Informe Técnico #08 - 2019

GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
INFORME TÉCNICO Nº008–2019–DLPB–EA–GDA/MDSJL

A : SR. EDILBERTO SÁNCHEZ SÁNCHEZ
Gerente de Desarrollo Ambiental.
DE : ING. DIANTHONY LUIS PONCE BRAVO
Especialista Ambiental.
ASUNTO : Acciones de Fiscalización en atención a la Denuncia Ambiental.
REFERENCIA : a) Expediente: I20190013667-A1.
b) Expediente: I20190013667.
c) Informe Técnico Nº004-2019-DLPB-SGMAPyJ-
GDA/MDSJL.
d) Registro Nº 19174-A1-2019.
FECHA : San Juan de Lurigancho, 12 de diciembre del 2019.

Mediante el presente me dirijo a usted, para saludarlo cordialmente y a su vez informarle
sobre la Supervisión Ambiental realizada el día miércoles 04 de diciembre del presente año en
representación de la Gerencia de Desarrollo Ambiental, en atención a la Denuncia Ambiental
(Expediente: I20190013667) por la presunta contaminación sonora a la vivienda ubicada en el
Jr. Kotosh Nº929 Mz. Ñ1 Lt. 26 – Urb. Mangomarca Baja – distrito de San Juan de Lurigancho
– provincia y departamento de Lima.
1. ANTECEDENTES.
Según el documento de la referencia donde el Sr. Feliciano Aliaga Lara, en su calidad de vecino
del distrito, denunció con fecha 08 de noviembre del presente año, que la Sra. Elena Raymundo
Huarcaya emite ruidos molestos a la atmósfera producidos por el funcionamiento de máquinas
industriales instalados en su local. Asimismo, con fecha 21 de marzo del presente año, el mismo
Sr. Feliciano había notificado la Denuncia Ambiental a la Municipalidad Distrital de San Juan
de Lurigancho, el cual fue atendida días después (12 de septiembre) por esta Gerencia,
concluyendo que el administrado denunciado no cumplía con la norma aplicada para el Horario
Diurno en la Zona Residencial según los Estándares de Calidad Ambiental para Ruido.
2. MARCO LEGAL.
 Constitución Política del Perú de 1993.
 Ley General del Ambiente, aprobada por la Ley Nº28611.
 Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobada por la Ley Nº27444.
 Ley Orgánica de Municipalidades, aprobada por la Ley Nº27972.
 Ley General de Salud, aprobada por la Ley Nº26842.
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, aprobada por la Ley Nº28245.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, aprobada por la Ley
Nº29325.
 Ley que modifica la Ley Nº29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental, aprobada por la Ley Nº30011.
 Reglamento de la Ley N°28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental,
aprobada por el Decreto Supremo 008-2005-PCM.
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, aprobada por el
Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM.
 Descripción, Medición y Evaluación del Ruido Ambiental. Parte 1: Índices Básicos y
Procedimiento de Evaluación. Define los índices básicos a ser utilizados para describir el
ruido en los ambientes comunitarios y describe los procedimientos de evaluación básicos,
1
descrita en la NTP ISO 1996-1:2007: ACÚSTICA.

Pá gina
 Descripción, Medición y Evaluación del Ruido Ambiental. Parte 2: Determinación de los

niveles de ruido ambiental, descrita en la NTP ISO 1996-2:2008: ACÚSTICA.
Av. Próceres de la Independencia Nº 955
Ref. Estación Pirámide del Sol
Versión: 01
San Juan de Lurigancho
Fecha: 06/02/2019 Gerencia de Desarrollo Ambiental Lima Perú
Tipo de Documento: Formato Establecido Nº 955 Ref. Estación Pirámide del Sol
San Juan de Lurigancho - Lima Perú
 Ordenanza Metropolitana del Sistema Metropolitano de Gestión Ambiental, aprobada por

