como establece la Directiva 005-2020-OSCE/CD será aplicable a los contratos de obras y sus
respectivos contratos, en su Numeral VI señala:
VI. DISPOSICIONES GENERALES
6.1. Para la reactivación de los contratos de obra vigentes y sus respectivos contratos de
supervisión, cuya ejecución se ha visto paralizada por efecto del Estado de Emergencia
Nacional, declarado por el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM y sus modificatorias, se aplicará
el procedimiento excepcional de ampliación de plazo previsto en la Segunda Disposición
Complementaria Transitoria del DLEG.
6.2. Ampliación excepcional de plazo por efecto de la paralización de obras generada por el
Estado de Emergencia, y reconocimiento de costos por la implementación de medidas de
prevención y control frente a la propagación del COVID-19, dispuestas por los sectores
competentes.
De acuerdo con el literal a) de la Segunda Disposición Complementaria Final del DLEG, el
contratista tiene derecho a solicitar ampliación excepcional de plazo en las obras cuya ejecución
se ha visto paralizada por el Estado de Emergencia Nacional generado por el COVID-19.
Esta solicitud excepcional podrá considerar, en lo que respecta al plazo:
(i) El impacto en el plazo de ejecución producido por la paralización de obra que se hubiese
generado a partir de la Declaratoria del Estado de Emergencia Nacional;
(ii) el impacto en plazo que podría significar la re-movilización de personal y equipos, así como
por las adecuaciones y adaptaciones de los ambientes de trabajo, en caso sean necesarias;
(iii) el impacto en plazo por la ejecución de la obra bajo las medidas para la prevención y control
frente a la propagación del COVID-19 dispuestas por los sectores competentes, y toda otra
medida que resulte necesaria para la reactivación de la obra y su ejecución, que derive
directamente del Estado de Emergencia Nacional.

Por tal motivo se procede a analizar la documentación presentada por el contratista.


Determinación del periodo total de paralización según:

a) POR PERIODO DE PARALIZACIÓN DE ACUERDO A LOS DECRETOS INDICADOS.

Por el tiempo de paralización de obra transcurrido del el 16.03.2010 hasta el día 04.06.2020,
declarado según DL N° 044-2020-PCM el 15.03.2020 y DL N° 101-2020-PCM.

16/03/2020 04/06/2020 05/06/2020

EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
81 DÍAS CALENDARIO 30 DÍAS
DE OBRA

15 d.c. para presentación


Solicitud de ampliación de
plazo excepcional
INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA

15 d.c. para que la Entidad se


pronuncie
35

_________________________________________________________________________

Por otro lado, el contratista en su informe técnico sustentatorio de la ampliación de plazo


excepcional, respecto a los Costos y Gastos Generales detalla lo siguiente:

“Como consecuencia de la Declaratoria de Emergencia Nacional decretado


sorpresivamente mediante Decreto Supremo N° 044 – 2020 – PCM el 15 de marzo
2020, se tuvo que paralizar el desarrollo de todas las actividades que se venían
realizando en obra con normalidad, con excepción de la brigada de mantenimiento.
Lamentablemente por lo sorpresivo de la declaratoria de Emergencia nuestro personal
profesional, administrativo y obreros no pudieron salir inmediatamente, por las
razones siguientes:
- En las localidades donde se encuentran ubicados nuestros campamentos, no existe
empresas de transportes particulares y menos colectivos.
- Por la cantidad de trabajadores a desmovilizar, el Contratista tuvo que movilizarlos a
la ciudad más cercana (Tocache ó Tarapoto), y de este lugar cada trabajador tuvo que
contratar vehículos particulares para movilizarse a la Ciudad de Lima ó a Chiclayo.
- Al estar desarrollándose la obra con normalidad, nuestros equipos mecánicos (propios
y arrendados) se encontraban trabajando a lo largo de la carretera. Por tanto, se tuvo
que desmovilizar al campamento para su custodia, labor que no depara solo un día.
- Por lo señalado, no hubo tiempo para desmovilizar equipos mecánicos arrendados a
terceros. Situación que nos conlleva al reconocimiento de horas stand by.
- Al estar en pleno periodo de lluvias, no se puede abandonar totalmente la obra. Por
tanto, se organizó tres frentes de trabajo para atender cualquier eventualidad con sus
respectivos responsables y equipos.
- Al haber realizado trabajos contractuales durante los 15 días del mes de marzo, se
tuvo que preparar la respectiva valorización y dejarla para su presentación al
Supervisor ó la Entidad.
- Esta suspensión intempestiva de nuestras labores, también origino que materiales en
stock en obra, por el tiempo transcurrido ya no puedan ser utilizados, como cemento,
cal, aditivos, asfalto pen 60/70, etc, etc. Provocando esta situación pérdida
económica.
Lo indicado, se justifica en las siguientes anotaciones realizadas en el cuaderno de
obra, las mismas que se acompañan a la presente:”

Por tal motivo, el contratista en el Anexo N°12 ha adjuntado los gastos generales durante la
paralización de obra a partir de la Declaratoria del Estado de Emergencia Nacional (tomo II,
III, IV, V y VI); de la cual se detalla lo siguiente:
Al Respecto la supervisión luego de analizar la documentación que adjunta manifiesta lo
siguiente:
- El contratista solo ha presentado un listado y partes diarias de control de equipo en Stand
By. (Tomo II al tomo III)
- El contratista no ha presentado un panel fotográfico en el cual se muestre sus equipos en
Stand By durante este periodo.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


36

_________________________________________________________________________

- El contratista solo ha presentado parte diarias del control de equipos que se ha encargado
de la limpieza de derrumbes y mantenimiento de via. (Tomo IV)
- El contratista ha adjuntado boletas de pago de los gastos generales. (Tomo V y VI)
- El contratista ha adjuntado un panel fotográfico de los trabajos de limpieza de derrumbes.
(Tomo VI)
- El contratista no ha adjuntado planos de los derrumbes producidos por las lluvias durante
este periodo.

Asimismo, el contratista en el Anexo N°13 ha adjuntado los costos directos incurridos


durante la paralización de obra a partir de la Declaratoria del Estado de Emergencia
Nacional (tomo VI); los mismos que no están debidamente acreditados por, lo siguiente:

- El contratista solo ha presentado un listado de materiales perecibles que se encuentran


en los almacenes de obra. (tomo IV)
- El contratista no presenta un informe de su especialista de Control de Calidad el cual
certifique que dichos materiales indicados por ellos ya no puedan ser utilizados en la obra.

Por lo cual el contratista no ha presentado toda la información necesaria para la acreditación


de los gastos generales y costos directos incurridos durante la paralización de obra a partir
de la Declaratoria del Estado de Emergencia Nacional.

b) Por periodo de paralización de acuerdo a lo señalado en los numerales 7.1.1 y 7.1.2 de la


DIRECTIVA N° 005-2020-OSCE/CD.

