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RD 20 2021 PNVR Corregido
RD 20 2021 PNVR Corregido
N° 020 - 2021-VIVIENDA/VMVU-PNVR
VISTO:
CONSIDERANDO:
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RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Que, mediante Resolución Ministerial N° 168-2015-VIVIENDA, se
aprueba el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Vivienda Rural (en adelante
MOP), documento técnico normativo de gestión institucional que determina la naturaleza,
objetivos, estructura orgánica, las funciones generales y las funciones específicas de las
unidades y áreas que lo integran, ámbito de competencia y la descripción detallada y
secuencial de los principales procesos técnicos y administrativos del Programa Nacional de
Vivienda Rural, el mismo que ha sido modificado por la Resolución Ministerial N° 306-2020-
VIVIENDA;
Que, por su parte, el artículo 12 del MOP del PNVR, señala que la
Coordinación Técnica, es un órgano de dirección dependiente de la Dirección Ejecutiva y es
responsable de coordinar y monitorear el desarrollo de los proyectos y actividades del
PNVR; así como, difundir y coordinar la implementación de las estrategias definidas por la
Dirección Ejecutiva dentro de los lineamientos de política, planes y objetivos del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, para lo cual coordina directamente con los
órganos de asesoramiento, de apoyo y técnicos, del PNVR; el artículo 13 del MOP,
establece entre sus funciones la de coordinar la formulación, actualización y ejecución de
los planes, presupuesto y documentos de gestión del PNVR;
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RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Que, mediante Informe N° 406-2021-VIVIENDA-VMVU/PNVR-UGT, la
Unidad de Gestión Técnica, fundamenta y sustenta la necesidad de aprobar un instrumento
que regule las actividades del Programa Nacional de Vivienda Rural en la ejecución de las
intervenciones o proyectos bajo la modalidad de núcleo ejecutor, proponiendo la Directiva
de Programa denominado “Directiva de ejecución y liquidación de proyectos financiados a
través del Programa Nacional de Vivienda Rural bajo la modalidad de núcleos ejecutores”;
SE RESUELVE:
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RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Programa Nacional de Vivienda Rural bajo la modalidad de núcleos ejecutores”, que como
anexo forma parte integrante de la presente Resolución Directoral.
Regístrese y comuníquese;
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
I. OBJETIVO
Establecer los lineamientos, disposiciones, procedimientos y actividades a desarrollar por el personal del
Programa Nacional de Vivienda Rural (PNVR), los representantes del núcleo ejecutor (RNE) así como,
el personal del Núcleo Ejecutor (PNE), durante la etapa de ejecución hasta la liquidación final técnico –
financiera de los proyectos que se ejecutan bajo la modalidad de núcleo ejecutor por el PNVR del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS).
II. FINALIDAD
Lograr que el Programa Nacional de Vivienda Rural uniformice los procedimientos, actividades, tareas
generales que se emplean en la administración de los recursos asignados al núcleo ejecutor; así como
regular la ejecución, pre liquidación y liquidación final técnico – financiera de los proyectos ejecutados
bajo la modalidad de núcleo ejecutor a cargo del Programa Nacional de Vivienda Rural.
III. ALCANCE
4.1. Ley N°31015, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en infraestructura social básica,
productiva y natural, mediante núcleos ejecutores.
4.2. Ley N°30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
4.3. Ley N°30533, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en infraestructura social básica,
productiva y natural, mediante núcleos ejecutores.
4.4. Ley N°30290, Ley que establece medidas para promover la ejecución de viviendas rurales
seguras e idóneas en el ámbito rural.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
4.6. Ley N°8716, Ley de Control Interno de las Entidades del Estado.
4.7. Ley N° 27785, ley Orgánica del sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República, y sus modificatorias.
4.8. Decreto de Urgencia Nº 114-2020 Decreto de Urgencia para la reactivación económica a través
de la inversión pública, ante la emergencia sanitaria producida por el COVID-19 y que dicta otras
medidas.
