UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO DE PANAMÁ OESTE

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD

LIC. ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS TURÍSTICA BILINGÜE

MATERIA:
HISTORIA DE LAS RELACIONES DE PANAMÁ CON LOS EE.UU. I

PROFESOR:
ORIS DONOSO

TALLER #2
INVESTIGACIÓN

TEMA:

TRATADOS MALLARINO-BIDLACK Y CLAYTON- BULWER

INTEGRANTES:

FIORELLA GÓMEZ
CAROLINE VALVERDE
CAROLINA MÁRQUEZ
MAYBETH SÁNCHEZ
JOEL VEGA

VIERNES, 17 DE SEPTIEMBRE 2021

 ÍNDICE

Págs.
INTRODUCCIÓN
1. TRATADO MALLARINO – BIDLACK………………………....…………….. 4
1.1. El Tratado y su contenido…..……….…………….……………………. 4
Artículo l…..….…………………………………………………………….. 5
Artículo ll..….………………………………………………………………. 6
Artículo lll…………………..……………………..……………..…………. 6
Artículo IV……………………..………………………….………………... 6
Artículo V..………………..……………………..……..…………………... 7
Artículo Vl.……………..……………………………....…………………... 7
Artículo Vll…………..………………………………..…………………….. 7
1.2 Artículo XXXVL………….………..……………..………………………… 7
1.3 Artículo adicional……………….…………..……………………………... 8
2. Contexto histórico …………………………..………………..……………….. 8
3. Causas necesarias para la firma……………………………………………..10
2. TRATADO CLAYTON – BULWER………………………………………......... 12
2.1. El Tratado y su contenido…...………………...…………………………. 12
Artículo l……....……………………………………………………………… 13
Artículo ll…...………………………………………………………………… 13
Artículo lll………..………………………………………………..………….. 13
Artículo IV………………………………………………..….……………….. 14
Artículo V..…………………………………………..…....………………….. 14
Artículo Vl.…………………………………………….....………………….. 14
Artículo Vll……………………...……………………..……………………… 15
Artículo Vlll.………………………………...………………………………… 15
Artículo lX...…………...………………...……………………………...……. 15
2. Contexto histórico…………………………….…………..…………....………… 16
3. Causas necesarias para la firma……………………………………………..… 17
CONCLUSIONES……………………………………..………………………………… 19
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……….…………………………………….……. 20

2
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo investigativo conlleva un claro objetivo de expandir nuestros

conocimientos acerca de los tratados establecidos que logran las relaciones entre
Panamá con los Estado Unidos de América, enmarcando hoy día un desarrollo
político, económico y estratégico para el desarrollo interoceánico marítimo. Los
tratados se consideran acuerdos entre estados, tomando en cuenta las cuestiones
diplomáticas o de intereses propios.

Posteriormente, se detallan los hechos históricos para responder con énfasis a las
interrogantes acerca del tratado Mallarino-Bidlack y Clayton-Bulwer, convenios y
firmas, relativos al control de la ruta de tránsito. Finalmente los tratados son parte
importante para el desarrollo sostenible de Panamá en la actualidad. Con el fin de
profundizar cómo se llevaron a cabo las relaciones en base a los eventos políticos y
diplomáticos que lograron el surgimiento de la ruta interoceánica de Panamá.

3
 1. TRATADO MALLARINO - BIDLACK

1.1 El Tratado y su contenido

El Tratado Mallarino – Bidlack fue un tratado firmado en Bogotá el 12 de diciembre

de 1846 y canjeado en Washington el 10 de junio de 1848, sobre garantía,
neutralidad y libre tráfico por el Istmo de Panamá. Entre la Nueva Granada (actual
Colombia) y los Estados Unidos. Fue llamado oficialmente como Tratado de Paz,
Amistad, Navegación y Comercio, y en esencia fue un convenio de reciprocidad
comercial entre ambos países; pero resultó ser la primera acción jurídica en el que
los Estados Unidos intervenía económicamente en el istmo de Panamá, que en esa
época formaba parte de la Nueva Granada. La República de la Nueva Granada en
la América del Sur y los Estados Unidos de América, deseando hacer firme y
duradera la amistad y buenas inteligencias que felizmente existe entre ambas
naciones han resuelto fijar de una manera clara, distinta y positiva, las reglas que en
lo futuro han de observarse religiosamente entre una y otra, por medio de un tratado
o un convención general de paz y amistad, comercio y navegación.

