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GRUPO
DIRECCION NACIONAL DE INSTRUCCIÓN Y ENSEÑANZA
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UNIVERSIDAD POLICIAL “MCAL. ANTONIO JOSE DE SUCRE”
CENTRO DE FORMACION TECNICO SUPERIOR
LA PAZ – BOLIVIA
INDICE
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................1
1. ANTECEDENTES........................................................................................................................1
2. MARCO NORMATIVO DE NUESTRA INSTITUCION EN EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
.....................................................................................................................................................2
3. JUSTIFICACIÓN.........................................................................................................................2
4. ALCANCE..................................................................................................................................2
5. OBJETIVOS................................................................................................................................2
5.1. OBJETIVO GENERAL...........................................................................................................2
5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS....................................................................................................2
6. METODOLOGÍA.........................................................................................................................3
7. OBJETIVO A ESTUDIAR..............................................................................................................3
7.1. DATOS INFORMATIVOS.....................................................................................................3
7.2. LOCALIZACIÓN...................................................................................................................3
7.3. VISIÓN Y MISIÓN...............................................................................................................4
4. ORGANIGRAMAS INSTITUCIONAL............................................................................................4
8. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL SECTOR................................................................................4
8.1. CLIMA................................................................................................................................4
8.2. TEMPERATURA..................................................................................................................5
8.3. TRANSPORTES...................................................................................................................5
8.4. FARMACIAS.......................................................................................................................5
8.5. HOSPITALES Y CLÍNICAS.....................................................................................................5
8.6. ESTACIONES DE BOMBEROS CERCANAS............................................................................5
8.7. UNIDADES POLICIALES CERCANAS.....................................................................................5
9. CARACTERÍSTICAS DEL AREA EXTERIOR....................................................................................5
9.1. DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA ESTRUCTURA DE LAS INSTALACIONES...........................5
9.2. SEGURIDAD HUMANA EXTERNA........................................................................................6
9.3. SEGURIDAD ELECTRONICA EXTERNA.................................................................................6
9.4. COMPOSICIÓN DE LA ESTRUCTURA PARA INCIDENTES VARIOS........................................6
9.4.1. SEGURIDAD PASIVA ESTRUCTURAL............................................................................6
9.4.2. SEGURIDAD PASIVA INFORMATIVA............................................................................6
9.4.3. SEGURIDAD ACTIVA....................................................................................................6
10. CARACTERISTICAS DEL AREA MEDIA......................................................................................6
10.1. DESCRIPCIÓN DETALLADA DE ESTRUCTURA MEDIA DE LAS INSTALACIONES..................6
10.2. SEGURIDAD HUMANA MEDIA.........................................................................................6
10.3. SEGURIDAD ELECTRONICA MEDIA...................................................................................6
10.4. COMPOSICIÓN DE LA ESTRUCTURA PARA INCIDENTES VARIOS......................................6
10.4.1. SEGURIDAD PASIVA ESTRUCTURAL..........................................................................6
10.4.2. SEGURIDAD PASIVA INFORMATIVA..........................................................................7
10.4.3. SEGURIDAD ACTIVA..................................................................................................7
11. CARACTERÍSTICAS DEL AREA INTERIOR..................................................................................7
11.1. DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA ESTRUCTURA DE LAS INSTALACIONES.........................7
11.2. SEGURIDAD HUMANA INTERNA......................................................................................7
11.3. SEGURIDAD ELECTRONICA INTERNA...............................................................................7
11.4. COMPOSICIÓN DE LA ESTRUCTURA PARA INCIDENTES VARIOS......................................7
11.4.1. SEGURIDAD PASIVA ESTRUCTURAL..........................................................................7
11.4.2. SEGURIDAD PASIVA INFORMATIVA..........................................................................7
11.4.3. SEGURIDAD ACTIVA..................................................................................................7
12. SISTEMAS DE SEGURIDAD......................................................................................................7
12.1. BARRERAS FÍSICAS...........................................................................................................7
12.2. BARRERAS HUMANAS.....................................................................................................8
12.3. POLÍTICAS ORGANIZACIONALES DE SEGURIDAD.............................................................8
a) EN CASO DE AMENAZAS DE BOMBA.-..........................................................................8
b) EN CASO DE INCENDIOS.-.............................................................................................8
c) EN CASO DE DESASTRES NATURALES...........................................................................9
d) EN CASO DE MANIFESTACIONES Y MITINES DE PROTESTA...........................................9
13. ANALISIS FODA (FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS)...................10
13.1. FORTALEZAS..................................................................................................................10
13.2. OPORTUNIDADES..........................................................................................................10
13.3. DEBILIDADES.................................................................................................................10
13.4. AMENAZAS....................................................................................................................10
14. RECOMENDACIONES............................................................................................................10
15. REQUERIMIENTOS GENERALES............................................................................................11
ESTUDIO DE SEGURIDAD DEL BATALLON DE SEGURIDAD FISICA
SANTA CRUZ
INTRODUCCIÓN.
