UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON

FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA

DERECHO DE LAS NUEVAS TECNOLOGIAS
LIC. OLGA LIDIA MENDOZA BENAVIDES
ALUMNA: KARINA LUCERO MARMOLEJO ZAPATA
MATRICULA: 1583058
OCTUBRE 2021.

2.1 - 4. Realizar un ensayo en base al estudio comparativo del grado de

alcance del gobierno electrónico del estado de Nuevo León con Tamaulipas
Basado en los indicadores de la ONU.

Los primeros pasos que dio México en materia de gobierno electrónico fueron
durante la administración de Ernesto Zedillo (1994-2000). Durante ese periodo,
diversos países de América Latina, como Argentina, Chile y Brasil, ya habían
utilizado las TIC para la prestación de servicios públicos. México, ante la presión
que ejerce la globalización, decidió entrar a esa corriente como parte del programa
de reformas administrativas y regulatorias de la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económicos (OCDE).

El desarrollo de un sistema de gobierno electrónico durante la administración de

Zedillo se fue dando tanto con dificultades como con una clara descoordinación
entre dependencias, las cuales establecían estrategias de forma independiente.

No obstante las dificultades que se vivieron durante el surgimiento de los primeros

sistemas de gobierno electrónico en México, para el año de 1998, por ejemplo, el
Sistema de Administración Tributaria (SAT) había logrado establecer una página
de Internet interactiva en donde los contribuyentes y la población en general
podían tener acceso a las leyes y regulaciones tributarias, así como realizar
operaciones de forma electrónica. Ello constituyó un gran avance y la culminación
del esfuerzo del gobierno en turno por introducir a México en la corriente mundial
de gobierno electrónico, aunque claramente faltaba mucho por hacer.

El boom del gobierno electrónico en México se dio con la llegada de Vicente Fox a
la presidencia de la República en el año 2000. Fox había “basado parcialmente su
campaña en la promesa de seguir perfeccionando la calidad y eficiencia de los
servicios gubernamentales y, fundamentalmente, de transformar la relación
ciudadano-gobierno”
En este sentido se creó el Sistema Nacional e-México, precisamente con el afán
de desarrollar un gobierno menos corrupto y más cercano a las necesidades y
demandas del pueblo.

El C.P. Raúl Rodrigo Pérez Liévano, Subcontralor del Estado de Tamaulipas y

Enlace de Estrategia Digital Nacional, así como el Lic. Gabriel Ángel Romero
Ascencio Subsecretario de Innovación y Tecnologías de la Información de los
mismos estados, acompañados de su equipo de trabajo, visitaron la Unidad de
Gobierno Digital de la Secretaría de la Función Pública.
En la reunión, los representantes de la entidad compartieron los avances en el
desarrollo de la estrategia digital estatal y la ventanilla única estatal próximas a
presentarse, asimismo se revisaron los avances en el cumplimiento del Convenio
de Coordinación para establecer la Ventanilla Única Nacional para los trámites e
información del gobierno.
Al término de la reunión los asistentes acordaron continuar trabajando de manera
coordinada a través de los enlaces designados, con el fin de seguir impulsando el
uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación al interior del estado.
Ante la falta de recursos estatales, lo mejor es innovar. Bajo este precepto, el
gobierno de Tamaulipas implementó Plataforma Única, un proyecto que tiene
como objetivo mejorar y unificar todos los procesos administrativos.

Hasta 2011, el gobierno tamaulipeco contaba con 27 nóminas, portales de internet

sin identidad y tecnología obsoleta. “La propuesta del gobernador Egidio Torre
Cantú fue innovar y ejecutar una sola forma de operar”, recuerda Víctor Rodolfo
Vázquez Adame, subsecretario de Innovación y Tecnologías de Información.
Dos años después del arranque de la actual administración, Vázquez Adame –
líder del equipo de trabajo– presume que la iniciativa ha tenido resultados: el
gobierno estatal cuenta con una sola nómina, un sistema de Planeación de
Recursos Gubernamentales (GRP), portales con esquemas unificados y nuevas
tecnologías.
Los sitios web gubernamentales de los estados de Nuevo León, Jalisco, Chiapas,
Querétaro y Yucatán ocupan los cinco primeros lugares en el Índice de Gobierno
Electrónico Estatal (IGEE) 2013, el cual fue realizado mediante observaciones de
un panel de evaluadores en la Universidad Autónoma del Estado de México
(UAEM) y la Universidad de las Américas Puebla (UDLAP) las cuales se
efectuaron entre los meses de enero y junio del 2013.