El contratista detalla lo siguiente: “Acorde a la DIRECTIVA N° 005-2020-OSCE/CD, se


establecen 15 días para la presentación de la justificación de la ampliación excepcional de
plazo por el Contratista y así mismo la Entidad debe emitir su pronunciamiento dentro de los
15 días siguientes de su presentación, por tanto, este periodo también corresponde a una
paralización de obra, ver detalle”

05/06/2020 04/07/2020

30 DÍAS CALENDARIO

15 d.c. para presentación


Solicitud de ampliación de
plazo excepcional
+
15 d.c. para que la Entidad se
pronuncie

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


37

_________________________________________________________________________

En este particular la Directiva 005-2020-OSCE/CD, no ha considerado el impacto en el plazo


de ejecución que se demanda la presentación de la justificación de la ampliación
excepcional de plazo y la aprobación correspondiente, sin embargo, si impacta en el plazo
de la ejecución de la obra no imputable al contratista.

c) Por periodo de paralización de acuerdo a lo establecido en el numeral 7.5.1 de la


DIRECTIVA N° 005-2020-OSCE/CD, relacionado a la implementación de los protocolos, y
medidas para la vigilancia de la salud de los trabajadores en riesgo de exposición al COVID-
19.
El contratista en su expediente de ampliación de plazo excepcional ha indicado que necesita
45 días calendarios para la implementación de medidas para la vigilancia, prevención y
control frente a la propagación del COVID -19 en obra. Ver detalle adjunto:

Fuente: CIV

Por lo cual hemos procedido a revisar los tiempos que demoraría la implementación de
medidas para la vigilancia, prevención y control frente a la propagación del COVID -19 en
obra, de acuerdo al plan para la vigilancia, prevención y control del covid-19 en el trabajo,
que el contratista presento al MINSA; dado que se requiere de un periodo de adquisiciones,
transporte de materiales a obra, reclutamiento de personal encargado y su implementación
en obra, se ha cuantificado que se requiere 30 días calendarios. Ver detalle adjunto:

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


38

_________________________________________________________________________

Fuente: Elaboración propia.

Tal como se evidencia en el esquema anterior se ha reducido el tiempo de implementación


de medidas para la vigilancia, prevención y control frente a la propagación del COVID -19
de 45 d.c. a 30 d.c., por el retiro de la partida de mantenimiento de equipos mecánicos dado
que estos no cuentan con el sustento dentro de su plan presentando al MINSA.

Asimismo, el contratista en el Anexo N°14 ha adjuntado el presupuesto de mayores costos


por implementación de plan de vigilancia, prevención del COVID -19 para los trabajadores
en obra (tomo VI); de la cual se detalla lo siguiente:

- El contratista ha presentado cotizaciones en relación a los precios que está considerando


en lo el presupuesto costó de implementación de plan de vigilancia, prevención del
COVID -19 para los trabajadores en obra.

Por lo cual, debido al periodo para desmovilizar personal y equipos, y para adecuar los
ambientes de trabajo se está considerando 30 días calendario.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


39

_________________________________________________________________________

d) Por periodo de paralización de acuerdo a lo establecido en el numeral 7.4 de la DIRECTIVA


N° 005-2020-OSCE/CD, respecto al impacto en el horario de trabajo, por implementación
de los protocolos de vigilancia de la salud de los trabajadores que podría impactar en el
plazo de ejecución de la obra

Sobre este particular la DIRECTIVA N° 005-2020-OSCE/CD, en su Numeral 7.2.2 que “El


Ejecutor de Obra podrá plantear en los cronogramas, programas y calendario, que
acompañan su solicitud, la reprogramación y cambio de duración de actividades y
modificación de secuencia constructiva, cuando resulte necesario por la implementación de
las medidas para la prevención y control frente a la propagación del COVID-19 considerando
la situación de avance real de la obra, por condiciones climatológicas, u otras circunstancias
que justifiquen tales medidas”

El Contratista ha tomado en consideración lo dispuesto en la Directiva 005-2020-OSCE/CD


numeral 7.2.1. se indica que el contratista debe cuantificar el plazo en función de la
afectación de la ruta crítica, considerando los factores que considere afectan a los
rendimientos establecidos producto de la implementación de las medidas para prevención
y control frente a la propagación del COVID-19.

Con la finalidad de cuantificar este impacto en el plazo de obra, el contratista, ha analizado


y considerado dos factores que indefectiblemente afectan el normal desarrollo en la
ejecución del proyecto, como consecuencia de las medidas a implementar para evitar la
propagación del COVID-19, estas son:

 Jornada Laboral Ofertada (reducción de horas efectivas de trabajo).


 Reducción de frentes de trabajo (por distanciamiento social).

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


40

_________________________________________________________________________

IMPACTO EN LA JORNADA LABORAL OFERTADA POR EL CIV


Este impacto en la jornada de trabajo es debido a las nuevas condiciones de control
planteadas y aprobadas en el PVPC COVID-19. A continuación efectuamos la
demostración:

Horas Efectivas de Trabajo:

Los criterios tomados durante la elaboración de nuestra propuesta económica para la


jornada de trabajo de todo nuestro personal fueron los siguientes:

CRITERIO DE OFERTA GRUPO DE TRABAJADORES


Horas efectivas por trabajador 8.00 horas diarias
Jornada semanal (6 d x 8 hr.) 48 horas semanales
Turnos de trabajo 01 - Turno Día
N° de Campamentos 02
N° de Comedores 02
Turnos de alimentación Desayuno 6:00 am - 7:00 am
Almuerzo 12:00 pm – 13:00 pm.
Cena 6.00 pm - 7.00 pm
N° de frentes de trabajo 02
N° trabajadores por frente 260.00
N° Trabajadores de la zona 40.00
N° Trabajadores foráneos 220.00
Capacidad de Buses 100% capacidad
Horario de trabajo establecido 7.00 am - 12.00 am
13.00 pm - 16.00 pm

De acuerdo a lo dispuesto en el PLAN PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DEL


COVID-19 EN EL TRABAJO remitido por el CIV a la oficina del SICOVID – MINSA y aprobado
bajo CONSTANCIA DE REGISTRO N° 029070-2020, la jornada laboral debe contemplar los
siguientes conceptos:

 Distanciamiento social
 Capacidad de comedores al 50%
 Capacidad de buses de transporte de personal al 50%
 Triaje diario al inicio y fin de la jornada laboral.
 Desinfección de cada unidad de transporte de personal por cada servicio.

Este nuevo concepto, impacta en el tiempo de la jornada laboral debido al desarrollo de


actividades que no estuvieron contempladas inicialmente, para entender esta situación
detallamos a continuación la secuencia diaria de ingreso de los trabajadores a sus respectivos

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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_________________________________________________________________________

frentes de trabajo. Por la cantidad de trabajadores, estamos disponiendo el ingreso a los


comedores en dos turnos, lo mismo se realizará en los campamentos 01 y 02:

 Reducción de horarios de permanencia del personal en comedores.

Actividad Grupo 01 Grupo 02


Desayuno 06:00 am - 06:20 am 6:50 am – 7:10 am
Desinfección 06:20 am - 06:50 am 7:10 am – 7:30 am
Almuerzo 12:00 pm – 13:00 pm 12:00 pm – 13:00 pm
Desinfección 11:40 am – 12:00 pm 13:00 pm – 13:20 pm
Cena 18:00 pm – 18:30 pm 19:10 pm – 19:30 pm
Desinfección 18:30 pm - 18:50 pm 19:30 pm – 19:50 pm

 Adecuación del horario de trabajo para los dos grupos diferenciados.