El Estudio de Seguridad comprende procesos en los que se examinan factores
favorables y adversos de un sistema, se identifican las amenazas, analizan y
califican los riesgos, y se emiten recomendaciones teniendo en cuenta el costo
beneficio de las inversiones. Al referirnos al Riesgo, debemos aceptar que el
riesgo siempre está presente en cualquier actividad y no se le puede eliminar,
pero si podemos minimizar, disminuyendo de esta forma la amenaza.
La seguridad es una necesidad básica de la persona y de los grupos humanos
y al mismo tiempo un derecho inalienable del hombre y de la sociedad.
La actual situación política y social en que se encuentra nuestro país y el
incremento de organizaciones delincuenciales ha dado lugar a que exista
preocupación en el Empresariado Privado y para la Policía Boliviana asumir el
rol protagónico para encontrar soluciones apropiadas ante los hechos
delictivos.
Es así que existen medios de seguridad como ser: barreras humanas; barreras
físicas.
Primera barrera: Muro perimétrico, torres de observación, garita de control,
tranqueras, accesos al interior, puertas peatonales, portones.
Segunda barrera: Edificaciones, puertas y ventanas, cercos sobre los muros,
equipos y medios de seguridad, arco detector de metales, grupo electrógeno de
emergencia, sistemas de alarma, sistema contra incendios, cisternas; canillas y
mangas de agua, extintores, rociadores automáticos, central de monitoreo y
CCTV, comunicaciones, iluminación, instalaciones eléctricas, pozo a tierra.
Lo ideal es que este Estudio sea elaborado por un equipo de profesionales en
seguridad de distintas disciplinas, calificados en protección de incendios,
seguridad electrónica, seguridad de la información, seguridad industrial,
ingeniería industrial, etc.
Además, debe solicitarse el concurso de especialistas en otras materias, tales
como electricistas, con la finalidad de descartar la posibilidad de riesgos o
determinar la potencialidad de los mismos.
Sin embargo, no siempre es posible formar un equipo de tales características,
sobre todo en empresas pequeñas. En tales circunstancias, puede ser
realizado por un equipo más pequeño o un especialista en Seguridad, pero
siempre cuidando de contar con el apoyo de profesionales o especialistas en
otras materias.
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1. ANTECEDENTES
El estudio de seguridad es previo al Plan de Emergencia y consiste en recopilar
y tratar información relevante del Batallón de Seguridad Física de la ciudad de
Santa Cruz con el fin de comprender su funcionamiento, así como
poder identificar las debilidades y fortalezas presentes en la unidad policial.
2. MARCO NORMATIVO DE NUESTRA INSTITUCION EN EL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Ley N° 449 Ley de Bomberos
D.S. 2995 Reglamentación a la Ley de Bomberos Ley N° 449
Ley N° 602 Ley de Gestión de Riesgos
D.S. 2342 Reglamentación a la Ley N° 602 de Gestión de Riesgos
Ley N° 16998 Ley General de Higiene y Seguridad Ocupacional y
Bienestar
3. JUSTIFICACIÓN.
El estudio de seguridad presenta unas de las herramientas de gestión más
importante que agrega valor no solamente al lugar de trabajo si no también
mejora la calidad de vida laboral de cualquier empresa, optimiza el recurso
Humano, evita los riesgos de cualquier peligro y con ellas fortalece a la
institución.
