Informe Técnico #06 - 2019

GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
INFORME TÉCNICO Nº006–2019–DLPB–EA–GDA/MDSJL

A : SR. EDILBERTO SÁNCHEZ SÁNCHEZ
Gerente de Desarrollo Ambiental.
DE : ING. DIANTHONY LUIS PONCE BRAVO
Especialista Ambiental.
ASUNTO : Acciones de Fiscalización en atención a la Denuncia Ambiental.
REFERENCIA : a) Expediente: I20190013981.
FECHA : San Juan de Lurigancho, 09 de diciembre del 2019.

Mediante el presente me dirijo a usted, para saludarlo cordialmente y a su vez informarle
sobre la Supervisión Ambiental realizada el día miércoles 04 de diciembre del presente año en
representación de la Gerencia de Desarrollo Ambiental, en atención a la Denuncia Ambiental
(Expediente: I20190013981) por la presunta contaminación sonora a la vivienda ubicada en el
Jr. Tordos Nº1168 Mz. H Lt. 35 Urb. Residencial Horizonte de Zarate II Etapa – distrito de San
Juan de Lurigancho – provincia y departamento de Lima.
1. ANTECEDENTES.
Según el documento de la referencia donde el Sr. Francisco Heriberto Salazar Vera, en su
calidad de vecino del distrito, indicó con fecha 05 de noviembre del presente año, que la
empresa ALCIDES QUIROZ DIAZ MEDIC S.A.C. (colindante a su vivienda) emite ruidos
molestos y vibraciones a la atmósfera producidos por un ascensor montacarga.
2. MARCO LEGAL.
 Constitución Política del Perú de 1993.
 Ley General del Ambiente, aprobada por la Ley Nº28611.
 Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobada por la Ley Nº27444.
 Ley Orgánica de Municipalidades, aprobada por la Ley Nº27972.
 Ley General de Salud, aprobada por la Ley Nº26842.
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, aprobada por la Ley Nº28245.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, aprobada por la Ley
Nº29325.
 Ley que modifica la Ley Nº29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental, aprobada por la Ley Nº30011.
 Reglamento de la Ley N°28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental,
aprobada por el Decreto Supremo 008-2005-PCM.
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, aprobada por el
Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM.
 Descripción, Medición y Evaluación del Ruido Ambiental. Parte 1: Índices Básicos y
Procedimiento de Evaluación. Define los índices básicos a ser utilizados para describir el
ruido en los ambientes comunitarios y describe los procedimientos de evaluación básicos,
descrita en la NTP ISO 1996-1:2007: ACÚSTICA.
 Descripción, Medición y Evaluación del Ruido Ambiental. Parte 2: Determinación de los
niveles de ruido ambiental, descrita en la NTP ISO 1996-2:2008: ACÚSTICA.
 Ordenanza Metropolitana del Sistema Metropolitano de Gestión Ambiental, aprobada por
la Ordenanza Nº1016.
 Ordenanza Metropolitana para la Prevención y Control de la Contaminación Sonora,
aprobada por la Ordenanza Nº 1965.
 Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de
1
Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, aprobada

Pá gina
por la Ordenanza Nº369.

 Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho,
aprobada por la Ordenanza N°345.
Av. Próceres de la Independencia Nº 955
Ref. Estación Pirámide del Sol
Versión: 01
San Juan de Lurigancho
Fecha: 06/02/2019 Gerencia de Desarrollo Ambiental Lima Perú
Tipo de Documento: Formato Establecido Nº 955 Ref. Estación Pirámide del Sol
San Juan de Lurigancho - Lima Perú
 Reglamento de Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental, aprobada por la