Mapa político para la convención hacia el istmo de Panamá

Para este apetecible acontecimiento, el Presidente de la República de la Nueva

Granada ha conferido poderes a Manuel María Mallarino, Secretario del Despacho
de Relaciones Exteriores y el Presidente de los Estados Unidos de América ha
conferido semejantes e iguales poderes a Benjamín A. Bidlack, ciudadano de

4
Estados y su Encargado de Negocios en Bogotá; los cuales después de haber
canjeado dichos plenos poderes en debida forma, han convenido en los artículos.

Manuel María Mallarino Benjamín Alden Bidlack

Gobernador, político, abogado, Político, abogado y diplomático
diplomático Colombiano Estadounidense
(1808-1872) (1804-1849)

El nombre por el que es conocido el tratado se debe a los firmantes: Manuel María
Malalrino y Benjamín Alden Bidlack, abogado que llegó a representante por
Pensilvania en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. Algunos
puntos fundamentales del artículo 35 son del I al XXXIV se refieren a la paz, la
armonía y la amistad que debe existir entre ambas naciones; a las garantías para el
libre comercio tanto marítimo como terrestre de los países; a la protección que
deben darse a los respectivos ciudadanos.

Los artículos del tratado Mallarino - Bidlack son los siguientes:

● Artículo l. Los ciudadanos, buques y mercancías de los Estados Unidos

disfrutarán en los puertos de Nueva Granada, incluso los del istmo de
Panamá; de todas las franquicias, privilegios e inmunidades, en lo relativo al
comercio y navegación; y que esta igualdad de favores se hará extensiva a
los pasajeros, correspondencia y mercancías de los Estados Unidos, que
transiten a través de dicho territorio del mar a otro.

5
 El Gobierno de la Nueva Granada garantiza al Gobierno de los Estados
Unidos que el derecho de vía o tránsito al través del Istmo de Panamá, por
cualquier medios de comunicación que existan en 10 sucesivo puedan
abrirse, estarán franco y expedito para los ciudadanos, el Gobierno de los
Estados Unidos nidos y para el transporte de cualesquier artículos, de
productos, manufacturas o mercancías de lícito comercio, pertenecientes a
los ciudadanos de los Estados Unidos garantiza que pasen en cualquiera
dirección de un mar al otro, con el objeto de exportarse a cualquier otro país
extranjero, no estarán sujetos a derecho alguno de importación, y si lo
hubieren pagado, deberá reembolsar al verificarse la exportación; y que los
ciudadanos de los Estados Unidos, al pasar así por eI dicho Istmo, no estarán
sujetos a otros derechos, reales o impuestos de cualquiera clase, sino
aquellos a que estuviesen en suelos los ciudadanos naturales.

● Artículo ll. Para la seguridad constante de estas ventanas, y en especial

compensación de ellos y de los favores adquiridos según los artículos IV y VI
de este Tratado. Los Estados Unido garantizan positiva y eficazmente a la
Nueva Granada, por la presente estipulación, la perfecta neutralidad del ya
mencionado Istmo, con la mira de que en ningún tiempo, tiendo este Tratado,
sea interrumpido ni embarazado el libre tránsito de uno a otro mar; y por
consiguiente, garantizan de la misma manera las derechos de soberanía y
propiedad quo la Nueva Granada tiene y posee sobre dicho territorio.

● Artículo lll. El presente Tratado permanecerá a plena fuerza y vigor por el

término de dos años, contados desde el día del canje de las ratificaciones; y
pasará de tener efecto el Tratado concluído entre Colombia y los Estados
Unidos el 3 de octubre de 1824, no obstante lo dispuesto en el primer punto
del artículo 31.