la Ordenanza Nº1016.
 Ordenanza Metropolitana para la Prevención y Control de la Contaminación Sonora,
aprobada por la Ordenanza Nº 1965.
 Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de
Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, aprobada
por la Ordenanza Nº369.
 Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho,
aprobada por la Ordenanza N°345.
 Reglamento de Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental, aprobada por la
Resolución de Consejo Directivo N°016-2014-OEFA/CD.
 Ordenanza que aprueba el reajuste integral de la zonificación de los usos del suelo del
distrito de San Juan de Lurigancho que forma parte del Área de Tratamiento Normativo I
de Lima Metropolitano, aprobada por la Ordenanza N°1081.
 Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental – PLANEFA 2019, aprobada por la
Resolución de Alcaldía Nº232-2019-A/MDSJL.
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, aprobada por el Decreto
Legislativo Nº 757.
 Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobada por el Decreto Legislativo
Nº 613.
 Reglamento de Supervisión, aprobada por la Resolución de Consejo Directivo Nº 006-
2019-OEFA/CD.
3. OBJETIVO.
Evaluar el Nivel de Presión Sonora (NPS) en un punto estratégico de medición relacionado a la
vivienda del Sr. Feliciano Aliaga Lara por una presunta contaminación sonora. Asimismo,
realizar la comparación y análisis de los resultados con los Estándares de Calidad Ambiental
para Ruido del MINAM y el Cuadro de Único de Infracciones y Sanciones de la MDSJL.
4. DATOS GENERALES.
4.1 UBICACIÓN. -
Dirección o referencia : Jr. Pucara Mz. N – Lote 1 – Urb. Mangomarca Baja.
Zonificación : Residencia de Densidad Media.
Distrito : San Juan de Lurigancho.
Provincia : Lima.
Departamento : Lima.
4.2 FECHAS. -
Inicio de supervisión : 04/12/2019
Cierre de supervisión : 04/12/2019
Informe de supervisión : 12/12/2019
4.3 ADMINISTRADO (NOMBRE O RAZÓN SOCIAL). -

ELENA RAYMUNDO HUARCAYA.
4.4 TIPO DE ADMINISTRADO. -

Formal : ---
2
Informal : 
Pá gina
4.5 UNIDAD FISCALIZABLE. -

Predio-propiedad.
Versión: 01
4.6 RAZÓN SOCIAL DEL ADMINISTRADO A FISCALIZAR. -

Registro Único de Contribuyentes (RUC) : ---
Documento Nacional de Identidad (DNI) : ---
Carné de Extranjería (CE) : ---
4.7 ÁMBITO DE INFLUENCIA. -

Zonas aledañas al predio (posible fuente generadora de contaminación sonora) que
podrían estar afectando a la población.
4.8 JUSTIFICACIÓN. -
Contaminación Sonora ubicado en la intersección del Jr. Pucara con el Jr. Templo del
Sol – Urb. Mangomarca Baja, producto de la emisión de ruidos provenientes de la
maquinas industriales ubicados en el local denunciado.
4.9 TIPO DE SUPERVISIÓN. -

Programada (PLANEFA) : ---
No programada (monitoreo inopinado) : 
5. ANÁLISIS NORMATIVO.
Según el Artículo 80° de la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N°27972), menciona las
funciones específicas de las municipalidades distritales en la cual se establece lo siguiente:
 INCISO 1.2. Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
 INCISO 3.4. Fiscalizar y realizar labores de control con respecto de la emisión de humos,
gases, ruidos y demás elementos contaminantes a la atmósfera y el ambiente.
Las Entidades de Fiscalización Ambiental Local (EFA Local): Las municipalidades provinciales
y distritales ejercen funciones de fiscalización ambiental a través de las unidades orgánicas
ambientales, las áreas de fiscalización u otras que hagan sus veces. Ejemplo: los gobiernos
locales tienen la función de fiscalizar en materia ambiental a sus administrados, respecto de la
emisión de humos, gases, ruidos, residuos sólidos, residuos de la construcción y demolición; y,
aguas residuales en la vía pública, respetando las competencias sectoriales.
En ese sentido recogiendo la normativa señalada en el Artículo 7 de la Ley del Sistema

Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Ley Nº 29325), la autoridad competente en
su calidad de Entidad de Fiscalización Ambiental Local (EFA Local), es la Gerencia de
Desarrollo Ambiental en conjunto con la Sub Gerencia de Control, Operaciones y Sanciones de
la Municipalidad de San Juan de Lurigancho.
Asimismo, según el Artículo 50 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

(DL Nº 757). Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales son los Ministerios o los organismos fiscalizadores, según sea el caso, de los
sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en
la Constitución Política.
3
De la misma manera en el Inciso 115.2 del Artículo 115 de la Ley General del Ambiente (Ley
Pá gina
Nº 28611) nos indica que Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los

Versión: 01
ruidos y vibraciones originados por las actividades domésticas y comerciales, así como por las
fuentes móviles, debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA.
6. EVALUACIÓN EN CAMPO.
6.1 ESTACIÓN DE MONITOREO. –
Punto de medición : RU-03.
Coordenadas y altitud : E= 283473, N= 8671026, H= 230 msnm.
Ficha Técnica : Ver Anexo Nº2.
6.2 DESCRIPCIÓN DEL LUGAR. –

Finalidad : Identificar la intensidad del ruido ambiental emitido por
su actividad industrial.
Fuente: : Maquinas industriales.
Actividad : Industria Textil (Fuente: Feliciano Aliaga Lara).
6.3 EQUIPOS UTILIZADOS. -

