Universidad Nacional de Colombia

Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales

Teorías de las Relaciones Internacionales – Silvia Cristina Mantilla

La península de Crimea: Un territorio estratégico y de conflicto entre Rusia y Ucrania.

Descripción del caso:

Después de la Revolución Naranja ocurrida a principios de este siglo, se realizó la contienda

para la presidencia entre Yulia Tymoshenko, quien era apoyada por el partido Patria y
Libertad, y Víctor Yanukovich, apoyado por el Partido de la Regiones. El ganador resulto
siendo Yanukovich, quien al hacerse con el poder; apresa a Yulia, y los votantes de Patria y
Libertad viven la brutalidad policial junto con la corrupción y la desigualdad económica.

Sin embargo, en 2013, estalló una nueva revolución que cambiaría la historia de Ucrania.
Esta revolución fue llamada Euromaidan, y se da gracia a la negativa de Yanukovich para
firmar la unión de Ucrania con la Unión Europea. Estas protestas eran apoyadas sólo por el
oeste ucraniano, donde se habían forjado muchas esperanzas sobre el avance de Ucrania a las
estructuras euroatlánticas En las protestas, que habían parecido ser pacíficas, murieron más
de 100 personas, causando que la movilización social se alargara por meses. Al final, a Víctor
Yanukovich no le quedó otra alternativa que salir del país y renunciar a la presidencia, lo que
conllevó a una segunda transición que ya no contaría con la influencia de las elites herederas
de la Unión Soviética. Se liberó a Yulia, y los grupos que protestaron llegaron incluso a
plantear la prohibición del ruso en Ucrania, sin tomar en cuenta a la mayoría Ucrania
ruso-parlante, entre los cuales se encontraban las antiguas elites de Crimea y Donbass, que no
estaban de acuerdo con lo que pasaba en el Kiev.

Desde entonces se crearon movimientos separatistas en Ucrania, las cuales fueron

protagonistas en el 2014. Crimea es el primer país en llamar a un referéndum de
autodeterminación, declarando su independencia y posterior anexión a la Federación Rusa.
Esta es una de las razones por las que Vladimir Putin se puso de lado de los separatistas,
ocupando Crimea con tropas y barcos rusos, y haciendo un llamado a la soberanía sobre el
territorio de Crimea. Sin embargo, no pasó lo mismo en Luhansk y Donetsk, territorios que
forman parte de lo que se conoce como Donbass. En estos lugares es donde se ha vivido lo
más crudo del conflicto armado entre los grupos beligerantes (apoyados armamentisticamente
por Rusia) y el ejército ucraniano (apoyados armamentisticamente por la OTAN),
convirtiéndose en territorios donde no hay intervención estatal.

El momento clave es el referéndum que se realizó en Crimea y Sebastopol el 16 de marzo de

2014, el cual dio paso a que estos territorios se unieran a Rusia, después de que el parlamento
de la República de Crimea votara 85 votos a favor de la separación con Ucrania. De esta
manera, Crimea se declara como “República Independiente de Crimea”. Así mismo este país
insistió a todos los países del mundo y a las Naciones Unidas el reconocimiento de la
constitución de los pueblos de Crimea como un Estado soberano. Después de esto, el 18 de
marzo del mismo año se firmaron los acuerdos de la adhesión de la república de Crimea y la
Ciudad de Sebastopol a la Federación Rusa como sujetos federales, Crimea con el estatus de
república y Sebastopol como ciudad federal.
La península de Crimea es de gran importancia geoestratégica para Moscú, tanto en términos
militares, como económicos. Por un lado, la base de Sebastopol permite a Rusia el control del
Mar Negro y un rápido acceso y presencia naval en el Mediterráneo, en esta medida,
Sebastopol es clave para la seguridad de Rusia, lo que ha quedado patente en varias crisis y
conflictos internacionales. Por otro lado, la riqueza energética es uno de los ejes
fundamentales en esta región y la posibilidad de una Crimea rica en hidrocarburos aviva, sin
duda, la tensión entre los países. Su anexión supone para Rusia una ampliación de sus límites
marítimos en el Mar Negro, lo cual se traduce en la inclusión del petróleo y el gas que pueda
haber dentro de esos límites. Ucrania, antes de la separación de la península, firmó acuerdos
de exploración y explotación con compañías occidentales y esto molestó a Rusia. La pérdida
de Crimea supone también un parón en las ambiciones energéticas ucranianas de gas y
petróleo.