● Artículo IV. Sin embargo de lo antedicho, si doce meses antes de expirar el

término de veinte años estipulados arriba, ninguna de las partes contratantes,
se notifica a la otra su intención de retomar alguno o todos los artículos de
este Tratado, continuará haciendo obligatorio dicho traslado para ambas

6
 partes más allá de tos citados veinte años, hasta doce meses después de
que una de las partes notifique su intención de proceder a la reforma.

● Artículo V. Alguno o algunos de los ciudadanos de uno u otra parte

infringiere, dichos ciudadanos serán alguno de los artículos contenidos en el
presente tratado, dichos ciudadanos serán por ello personalmente
responsables, y no se interrumpirá, en su consecuencia. La armonía y buena
correspondencia entre las dos naciones comprometiéndose cada una a no
protegar do modo alguna al ofensor, ni a sancionar semejanta violación.

● Artículo VI. Si desgraciadamente algunos de los artículos contenidos en el

presente Tratado fueran en alguno otra manera vlolados o infringidos, se
estipula expresamente, que ninguna de las dos partes contratantes ordenará
o autorizará actos algunos de represalia, ni declarará la guerra contra la otra
por queja de injurias o perjuicio hasta que la parle se considere ofendida
haya previamente presentado a la otra una exposición de dichos perjuicios o
injurias, apoyada con prueba competentes exigiendo justicia y satisfacción y
esto haya sido negado con violación competentes de las leyes y del dereclio
internacional.

● Artículo Vll. Cualquier ventaja especial y señalada que a la una o la otra

potencia reparte estipulaciones anteriores, es y debe siempre entenderse en
virtud y como compensación de las obligaciones que acaban de contraer y
quedan especificadas en el número primero de este artículo.

1.2 Artículo XXXVL

El presente Tratado de paz, amistad, comercio y navegación será aprobado y

ratificado por el Presidente de la República de la Nueva Granada con acuerdo y
consentimiento del Congreso de la misma; y por el Presidente de los Estados
Unidos de América, con acuerdo y consentimiento del Senado de los mismos; y las
ratificaciones serán canjeadas en la ciudad de Washington dentro de dieciocho
meses contados desde el día de la firma o antes si, fuere posible. En fé de lo cual,
nosotros, las Plenipotenciarias de la Nueva Granada y de los Estados Unidos de

7
América. Hemos firmado y sellado las presentes en la ciudad de Bogotá, el día 12
de Diciembre en el alío de Nuestro Señor I846. (L.S.) M. M. Mallarino. (L.S.) E. A.
Bidlack.

1.3 Artículo adicional

Las Repúblicas de las Granadas y de los Estados Unidos tendrán y administrarán

como buques nacionales de una u otra todas aquellas que estén previstas del
potente respectivo gobierno, expedida conforme a las leyes del país. El presente
artículo tendrá la misma fuerza y validez que si se hubiera insertado, palabra por
palabra, en el tratado firmado, será ratificado y las ratificaciones serán canjeadas al
mismo tiempo. En testimonio de lo cual los respectivos plenipotenciarios lo han
firmado y sellado con sus sellos. (L.S.) M. M. Mallarino. (L.S.) E. A. Bidlack.

2. Contexto histórico de la firma del tratado

El Tratado inició formalmente las relaciones económicas, sociales y políticas de los

Estados Unidos con Colombia y Panamá, y trajo consecuencia un retardo de la
separación del istmo de la Nueva Granada al impedir movimientos de emancipación
durante la segunda mitad del siglo XIX. Luego de la desintegración de la Gran
Colombia en 1830, el departamento de Panamá había intentado conatos
separatistas en ese mismo año, en 1831, y de 1840 a 1841 donde se estableció
como estado independiente.

Durante el período de independencia del Istmo (1840 - 1841), el secretario de

Relaciones Exteriores de Panamá, Don Mariano Arosemena planteó la conveniencia
de obtener que el Reino Unido, los Estados Unidos y Francia protegieran la
integridad y la neutralidad del Istmo. Al reintegrarse el Istmo de Panamá a Nueva
Granada en 1841, las autoridades neogranadinas contemplan la misma idea de
sugerir a estos países, las garantías para que la Nueva Granada mantenga el
control sobre el istmo.