4.9. Decreto Legislativo 1482, que modifica la Ley Nº 31015, Ley que autoriza la ejecución de
intervenciones en infraestructura social, básica, productiva y natural, mediante núcleos
ejecutores.
4.11. Decreto supremo N°044-2018-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Integridad y lucha contra
la corrupción 2018-2021.
4.12. Decreto Supremo N° 092-2017-PCM, que aprueba la política Nacional de Integridad y Lucha
contra la corrupción.
4.18. Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG que aprueba las Normas de Control Interno.
4.19. Otras normas reglamentarias, complementarias o conexas que sean de aplicación del presente
instrumento en los alcances de la intervención del Programa Nacional de Vivienda Rural.
V. DISPOSICIONES GENERALES
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
5.1.1 Adquisición: Acción por la cual el NE obtiene algún bien o servicio mediante una
transacción comercial. Esto exige que el NE demandante realice una orden de compra u
documento similar y que el pago sea aceptado por el ofertante.
5.1.2 Articulación Comercial: Es una estrategia que permite la adquisición, en forma conjunta,
de bienes y servicios con características comunes; es decir, susceptibles de ser
homogeneizados o estandarizados, aprovechando los beneficios de las economías de
escala o mejores condiciones para el NE.
5.1.4 Comité de Vigilancia: Son tres personas elegidas en la Asamblea General de Constitución
del NE, conformado para realizar el control o fiscalización del uso de los recursos asignados
y transferidos al núcleo ejecutor.
5.1.5 Convenio de Cooperación: Documento suscrito entre los RNE y el PNVR, en el que se
establecen las obligaciones, responsabilidades de las partes, así como las condiciones bajo
las cuales opera el NE.
5.1.12 Intervenciones de infraestructura social básica: Son las actividades para la ejecución de
pequeñas obras, cuyo objeto es contribuir a satisfacer las necesidades básicas de la
población rural en situación de pobreza y extrema pobreza, entre ellas las vinculadas al
mejoramiento de vivienda social.
5.1.13 Liquidación Final Técnico - Financiera: Es el acto a través del cual se determina
formalmente el monto efectivamente gastado en un proyecto concluido y operativo en
concordancia con el convenio de cooperación. Estas liquidaciones finales son rendiciones
financieras, técnicas, de capacitación técnica y gestión social, de corresponder, presentadas
por los RNR al PNVR.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
5.1.18 Modificaciones al convenio: Son todos aquellos cambios que se realicen a los términos
del convenio de cooperación suscrito, las cuales son formalizadas a través de adendas.
5.1.19 Monitoreo financiero: Acciones del PNVR que buscan establecer la situación financiera de
los proyectos durante su etapa de ejecución.
5.1.22 Oficina de Contabilidad: Es la unidad orgánica del MVCS o quien haga sus veces,
encargada, entre otras funciones, de controlar los sistemas y procedimientos contables,
elaborar los estados financieros y los reportes contables y tributarios.
5.1.23 Oficina General de Planeamiento y Presupuesto: Es el órgano del MVCS o quien haga
sus veces, encargado de conducir los sistemas de planeamiento, inversión pública y de
presupuesto; así como, dirigir o coordinar las acciones de cooperación y asuntos
internacionales y otros del MVCS.
5.1.24 Oficina de Tesorería: Es la unidad orgánica del MVCS o quien haga sus veces, encargada,
entre otras funciones, de recaudar, depositar, registrar y reportar los ingresos captados en
el SIAF-SP; así como gestionar la apertura, bloqueo, desbloqueo y cierre de cuentas
bancarias, de acuerdo a la normatividad del Sistema Nacional de Tesorería.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
5.1.26 Personal del NE: Personas naturales, seleccionadas y asignadas por el PNVR conforme al
procedimiento y perfil profesional establecido por este para cada servicio; este personal es
contratado por el NE; se asigna según el diseño de intervención del PNVR, cuya
responsabilidad es la ejecución directa de la obra y dar asistencia técnica, financiera y social
al NE para cumplir las metas y objetivos previstos. Todo el personal requerido para el NE,
debe estar considerado en el expediente técnico del proyecto.
