Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Ps s9 Lectura
Ps s9 Lectura
INTRODUCCIÓN
Imaginemos una nueva carrera universitaria que requiere identificar a sus potenciales estudiantes. ¿Por
donde empezarías a listar los posibles públicos interesados?
Definitivamente que el punto de partida lo establecerá la línea de base o razones por las que se lanzará al
mercado una nueva carrera profesional, sin embargo, para asegurar la sostenibílídad de la misma, deberán
identificarse aspectos clave como: la población actual que podría interesarse en dicha carrera, la población
futura proyectada, la zona geográfica del segmento objetivo y otras características que permitirán al centro
de estudios, hacer una estimación de los recursos necesarios para ponerla en marcha, en una linea de tiempo
determinada.
Se entiende como demanda a la necesidad de bienes o servicios de la población del área de influencia, en
un tiempo determinado, la cual se mide en términos de cantidad y calidad (MEF, 2014). Para estimar la
demanda se debe conocer: 1) el servicio que se proporcionará en la fase de postinversión y su unidad de
medida; 2) la población demandante y los factores que explican la demanda o no demanda de los servi-
cios; y 3) los ratios de concentración o de intensidad de uso del servicio.
PASOS:
El MEF - Ministerio de Economía y Finanzas del Perú (2014) a través de su Guía general para identificación,
formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública, a nivel de perfil, establece los siguientes
pasos para elaborar el estudio de demanda:
El bien y/o el servicio corresponde a aquel que los usuarios, o beneficiarios, necesitan o demandan. Es
el mismo que ya consideraste en el diagnóstico y alrededor del cual se planteó el problema y que se
proporcionará en la postinversión. Precisa el bien o el servicio cuya demanda se estimará o proyectará
y el indicador o la unidad de medida de la demanda.
• Ejemplo: Si con un PIP se van a ampliar y mejorar los servicios de agua potable mediante la ampliación
de la estructura de captación y la construcción de un nuevo reservorio, el servicio que demandan los
beneficiarios es agua potable, que es lo que se va a proveer en la postinversión, y el indicador será
m3 por año.
A partir del diagnóstico del grupo afectado por el problema, se debe establecer: 1) cuál es la población
que demanda el servicio, esta población pueden ser personas, asociaciones, instituciones, productores
o Unidades Proveedoras de servicios -UP- (organizaciones, centros de salud, operadoras de servicios
instalados, etc); y 2) cuántos son los demandantes, para lo cual se deben tener presente los siguientes
conceptos:
Para estimarla se requiere conocer los ratios de concentración o el ratio de intensidad de uso.
Estos son la cantidad de bienes o servicios que requiere un demandante en un periodo determi-
nado. De acuerdo con la tipología de proyecto, estos ratios pueden ser por ejemplo: consumo per
cápita o consumo por vivienda para agua potable; volumen de agua por hectárea para demanda
de agua para riego; número de transacciones por demandante para proyectos de servicios de in-
formación; o número de atenciones de salud por demandante para proyectos de salud, entre otros.
Podremos encontrar estos ratios en documentos del sector o del INEI; si no existiesen, deberemos
realizar encuestas a una muestra representativa, o analizar la información sobre prestación del
servicio que haya realizado la UP (si esta existiese).
Para estimar la demanda efectiva (DE) debemos multiplicar el número de población demandante
efectiva por el ratio de concentración:
Cuando se aplican los ratios que responden a una situación anterior se asume que no hay factores
externos que podrían modificarlos.
El cuadro siguiente presenta las proyecciones de la demanda efectiva (DE) para el ejemplo, ex-
presada en términos de atenciones recuperativas de salud. Se aplicaron los ratios de concentración
de la demanda estimados en el paso 3 bajo el supuesto de que no habrá factores externos al
1. Recopilar evidencias.
2. Definir cambios en los determinantes de la demanda.
3. Estimar y proyectar la demanda.
Por ejemplo:
Fuente:
MEF - Mi-
nisterio
de Econo-
mía y Fi-
nanzas
del Perú
(2014).
‘
REFERENCIAS
• MEF - Ministerio de Economía y Finanzas del Perú (2014). Guía general para identificación, formulación y
evaluación social de proyectos de inversión pública, a nivel de perfil.