8
 Don Mariano Arosemena Intrusión a la Nueva Granada
Periodista y político colombiano (Diciembre 12,1846)
(1794-1868)

Con esa intención y previendo una intrusión de Inglaterra, el ministro de Relaciones

Exteriores de Nueva Granada, Manuel María Mallarino hizo entrega de un
documento confidencial de su gobierno para que el encargado de las empresas
estadounidenses, el hijo más joven de Bidlack, donde el gobierno neogranadino
advertía a los Estados Unidos del peligro que significaba, las ambiciones del Reino
Unido para controlar " mayoría de los puntos mercantiles del continente americano".
Nueva Granada pidió a Estados Unidos que la posesión garantizará a ellos, la
soberanía y la neutralidad del istmo de Panamá y ofrece ventajas a Estados Unidos
para el transporte a través del Istmo, de su mercancía, correo fugaz, etc.

Lo cual le significó a Panamá las primeras intervenciones de ese país en el istmo.

Así se firmó el Tratado de Paz, Amistad, Navegación y Comercio, el 12 de diciembre
de 1846; pero fue desventajosa para Panamá, especialmente en el artículo 35, en
donde los Estados Unidos se comprometían a garantizar la neutralidad del Istmo y
el libre tránsito entre los océanos Pacifico y Atlántico, dándose de este modo el
camino al intervencionismo en Panamá.

9
 Tratado de Paz, Amistad, Navegación y Se logra el libre tránsito marítimo
Comercio (diciembre, 1846) entre el océano Pacífico y Atlántico

3. Causas por las que fue necesaria la firma de este tratado

La importancia de esta concesión a los intereses comerciales y políticos de los

estados. Los Estados no pueden ser fácilmente sobrevalorados. El recorrido por el
Istmo de Panamá es el más corto entre los dos océanos, y de la información adjunta
comunicada parecería ser la más práctica para un ferrocarril o canal. Las grandes
ventajas de nuestro comercio que resultan de tal comunicación, no sólo con la costa
oeste de América, sino con Asia y las islas del Pacífico, son demasiado obvias para
requerir ningún detalle. Tal pasaje nos aliviaría de una larga y peligrosa navegación
de más de 9.000 millas alrededor del Cabo de Hornos y rendiría nuestra
comunicación con nuestras posesiones en la costa noroeste de América
comparativamente fácil y rápida.

La comunicación a través del Istmo ha atraído la atención del Gobierno de los

Estados Unidos desde la independencia de las Repúblicas de América del Sur. El 3
de marzo de 1835, una resolución aprobada por el Senado en las siguientes
palabras: Se resuelve que se solicita respetuosamente al Presidente de los Estados
Unidos a considerar la conveniencia de abrir negociaciones con los gobiernos de
otros países, en particular con los gobiernos de América Central y la Nueva
Granada, con el fin de proteger eficazmente, por estipulaciones de tratados

10
adecuados con ellos, esas personas o empresas que puedan llevar a cabo para
abrir una comunicación entre los océanos Atlántico y Pacífico por la construcción de
un canal de navegación a través del istmo que conecta el Norte y el América del Sur
y de asegurar para siempre por tales estipulaciones del derecho libre e igualitario de
la navegación como el canal a todas las naciones en el pago de dichos peajes
razonables que se establezcan para compensar los capitalistas que pueden
participar en dicha empresa y completar el trabajo.

Los intereses del mundo en juego aquí son tan importantes que la seguridad de este
paso entre los dos océanos no puede sufrir de depender de las guerras y
revoluciones que puedan surgir entre las diferentes naciones. Además, una garantía
de este tipo es casi indispensable para la construcción de un ferrocarril o canal a
través del territorio. La garantía de la soberanía de Nueva Granada sobre el Istmo
es una consecuencia natural de la garantía de su neutralidad, y no parece ser de
otro modo posible garantizar la neutralidad de este territorio.