Campamento A Grupo 01 Grupo 02

Nuevo Horario de 07:00 12:00 08:00 12:00


Trabajo 13:00 16:00 13:00 17:00

Con estas nuevas condiciones adecuadas, determinaremos la jornada efectiva de trabajo, el cálculo de horas
es tanto para el campamento A, el cual es de similares condiciones que el campamento B:

Campamento A Tiempos Grupo 01 Grupo 02

Horas efectivas ofertadas


8.00 horas diarias 8.00 horas diarias
por trabajador
07:00 12:00 08:00 12:00
Horario planteado
13:00 16:00 13:00 17:00
(6 d x 8 hr.) 48 horas (6 d x 8 hr.) 48 horas
Jornada semanal
semanales semanales
Turnos de trabajo 01 – Turno Día 01 – Turno Día
N° de Comedores 50% capacidad 50% capacidad
00:20 06:00 06:20 06:50 07:10
Turnos de alimentación
01:00 12:00 13:00 12:00 13:00
Desinfección de comedor 00:30 06:20 06:50
Cantidad de trabajadores
130 130
por campamento
Cantidad de Choferes 20 20
Cantidad de trabajadores
110 110
a transportar
Cuadrillas de triaje 2 2
Tiempo de Triaje por
0:01:30 0:01:30
trabajador
Tiempo de Triaje (02
1:37:30 1:37:30
cuadrillas)

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


42

_________________________________________________________________________

Horario de Triaje 06:20 07:57 07:10 08:47


Capacidad de Buses 50% de capacidad 50% de capacidad
Tiempo de traslado a
00:30 07:57 08:27
frente de trabajo
Charla de Seguridad 00:05 08:27 08:32
Retorno Buses 00:20 08:27 08:47
Desinfección de Buses 00:15 08:47 09:02
Tiempo de traslado a
00:30 09:02 09:32
frente de trabajo
Charla de Seguridad 00:05 09:32 09:37
Horario de trabajo
08:32 12:00 09:37 12:00
establecido
13:00 16:00 13:00 17:00
Horas efectivas reales
06:27 06:22
por trabajador
Valor para efecto de
06:30 06:30
calculo

Del análisis señalado, la jornada laboral efectiva se reduce a 1.50 hr., lo cual significa que la
jornada de trabajo diario será de 6.50 horas efectivas, como consecuencia el rendimiento
previsto en nuestro presupuesto ofertado debe ser modificado para la ejecución del saldo de
obra.

Incremento Cuadrillas de Triaje:

Para el cumplimiento de estas nuevas condiciones de laborales, las cuales como mencionamos
están aprobadas en el PVPC COVID-19, se necesita implementar 02 cuadrillas de toma de triaje
por campamento de acuerdo a las siguientes condiciones:

DESCRIPCION GRUPO 01 GRUPO 02


Campamento A
Cantidad de atenciones 130.00 obreros 130.00 obreros
Cuadrillas 01 y 02 01 y 02
Horario de Triaje inicio de turno 6:15 am – 6:50 am 7:05 am – 7:40 am
Horario de Triaje fin de turno 14:30 pm – 15:05 pm 15:20 pm – 15:55 pm

El Triaje establecido para el control del COVID a cada trabajador será realizado por las mañanas
después de la salida del comedor antes de subir a la unidad de transporte de personal.
Para nuestro caso estamos considerando dos cuadrillas de triaje en campamentos tomando
como concepto principal evitar la aglomeración de personal como lo indica el PVPC COVID-19.
En esta estimación de tiempo no se considera el triaje que debe realizarse por trabajador al
término de la jornada de trabajo diario, debido a que este no influye en el horario de trabajo
ofertado.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


43

_________________________________________________________________________

Incremento Unidades de Transporte:

Adicional al impacto en las horas efectivas de trabajo, es necesario incrementar la cantidad de


unidades de transporte requeridas a fin de cumplir el aislamiento social que significa que solo se
puede utilizar el 50% del aforo de las unidades de transporte, según el detalle siguiente:

El número de unidades de transporte calculado en la oferta se basa a:

CRITERIO POR PVPC COVID-19 TURNO 01 TURNO 02

N° trabajadores 130.00 130.00


N° Trabajadores de la zona 20.00 20.00
N° Trabajadores a movilizar (A) 110.00 110.00
Capacidad de Buses 50% (B) 20.00 20.00
Cantidad de buses necesarios (C=A/B) 5,50 5.50
Cantidad de buses Ofertados (D) 2.00 2.00
Adicional de buses (E=D-C) 3.50 3.50

De acuerdo al análisis, se debe incrementar en 3.50 unidades de transporte a la cantidad


ofertada a fin de no impactar más a la jornada laboral efectiva.

IMPACTO EN LA REDUCCIÓN DE FRENTES DE TRABAJO


En concordancia con lo solicitado por la Directiva 005-2020-OSCE/CD numeral 6.2. literal (iii) el
contratista debe cuantificar el impacto en plazo por la ejecución de la obra bajo las medidas para
la prevención y control frente a la propagación del COVID-19 dispuestas por los sectores
competentes, y toda otra medida que resulte necesaria para la reactivación de la obra y su
ejecución, que derive directamente del Estado de Emergencia Nacional.

Para la terminación del proyecto originalmente se tenía un plazo de 208 días calendario, con el
cual el termino de obra era el 10 de octubre del 2020, debido a los hechos ocurridos a nivel
nacional este plazo se ve afectado de la siguiente manera:
Por tiempos de reinicio:
De acuerdo al 6.2. literal (i) y (ii) hemos cuantificado que el reinicio de las actividades de
ejecución de obra debería ser el 19 de agosto del 2020, con lo cual nos restaría solo 52 días de
plazo contractual para la culminación de actividades. Ello implica la necesidad de ampliar 156
días de plazo para alcanzar la meta que estaba aprobada.

Por rendimientos:
Los rendimientos ofertados sufren una reducción debido a la cantidad de horas efectivas a
laborar por el personal, esta variable afecta en aproximadamente 20% el rendimiento normal de
un turno de trabajo. Esta reducción del rendimiento impacta directamente al cronograma de obra,
incrementando en 62 días adicionales a los ya mencionados en el ítem 3.1 para la culminación

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


44

_________________________________________________________________________

Si observamos la línea de tiempo indicada en el cuadro anterior, el plazo total de ampliación para
la ejecución contractual de obra será 218 días calendario
OPINIÓN DE LA SUPERVISIÓN DEL MAYOR TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL SALDO DE
OBRA POR MENOR RENDIMIENTO
En la Directiva 005-2020-OSCE/CD numeral 7.2.1. se indica que el contratista debe cuantificar
el plazo en función de la afectación de la ruta crítica, considerando los factores que considere
afectan a los rendimientos establecidos producto de la implementación de las medidas para
prevención y control frente a la propagación del COVID-19.

Pero dicha Directiva 005-2020-OSCE/CD numeral, 7.3.1., indica, que el área usuaria de la
Entidad evaluará las estimaciones y sustentos presentados por el contratista, respecto de
los rendimientos y duración de actividades, a fin de calcular el mayor plazo que se requiere
para ejecutar la obra, y los correspondientes costos directos y gastos generales, así como el
impacto económico por la implementación de las medidas para prevención y control frente a la
propagación del COVID-19 para la reanudación de los trabajos. (lo resaltado y subrayado es
nuestro).

Si bien el Contratista ha realizado un análisis a su criterio para cuantificar el plazo, en el


expediente no se ha evidenciado en que se sustenta dicho análisis, para reducir las jornadas
laborales de 8.00 a 6.5 horas, de acuerdo al numeral 7.3.1, de la directiva.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


45

_________________________________________________________________________

El contratista debería presentar un croquis de distribución del personal en los buses, así como
la redistribución de personal en los campamentos

Por lo cual no se encuentra el sustento a la modificación de jornada de trabajo diario, es así que
se mantiene las 8 horas en relación a las jornadas laborales, las mismas que podrían ser
evaluados durante la ejecución de la obra, el verdadero impacto.