Para realizar el índice se evaluaron los portales de gobierno electrónico de los 31

estados del país y del Distrito Federal mediante 143 preguntas que incluyeron las
mismas características del enfoque evolutivo utilizado para crear las
clasificaciones de gobierno electrónico más utilizados en el mundo como el de la
Red de Administración Pública de las Naciones Unidas (United Nations e-
Government Survey), y que son Información, Interacción, Transacción, Integración
y Participación.

Este método de observación y clasificación es el mismo utilizado en años

recientes por el IGEE; para revisar cada portal se dedicaron de 60 a 90 minutos,
lapso en el que se recabaron datos al usar las 143 preguntas del cuestionario.
Además la captura de información fue revisada con un proceso estricto para
reducir errores y mostrar datos fidedignos en los resultados. Para realizar el Índice
de Gobierno Electrónico Estatal, las evaluaciones fueron hechas de enero a junio
del 2013.
En la versión 2013 del Índice de Gobierno Electrónico Estatal, el estado de Nuevo
León obtuvo el primer lugar y superó a Jalisco, estado que durante los dos años
anteriores había conservado ese sitio; Chiapas ascendió dos posiciones hasta
ocupar el tercer lugar, le siguen Querétaro (que subió desde el sitio número 15) y
Yucatán en las posiciones cuarta y quinta.

A partir del año de 1997 en México se ha dado un crecimiento constante en lo

relacionado a este tema, sin embargo, el avance que presentan los estados del
país en este rubro no es uniforme, hay estados que en su portal de internet solo se
limita a presentar información, mientras otros ya incluso proporcionan servicios en
línea. Nuevo León es uno de los estados de México que presenta un portal
bastante enriquecido, sin embargo a pesar de contar con una serie de servicios en
línea, estos son aún muy pocos por lo que es necesario que se amplié la gama de
trámites. Otro factor en cuanto a los portales en Nuevo León es la inclusión la
línea de la ciudadanía.

2. Gobierno electrónico y transparencia, acceso a la información y

protección de datos personales.

2.1 ¿Que es el gobierno electrónico?

Es la aplicación de las TIC en funcionamiento del sector público, con el objetivo de

incrementar la eficiencia, la transparencia y la participación ciudadana.
Esta definición expresa cómo las acciones de gobierno electrónico, a través de su
enfoque innovador, sitúan a las TIC como elemento de apoyo; pero además, pone
énfasis en el desarrollo de un buen gobierno.
Lo anterior implica alcanzar mayores niveles de eficacia y eficiencia en el
quehacer gubernamental mediante:

1. El mejoramiento de los procesos y procedimientos del gobierno

2. El aumento de la calidad de los servicios públicos
3. La incorporación de más y mejor información para los procesos de toma de
decisión
4. La simplificación de la coordinación entre las diferentes instancias de
gobierno

2.2 Avances del gobierno electrónico.

El Gobierno Electrónico entrega beneficios directos a la comunidad en general,

tales como la eliminación de las barreras de tiempo y espacio, la facilidad en las
comunicaciones, el acceso igualitario a la información, el aumento del intercambio
colaborativo entre distintas reparticiones, etc.
El gobierno electrónico pone a disposición herramientas tecnológicas para realizar
procedimientos administrativos
Acceso a la información.
Es el derecho de toda persona de solicitar gratuitamente la información generada,
administrada o en posesión de las autoridades públicas, quienes tienen la
obligación de entregarla sin que la persona necesite acreditar interés alguno ni
justificar su uso.
2.3 ¿Qué es la justicia electrónica?

La Justicia digital o electrónica es una solución tecnológica que permite que los
tribunales puedan resolver trámites de manera electrónica (en línea) y que estos
tengan validez legal, pero al hablar de ésta, no solo se trata de un expediente
electrónico (del que se ha hablado por años como un reto en construcción), si no
en el uso de la tecnología para el apoyo directo en tribunales o instituciones
relacionados con la administración de los justicia o trámites ante el gobierno, uso
de herramientas web, gestión de tribunales, generación de documentos, bases de
datos, implementación la comunicación externa entre los interesados y los
tribunales etc.

2.3.1. El tribunal virtual.

Es un Servicio pensado y desarrollado para el Ciudadano, con el objetivo de
facilitar la consulta desde el despacho, oficina, hogar o cualquier otra parte, de los
acuerdos, promociones y documentos de los expedientes a los cuales tengas
acceso.