Es por ésta rozón que se elaborará un Estudio de Seguridad de la Unidad del
Batallón de Seguridad Física, lo que beneficiará a todo el personal Policial de
esta unidad, donde con este estudio se analizara los factores de riesgo, causas
y medidas preventivas necesarias para estar alerta a cualquier riesgo.
4. ALCANCE
El alcance del Estudio de Seguridad es para todo el personal policial y civil del Batallón
de Seguridad Física Santa Cruz como también para el personal Civil de cada entidad
bancaria o empresa donde se preste servicio de seguridad y visita la unidad.
5. OBJETIVOS
5.1. OBJETIVO GENERAL
Proponer un modelo de sistema de seguridad física para el Batallón de
Seguridad Física para que sus actividades se realicen dentro de un ambiente y
permita la continuidad de trabajo de todo el personal policial al mismo tiempo
poner en conocimiento a todo el personal policial de las acciones y actividades
que se debes llevar a cabo en caso de alguna eventualidad de emergencia o
contingencia.
5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Realizar un mapeo de amenazas internas y externas del Batallón de
Seguridad Física.
Determinar los riesgos más probables.
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Determinar el modelo más adecuado para el sistema de seguridad física
de la unidad.
6. METODOLOGÍA
En el Estudio de Seguridad del Batallón de Seguridad Física Santa Cruz
utilizaremos el método deductivo ya que este método consiste en extraer una
conclusión con base en una premisa o una serie de proposiciones que se
asumen como verdades, mediante este método se va de lo general como ser
leyes o principios, a lo particular que llega ser la realidad en caso concreto.
Cabe señalar que la veracidad de la conclusión obtenida del estudio de
seguridad dependerá de la validez de las premisas tomadas como base o
referencia
7. OBJETIVO A ESTUDIAR
7.1. DATOS INFORMATIVOS
El Batallón de Seguridad física es una unidad policial, creada como una entidad
de carácter privado (no era parte de la policía Nacional hoy Boliviana), que por
el transcurso del tiempo y por los servicios prestados a la sociedad pasa a
formar parte de la Intuición Policial Boliviana mediante Resolución Suprema Nº
226320 de13 de marzo de 2006.
7.2. LOCALIZACIÓN
El Batallón de Seguridad Física se encuentra ubicado en la Av. Sta. Cruz y Av.
tres pasos al frente al parque Urbano 2do anillo.
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7.3. VISIÓN Y MISIÓN.
VISIÓN
Ser una institución policial moderna y profesional, transparente y respetuosa de
los Derechos Humanos, que goce de confianza, credibilidad y prestigio
institucional y la efectividad de brindar servicios de seguridad equipada con
logística necesaria orientado a las empresas públicas, privadas y la sociedad
en general.
MISIÓN
Precautelar, vigilar y resguardar a las personas, Instituciones Públicas y
Privadas, garantizando la seguridad, la tranquilidad y el orden, previniendo y
reprimiendo el delito, dentro de las normas legales vigentes, contribuyendo al
desarrollo integral del país.