Las partidas críticas que han sido afectados por esta paralización son las siguientes:

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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_________________________________________________________________________

De lo indicado líneas arriba, la cuantificación del tiempo total sería:

1 INICIO DE PARALIZACIÓN (AISLAMIENTO OBLIGATORIO) 16/03/2020


2 TERMINO DE CAUSAL (Reactivación de Obras Públicas) 04/06/2020
INICIO DE PERIODO DE JUSTIFICACIÓN DE AMPLIACIÓN DE
3 05/06/2020
PLAZO
FECHA MÁXIMA PARA EMITIR PRONUNCIAMIENTO POR PARTE
4 04/07/2020
DE LA ENTIDAD
FECHA DE INICIO DE IMPLEMENTACIÓN EN OBRA DE MEDIDAS
5 PARA LA VIGILANCIA, CONTROL DE LA PROPAGACIÓN DEL COVID 05/07/2020
19
6 TÉRMINO DE PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN 03/08/2020
7 REINICIO DE EJECUCIÓN SALDO DE OBRA 04/07/2020
NUEVA FECHA DE TÉRMINO INCLUYENDO AMPLIACIÓN
8 28/02/2021
EXCEPCIONAL DE PLAZO

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


47
Supervisión de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Tocache – Juanjui, Tramo: Pizana – La Pólvora –
Pizarrón – Perlamayo - Campanilla”
______________________________________________________________________________________

8. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


48

_________________________________________________________________________

8. CONCLUSIONES

1. El contratista CIV, está solicitando la Ampliación Excepcional de Plazo, por 218 días calendarios,
de acuerdo a su criterio y análisis.

2. El contratista HA CUMPLIDO con el aspecto formal referido a la anotación en el Cuaderno de Obra


desde el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo, a
pesar de no ser requisito según lo establece el D.L. 1486-2020-PCM.

3. Luego el contratista HA CUMPLIDO con presentar la solicitud, cuantificación y sustento de la


petición de prorroga dentro del plazo perentorio de quince días, en cumplimiento de lo dispuesto
en la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 101-2020-PCM y al
amparo de lo establecido en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto
Legislativo N° 1486, y Numeral 7.1.1 de la Directiva 005-2020-OSCE/CD, que establecen
disposiciones para mejorar y optimizar la ejecución de las inversiones públicas.

4. Se detalla que dentro de la misma directiva no se ha considerado el impacto en el plazo de


ejecución que se demore la presentación de la justificación de la ampliación excepcional de plazo
y la aprobación correspondiente, sin embargo se está considerando por no ser responsabilidad el
contratista este impacto.

5. Producto de la Declaratoria del Estado de Emergencia Nacional se ha producido un periodo de


paralización de la obra por 81 d.c.

6. Acorde a la DIRECTIVA N° 005-2020-OSCE/CD, se establecen 15 días para la presentación de


la justificación de la ampliación excepcional de plazo por el Contratista y así mismo la Entidad
debe emitir su pronunciamiento dentro de los 15 días siguientes de su presentación, por tanto,
este periodo también corresponde a una paralización de obra.

7. El contratista no ha presentado toda la información necesaria para la acreditación de los gastos


generales y costos directos incurridos durante la paralización de obra a partir de la Declaratoria
del Estado de Emergencia Nacional.

8. Se ha reducido el tiempo de implementación de medidas para la vigilancia, prevención y control


frente a la propagación del COVID -19 de 45 d.c. a 30 d.c., por el retiro de la partida de
mantenimiento de equipos mecánicos dado que estos no cuentan con el sustento dentro de su
plan presentando al MINSA.

9. La Directiva 005-2020-OSCE/CD numeral, 7.3.1., indica, que el área usuaria de la Entidad


evaluará las estimaciones y sustentos presentados por el contratista, respecto de los
rendimientos y duración de actividades, a fin de calcular el mayor plazo que se requiere para
ejecutar la obra, y los correspondientes costos directos y gastos generales, así como el impacto
económico por la implementación de las medidas para prevención y control frente a la propagación
del COVID-19 para la reanudación de los trabajos. (lo resaltado y subrayado es nuestro).

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


_________________________________________________________________________

10. El Contratista CIV ha realizado un análisis a su criterio para cuantificar el plazo, en el expediente
no se ha evidenciado en que se sustenta la modificación, para reducir las jornadas laborales de
8.00 a 6.5 horas, de acuerdo al numeral 7.3.1, de la directiva 005-2020-OSCE/CD,el contratista
CIV, está solicitando la Ampliación Excepcional de Plazo, por 218 días calendarios, de acuerdo a
su criterio y análisis, sin embargo durante la ejecución de la obra se puede evaluar en tiempo real
como impacta la implementación de los protocolos en el horario de trabajo .

11. Conforme el análisis de la supervisión al expediente del contratista, en relación ampliación


excepcional de plazo obra, se debe otorgar 141 días calendario de ampliación de plazo,
trasladándose la fecha de término de Obra del 10.10.2020 al 28.02.2021.

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


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Supervisión de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la
Carretera Tocache – Juanjui, Tramo: Pizana – La Pólvora –
Pizarrón – Perlamayo - Campanilla”
______________________________________________________________________________________

9. ANEXOS

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


51

_________________________________________________________________________

9. ANEXOS
ANEXO 1
 CRONOGRAMA DE EJECUCION ACTUALIZADO

INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO DE OBRA


52

PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA CPM - DIAGRAMA DE GANTT


CP + AD01+DE 01+AD 02+DE 02+AD 03+ DE 03+AD 04 + DE 04+DE 05+AD05
REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TOCACHE - JUANJUI, TRAMO: PIZANA - LA POLVORA - PIZARRON - PERLAMAYO - CAMPANILLA
Id Nombre de tarea DuraciónComienzo Fin enero mayo septiembre enero mayo septiembre enero mayo septiembre enero mayo septiembre enero mayo septiembre
1 PLAZO DE OBRA 1247 días sáb 13/05/17 dom 28/02/21

