INFORME TECNICO N° 010-2021-DRSC-DEA-RVCA

A : Director de la Oficina de Logística

ASUNTO : INFORME TECNICO QUE SUSTENTA LA CONTRATACION DIRECTA DE:

ADQUISICION DE MANDIL DESCARTABLE NO ESTERIL TALLA M Y MANDIL

DESCARTABLE NO ESTERIL TALLA L

EXPEDIENTE : RATIFICACION DE NO EXISTIR PENALIDAD ALGUNA

FECHA : 14 de SEPTIEMBRE del 2021

Me dirijo a usted, en atención al asunto indicado en el rubro a fin de informarle lo siguiente:

1. ANTECEDENTES

1.1. Mediante Documento OFICIO N° 1343-2020-GR-CUSCO/DRSC-DG-DEAIS-DMID-ACCESO,

de fecha 19 de noviembre del 2020, se solicita la adquisición de: Mandil descartable no
estéril talla M (30 mil unidades) y Mandil descartable no estéril talla L (45 mil unidades),
se adjuntó las ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS.

1.2. Mediante Informe de Indagación de Mercado Nro. 009-2020-GR CUSCO/DRSC-DG-DEA-

DL-UAP-COTIZACION-MYR, de fecha 13 de noviembre del 2020, la Oficina de Logística,
de la Dirección Regional de Salud, determinó que el valor estimado de la contratación
asciende a S/. 547,500.00).

1.3. Se otorga la Buena pro como sigue según acta de otorgamiento de buena pro de fecha
24 de diciembre del 2020 (MANDIL DESCARTABLE NO ESTERIAL TALLA M Y MANDIL
DESCARTABLE NO ESTERIAL TALLA L)

PROVEEDOR MONTO DESCRIPCION DEL CANTIDAD FTE. FTO.

ADJUDICADO ADJUDICADO BIEN
DIAZ PINTO S/. 219,000.00 ADQUISICION DE 30,000 4-13
MARY CIELO (Doscientos MANDIL DESCARTABLE UNIDADES Donaciones y
FRANCESA Diecinueve Mil con TALLA M Transferencias
00/100 Soles)
DIAZ PINTO S/. 328,500.00 ADQUISICION DE 45,000 4-13
MARY CIELO (Trescientos MANDIL DESCARTABLE UNIDADES Donaciones y
FRANCESA Veintiocho Mil TALLA L Transferencias
Quinientos con
00/100 Soles)

1.1. El bien se recepciona según acta de conformidad de recepción de Mandil Descartable no

estéril Talla M, de fecha 12 de marzo del 2021, firmado por las siguientes personas: Q.F.
Luz de Magaly Colque Quispe y Q.F. Harold James Cuori Quispe y mediante Acta de
Conformidad de recepción de Mandil Descartable no estéril Talla L de fecha 26 de mayo
del 2021 firmado por las siguientes personas: Q.F. Luz de Magaly Colque Quispe y Q.F.
Harold James Cuori Quispe.
 2. ANALISIS

2.1. Al respecto, conforme al literal b) del artículo 100 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones de Estado, aprobado por el D.S. 344-2018-EF, y modificado mediante D.S.
377-2019-EF, la configuración de SITUACION DE EMERGENCIA, se configura por los
supuestos de:
b.1.) Acontecimientos Catastróficos, que son aquellos de carácter extraordinario
ocasionados por la naturaleza o por la acción u omisión del obrar humano que generan
daños afectando a una determinad comunidad.
b.2.) Situaciones que afectan la defensa o seguridad nacional dirigidas a enfrentar
agresiones de orden interno o externo que menoscaben la consecución de los fines del
Estado.
b.3.) Situaciones que supongan grave peligro, que son aquellas en la que exista la
posibilidad debidamente comprobada de que cualquiera de los acontecimientos o
situaciones anteriores ocurra de manera inminente.
b.4.) Emergencias sanitarias, que son aquellos declarados por el ente rector del sistema
nacional de salud conforme a la ley de la materia.