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4. ORGANIGRAMAS INSTITUCIONAL
COMANDO DEPARTAMENTAL
COMANDO
BATALLON DE SEGURIDAD FISICA
SECRETARIA GENERAL
ASESORIA JURIDICA
ESTAFETA
SUB- COMANDO
BATALLON DE SEGURIDAD FISICA
SECC. MOV. PERSONAL SECC. INFORMACIÓN SECC. ESTADISTICA SECC. ANALISIS FINANCIERA
SECC. KARDEX-ARCHIVO SECC. PROCESAMIENTO Y EVALUACION SECC. CONTROL DE INSTRUCCIÓN SECC. ABASTECIMIENTO Y ALMACENES
SECC. TRABAJO SOCIAL SECC. ANALISIS SECC. RADIO OPERACIONES SECC. CONTRATOS
SECC. SERVICIO MEDICO SECC. ARCHIVO SECC. SUPERVISION DE SERVICIOS SECC. SISTEMAS
SECC. COMANDANCIA DE GUARDIA SECC. FURRIELATO
AREA BANCARIA AREA COMERCIAL AREA INDUSTRIAL AREA SOCIAL AREA DOMICILIARIA
FINANCIERA PROTECCION PERSONAL
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8.5. HOSPITALES Y CLÍNICAS
El Hospital y clínicas más cercanas al Batallón de Seguridad Física son:
CAJA NACIONAL IRALA: Ubicado en la Av. Irala entre Rene Moreno y
MJ Santisteban, teléfono Nº 3362627
CLINICA PROSALUD Dr. Ismael Suarez: Ubicado Barrio Petrolero Sur,
Av. Santa Cruz, teléfonos 3216555 y 68924608 atención las 24 horas
CLINICA CEMERIS: Ubicado en la calle Lares del Parque, Av. Tte.
Mamerto Cuellar entre 1er y 2do Anillo frente al Parque Urbano, Cel.
75110722.
LA CLÍNICA COPACABANA: Se encuentra ubicado a 5 Km. de distancia
se encuentra en la Av. Escuadrón Velazco, Número telefónico 67877095
HOSPITAL OBRERO DE LA CAJA NACIONAL DE SALUD se encuentra
a 4 Km. de distancia Número telefónico 67795502 atención las 24 horas.
8.6. ESTACIONES DE BOMBEROS CERCANAS
La Unidad de Bomberos de la Policía Boliviana más cercana se
encuentra Ubicada en la Av. La Barranca frente al Aeropuerto EL
Trompillo, Teléfono de Emergencia 119
8.7. UNIDADES POLICIALES CERCANAS
DIPROVE: Ubicado en la Av. Román, tercer anillo externo.
UTOP SANTA CRUZ Número Telefónico 800140230
9. CARACTERÍSTICAS DEL AREA EXTERIOR
9.1. DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA ESTRUCTURA DE LAS
INSTALACIONES
El Batallón de Seguridad Física está construido sobre una superficie plana con
material de Encofrado, fundidas de concreto, ladrillos y parte de la
infraestructura es de adobe, cuenta con los Servicios de Luz, Agua y Gas del
cual el medidor de la energía eléctrica se encuentra en el área del sector
exterior a la altura de la puerta de salida de emergencia del cual abajo del
medidor de Luz se encuentra el medidor de Gas.
9.2. SEGURIDAD HUMANA EXTERNA
No cuenta con Seguridad Humana Externa
9.3. SEGURIDAD ELECTRONICA EXTERNA
Cuenta con 2 cámaras de seguridad externas, uno en la entrada
principal y otro en la puerta de salida de emergencia, con control de
monitoreo en la Comandancia de Guardia.
Cuenta con un control biométrico de ingreso y salida para el personal
policial que trabaja en la unidad.
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9.4. COMPOSICIÓN DE LA ESTRUCTURA PARA INCIDENTES VARIOS
9.4.1. SEGURIDAD PASIVA ESTRUCTURAL
Cuenta con una Salida de emergencia de Apertura doble
Cuenta con una sola escaleras de emergencia
No cuenta con estructura de resistencia al fuego (lámina RF)
9.4.2. SEGURIDAD PASIVA INFORMATIVA
La Unidad cuenta con señales visuales e informativas
9.4.3. SEGURIDAD ACTIVA
9.4.3.1. Equipo de combate de incendios.
La unidad solo cuenta con extintores para el combate en caso de
incendios
9.4.3.2. Sensores de detección de incendios.
La Unidad no cuenta con sensores de detención de incendios
10. CARACTERISTICAS DEL AREA MEDIA
10.1. DESCRIPCIÓN DETALLADA DE ESTRUCTURA MEDIA DE LAS
INSTALACIONES
10.2. SEGURIDAD HUMANA MEDIA
No cuenta con Seguridad Humana Media
10.3. SEGURIDAD ELECTRONICA MEDIA
Cuenta con dos cámaras de seguridad en el área media,
10.4. COMPOSICIÓN DE LA ESTRUCTURA PARA INCIDENTES VARIOS
10.4.1. SEGURIDAD PASIVA ESTRUCTURAL
Cuenta con una Salida de emergencia de Apertura doble
Cuenta con una sola escaleras de emergencia
No cuenta con estructura de resistencia al fuego (lámina RF)
10.4.2. SEGURIDAD PASIVA INFORMATIVA
La Unidad cuenta con señales visuales e informativas.