Este tratado elimina las pesadas funciones discriminantes contra los puertos de la
Nueva Granada, que casi han destruido el comercio y navegación con esa
República y que en vano el esfuerzo, por abolir durante los últimos veinte años.
Puede ser adecuado también para llamar la atención del Senado al vigésimo quinto
artículo del tratado, que prohíbe la privatización en caso de guerra entre las dos
Repúblicas, y también al artículo adicional, que nacionaliza todos los buques de las
partes que "serán facilitados por los respectivos gobiernos con una patente
expedida de acuerdo con sus leyes ".

Se logra la firma del tratado de Paz, Navegación y Comercio.

11
 2. TRATADO CLAYTON - BULWER

2.1 El Tratado y su contenido

Fue un tratado firmado el 19 de abril de 1850 entre los Estados Unidos y Reino
Unido, para neutralizar sus influencias e impedir que dichos países pudieran
colonizar o controlar algún país de Centroamérica. El tratado fue negociado por
John M. Clayton y Sir Henry Bulwer, en medio de crecientes tensiones entre las dos
naciones sobre América Central , una región donde los británicos tradicionalmente
habían tenido una fuerte influencia, pero también vio una creciente expansión
estadounidense en el área.

John Middleton Clayton Henry Lytton Bulwer

Abogado y político estadounidense Político, diplomático y escritor inglés
(1796-1856) (1801-1972)

El Presidente de los Estados Unidos ha conferido plenos poderes a John Clayton,

Secretario de Estado de los Estados Unidos y su Majestad Británica al Sir Henry
Lytton Bulwer, miembro del honorable concejo, caballero comendador de la orden y
enviado extraordinario y plenipo tenciarios británicos, después de canjeados sus
plenos poderes, que hallaron en debidas formas, han convenido en artículos
siguientes:

12
● Artículo l. Los Gobiernos de los Estados Unidos y la Gran Bretaña declaran
por el presente que ni el uno ni el otro obtendrá ni sostendrá jamás para sí
mismo ningún predominio exclusivo sobre dicho Canal, y convienen en que ni
el uno ni el otro construirá ni mantendrá jamás fortificaciones que lo dominen
o que estén en sus inmediaciones, ni tampoco ocupará ni fortificar, ni
colonizará a Nicaragua. Costa Rica o la Cosla de Mosquitos, ni asumirá ni
ejercerá ningún dominio sobre eso países, ni sobre ninguna otra parte de la
América Central; tampoco se valdrá ninguno de los dos de ninguna
protección que preste o prestarse, ni de ninguna alianza que tenga o tuviera
cualquiera de los dos con algún estado o pueblo, para los fines de construir o
mantener tales fortificaciones o de ocupar, tonificar o colonizar a Nicaragua,
Costa Rica, la Costa de Mosquitos o cualquiera parle de América Central o
de asumir o ejercer dominio sobre esas regiones y los Estados Unidos y la
Gran Bretaña no aprovecharán ningún valimiento, no se valdrán de ninguna
alianza, relación o influencia que tengan para con algún estado o gobierno
por cuyo territorio pase dicho Canal, con el fin de adquirir o tener, directa o
indirectamente, para los ciudadanos o súbditos del uno, derechos o ventajas
respecto del comercio o navegación por dicho canal que no se ofrezcan bajo
la misma condiciones a los ciudadanos o súbditos del otro.

● Artículo ll. Los buques de los Estados Unidos o la Gran Bretaña que
transiten por dicho canal, estarán exentos en caso de guerra entre las partes
contratantes, de bloqueo detención o captura por cualquiera de los
beligerantes, y esta disposición regirá hasta aquella distancia de los bocas
del Canal que más tarde se juzgue conveniente determinar.