Resolución de Consejo Directivo N°016-2014-OEFA/CD.
 Ordenanza que aprueba el reajuste integral de la zonificación de los usos del suelo del
distrito de San Juan de Lurigancho que forma parte del Área de Tratamiento Normativo I
de Lima Metropolitano, aprobada por la Ordenanza N°1081.
 Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental – PLANEFA 2019, aprobada por la
Resolución de Alcaldía Nº232-2019-A/MDSJL.
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, aprobada por el Decreto
Legislativo Nº 757.
 Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobada por el Decreto Legislativo
Nº 613.
 Reglamento de Supervisión, aprobada por la Resolución de Consejo Directivo Nº 006-
2019-OEFA/CD.
3. OBJETIVO.
Evaluar el Nivel de Presión Sonora (NPS) en un punto estratégico de medición relacionado a la
vivienda del Sr. Francisco Heriberto Salazar Vera por una presunta contaminación sonora.
Asimismo, realizar la comparación y análisis de los resultados con los Estándares de Calidad
Ambiental para Ruido del MINAM y el Cuadro de Único de Infracciones y Sanciones de la
MDSJL.
4. DATOS GENERALES.
4.1 UBICACIÓN. -
Dirección o referencia : Jr. Tordos Nº1166 Mz. H Lt. 34 Urb. Residencial
Horizonte de Zarate II Etapa.
Zonificación : Residencial de Densidad Media.
Distrito : San Juan de Lurigancho.
Provincia : Lima.
Departamento : Lima.
4.2 FECHAS. -
Inicio de supervisión : 04/12/2019
Cierre de supervisión : 04/12/2019
Informe de supervisión : 09/12/2019
4.3 ADMINISTRADO (NOMBRE O RAZÓN SOCIAL). -

ALCIDES QUIROZ DIAZ MEDIC S.A.C.
4.4 TIPO DE ADMINISTRADO. -

Formal : 
Informal : ---
4.5 UNIDAD FISCALIZABLE. -

Predio-propiedad.
2
4.6 RAZÓN SOCIAL DEL ADMINISTRADO A FISCALIZAR. -

Pá gina
Registro Único de Contribuyentes (RUC) : 20107589989

Versión: 01
Documento Nacional de Identidad (DNI) : ---

Carné de Extranjería (CE) : ---
4.7 ÁMBITO DE INFLUENCIA. -

Zonas aledañas al predio (posible fuente generadora de contaminación sonora) que
podrían estar afectando a la población.
4.8 JUSTIFICACIÓN. -
Contaminación Sonora ubicado en la Urb. Residencial Horizonte de Zarate II Etapa,
producto de la emisión de ruidos provenientes de la actividad industrial por parte de la
empresa denunciada.
4.9 TIPO DE SUPERVISIÓN. -

Programada (PLANEFA) : ---
No programada (monitoreo inopinado) : 
5. ANÁLISIS NORMATIVO.
Según el Artículo 80° de la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N°27972), menciona las
funciones específicas de las municipalidades distritales en la cual se establece lo siguiente:
 Inciso 1.2. Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
 Inciso 3.4. Fiscalizar y realizar labores de control con respecto de la emisión de humos,
gases, ruidos y demás elementos contaminantes a la atmósfera y el ambiente.
Las Entidades de Fiscalización Ambiental Local (EFA Local): Las municipalidades provinciales
y distritales ejercen funciones de fiscalización ambiental a través de las unidades orgánicas
ambientales, las áreas de fiscalización u otras que hagan sus veces. Ejemplo: los gobiernos
locales tienen la función de fiscalizar en materia ambiental a sus administrados, respecto de la
emisión de humos, gases, ruidos, residuos sólidos, residuos de la construcción y demolición; y,
aguas residuales en la vía pública, respetando las competencias sectoriales.
En ese sentido recogiendo la normativa señalada en el Artículo 7 de la Ley del Sistema

Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Ley Nº 29325), la autoridad competente en
su calidad de Entidad de Fiscalización Ambiental Local (EFA Local), es la Gerencia de
Desarrollo Ambiental en conjunto con la Sub Gerencia de Control, Operaciones y Sanciones de
la Municipalidad de San Juan de Lurigancho.
Asimismo, según el Artículo 50 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

(DL Nº 757). Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales son los Ministerios o los organismos fiscalizadores, según sea el caso, de los
sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en
la Constitución Política.
De la misma manera en el Inciso 115.2 del Articulo 115 de la Ley General del Ambiente (Ley
Nº 28611) nos indica que Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los
ruidos y vibraciones originados por las actividades domésticas y comerciales, así como por las
3
fuentes móviles, debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA.
Pá gina
6. EVALUACIÓN EN CAMPO.
Versión: 01
6.1 ESTACIÓN DE MONITOREO. –

Punto de medición : RUI-02.
Coordenadas y altitud : E= 282758, N= 8670849, H= 218 msnm.
Ficha Técnica : Ver Anexo Nº2.
6.2 DESCRIPCIÓN DEL LUGAR. –

Finalidad : Identificar la intensidad del ruido ambiental emitido por
su actividad en mención.
Fuente: : Ascensor montacarga.
Actividad : Venta mayoritaria de Productos Farmacéuticos.
6.3 EQUIPOS UTILIZADOS. -