10.4.3. SEGURIDAD ACTIVA
10.4.3.1. Equipo de combate de incendios.
La unidad solo cuenta con extintores para el combate en caso de
incendios
10.4.3.2. Sensores de detección de incendios.
La Unidad no cuenta con sensores de detención de incendios
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11. CARACTERÍSTICAS DEL AREA INTERIOR
11.1. DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA ESTRUCTURA DE LAS
INSTALACIONES
En el Interior de la unidad de igual forma las oficinas que tiene esta unidad se
encuentran construidas sobre una superficie plana con material de encofrado,
fundidas de concreto y ladrillos todos los ambientes se encuentran con obra
fina con estuco y debidamente pintados.
11.2. SEGURIDAD HUMANA INTERNA
Se cuenta con un policía por turno designado como Comandante de
Guardia que realiza un servicio de 24 hrs. que se encuentra en la
Comandancia de Guardia al ingreso principal.
11.3. SEGURIDAD ELECTRONICA INTERNA
Cuenta con 4 cámaras de seguridad con monitoreo central en la
Comandancia de Guardia
11.4. COMPOSICIÓN DE LA ESTRUCTURA PARA INCIDENTES VARIOS
11.4.1. SEGURIDAD PASIVA ESTRUCTURAL
Cuenta con una Salida de emergencia de Apertura doble
Cuenta con una sola escaleras de emergencia
No cuenta con estructura de resistencia al fuego (lámina RF)
11.4.2. SEGURIDAD PASIVA INFORMATIVA
Cuenta con señalización, señaléticas visuales, informativas.
11.4.3. SEGURIDAD ACTIVA
no cuenta con equipo de combate de incendios.
no cuenta con sensores de detección de incendios.
12. SISTEMAS DE SEGURIDAD
12.1. BARRERAS FÍSICAS
La unidad cuenta con barreras perimetrales como ser paredes que están
levantadas alrededor de toda la unidad para dividirla y protegerla, para así
estas paredes impidan la libertad de movimientos o desplazamiento de
personas ajenas a la Unidad, también cuenta con dos portones, uno de ingreso
principal y el otro para la salida de emergencia.
12.2. BARRERAS HUMANAS
La Unidad cuenta con un policía por turno designado como Comandante de
Guardia que realiza un servicio de 24 hrs. que se encuentra en la Comandancia
de Guardia al ingreso principal.
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12.3. POLÍTICAS ORGANIZACIONALES DE SEGURIDAD
Las políticas Organizacionales de Seguridad que debe tomar en cuenta todo el
personal policial de la Unidad son:
a) EN CASO DE AMENAZAS DE BOMBA.-
Informar inmediatamente de la situación al Jefe de Seguridad y alertar a
las autoridades involucradas en estos casos, los Bomberos o Clínica en
Particular.
El Jefe de seguridad entrevistara al funcionario que recibió el mensaje y
deberá llenar el formulario de Reporte de amenaza de bomba.
El Reporte completado debe registrarse en el libro de novedades y
mediante un informe presentar al Jefe de seguridad a efectos de seguir
las acciones tal como están especificadas en el presente plan.
Bajo ninguna circunstancia debería, cualquier funcionario policial que
encuentre algún objeto sospechoso intentar investigar, mover,
desempaquetar etc. El articulo involucrado.
La investigación de algún objeto sospechoso será efectuada únicamente
por personal policial especializado de la unidad de Bomberos.
b) EN CASO DE INCENDIOS.-
Aproveche las rutas y puertas de salida que conozca.