● Artículo lll. A fin de lograr la construcción del Canal, las partes contratantes
convienen en que, si se emprendiera esa obra bajo condiciones aparentes y
equitativas, por personas que tengan autorización del Gobierno, y de los
Gobiernos locales por cuyo territorio pase el Canal. Los individuos empleados
en su construcción y sus propiedades destinadas o por deseos a ese fin,
serán protegidos, desde el principio hasta la conclusión de la obra, por los
gobiernos de los Estados Unidos y la Gran Bretaña, contra toda detención
injusta, confiscación, embargo o violencia de cualquier naturaleza que fuera.

13
● Artículo IV. Las partes contratantes se valdrán de alquiler influencia que
ejerzan respectivamente sobre cualquier estado o Gobierno que posee o
reclame jurisdicción o derecho sobre el territorio que atraviese el Canal o que
esté inmediato a las agua aplicables en él, a fin de inducirles a facilitar la
construcción de la obra por todo los medios que estén a su alcance y
además, los Estados Unidos y la Gran Bretaña, conviene interponer sus
buenos oficios cuando y cómo más convenga, a fin de conseguir el
establecimiento de dos puertos libres, uno a cada boca de Canal.

● Artículo V. Las partes contratantes convenientes, además, en que, concluido

el Canal, lo protegerán contra toda interrupción, embargo o confiscación
injusta o garantizarán su neutralidad. Para que éste sea siempre abierto y
libre, seguro el capital invertido en él. Sin embargo, los gobiernos de los
Estados Unidos y la Gran Bretaña, al acordar su protección a la Construcción
de dicho Canal, y garantizar su neutralidad, después de concluido, declaran
que esta protección y garantía se concede condicionalmente y que pueda ser
retirada por ambos gobiernos.

● Artículo Vl. Las partes contratantes se, comprometen a invitar a los demás
estados, con quienes una o ambas tengan relaciones de, amistad, para que
celebren con ella convenios semejantes a éste, a fin de que todos los demás
estados tengan participación en la honra y conveniencia de cooperar a un
trabajo de tan general interés e importancia como el canal de que se trata. Y
las partes contratantes convienen así mismo en entenderse con aquellos
estados de América Central, en quienes juzguen convenientes hacerlo, con el
fin de llevar eficazmente conveniente a término el grandioso proyecto a que
se refiere esta Convención; a saber, de construir, mantener y proteger dicho
Canal como una vía de, comunicación para buques entre los dos océanos, en
beneficio de la humanidad y con condiciones iguales para todos.

● Artículo Vll. Siendo de desear que comience cuanto antes la construcción de

dicho Canal. El Gobierno de los Estados Unidos y el de Gran Bretaña
convienen en apoyar y alentar a la persona o compañía que primero ofrezca

14
 comenzar y demuestre retener el capital necesario y el consentimiento de
las autoridades locales, y ofrece a proceder sobre principios que estén en
armonía con el espíritu e intención de este convenio y si alguna persona o
compañía hubiera ya celebrado un contrato para la construcción de un Canal
como el que se especifica en este convento con algún estado por cuyo
territorio pasó dicho Canal, contrata cuyas estipulaciones no sean
justamente objetables por ninguna de las partes que celebren este convenio ;
y si la persona o compañía hubiera hecho preparativos y gastando tiempo,
dinero y trabajo.

● Artículo Vlll. Como los gobiernos de los Estados Unidos Unidos y la Gran
Bretaña, al celebrar este convenio desean no solamente atender al logro de
un objeto en particular, sino también establecer un principio general,
convienen por el presente en extender su protección, por estipulaciones de
tratados, a cualquiera otras comunicaciones practicables, sean por el canal o
por el ferrocarril, a través de los istmos que América del Norte a la de Sur y
especialmente a las comunicaciones interoceánicas que sean practicables,
ya por la vía Tehuantepec o por la de Panamá.