2 OBRAS PRELIMINARES 1068 días sáb 13/05/17 mié 02/09/20

3 MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN DE EQUIPOS 220 días sáb 13/05/17 vie 01/01/21

4 TRAZO Y REPLANTEO 1149 días sáb 13/05/17 dom 22/11/20

5 MANTENIMIENTO DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 1192 días sáb 13/05/17 lun 04/01/21

6 ACCESOS A CANTERAS, DME, PLANTAS Y FUENTE DE AGUA 212 días dom 28/05/17 lun 25/12/17

7 MOVIMIENTO DE TIERRAS 1147 días jue 18/05/17 mié 25/11/20

8 DESBROCE Y LIMPIEZA EN BOSQUE 80 días jue 18/05/17 sáb 05/08/17

9 DESBROCE Y LIMPIEZA EN ZONAS NO BOSCOSAS 14 días dom 06/08/17 sáb 19/08/17

10 EXCAVACIÓN EN ROCA FIJA 400 días dom 03/09/17 dom 07/10/18

11 EXCAVACIÓN EN ROCA SUELTA 400 días dom 10/09/17 dom 14/10/18

12 EXCAVACIÓN EN ROCA SUELTA ADICIONAL 02 107 días lun 16/07/18 lun 17/12/18

13 EXCAVACIÓN EN MATERIAL SUELTO 400 días lun 12/06/17 lun 05/11/18

14 EXCAVACIÓN EN MATERIAL SUELTO ADICIONAL 02 99 días lun 16/07/18 mié 30/01/19

15 REMOCIÓN DE DERRUMBES 108 días mar 06/11/18 jue 21/02/19

16 CONFORMACIÓN DE TERRAPLENES 513 días vie 01/09/17 jue 26/12/19

17 CONFORMACIÓN DE TERRAPLENES ADICIONAL 02 80 días dom 09/09/18 mié 18/12/19

18 PERFILADO Y COMPACTADO EN ZONA DE CORTE 477 días mié 13/09/17 lun 23/12/19

19 MEJORAMIENTO DE SUELOS 360 días jue 27/07/17 mar 01/01/19

20 MEJORAMIENTO DE SUELOS ADICIONAL 03 31 días mié 26/09/18 vie 26/10/18

21 MEJORAMIENTO DE SUELOS ADICIONAL 05 126 días sáb 30/03/19 vie 02/08/19

22 MEJORAMIENTO DE SUELOS DE FUNDACIÓN ADICIONAL 04 52 días jue 08/11/18 sáb 29/12/18

23 MEJORAMIENTO DE SUELOS DE FUNDACIÓN ADICIONAL 05 33 días vie 19/04/19 mar 21/05/19

24 MATERIAL DE CANTERA PARA RELLENOS 478 días mar 27/06/17 mié 28/08/19

25 MATERIAL DE CANTERA PARA RELLENOS - ADICIONAL 03 30 días jue 27/09/18 vie 26/10/18

26 MATERIAL DE CANTERA PARA RELLENOS - ADICIONAL 04 8 días dom 30/12/18 dom 06/01/19

27 MATERIAL DE CANTERA PARA RELLENOS - ADICIONAL 05 117 días vie 19/04/19 mar 13/08/19

28 LAVADO DE MATERIAL GRANULAR 56 días jue 29/08/19 mié 23/10/19

29 LAVADO DE MATERIAL GRANULAR - ADICIONAL 04 4 días dom 10/09/17 mié 13/09/17

30 LAVADO DE MATERIAL GRANULAR - ADICIONAL 05 19 días lun 09/09/19 vie 27/09/19

31 REQUERIMIENTO ADICIONAL DE MATERIAL PARA LA PRODUCCION 480 días sáb 07/07/18 mar 11/08/20
DE SUB BASE POR DEFICIENCIA DE CANTERA
32 REQUERIMIENTO ADICIONAL DE MATERIAL PARA LA PRODUCCION 630 días sáb 01/09/18 mié 25/11/20
DE ARENA ZARANDEADA POR DEFICIENCIA DE CANTERA

33 PAVIMENTOS 768 días lun 28/05/18 sáb 21/11/20

34 SUB BASE GRANULAR 395 días lun 28/05/18 vie 25/09/20

35 SUB BASE GRANULAR ADICIONAL 01 258 días sáb 07/07/18 sáb 05/09/20

36 BASE GRANULAR 420 días mar 12/06/18 sáb 10/10/20

37 IMPRIMACIÓN ASFÁLTICA 420 días mar 19/06/18 lun 19/10/20

38 CONCRETO ASFÁLTICO EN CALIENTE 391 días lun 30/07/18 sáb 21/11/20

39 CEMENTO ASFÁLTICO DE PENETRACIÓN 60-70 391 días lun 30/07/18 mar 17/11/20

40 ASFALTO DILUIDO TIPO MC-30 420 días mar 19/06/18 vie 09/10/20

41 FILLER MINERAL 391 días lun 30/07/18 mar 17/11/20

42 ADITIVO MEJORADOR DE ADHERENCIA 391 días lun 30/07/18 mar 17/11/20

43 DRENAJE 1096 días lun 24/07/17 vie 11/12/20

44 ZANJA DE CORONACIÓN ADICIONAL 02 139 días jue 19/07/18 lun 10/06/19

45 EXCAVACIÓN NO CLASIFICADA PARA ESTRUCTURAS 544 días lun 24/07/17 dom 25/08/19

46 EXCAVACIÓN NO CLASIFICADA PARA ESTRUCTURAS adic 04 70 días jue 15/11/18 mié 23/01/19

47 EXCAVACIÓN NO CLASIFICADA PARA ESTRUCTURAS-ADIC 05 74 días dom 09/06/19 mié 21/08/19

48 RELLENOS PARA ESTRUCTURAS 519 días jue 09/11/17 lun 11/11/19

49 RELLENOS PARA ESTRUCTURAS adic 04 30 días lun 14/01/19 mar 12/02/19

50 RELLENOS PARA ESTRUCTURAS ADIC 05 61 días vie 02/08/19 mar 01/10/19

51 RELLENO PARA SUELO REFORZADO 66 días mar 06/11/18 jue 10/01/19

52 MATERIAL IMPERMEABLE 7 días vie 28/08/20 jue 03/09/20

53 MATERIAL IMPERMEABLE 3 días lun 14/01/19 mié 16/01/19

54 MATERIAL IMPERMEABLE ADIC 05 2 días lun 30/09/19 mar 01/10/19

55 CONCRETO CLASE C (F'C = 280 KG/CM2) 743 días mar 14/11/17 sáb 11/01/20

INICIO : 13 DE MAYO 2017 Página 1


FIN : 10 DE OCTUBRE DE 2020
53

PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA CPM - DIAGRAMA DE GANTT


CP + AD01+DE 01+AD 02+DE 02+AD 03+ DE 03+AD 04 + DE 04+DE 05+AD05
REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TOCACHE - JUANJUI, TRAMO: PIZANA - LA POLVORA - PIZARRON - PERLAMAYO - CAMPANILLA
Id Nombre de tarea DuraciónComienzo Fin enero mayo septiembre enero mayo septiembre enero mayo septiembre enero mayo septiembre enero mayo septiembre
56 CONCRETO CLASE C (F'C = 280 KG/CM2) ADIC 05 66 días jue 18/07/19 sáb 21/09/19