Los principales equipos utilizados en campo son descritos según la marca, modelo y
Código de Identificación Interno y/o Número de Serie en la Tabla Nº1.
TABLA Nº1
Equipos utilizados.
EQUIPO MARCA MODELO
Sonómetro Hangzhou Aihua AWA 6228 PLUS
Integrador Instruments (Tipo 1)
Calibrador Hangzhou Aihua
AWA6221A
acústico Instruments
Anemómetro
Kestrel Kestrel 3500
Digital
Global Positioning System
Garmin GPSMAP64s
(GPS)
Fuente: Elaboración Propia, 2019.
6.4 ACCIONES DE FISCALIZACIÓN. -

La Fiscalización Ambiental se realizó el día 04 de diciembre del presente año a las
20:45 horas, respecto a la Denuncia Ambiental con relación al documento de la
referencia
Durante la Fiscalización Ambiental al predio, se constató:
 La emisión ruidos de baja intensidad provenientes de sus máquinas industriales

ubicados dentro del establecimiento industrial denunciado.
 Asimismo, durante la inspección técnica realizada no se dio razón del dueño del local,
ni mucho menos de su razón social, sin embargo, el denunciante indica que se trata de
la empresa OD.MO.DA TEXTILES S.A.C.
 Por último, durante el monitoreo, en horario diurno, se advirtió que la principal fuente
de generación constante de ruido ambiental está asociada a sus máquinas de uso
industrial provenientes del predio.
4
6.5 OBSERVACIONES. –
Pá gina
 Al realizar la Inspección Técnica Ocular al establecimiento industrial denunciado

desde el predio del Sr. Feliciano Aliaga, se observó que existen instalaciones
Versión: 01
(oficinas) en donde realizan sus actividades y desde donde proviene lo ruidos

molestos.
7. RESULTADOS.
La medición del Nivel de Presión Sonora (NPS) se realizó en el horario diurno en un punto de
medición con codificación RU-03, dando los siguientes resultados (Ver Tabla Nº2) y
comparándolo con los Estándares de Calidad Ambiental para Ruido.
TABLA Nº2
Resultados del monitoreo ambiental.
Punto de
LAeqT Lmáx Lmín L90 L10 ECA
Medición
RU-03 50.1 60.9 45.1 47.4 52.0 60
Nota: Zona Comercial (D.S N°085-2003-MINAM). Horario Diurno: 07:01 horas hasta las 22:00. ECA: Estándar de Calidad
Ambiental (LAeqT).
GRÁFICO Nº1
Ruido ambiental – horario diurno.
Fuente: Elaboración propia, 2019.
Asimismo, se obtuvo de la Tabla N°3 los resultados de la diferencia del Nivel de Presión
Sonora (NPS) entre el equivalente continuo con ponderación A en modo Slow del equipo
(sonómetro) y el Estándar de Calidad Ambiental (D.S N°085-2003-MINAM).
TABLA Nº3
Resultados de la diferencia de nivel de presión sonora.
LAeqT ECA Resultado
Punto de Medición
(Sonómetro) (LAeqT) Diferencia (dB)
RU-03 50.1 60 <60
Nota: CUIS: Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (Ordenanza Nº369 – MSJL).
8. CONCLUSIONES.
De los resultados obtenidos se concluye lo siguiente:

5
 En la Tabla Nº 2, se muestra la comparación del resultado del punto de medición RU-03

Pá gina
con el D.S N°085-2003-MINAM: “Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad

Versión: 01
Ambiental para Ruido”; observando que los resultados cumplen con la norma aplicada
para el horario diurno en la Zona Residencial.
 Asimismo, de la Tabla Nº2 se concluye que durante 9 minutos del tiempo se han tenido
niveles superiores a 47.4 dBA, y que durante 1 minuto se han tenido niveles superiores
a 52.0 dBA. Dicho de otro modo, durante 8 minutos los niveles han estado entre 47.4 y
52.0 dBA, lo cual indica que no ha excedido el ECA de ruido durante ese tiempo.
 En la Tabla Nº3 se concluye, que no ha superado los niveles sonoros máximos
admisibles, según el Reglamento de “Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA)
y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad de San Juan
De Lurigancho”; por lo tanto, cumple con la Ordenanza Nº369 por ser una falta de tipo
grave por ocasionar ruidos molestos y/o nocivos persistentes provenientes de los locales
comerciales, en más de 5 dB a los niveles sonoros máximos admisibles.
 Sin embargo, al no ser factible el ingreso al establecimiento industrial denunciado, para
una evaluación correcta de los componentes industriales que existe en el lugar, no sería
posible determinar cuál es el impacto ambiental significativo que además de ruidos
molestos podría estar generando estas máquinas.
9. RECOMENDACIONES.
Por lo tanto, se recomienda lo siguiente:
 Derivar el presente informe a la Sub Gerencia de Control, Operaciones y Sanciones,