● Artículo lX. Las ratificaciones de esta convención serán canjeadas en

Washington dentro de seis meses, contados desde hoy, o antes si fuera
posible .En fe de lo cual, los respectivos Plenipotenciarios hemos firmado la
convención, y la hemos sellado con nuestros sellos. Hecho en Washington,
día 19 de abril año del Señor 1850 . (L.S.) John M. Clayton .(L.S) Henry
Lytton Bulwe r.(Canjeado en Washington, el II de junio de 1850)

Tratado Clayton-Bulwer ,(1850)

15
 2. Contexto histórico de la firma del tratado

Entre los Estados Unidos de América y Gran Bretaña, sobre la construcción y

protección del Canal Interoceánico. Deseosos los Estados Unidos de América y los
británicos de consolidar las relaciones de amistad que tan felizmente existen entre
ellos, por una Convención que exponga y determine sus miras o intenciones
respecto de cualquier medio de comunicación por un Canal para buques que se
construya, entre los océanos Pacífico y Atlántico por la vía del río San Juan de
Nicaragua y los lagos de Nicaragua Atlántico o Managua, cualquiera de ellos o
ambos, algún puerto o paraje en el Pacífico.

El problema de construir un canal que uniera el Océano Atlántico y el Pacífico fue de

sumo interés para los círculos norteamericanos de poder y ocupar un lugar
prominente en la política extranjera de los Estados Unidos desde los inicios del
primer cuarto del siglo XIX. A mediados del siglo se volvió una rivalidad
especialmente aguda en relación con el aumento de la rivalidad
anglo-norteamericana la cual siguió siendo un problema fundamental hasta el
comienzo del siglo XX.

El acuerdo entre Estados Unidos y Gran Bretaña, firmado el 19 de abril de 1850 por
John Middleton Clayton, secretario de Estado (ministro de Asuntos Exteriores) de
Estados Unidos y su homónimo británico sir William Bulwer, posteriormente barón
Dalling y Bulwer. El Tratado supuso la renuncia a la construcción de un canal a lo
largo del istmo de Panamá; en él se indicaba que ninguna nación podría “obtener o
mantener ningún tipo de control exclusivo sobre dicho canal”, y que a partir de
entonces, aquellas zonas de Centroamérica que no estuvieran ocupadas por
potencias europeas ya no podrían ser colonizadas.

El Tratado provocó frecuentes discusiones, y en 1881 el secretario de Estado

estadounidense James Blaine, afirmó que ningún canal construido en
Centroamérica debía estar bajo el control político de Estados Unidos. A partir de esa
fecha, el Tratado Clayton-Bulwer perdió su efectividad y finalmente fue anulado por

16
otro acuerdo anglo-estadounidense, el Tratado Hay-Pauncefote de 1901, que
prácticamente otorgó a Estados Unidos derechos exclusivos sobre el canal.

Convenio para la firma del tratado Clayton-Bulwer (1850).

3. Causas por las que fue necesaria la firma de este tratado

Para mediados del siglo xix el Reino Unido era un imperio marítimo, y por otro lado,
los Estados Unidos se había consolidado como una potencia mundial desde inicios
de siglo. La firma de un tratado significaba para el Reino Unido, neutralizar la
ventaja adquirida por los Estados Unidos con el Tratado Mallarino-Bidlack. Para los
Estados Unidos la firma de un tratado significaba la puesta en práctica de una
política compartida para igualar al Reino Unido en la ruta interoceánica, ya que los
estadounidenses no estaban en condiciones de expulsar a los británicos de
Centroamérica. Entre los puntos más importantes que destacan por la cual se firmó
el tratado están:

● Ni uno ni el otro obtendrá jamás para sí mismo ningún predominio exclusivo

sobre el Canal.
● Ni uno ni el otro construirá ni mantendrá jamás fortificaciones que lo dominen
o estén en sus inmediaciones.
● Las partes se valdrán de cualquier influencia que ejerzan respectivamente
sobre cualquier estado o gobierno que posea o reclame jurisdicción o
derecho sobre el territorio que atraviesa el Canal.
● Las partes convienen en que, concluido el Canal, lo protegerán contra toda
interrupción, embargo o confiscación injusta; y en que garantizarán su

17
 neutralidad para que esté siempre abierto y libre, y seguro el capital invertido
en él.