2.2. En ese entender nos preguntamos: ¿El brote de Coronavirus (COVID-19) constituye un
acontecimiento catastrófico a los efectos de la normativa de Contratación del Estado?
Si, De conformidad con el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres PLANAGERD
2014-2012 1, concordado con el Glosario de Términos del Compendio Estadístico 2018 de
INDECI, una categoría de desastre natural incluye a aquello de origen biológico,
correspondiente a los provocados por alguna circunstancia especial dentro del reino
animal que, de algún modo, afectan al ambiente y a la humanidad, como las pestes,
epidemias e infecciones.

2.3. Por lo tanto, el brote del coronavirus (COVID-19) constituye un acontecimiento

catastrófico a los efectos de la normativa de Contrataciones del Estado, que habilita la
aplicación de la causal de contratación directa por situación de emergencia, prevista en
el literal b.1.) del artículo 27 de la Ley.

2.4. En el caso del brote del Coronavirus (COVID-19), el Organismo Supervisor de

Contrataciones del Estado ya ha concluido que aquel constituye un acontecimiento
catastrófico a los efectos de la normativa de Contrataciones del Estado, que habilita a
cualquier Entidad, en el marco de sus competencias, a aplicar la causal de contratación
directa por situación de emergencia, prevista en el literal b.1) del artículo 27 de la Ley.

2.5. Sobre el plazo para regularizar una contratación directa, la normativa de contratación
pública establece que la regularización de la contratación directa por “situación de
emergencia” se realiza dentro del plazo de (10) días hábiles de efectuada la entrega del
bien, o la primera entrega en el caso de suministro, o del inicio de la prestación del
servicio, o de la ejecución de la obra, según corresponda.

2.6. Sin embargo, a partir de la declaratoria de emergencia nacional por el brote del COVID
19, se han emitido normas legales2 que contemplan, para ciertas actividades y/u

1
Aprobado por Decreto Supremo Nro. 034-2014-PCM
2
Ver portal electrónico del Diario Oficial “ El Peruano”:https://diariooficial.elperuano.pe/Normas/covid19.
 requerimientos, un plazo de regularización máximo de (30) días hábiles, cuyo inicio se
computa de acuerdo con lo establecido en el Reglamento.
3. CONCLUSIONES

3.1. Corresponde realizar Contratación Directa, bajo SITUACIÓN DE EMERGENCIA, por el

supuesto de Acontecimiento Catastrófico, conforme lo dispuesto en el literal b.1.) del
artículo 100 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

3.2. Manifestar que mediante asesoría legal determinara a quien corresponde la aprobación
de la Contratación Directa, ya que de acuerdo a los Gobierno Regionales la contratación
pública, ciertas estructuras orgánicas adscritas a los Gobiernos Regionales son
consideradas como “Entidad” siempre que, conforme a sus normas autoritativas,
cuentan con autónoma financiera, económica y administrativa, lo que equivale a tener
capacidad para gestionar por si mismas sus contrataciones

4. RECOMENDACONES

4.1. Se recomienda a su Despacho, una vez elaborado el Informe Legal, se proceda con la
aprobación de la Contratación Directa, por la adquisición de: Mandil Descartable no
estéril talla M (30 Mil unidades) y Mandil Descartable no estéril Talla L (45 Mil unidades),
bajo la situación de emergencia y Acontecimiento catastróficos, conforme lo dispuesto
en el literal b.1.) del artículo 100 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

4.2. Mi persona RATIFICA QUE NO EXISTE PENALIDAD ALGUNA DE ACUERDO A LO EXPLICADO

EN LINEAS DE ARRIBA Y CUMPLIENDO CON LAS ACTAS DE CONFORMIDAD Y ESTANDO
CORREGIDAS EN LAS ORDENES 1841 Y 1853 LOS PLAZOS DE ENTREGA Y FIRMADOS POR
LOS ENCARGADOS DEL ALAMACEN ESPECIALIZADO DE MEDICAMENTOS INSUMOS Y
DROGAS.

Es todo cuanto informo a usted, salvo mejor parecer.

ATENTAMENTE