57 CONCRETO CLASE D (F'C = 210 KG/CM2) 566 días dom 10/09/17 lun 29/07/19

58 CONCRETO CLASE D (F'C = 210 KG/CM2) 35 días mar 25/12/18 lun 28/01/19

59 CONCRETO CLASE D (F'C = 210 KG/CM2) ADIC 05 73 días jue 13/06/19 sáb 24/08/19

60 CONCRETO CLASE E (F'C = 175 KG/CM2) 750 días mar 14/11/17 lun 20/01/20

61 CONCRETO CLASE E (F'C = 175 KG/CM2) 56 días mar 25/12/18 lun 18/02/19

62 CONCRETO CLASE E (F'C = 175 KG/CM2) ADIC 05 34 días jue 13/06/19 mar 16/07/19

63 CONCRETO CLASE G (F'C = 140 KG/CM2 + 30%PM) 750 días mar 14/11/17 sáb 18/01/20

64 CONCRETO CLASE G (F'C = 140 KG/CM2 + 30%PM) 70 días jue 20/12/18 mié 27/02/19

65 CONCRETO CLASE G (F'C = 140 KG/CM2 + 30%PM) ADIC 05 77 días sáb 13/07/19 vie 27/09/19

66 CONCRETO CLASE H (F'C = 100 KG/CM2) 717 días mar 14/11/17 lun 16/12/19

67 CONCRETO CLASE H (F'C = 100 KG/CM2) 8 días mar 25/12/18 mar 01/01/19

68 CONCRETO CLASE H (F'C = 100 KG/CM2) ADIC 05 4 días jue 13/06/19 dom 16/06/19

69 ACERO DE REFUERZO FY=4200 KG/CM2 649 días mar 14/11/17 mié 09/10/19

70 ACERO DE REFUERZO FY=4200 KG/CM2 29 días mar 25/12/18 mar 22/01/19

71 ACERO DE REFUERZO FY=4200 KG/CM2 - ADIC 05 82 días jue 13/06/19 lun 02/09/19

72 TMC CIRCULAR DE 0.90 M DE DIÁMETRO 4 días sáb 09/02/19 mar 12/02/19

73 TMC CIRCULAR DE 0.90 M DE DIÁMETRO ADIC 05 3 días dom 09/06/19 mar 11/06/19

74 TMC CIRCULAR DE 1.20 M DE DIÁMETRO 310 días mié 23/08/17 vie 12/10/18

75 TMC CIRCULAR DE 1.20 M DE DIÁMETRO 2 días lun 11/02/19 mar 12/02/19

76 TMC CIRCULAR DE 1.20 M DE DIÁMETRO ADIC 05 4 días sáb 13/07/19 mar 16/07/19

77 TMC CIRCULAR DE 1.50 M DE DIÁMETRO 317 días mié 23/08/17 sáb 20/10/18

78 TMC CIRCULAR DE 1.50 M DE DIÁMETRO 6 días jue 07/02/19 mar 12/02/19

79 TMC CIRCULAR DE 1.80 M DE DIÁMETRO 318 días mié 23/08/17 dom 21/10/18

80 TMC CIRCULAR DE 1.80 M DE DIÁMETRO 19 días vie 25/01/19 mar 12/02/19

81 TMC CIRCULAR DE 1.80 M DE DIÁMETRO ADIC 05 1 día mar 16/07/19 mar 16/07/19

82 CUNETA TRAPEZOIDAL REVESTIDA TIPO I 649 días sáb 07/07/18 sáb 21/11/20

83 CUNETA RECTANGULAR REVESTIDA 426 días dom 22/07/18 jue 20/02/20

84 ZANJA DE DRENAJE 143 días dom 22/07/18 mar 11/12/18

85 ZANJA DE DRENAJE 14 días mié 13/02/19 mar 26/02/19

86 ZANJA DE DRENAJE ADIC 05 10 días mié 17/07/19 vie 26/07/19

87 ZANJA REVESTIDA EN DME 434 días mar 04/12/18 lun 10/02/20

88 CUNETA TRIANGULAR REVESTIDA EN DME 426 días sáb 13/04/19 vie 30/10/20

89 CUNETA RECTANGULAR REVESTIDA EN DME 28 días jue 25/04/19 mié 22/05/19

90 GEOTEXTIL NO TEJIDO CLASE 2 660 días jue 09/11/17 jue 19/12/19

91 GEOTEXTIL NO TEJIDO CLASE 2 59 días dom 16/12/18 mar 12/02/19

92 GEOTEXTIL NO TEJIDO CLASE 2 ADIC 05 80 días dom 07/07/19 mar 24/09/19

93 TUBO DE PVC-SAP, D=2" 635 días jue 09/11/17 sáb 28/12/19

94 TUBO DE PVC-SAP, D=2" 3 días dom 10/02/19 mar 12/02/19

95 TUBO DE PVC D=2" ADIC 05 1 día mar 16/07/19 mar 16/07/19

96 TUBO DE PVC-SAP, D=3" 45 días vie 29/11/19 dom 12/01/20

97 TUBO DE PVC-SAP, D=3" 8 días mar 05/02/19 mar 12/02/19

98 TUBO DE PVC D=3" ADIC 05 14 días dom 11/08/19 sáb 24/08/19

99 TUBO DE PVC-SAP, D=6" 699 días mar 12/09/17 sáb 18/01/20

100 TUBO DE PVC-SAP, D=6" 6 días jue 07/02/19 mar 12/02/19

101 TUBO DE PVC-SAP, D=6" adic 05 59 días jue 18/07/19 sáb 14/09/19

102 LLORADORES (TUBO PVC D=1.5" + GEOTEXTIL) 120 días mar 17/12/19 mié 02/09/20

103 TUBERIA DE VENTILACIÓN F°G° D= 1 1/2" 700 días lun 11/09/17 mié 26/08/20

104 TUBERIA DE VENTILACIÓN F°G° D= 1 1/2" 5 días lun 18/02/19 vie 22/02/19

105 TUBERIA DE VENTILACIÓN F°G° D= 1 1/2" ADIC 05 3 días dom 15/09/19 mar 17/09/19

106 FILTRO DRENANTE 699 días lun 11/09/17 jue 27/08/20

107 FILTRO DRENANTE 10 días mié 13/02/19 vie 22/02/19

108 FILTRO DRENANTE ADIC 05 22 días sáb 24/08/19 sáb 14/09/19

109 GEOCOMPUESTO DE DRENAJE 120 días jue 09/11/17 jue 08/03/18

110 BORDILLO 1 día dom 04/11/18 dom 04/11/18

111 GEOMALLA DE REFUERZO - 35 KN/m 152 días lun 12/02/18 dom 04/11/18

INICIO : 13 DE MAYO 2017 Página 2


FIN : 10 DE OCTUBRE DE 2020
54

PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA CPM - DIAGRAMA DE GANTT


CP + AD01+DE 01+AD 02+DE 02+AD 03+ DE 03+AD 04 + DE 04+DE 05+AD05
REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TOCACHE - JUANJUI, TRAMO: PIZANA - LA POLVORA - PIZARRON - PERLAMAYO - CAMPANILLA
Id Nombre de tarea DuraciónComienzo Fin enero mayo septiembre enero mayo septiembre enero mayo septiembre enero mayo septiembre enero mayo septiembre
112 GEOMALLA DE REFUERZO - 55 KN/m 152 días lun 12/02/18 lun 05/11/18