Dentro del marco de este conflicto se encuentra además la gran violación a tratados
internacionales por parte de la Federación Rusa en contra de Ucrania, entre los cuales están:
el artículo 2.4 del capítulo I de la Carta de la ONU, la Resolución 2625 de la Asamblea
General de las Naciones Unidas, la Resolución 3314 de la Asamblea General de las Naciones
Unidas, el Tratado de Minsk de 1991, el acuerdo militar firmado con Ucrania en 1997, etc.
De la violación de estos tratados, no se le ha impuesto ninguna penitencia a Rusia de forma
directa, aunque EE. UU y la Unión Europea le impusieron a Moscú una sanción económica
por el derribamiento de un avión en territorio ucraniano con un lanzamisiles ruso. Ucrania
solo ha incumplido el artículo 12 del tratado de Minsk, que obligaba al país pagarle a Rusia
parte de la deuda pública por la separación de Crimea, lo que conllevo a que se abrieran
procesos judiciales internacionales.

Es innegable el papel preponderante que tiene Rusia ante el los derecho internacional y su
posición en la ONU después de la disolución de la URSS al quedar como miembro
permanente del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Esto se evidencio cuando en la
resolución 68/262 de la Asamblea General de la ONU llamada también “Integridad territorial
de Ucrania”, se pronuncia un rechazamiento a el plebiscito realizado el 16 de marzo por la
anexión de Crimea a la Federación Rusa. Esto se votó en el Consejo de Seguridad de la
siguiente forma: a favor 13 miembros; de los cuales China se abstuvo mientras Rusia vetó la
resolución, lo que causo que el Consejo no estuviera de acuerdo con la resolución y la
declarara no vinculante, por el derecho de veto que tienen los miembros permanentes, como
es el de caso Rusia.

Preguntas guía del caso:

Teoría Realista.
1. ¿Cuáles son los intereses que persiguen los Estados involucrados en este caso y de
qué manera pueden ser evidenciados?
2. ¿Cuáles son los recursos de poder con los que cuenta cada actor inmerso en este caso?
3. De acuerdo con lo planteado, ¿Se busca incrementar, mantener o hacer
demostraciones de poder?
4. ¿Es posible explicar el principio de anarquía internacional dentro del conflicto de
Crimea?
5. ¿Cómo afecta la capacidad militar el desarrollo del conflicto Rusia-Ucrania?
Teoría de la Interdependencia
1. ¿Qué tanta sensibilidad y vulnerabilidad presenta tanto Ucrania como Rusia frente al
desarrollo del conflicto? Teniendo en cuenta esto, ¿Qué estrategias han tenido los
diferentes bandos para reducir su sensibilidad-vulnerabilidad?
2. ¿Se puede identificar alguna agenda de seguridad multidimensional o de
negociación?,
3. De acuerdo con el caso expuesto, ¿existe una jerarquía de prioridades?
4. ¿Cuál es el régimen internacional relevante para el caso y cómo afecta dicho régimen
el desarrollo del conflicto?
5. ¿Cómo puede verse la cooperación entre los bandos implicados dentro de este
conflicto?

Teoría del Neorrealismo

1. De acuerdo con este caso, ¿Cómo está representada la estructura del sistema
internacional, y de qué manera esta estructura afecta el desarrollo del conflicto?
2. ¿Cuáles son los elementos de poder que pueden ser evidenciados en este caso según el
concepto de distribución de capacidades?
3. ¿Qué estrategias de supervivencia han utilizado los actores involucrados desde una
aproximación al concepto de auto-ayuda?
4. Desde una óptica neorrealista, ¿Cómo puede ser evidenciado el balance del poder en
este caso?
5. A partir de esta teoría, ¿A qué se debe la baja capacidad de conciliación del conflicto?

Finalmente, y como pregunta de referencia para el análisis aplicado de las tres teorías, ¿Cómo
se analiza el caso a la luz de las distintas perspectivas sobre seguridad nacional e
internacional?
Bibliografía

● Requema, P. (2014). Crimea, la encrucijada de su historia. [PDF] Instituto Español de

Estudios Estratégicos. Disponible en:
http://www.ieee.es/en/Galerias/fichero/docs_opinion/2014/DIEEEO85bis-2014_Crimea_Pilar
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● Torreblanca, J. (2015). Las diez violaciones del derecho internacional que Rusia perpetra en
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http://blogs.elpais.com/cafe-steiner/2015/02/las-diez-violaciones-del-derecho-internacional-q
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● Corzo, V. (2017). Ucrania vs. Rusia: a tres años de Crimea. el mundo del Abogado. [En
linea] Disponible en:
http://elmundodelabogado.com/revista/derecho-en-el-mundo/item/ucrania-vs-rusia-a-tres-ano
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● DW (2017). Ucrania demanda a Rusia en La Haya por anexión de Crimea. [En linea]
Disponible en:
http://www.dw.com/es/ucrania-demanda-a-rusia-en-la-haya-por-anexi%C3%B3n-de-crimea/a-
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● Hernández, R. (2007). El Derecho internacional hegemónico y sus límites. Anuario de
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