No salga corriendo por la primera puerta que encuentre, puede que allí
este presente el fuego, calor o humo.
El Humo caliente siempre sube, durante un incendio cierre los ojos, no
respire profundamente y haga siempre por la nariz, tírese al suelo y
arrástrese hasta la salida, también puede arrodillarse y desplazarse
tocando paredes o puertas hasta llegar a la salida.
Si observa fuego en un cuarto cierre la puerta de inmediato para
dificultar su propagación.
Si al llegar a una salida observa humo denso, trate de subir hacia la
terraza o azotea y deje la puerta abierta, coloque del lado del edificio
que este opuesto al viento y refúgiese de la mejor manera.
No saltar de un piso a otro salvo cuando haya mucha seguridad de
hacerlo.
Un miembro de seguridad deberá ingresar al interior del lugar para
comunicar de manera permanente la magnitud y desarrollo de los
hechos ocurridos en el interior del Edificio
Evacuar a toda persona que se encuentra en el interior de la Unidad
Llamar de inmediato a la unidad de Bomberos 119 y radio patrullas 110
Un miembro de seguridad se encargara de cortar la energía eléctrica y
proporcionar al personal de Bomberos toda la información necesaria
para que conozca el área donde está el suceso.
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Abandonar el lugar inmediatamente si se acaba el extinguidor o se
encuentra en malas condiciones.
Coadyuvar con la unidad de Bomberos para poder establecer las causas
que originaron el incendio.
13.1. FORTALEZAS
Institución con liderazgo y legitimación social.
Institución con un claro marco legal.
Institución con mucho patriotismo y profesionalismo.
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La verticalidad y la cohesión de las decisiones que existe entre la
fuerza policial producto del mando único.
Un solo cuerpo policial.
13.2. OPORTUNIDADES
La buena Imagen que proyecta el Batallón de Seguridad Física como una
institución de la Policía Boliviana puede promover que el Gobierno mejore la
situación presupuestaria de la Institución.
Posibilidad de ampliar las fuentes de financiamiento a través de la cobranza
para el Batallón de Seguridad Física de los servicios de Seguridad que
presta a entidades financieras, bancarias y Empresas Privadas.
Una posible mejoría en la economía del país.
13.3. DEBILIDADES
Limitado presupuesto.
Falta de personal policial.
Mecanismos de planificación todavía débiles.
Limitados recursos materiales disponibles para cumplir con tantas
responsabilidades asignadas (vehículos, combustibles, técnica policial,
etc).
13.4. AMENAZAS
Reclamos de las entidades financieras, bancarias y Empresas Privadas,
debido al incumplimiento de acuerdos que han firmado con el Batallón
de Seguridad Física.
Crecimiento de la delincuencia.
14. RECOMENDACIONES
Aplicar las medidas prioritarias del plan de seguridad
Implantar un Departamento de Seguridad dedicado exclusivamente al
control de las medidas de seguridad, así como también encargado de la
organización e instrucción de las diferentes brigadas.
Colocado de más extintores en untos crítico
Incorporar rociadores de agua en lugares donde es propenso que
ocurran incendios
Incorporar sensores de humo en todas las oficinas de la unidad.
15. REQUERIMIENTOS GENERALES.
Mediante ese Estudio de Seguridad se requiere se realice la capacitación
constante al personal policial de la unidad sobre programas de protección
contra incendios considerando la importancia de la prevención de incendios por
encima de cualquier cosa. Porque existen casos en que el infortunado se
produce incluso con la prevención máxima. Por lo tanto, es fundamental que
los establecimientos conozcan acerca de:
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Equipo contra incendios adecuado en cada área de trabajo
Diseño de estructuras propensas a riegos en el establecimiento.
Mantenimiento de los extintores de incendios.
Al mismo tiempo se requiere se realice constantes simulacros sobre los
diferentes riesgos para así se pueda comprobar el correcto funcionamiento de
los medios existentes, los de extinción, alarma, comunicaciones y plan de
evacuación.
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