113 GEOMALLA DE REFUERZO - 80 KN/m 152 días lun 12/02/18 dom 04/11/18

114 GEOMALLA DE REFUERZO - 110 KN/m 152 días lun 12/02/18 sáb 03/11/18

115 GEOMALLA DE REFUERZO - 150 KN/m 152 días lun 12/02/18 sáb 03/11/18

116 ELIMINACIÓN DE ALCANTARILLAS TMC EXISTENTES 50 días lun 24/07/17 lun 11/09/17

117 ELIMINACIÓN DE ALCANTARILLAS TMC EXISTENTES ADIC 04 39 días jue 24/01/19 dom 03/03/19

118 ELIMINACIÓN DE ALCANTARILLAS TMC EXISTENTES ADIC 05 38 días lun 15/07/19 mié 21/08/19

119 ENCAUZAMIENTO PARA ALCANTARILLAS 20 días dom 22/11/20 vie 11/12/20

120 ENCAUZAMIENTO PARA ALCANTARILLAS 3 días mié 13/02/19 vie 15/02/19

121 ENCAUZAMIENTO PARA ALCANTARILLAS ADIC 05 1 día dom 15/09/19 dom 15/09/19

122 ALCANTARILLA TUNNEL LINER 1200 MM X 2.5 MM 17 días lun 22/10/18 mié 07/11/18

123 ALCANTARILLA TUNNEL LINER 1500 MM X 2.5 MM 14 días jue 08/11/18 mié 13/03/19

124 ALCANTARILLA TUNNEL LINER 1800 MM X 2.5 MM 126 días jue 14/03/19 mié 17/07/19

125 ALCANTARILLA TUNNEL LINER 1800 MM X 2.5 MM 19 días sáb 05/01/19 mié 23/01/19

126 ALCANTARILLA TUNNEL LINER 2100 MM X 2.5 MM 31 días jue 18/07/19 sáb 17/08/19

127 ALCANTARILLA TUNNEL LINER 3212 MM X 2.5 MM 31 días dom 18/08/19 mar 17/09/19

128 ALCANTARILLA TUNNEL LINER 3212 MM X 2.5 MM 3 días lun 21/01/19 mié 23/01/19

129 OBRAS COMPLEMENTARIAS 1151 días lun 24/07/17 jue 04/02/21

130 EMBOQUILLADO DE PIEDRA 120 días jue 29/08/19 jue 26/12/19

131 EMBOQUILLADO DE PIEDRA ADIC 04 49 días vie 15/03/19 jue 02/05/19

132 EMBOQUILLADO DE PIEDRA ADIC 05 107 días mié 12/06/19 jue 26/09/19

133 GAVION TIPO CAJA ADIC 05 12 días vie 06/09/19 mar 17/09/19

134 DEMOLICIÓN DE ESTRUCTURAS 700 días lun 24/07/17 sáb 08/08/20

135 DEMOLICIÓN DE ESTRUCTURAS ADIC 04 29 días dom 25/11/18 dom 23/12/18

136 DEMOLICIÓN DE ESTRUCTURAS ADIC 05 54 días sáb 29/06/19 mié 21/08/19

137 SARDINEL PERALTADO 45 días mié 23/10/19 vie 06/12/19

138 CRUCE PEATONAL 45 días mar 22/12/20 jue 04/02/21

139 CRUCE VEHICULAR 28 días vie 01/01/21 jue 28/01/21

140 VEREDAS e=4" 170 días sáb 28/12/19 lun 02/11/20

141 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO 500 días mié 29/11/17 vie 22/11/19

142 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO ADIC 04 48 días vie 11/01/19 mié 27/02/19

143 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO ADIC 05 94 días dom 09/06/19 mar 10/09/19

144 JUNTA PARA MUROS 110 días vie 22/03/19 mar 09/07/19

145 JUNTA PARA MUROS ADIC 04 11 días mié 13/02/19 sáb 23/02/19

146 JUNTA PARA MUROS ADIC 05 34 días dom 25/08/19 vie 27/09/19

147 JUNTA PARA BADENES 25 días mar 02/07/19 vie 26/07/19

148 TRANSPORTE 1084 días jue 27/07/17 mié 02/12/20

149 TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR PARA DISTANCIAS ENTRE 644 días jue 27/07/17 jue 15/10/20
120 M Y 1000 M
150 TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR PARA DISTANCIAS ENTRE 163 días mar 17/12/19 jue 15/10/20
120 M Y 1000 M ADICIONAL01
151 TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR PARA DISTANCIAS ENTRE 20 días vie 29/11/19 mié 18/12/19
120 M Y 1000 M ADICIONAL 02
152 TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR PARA DISTANCIAS ENTRE 31 días mié 26/09/18 vie 26/10/18
120 M Y 1000 M ADICIONAL 03
153 TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR PARA DISTANCIAS ENTRE 9 días lun 14/01/19 mar 22/01/19
120 M Y 1000 M ADICIONAL 04

154 TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR PARA DISTANCIAS ENTRE 94 días mié 01/05/19 vie 02/08/19
120 M Y 1000 M ADIC 05
155 TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR PARA DISTANCIAS 643 días jue 27/07/17 lun 19/10/20
MAYORES DE 1000 M
156 TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR PARA DISTANCIAS 236 días mié 09/10/19 lun 19/10/20
MAYORES DE 1000 M ADICIONAL 01
157 TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR PARA DISTANCIAS 17 días lun 02/12/19 mié 18/12/19
MAYORES DE 1000 M ADICIONAL 02
158 TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR PARA DISTANCIAS 31 días mié 26/09/18 vie 26/10/18
MAYORES DE 1000 M ADICIONAL 03

159 TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR PARA DISTANCIAS 7 días lun 14/01/19 dom 20/01/19
MAYORES DE 1000 M ADICIONAL 04

160 TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR PARA DISTANCIAS 121 días jue 04/04/19 vie 02/08/19
MAYORES DE 1000 M ADICIONAL 05
161 TRANSPORTE DE MATERIALES EXCEDENTES PARA DISTANCIAS 774 días lun 11/09/17 jue 24/10/19
ENTRE 120 M Y 1000 M
162 TRANSPORTE DE MATERIALES EXCEDENTES PARA DISTANCIAS 98 días jue 25/10/18 mié 30/01/19
ENTRE 120 M Y 1000 M ADICIONAL 02
163 TRANSPORTE DE MATERIALES EXCEDENTES PARA DISTANCIAS 31 días mié 26/09/18 vie 26/10/18
ENTRE 120 M Y 1000 M ADICIONAL 03

INICIO : 13 DE MAYO 2017 Página 3


FIN : 10 DE OCTUBRE DE 2020
55

PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA CPM - DIAGRAMA DE GANTT


CP + AD01+DE 01+AD 02+DE 02+AD 03+ DE 03+AD 04 + DE 04+DE 05+AD05
REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TOCACHE - JUANJUI, TRAMO: PIZANA - LA POLVORA - PIZARRON - PERLAMAYO - CAMPANILLA
Id Nombre de tarea DuraciónComienzo Fin enero mayo septiembre enero mayo septiembre enero mayo septiembre enero mayo septiembre enero mayo septiembre
164 TRANSPORTE DE MATERIALES EXCEDENTES PARA DISTANCIAS 8 días jue 15/11/18 jue 22/11/18
ENTRE 120 M Y 1000 M ADICIONAL 04

165 TRANSPORTE DE MATERIALES EXCEDENTES PARA DISTANCIAS 86 días jue 09/05/19 vie 02/08/19
ENTRE 120 M Y 1000 M ADICIONAL 05
166 TRANSPORTE DE MATERIALES EXCEDENTES PARA DISTANCIAS 772 días lun 11/09/17 mar 22/10/19
MAYORES DE 1000 M
167 TRANSPORTE DE MATERIALES EXCEDENTES PARA DISTANCIAS 31 días vie 28/09/18 dom 28/10/18
MAYORES DE 1000 M ADICIONAL 03
168 TRANSPORTE DE MATERIALES EXCEDENTES PARA DISTANCIAS 3 días jue 15/11/18 sáb 17/11/18
MAYORES DE 1000 M ADICIONAL 04
169 TRANSPORTE DE MATERIALES EXCEDENTES PARA DISTANCIAS 104 días dom 21/04/19 vie 02/08/19
MAYORES DE 1000 M ADICIONAL 05
170 TRANSPORTE DE MEZCLAS ASFALTICAS PARA DISTANCIAS HASTA 426 días jue 09/08/18 mar 01/12/20
1000 M
171 TRANSPORTE DE MEZCLAS ASFALTICAS PARA DISTANCIAS 461 días lun 30/07/18 mié 02/12/20
MAYORES DE 1000 M
172 TRANSPORTE DE MATERIAL DE DERRUMBES A DME PARA D> 1KM 108 días dom 18/11/18 mar 05/03/19

173 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 219 días vie 06/03/20 dom 28/02/21