Este tratado tuvo la finalidad de paralizar sus influencias e impedir que ambos
países pudieran colonizar o controlar algún país de la región Centroamericana. Por
otro lado, documentos de archivo demuestran que el proyecto de la construcción de
un canal interoceánico era de interés para los círculos gobernantes de Rusia. La
creación de una nueva ruta marítima promovería el desarrollo de las relaciones
comerciales rusas con la costa Oeste de América y China, el crecimiento de las
operaciones comerciales de la Compañía Ruso-Americana, y también aumentaría el
abastecimiento de las colonias rusas en el noroeste de los Estados Unidos.

No fue sino hasta después de 1850 que el Zarismo tomó en cuenta el gran
significado estratégico de un canal interoceánico el cual hizo posible el traslado de
la marina de los Estados Unidos del Océano Atlántico al Pacífico. En 1910 los
círculos influyentes de la burguesía terrateniente burguesa en Rusia se interesaron
enormemente en cómo la apertura del canal de Panamá afectaría la exportación de
pan y sus precios en el mercado mundial. que perspectivas abriría para el comercio
y la navegación rusa en el Lejano Oriente, etcétera.

Sin embargo. los que dirigían la política exterior zarista a mediados del siglo
diecinueve no consideraron todos estos intereses suficientemente "vitales" como
para arriesgar firmar el tratado anglo-norteamericano de 1850. El gobierno zarista
procediendo de acuerdo con la correlación de fuerzas en el mundo decidió no
adherirse al tratado & Washington (del 19 de abril de 1850)

Mapa político de la parte de América Central, con el río Managua .

18
 CONCLUSIONES

1. El Tratado General de Paz, Amistad, Navegación y Comercio, mejor conocido

como Tratado Mallarino-Bidlack constituyó un hito en las relaciones
económicas, diplomáticas y geopolíticas entre los países protagonistas.

2. El tratado marcó el destino histórico del Istmo de Panamá, porque estableció

un nefasto precedente que serviría como línea de continuidad para el
intervencionismo estadounidense.

3. Diversos son los aspectos de las estipulaciones del Tratado Mallarino-Bidlack

que evidencian la supeditación de la Nueva Granada y particularmente el
Istmo de Panamá a la hegemonía de Estados Unidos.

4. La lucha por el canal interoceánico en el siglo diecinueve por consecuencia

ocupó un importante lugar en la política expansionista del capitalismo
norteamericano.

5. El tratado Clayton-Bulwer permitió a Estados Unidos tener el control total del

canal, anunciando que no todas las naciones podrían utilizarlo. Este tratado
también ayudó a fomentar los lazos de amistad con los británicos.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Gomez, C., & Rojas, N. (2010, noviembre 26). Tratado Mallarino Bidlack.
SlideShare.https://es.slideshare.net/nikiandrea16/tratado-mallarino-bidlack-cla
udette-y-nicole-r
Torres, E. (n.d.). Tratado Mallarino Bidlack - Clayton Bulwer. Quia.
https://www.quia.com/jg/2670801list.html
Tratado Clayton-Bulwer. (n.d.). Wikipedia.
https://es.m.wikipedia.org/wiki/Tratado_Clayton-Bulwer
Tratado Clayton-Bulwer. (n.d.). EL HISTORIADOR.
https://foliosdehistorias.wordpress.com/temas-politicos/gobierno-y-politica-en-
estados-unidos/tratado-clayton-bulwer/
Tratado Mallarino – Bidlack. (n.d.). Webscolar.
https://www.webscolar.com/tratado-mallarino-bidlack-2?_gl=1*4n9vzx*_ga*N
GZaVHNPMVZvV2hTcVZpOUY3emlyQlNDMDJ4ZDZ4bWdST1RFSVZQWDl
vQklqYWNLaWNmempONGtXV205SmNVTQ
Tratado Mallarino-Bidlack. (2020, abril 02). Blog de WordPress.
https://profnorma18.wordpress.com/2020/04/02/tratado-mallarino-bidlack-2/
Verbel, L. (2015). Tratado Mallarino Bidlack e Intervenciones EEUU en Panamá
hasta 1902.
https://issuu.com/leizelverbel/docs/tratado_mallarino_bidlack_e_interve

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