Unidad Orgánica de la Gerencia de Desarrollo Económico de la Municipalidad de San
Juan de Lurigancho, a fin de realizar una inspección y verificar lo indicado.
 Asimismo, se recomienda una campaña de sensibilización sobre el tema de ruido
ambiental dentro de las instalaciones del establecimiento industrial denunciado.
10. ANEXOS.
A continuación, se presenta la lista de anexos:
Anexo Nº1 : Panel Fotográfico.

Anexo Nº2 : Ficha Técnica.
Anexo Nº3 : Certificados de Calibración.
Anexo Nº4 : Reglamento de Estándares Nacionales para Calidad de Ruido.
Anexo Nº5 : Cuadro único de Infracciones y Sanciones de la MSJL.
Anexo Nº6 : Cadena de Custodia para Monitoreo de Ruido Ambiental.
Anexo Nº7 : Acta de Inspección y Sensibilización.
Sin más que informar, me despido de usted expresándole mi especial estima.
Atentamente;
_____________________
Ingeniero Ambiental
CIP: 234160
6
Pá gina

Versión: 01
ANEXO Nº1
FOTOGRAFÍA N°1
Descripción: Se observa en la imagen el punto de monitoreo.
FOTOGRAFÍA N°2
7
Pá gina
Descripción: Se observa en la imagen las instalaciones de donde provienen los ruidos molestos.

Versión: 01
FOTOGRAFÍA N°3
Descripción: Se observa en la imagen tocando el timbre del establecimiento.
FOTOGRAFÍA N°4
Descripción: Se observa en la imagen reintentando hablar con algún representante del establecimiento.
8
Pá gina

Versión: 01
FOTOGRAFÍA N°5
Descripción: Se observa los resultados del equipo sonómetro.
IMAGEN N°1
Domici
lio
Afecta
Predio
Denunci
ado
Descripción: Se observa el punto de medición de calidad de ruido ambiental.

9
Pá gina

Versión: 01
IMAGEN N°2
Descripción: Se observa en la imagen la zonificación del predio.
10
Pá gina

Versión: 01

Informe Técnico #08 - 2019

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GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

INFORME TÉCNICO Nº008–2019–DLPB–EA–GDA/MDSJL

FECHA : San Juan de Lurigancho, 12 de diciembre del 2019.

descrita en la NTP ISO 1996-1:2007: ACÚSTICA.

 Descripción, Medición y Evaluación del Ruido Ambiental. Parte 2: Determinación de los

 Ordenanza Metropolitana del Sistema Metropolitano de Gestión Ambiental, aprobada por

4.3 ADMINISTRADO (NOMBRE O RAZÓN SOCIAL). -

4.4 TIPO DE ADMINISTRADO. -

4.5 UNIDAD FISCALIZABLE. -

4.6 RAZÓN SOCIAL DEL ADMINISTRADO A FISCALIZAR. -

4.7 ÁMBITO DE INFLUENCIA. -

4.9 TIPO DE SUPERVISIÓN. -

En ese sentido recogiendo la normativa señalada en el Artículo 7 de la Ley del Sistema

Asimismo, según el Artículo 50 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

6.2 DESCRIPCIÓN DEL LUGAR. –

6.3 EQUIPOS UTILIZADOS. -

6.4 ACCIONES DE FISCALIZACIÓN. -

Durante la Fiscalización Ambiental al predio, se constató:

 La emisión ruidos de baja intensidad provenientes de sus máquinas industriales

 Al realizar la Inspección Técnica Ocular al establecimiento industrial denunciado

(oficinas) en donde realizan sus actividades y desde donde proviene lo ruidos

Fuente: Elaboración propia, 2019.

De los resultados obtenidos se concluye lo siguiente:

 En la Tabla Nº 2, se muestra la comparación del resultado del punto de medición RU-03

con el D.S N°085-2003-MINAM: “Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

 Derivar el presente informe a la Sub Gerencia de Control, Operaciones y Sanciones,

Anexo Nº1 : Panel Fotográfico.

Sin más que informar, me despido de usted expresándole mi especial estima.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

Descripción: Se observa en la imagen el punto de monitoreo.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

Descripción: Se observa en la imagen tocando el timbre del establecimiento.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

Descripción: Se observa los resultados del equipo sonómetro.

Descripción: Se observa el punto de medición de calidad de ruido ambiental.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

Descripción: Se observa en la imagen la zonificación del predio.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

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