174 SEÑALES PREVENTIVAS 0.60 x 0.60 m. 70 días vie 27/11/20 jue 04/02/21

175 SEÑALES PREVENTIVAS 0.75 x 0.75 m. 70 días vie 27/11/20 jue 04/02/21

176 SEÑAL REGLAMENTARIA OCTOGONAL 0.60m x 0.60m 70 días vie 27/11/20 jue 04/02/21

177 SEÑALES REGLAMENTARIAS 0.90 x 0.60 m. 70 días vie 27/11/20 jue 04/02/21

178 SEÑALES REGLAMENTARIAS 1.20 x 0.80 m. 70 días vie 27/11/20 jue 04/02/21

179 SEÑALES INFORMATIVAS 70 días vie 27/11/20 jue 04/02/21

180 SEÑALES INFORMATIVAS DE SERVICIOS AUXILIARES 0.60 x 0.50m 70 días vie 27/11/20 jue 04/02/21

181 POSTE DELINEADOR 37 días sáb 23/01/21 dom 28/02/21

182 TACHA RETROREFLECTIVA 37 días sáb 23/01/21 dom 28/02/21

183 MARCAS EN EL PAVIMENTO 37 días sáb 23/01/21 dom 28/02/21

184 BARRERA DE SEGURIDAD LATERAL NIVEL DE CONTENCION P2 60 días mié 23/12/20 sáb 20/02/21

185 BARRERA DE SEGURIDAD LATERAL NIVEL DE CONTENCION P3 60 días mié 23/12/20 sáb 20/02/21

186 POSTE DE KILOMETRAJE 40 días mié 20/01/21 dom 28/02/21

187 ESTRUCTURA DE SOPORTE DE SEÑALES TIPO E-1 65 días vie 06/03/20 dom 27/09/20

188 ESTRUCTURA DE SOPORTE DE SEÑALES TIPO E-2 12 días lun 28/09/20 vie 09/10/20

189 PINTADO DE PAVIMENTOS DE MUROS, ALCANTARILLAS Y 15 días sáb 23/01/21 sáb 06/02/21
SARDINELES
190 GIBAS O RESALTO 30 días sáb 23/01/21 dom 21/02/21

191 MÓDULO PARADERO 30 días sáb 23/01/21 dom 21/02/21

192 PROTECCION AMBIENTAL 1142 días lun 05/06/17 mar 08/12/20

193 PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA 1052 días dom 03/09/17 mar 08/12/20

194 READECUACION AMBIENTAL DE CANTERAS DE RIO 240 días vie 31/05/19 lun 14/09/20

195 READECUACION AMBIENTAL DE CANTERAS DE CERRO 41 días mar 15/09/20 dom 25/10/20

196 READEC AMBIENTAL DE PLANTAS DE TRITURACION, ASFALTO Y 5 días lun 30/11/20 vie 04/12/20
CONCRETO
197 READECUACION AMBIENTAL DEL CAMPAMENTO 4 días sáb 05/12/20 mar 08/12/20

198 READECUACION AMBIENTAL DEL PATIO DE MAQUINAS Y 5 días lun 26/10/20 vie 30/10/20
POLVORIN
199 DISPOSICION Y CONFORMACION DE MATERIAL EXCEDENTE 775 días lun 11/09/17 jue 10/09/20

200 DISPOSICION Y CONFORMACION DE MATERIAL EXCEDENTE 74 días dom 18/11/18 mié 30/01/19
ADICIONAL 02
201 DISPOSICION Y CONFORMACION DE MATERIAL EXCEDENTE 31 días vie 28/09/18 dom 28/10/18
ADICIONAL 03
202 DISPOSICION Y CONFORMACION DE MATERIAL EXCEDENTE 6 días dom 25/11/18 vie 30/11/18
ADICIONAL 04
203 DISPOSICION Y CONFORMACION DE MATERIAL EXCEDENTE 31 días mié 03/07/19 vie 02/08/19
ADICIONAL 05
204 RETIRO Y ALMACENAMIENTO DE TOP SOIL 233 días dom 03/09/17 lun 23/04/18

205 REPOSICIÓN DE TOP SOIL 100 días dom 23/02/20 mar 20/10/20

206 REVEGETACIÓN DE AREAS AUXILIARES 58 días mar 15/09/20 mié 11/11/20

207 SUBPROGRAMA DE COMPENSACIÓN POR USO DE ÁREAS 1070 días mar 27/06/17 lun 19/10/20
AUXILIARES

208 PAGO POR MATERIAL DE CANTERA POR CONCESIÓN 455 días mar 27/06/17 vie 26/04/19
(MUNICIPALIDAD DE CAMPANILLA)
209 PAGO POR MATERIAL DE CANTERA POR CONCESIÓN 10 días lun 09/12/19 mié 18/12/19
(MUNICIPALIDAD DE CAMPANILLA) ADICIONAL 02
210 PAGO POR MATERIAL DE CANTERA POR CONCESIÓN 9 días lun 14/01/19 mar 22/01/19
(MUNICIPALIDAD DE CAMPANILLA) ADICIONAL 04
211 PAGO POR MATERIAL DE CANTERA POR CONCESIÓN 19 días vie 19/04/19 mar 07/05/19
(MUNICIPALIDAD DE CAMPANILLA) ADICIONAL 05
212 PAGO POR MATERIAL DE CANTERA POR CONCESIÓN 591 días mar 27/06/17 lun 09/09/19
(MUNICIPALIDAD PÓLVORA)
213 PAGO POR MATERIAL DE CANTERA POR CONCESIÓN 118 días mar 04/02/20 lun 19/10/20
(MUNICIPALIDAD PÓLVORA) ADICIONAL 01

INICIO : 13 DE MAYO 2017 Página 4


FIN : 10 DE OCTUBRE DE 2020
56

PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA CPM - DIAGRAMA DE GANTT


CP + AD01+DE 01+AD 02+DE 02+AD 03+ DE 03+AD 04 + DE 04+DE 05+AD05
REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TOCACHE - JUANJUI, TRAMO: PIZANA - LA POLVORA - PIZARRON - PERLAMAYO - CAMPANILLA
Id Nombre de tarea DuraciónComienzo Fin enero mayo septiembre enero mayo septiembre enero mayo septiembre enero mayo septiembre enero mayo septiembre
214 PAGO POR MATERIAL DE CANTERA POR CONCESIÓN 18 días dom 01/12/19 mié 18/12/19
(MUNICIPALIDAD PÓLVORA) ADICIONAL 02
215 PAGO POR MATERIAL DE CANTERA POR CONCESIÓN 31 días vie 28/09/18 dom 28/10/18
(MUNICIPALIDAD PÓLVORA) ADICIONAL 03
216 PAGO POR MATERIAL DE CANTERA POR CONCESIÓN 5 días vie 18/01/19 mar 22/01/19
(MUNICIPALIDAD PÓLVORA) ADICIONAL 04
217 PAGO POR MATERIAL DE CANTERA POR CONCESIÓN 106 días vie 19/04/19 vie 02/08/19
(MUNICIPALIDAD PÓLVORA) ADICIONAL 05
218 SUBPROGRAMA DE SEÑALIZACION AMBIENTAL 30 días mié 28/10/20 jue 26/11/20

219 SEÑAL INFORMATIVA AMBIENTAL 30 días mié 28/10/20 jue 26/11/20

220 ESTRUCTURA DE SOPORTE DE SEÑALES TIPO E-1 30 días mié 28/10/20 jue 26/11/20

221 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL 1087 días lun 05/06/17 mié 14/10/20

222 MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA, AIRE, RUIDO Y SUELOS 560 días lun 05/06/17 mar 13/10/20

223 MONITOREO HIDROBIOLÓGICO 560 días lun 05/06/17 mié 14/10/20

224 MONITOREO BIOLÓGICO 560 días lun 05/06/17 mié 14/10/20

225 PUENTES 688 días vie 11/08/17 sáb 29/06/19

449 LOSAS EN VOLADIZO 279 días lun 28/05/18 sáb 02/03/19

465 PUENTES Y PONTONES EXISTENTES (TRABAJOS DE MANTENIMIENTO) 212 días sáb 13/04/19 dom 10/11/19

849 PEAJE KM 36+200 59 días sáb 11/05/19 lun 08/07/19

977 FIN DE OBRA 0 días dom 28/02/21 dom 28/02/21 28/02

INICIO : 13 DE MAYO 2017 Página 5


FIN : 10 DE OCTUBRE DE 2020

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