Los principales equipos utilizados en campo son descritos según la marca, modelo y
Código de Identificación Interno y/o Número de Serie en la Tabla Nº1.
TABLA Nº1
Equipos utilizados.
EQUIPO MARCA MODELO
Sonómetro Hangzhou Aihua AWA 6228 PLUS
Integrador Instruments (Tipo 1)
Calibrador Hangzhou Aihua
AWA6221A
acústico Instruments
Anemómetro
Kestrel Kestrel 3500
Digital
Global Positioning System
Garmin GPSMAP64s
(GPS)
Fuente: Elaboración Propia, 2019.
6.4 ACCIONES DE FISCALIZACIÓN. -

La Fiscalización Ambiental se realizó el día 04 de diciembre del presente año a las
09:59 am, respecto a la Denuncia Ambiental con relación al documento de la
referencia
Durante la Fiscalización Ambiental al predio, se constató:
 Emisión de ruidos y vibración de intensidad y percepción sensorial baja por parte del
ascensor montacarga ubicado en el predio de la empresa denunciada.
 Asimismo, el Sr. Francisco Heriberto Salazar Vera nos mostró audio videos de la
emisión de ruidos molestos por parte del ascensor montacarga.
 Durante la Fiscalización Ambiental realizada al predio denunciado se puso en marcha
dicho elevador para verificar con el equipo (sonómetro) la intensidad del ruido
emitido.
 Por último, durante el monitoreo, en horario diurno, se advirtió que la principal fuente
de generación constante de ruido ambiental está asociada a la actividad de carga y
descarga de productos farmacéuticos por parte de su ascensor montacarga.
6.5 OBSERVACIONES. –
 Se observó que el timbre de la entrada principal al predio tiene un sonido de nivel más
alto que el mismo funcionamiento del ascensor montacarga, dando los siguientes
4
resultados en el Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente con ponderación A

Pá gina
(LAeqT) de 61.7 dB.

7. RESULTADOS.
Versión: 01
La medición del Nivel de Presión Sonora (NPS) se realizó en el horario diurno en un punto de
medición con codificación RUI-02, dando los siguientes resultados (Ver Tabla Nº2) y
comparándolo con los Estándares de Calidad Ambiental para Ruido.
TABLA Nº2
Resultados del monitoreo ambiental.
Punto de
LAeqT Lmáx Lmín L90 L10 ECA
Medición
RUI-02 53.9 64.1 41.8 45.4 58.8 60
Nota: Zona Comercial (D.S N°085-2003-MINAM). Horario Diurno: 07:01 horas hasta las 22:00. ECA: Estándar de Calidad
Ambiental (LAeqT).
GRÁFICO Nº1
Ruido ambiental – horario diurno.
Fuente: Elaboración propia, 2019.
Asimismo, se obtuvo de la Tabla N°3 los resultados de la diferencia del Nivel de Presión
Sonora (NPS) entre el equivalente continuo con ponderación A en modo Slow del equipo
(sonómetro) y el Estándar de Calidad Ambiental (D.S N°085-2003-MINAM).
TABLA Nº3
Resultados de la diferencia de nivel de presión sonora.
LAeqT ECA Resultado
Punto de Medición
(Sonómetro) (LAeqT) Diferencia (dB)
RUI-02 53.9 60 <60
Nota: CUIS: Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (Ordenanza Nº369 – MSJL).
8. CONCLUSIONES.
De los resultados obtenidos se concluye lo siguiente:
 En la Tabla Nº 2, se muestra la comparación del resultado del punto de medición RUI-

01 con el D.S N°085-2003-MINAM: “Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido”; observando que los resultados cumplen con la norma aplicada
para el horario diurno en la Zona Residencial.
5
 Asimismo, de la Tabla Nº2 se concluye que durante 9 minutos del tiempo se han tenido
Pá gina
niveles superiores a 45.4 dBA, y que durante 1 minuto se han tenido niveles superiores

