FERNANDEZ PRADO CELESTE ALISSON

CI 9867539 LP

SICOES
SISTEMA DE CONTRATACIONES ESTATALES
El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas es la instancia responsable de
emitir las normas y reglamentos básicos de siete sistemas de la Ley de
Administración y Control Gubernamentales Nº 1178, más conocida como Ley
SAFCO.

En cumplimiento del mandato establecido, el Viceministerio de Presupuesto y

Contabilidad Fiscal, a través de la Dirección General de Sistemas de Gestión
de Información fiscal ha desarrollado el Sistema de Contrataciones Estatales
(SICOES), que mediante el sitio www.sicoes.gob.bo otorga a la sociedad en su
conjunto, la posibilidad de acceder a toda la normativa vigente del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios.

El SICOES brinda información de las entidades del sector público referida a:

procesos de contratación; solicitudes de propuestas; adjudicación y contrato de
bienes, obras, servicios generales y servicios de consultoría; recursos
administrativos interpuestos; contrataciones por excepción, etc. Así mismo, se
pueden encontrar instrumentos de gestión para las contrataciones del sector
público, como ser: modelos de pliegos y de solicitud, formularios, clasificadores
presupuestarios, estadísticas de procesos, etc.

La actualización y desarrollo permanente del SICOES, busca ser una

herramienta de transparencia, oportunidad, seguimiento y apoyo para todas las
instituciones del sector público y privado, así como para los/as ciudadanos/as
interesados/as en los procesos de contratación estatal.

DBC

Documento Base de Contratación

El presente Modelo de Documento Base de Contratación (DBC) se aplicará
para contrataciones por Solicitud de Propuestas, desde Bs20.001.- (VEINTE
MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLON 00/100
BOLIVIANOS), dentro la modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y
Empleo (ANPE), de acuerdo con lo establecido en la Sección II del Capítulo IV
del Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas
del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS).
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Para procesos de contratación por Solicitud de Cotizaciones, no será necesario
utilizar el presente Modelo de DBC, debiendo la entidad crear su propio DBC,
que podrá incluir: las Especificaciones Técnicas, criterios de evaluación,
causales de descalificación y otros que considere necesarios, de acuerdo con
la naturaleza y características de la contratación.

Las Municipalidades con elevados índices de pobreza, de acuerdo con lo

establecido en el Artículo 14 del Decreto Supremo N° 0181, aplicarán el
presente Modelo de DBC para todas las contrataciones por Solicitud de
Propuestas a partir de Bs20.001.- (VEINTE MIL UNO 00/100 BOLIVIANOS)
adelante.

El DBC, establece aspectos de carácter obligatorio y referencial. Los aspectos

de carácter referencial podrán ser modificados por la entidad convocante, sin
que sea necesaria la autorización del Órgano Rector.

Excepcionalmente, cuando se requiera introducir modificaciones a los aspectos

de carácter obligatorio del Modelo de DBC, de manera previa a la publicación
de la convocatoria, la entidad convocante solicitará la aprobación expresa del
Órgano Rector, según lo regula el Artículo 46 del Decreto Supremo N° 0181.

Para la aprobación de estas modificaciones la entidad convocante deberá

presentar su solicitud adjuntando la siguiente información:

a. Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto

propuesto y su respectiva justificación.

b. Informes técnico y legal.

El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso

de contratación, no pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas
posteriores a su publicación.

El DBC contiene:

a) Parte I: Información General a los Proponentes;

b) Parte II: Información Técnica de la Contratación;

c) Parte III: Anexos.

La Parte I, Información General a los Proponentes, establece las condiciones

generales del proceso de contratación.

La Parte II, Información Técnica de la Contratación, establece las

particularidades del proceso de contratación que deben ser elaboradas y
proporcionadas por la entidad convocante y que deben contemplar el objeto de
la contratación, el plazo de prestación del servicio, el cronograma de plazos del
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proceso de contratación, los datos particulares de la entidad convocante, las
especificaciones técnicas y toda otra información que se considere necesaria.

La Parte III, contiene los siguientes Anexos:

Anexo 1.- Formularios para la Presentación de Propuestas, que deben

ser utilizados por los proponentes para la inclusión de la información
específica requerida.

Anexo 2.- Formularios Referenciales de Apoyo.

Anexo 3.- Modelo Referencial del Contrato, que deberá contener

mínimamente los

aspectos establecidos en el artículo 87 de las NB-SABS.

TDR

Términos de Referencia
Se llama así al documento que elabora una empresa que necesita contratar a
otras empresas para que le proporcionen determinados servicios para mejorar
sus sistemas de mercadeo, de producción, de organización, sus finanzas o
bien su administración en general.

Las empresas cuando hacen su diagnóstico ya sea de toda la organización o

de alguna parte de la misma y detectan que tienen debilidades o problemas, o
bien quieren aprovechar oportunidades para mejorar, entonces identifican la
necesidad de su fortalecimiento, cuando este no puede realizarse con sus
propios recursos entonces se recurre a buscar asistencia externa.

Esa necesidad de asistencia se plasma en un documento llamado Término de

Referencia.

Sirven para que las empresas tengan claridad sobre las condiciones en que
posiblemente se suscribirá un contrato, una sobre el servicio que va a contratar
y las otras empresas sobre las condiciones en que ofrecen dichos servicios,
para poder elaborar y presentar sus ofertas de servicios. Una vez seleccionada
una empresa, sirve para elaborar el contrato de servicios y durante su
ejecución para verificar el cumplimiento de lo contratado, es decir, si se hicieron
las actividades tal como la empresa lo esperaba.

Recuerde que los TDR constituyen el primer paso para empezar la contratación
de servicios, si están bien elaborados, se esperan buenos resultados.
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Empieza con el título del servicio, en pocas palabras debe comprenderse lo
que se quiere, después se incluyen los antecedentes de la empresa y del área
de trabajo para la cual están requiriendo los servicios externos, los objetivos
que se espera lograr, también se describen las especificaciones técnicas del
servicio, la organización prevista para cumplir con lo solicitado, los resultados e
informes, los requisitos del contratista o de la empresa para que pueda
participar, el tiempo disponible para su ejecución, y condiciones de pago.

Como se puede ver, los TDR proporcionan información para que cualquier
empresa externa a la que se le envíen, puedan comprender a qué organización
le van a ofertar y qué les están pidiendo.