2.3.3. Teletrabajo.

A todos y cada uno de los operadores judiciales, el teletrabajo seguro les facilita:
• Optimizar la calidad de vida permitiendo conciliar trabajo y familia.
• Facilitar el autocontrol y gestión del tiempo de trabajo del abogado,
funcionario judicial u operador de la justicia.
• Eliminar costos de traslado para un trabajo que no requiere la
prespecialidad
• Impulsar una mayor motivación, sabiendo que se puede gozar de mayor
tiempo para la vida personal
• Contribuir a la mejora del medio ambiente, en especial a evitar la
contaminación por gases de efecto invernadero, producido principalmente por el
transporte vehicular.
• Facilitar el aprovechamiento de la infraestructura edilicia de los juzgados
que carecen y padecen de la misma
• Permitir el ahorro en insumos en los juzgados (papel, energía, etc.)
• Disminuir el consumo de servicios (electricidad, gas, agua, entre otros) en
los juzgados
• Evitar demoras, principalmente relacionadas con el ausentismo del personal
que por motivo de la pandemia no puede viajar o se encuentra dificultado para
hacerlo.
• Facilitar la continuidad con la actividad judicial bajo el impacto del covid 19,
hacia la próxima etapa de nueva habitualidad.
• Disminuir los riesgos del trabajo in itinere.
Generar un Programa de Teletrabajo en la Administración de Justicia permitiría
mejorar la calidad de vida y optimizar el empleo de los operadores de la justicia.
2.4. Democracia electrónica.

La Democracia electrónica es el uso de las TIC (informática, Internet,

computación móvil y telecomunicaciones) para crear espacios de diálogo y
reflexión social, acceso a información de sujetos políticos (planes de trabajo,
ideología), ejercicio de los derechos de participación/políticos, y mejora de los
procesos electorales en la relación existente entre ciudadanos, sujetos políticos, e
instituciones electorales.
Es la democracia que usan las nuevas tecnologías de la información y los medios
alternativos de comunicación, para satisfacer sus necesidades en beneficio de
todos, y para mejorar procesos dentro de una democracia representativa.1 Es una
forma de desarrollo político o de encare político que aún está en su infancia, y es
tema de variados debates y enfoques en relación a gobiernos, grupos cívicos, y
sociedades, a lo largo y ancho de este mundo.

2.4.1. Cedula de identidad personal.

La cédula de identidad es un documento seguro, ya que mediante la huella dactilar
y el iris de una persona permitirá identificarla, lo cual al incorporar datos
biométricos a los registros de población ya existentes, brindará la certeza de que
no haya duplicidad de registros ni identidades falsas.

2.4.2. Voto electrónico.

El voto electrónico es una expresión que comprende varios tipos de votación, que
abarca tanto modos electrónicos de emitir votos como medios electrónicos de
contar los votos. ... También puede referirse a la transmisión de papeletas y votos
por vía telefónica, redes de computación privada o por Internet.

2.5. Transparencia, rendición de cuentas y corrupción.

2.5.1. Clasificación de la información.

Confidencial: cuando el nivel de confidencialidad de la información se incremente.

Restringido: para niveles medios de confidencialidad. Uso interno: información con
un nivel bajo de confidencialidad. Público: cuando todas las personas pueden ver
la información.

2.5.2. Órganos garantes.

¿Cuáles son las responsabilidades de los organismos garantes?

Transparencia: Obligación de los organismos garantes de dar publicidad a las
deliberaciones y actos relacionados con sus atribuciones, así como dar acceso a
la información que generen.

2.6 Proteccion de datos personales.

La protección de datos se refiere a las prácticas, salvaguardas y principios
fundamentales puestos en ejercicio para proteger tu información personal y
asegurar que te mantengas en control de ella. ... Los gobiernos tienen un interés
de seguridad en garantizar la protección de datos personales.

2.6.1. Derechos Arcos.

Este poder de control sobre tus datos personales se manifiesta a través de los
denominados derechos ARCO (Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición), a
través de los cuales tienes la facultad de: Conocer en todo momento quién
dispone de tus datos y para qué están siendo utilizados.

2.6.4. Aviso de privacidad.

El aviso de privacidad tiene como propósito principal hacer del conocimiento del
titular de los datos personales, primero, que su información personal será
recabada y utilizada para ciertos fines, y segundo, las características del
tratamiento al que serán sometidos sus datos personales.

2.6.5. Derecho a la intimad y a la propia imagen.

El derecho a la imagen es “la facultad que tiene toda persona de impedir que se
reproduzca su propia imagen, por cualquier medio, sin autorización expresa o
tácita”, así como la facultad para obtener beneficios económicos por la explotación
comercial de la misma.