Versión: 01
a 58.8 dBA. Dicho de otro modo, durante 8 minutos los niveles han estado entre 45.4 y
58.8 dBA, lo cual indica que no ha excedido el ECA de ruido durante ese tiempo.
 Por último, de la Tabla Nº3 se concluye, que no ha excedido los niveles sonoros
máximos admisibles, según el Reglamento de “Aplicación de Sanciones
Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la
Municipalidad de San Juan De Lurigancho”, por lo tanto, no incumple con el cuadro
único de infracciones y sanciones.
 Sin embargo, se percibe vibraciones al momento de usar el ascensor montacarga;
además del ruido molesto que la puerta principal emite y estaría generando molestias a
los vecinos.
9. RECOMENDACIONES.
Por lo tanto, se recomienda lo siguiente:
 Realizar un sistema de acondicionamiento acústico y/o barreras aislantes que atenúen o

impidan la salida del ruido exterior tanto de la puerta como del ascensor de una manera
más adecuada.
 Implementar las acciones necesarias para evitar perturbar la tranquilidad de la población
colindante.
 Derivar el presente informe a la Sub Gerencia de Control, Operaciones y Sanciones
Unidad Orgánica de la Gerencia de Desarrollo Económico de la Municipalidad de San
Juan de Lurigancho, a fin de realizar una inspección y verificar lo indicado.
10. ANEXOS.
A continuación, se presenta la lista de Anexos:
Anexo Nº1 : Panel Fotográfico.

Anexo Nº2 : Ficha Técnica.
Anexo Nº3 : Certificados de Calibración.
Anexo Nº4 : Reglamento de Estándares Nacionales para Calidad de Ruido.
Anexo Nº5 : Cuadro único de Infracciones y Sanciones de la MSJL.
Anexo Nº6 : Cadena de Custodia para Monitoreo de Ruido Ambiental.
Anexo Nº7 : Acta de Inspección y Sensibilización.
Anexo Nº8 : Licencia de Funcionamiento.
Sin más que informar, me despido de usted expresándole mi especial estima.
Atentamente;
_____________________
Ingeniero Ambiental
CIP: 234160
6
Pá gina

Versión: 01
ANEXO Nº1
Fotografía N°1
Se observa en la imagen la parte que colinda con la vivienda afectada.
Fotografía N°2
Se observa en la imagen camiones que se estacionan en el predio denunciado.

7
Pá gina
Fotografía N°3
Versión: 01
Se observa en la imagen el punto de monitoreo de calidad de ruido ambiental.
Fotografía N°4
Se observa en la imagen el ascensor que provoca vibraciones y emite ruidos molestos.

8
Pá gina
Fotografía N°5

Versión: 01
Se observa los resultados del sonómetro.
Fotografía N°6
Se observa el punto de medición de calidad de ruido ambiental.

9
Pá gina
Fotografía N°7

Versión: 01
Se observa en la imagen la zonificación del predio.
10
Pá gina

Versión: 01

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

INFORME TÉCNICO Nº006–2019–DLPB–EA–GDA/MDSJL

FECHA : San Juan de Lurigancho, 09 de diciembre del 2019.

Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, aprobada

por la Ordenanza Nº369.

 Reglamento de Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental, aprobada por la

4.3 ADMINISTRADO (NOMBRE O RAZÓN SOCIAL). -

4.4 TIPO DE ADMINISTRADO. -

4.5 UNIDAD FISCALIZABLE. -

4.6 RAZÓN SOCIAL DEL ADMINISTRADO A FISCALIZAR. -

Registro Único de Contribuyentes (RUC) : 20107589989

Documento Nacional de Identidad (DNI) : ---

4.7 ÁMBITO DE INFLUENCIA. -

4.9 TIPO DE SUPERVISIÓN. -

En ese sentido recogiendo la normativa señalada en el Artículo 7 de la Ley del Sistema

Asimismo, según el Artículo 50 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

6.1 ESTACIÓN DE MONITOREO. –

6.2 DESCRIPCIÓN DEL LUGAR. –

6.3 EQUIPOS UTILIZADOS. -

6.4 ACCIONES DE FISCALIZACIÓN. -

Durante la Fiscalización Ambiental al predio, se constató:

resultados en el Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente con ponderación A

(LAeqT) de 61.7 dB.

Fuente: Elaboración propia, 2019.

 En la Tabla Nº 2, se muestra la comparación del resultado del punto de medición RUI-

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

 Realizar un sistema de acondicionamiento acústico y/o barreras aislantes que atenúen o

Anexo Nº1 : Panel Fotográfico.

Sin más que informar, me despido de usted expresándole mi especial estima.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

Se observa en la imagen la parte que colinda con la vivienda afectada.

Se observa en la imagen camiones que se estacionan en el predio denunciado.

Se observa en la imagen el punto de monitoreo de calidad de ruido ambiental.

Se observa en la imagen el ascensor que provoca vibraciones y emite ruidos molestos.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

Se observa los resultados del sonómetro.

Se observa el punto de medición de calidad de ruido ambiental.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

Se observa en la imagen la zonificación del predio.

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