5.1.27 Pre liquidación: Es un acto que permite demostrar con documentos, la correcta utilización
de los recursos asignados. Las Pre Liquidaciones deben presentarse mensualmente y
corresponden a los aspectos financieros, técnicos, capacitación técnica y gestión social,
según corresponda.
5.1.30 Proyecto: Para el caso de las intervenciones de infraestructura social básica que realiza el
PNVR, se entenderá como proyecto, a las actividades conducentes a dotar de viviendas
mejoradas en el marco de sus competencias.
5.1.31 Proveedor: Persona natural o jurídica que tiene por oficio u objeto, proveer de bienes o
servicios al NE según las especificaciones o TDR exigidas en el expediente técnico.
5.1.32 Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas y que interactúan, las cuales
transforman elementos de entrada en productos o servicios, luego de la asignación de
recursos.
5.1.33 Rendición de cuentas mensual : Es la rendición de cuenta mensual sobre los gastos
incurridos en la ejecución de obra del proyecto; realizada por los RNE y el residente. El
supervisor del proyecto o intervención cautelará que se cumpla con las rendiciones a los
beneficiarios del NE mensualmente.
5.1.34 Representantes del núcleo ejecutor: Son las personas elegidas en asamblea, general que
representan y cautelan los intereses de los beneficiarios que conforman el NE.
5.1.35 Seguimiento y monitoreo: Acciones de verificación realizadas por el PNVR, que buscan
establecer el avance de la ejecución técnica y financiera de los proyectos y la asistencia
técnica durante la etapa de ejecución.
5.1.36 Situación adversa: Es la identificación de uno o más circunstancias que afectan o pueden
afectar la continuidad, el resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso. El control
simultáneo solo considera como situación o situaciones adversas aquellos hechos que
permiten adoptar acciones preventivas o correctivas por parte de las unidades del PNVR.
5.1.37 Supervisor: Personal adscrito y representante del PNVR (Ley N° 31015 o la que se
encuentre vigente) o personal del NE (Ley N° 30533), debidamente calificado y seleccionado
cuya obligación y responsabilidad es velar directa y permanentemente por la correcta
ejecución técnica, económica, administrativa y social de la obra, de acuerdo al expediente
técnico y cumplimiento del convenio, además de velar por la debida y oportuna
administración de riesgos durante todo el plazo de la obra, debiendo absolver las consultas
que formule el residente. Sus funciones y responsabilidades quedarán establecidas en sus
TDR.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
5.1.38 Transparencia: Los representantes de los núcleos ejecutores están obligados a dar a
conocer o facilitar el acceso a la información de todos los actos y acciones que realicen
durante la ejecución de las intervenciones, informando permanentemente a las partes
involucradas y a la ciudadanía en general.
5.1.41 Veedor: Persona natural dependiente del Gobierno Local del ámbito de intervención del
proyecto o intervención, cuya labor principal es efectuar el seguimiento y verificación de las
actividades realizadas por el NE en el desarrollo del proyecto; brindando, a través de las
instancias que correspondan, el apoyo oportuno en beneficio de los integrantes del NE y la
gestión del proyecto. El veedor actuará bajo los principios de: autonomía, objetividad,
especialización, transparencia, materialidad, probidad y reserva.
5.2. Abreviaturas
DE : Dirección Ejecutiva
AA : Área de Administración
AAP : Área de Planeamiento y Presupuesto
AAL : Área de Asesoría legal
CT : Coordinación Técnica
MOP : Manual de operaciones del PNVR
MVCS : Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.
NE : Núcleo ejecutor.
PNE : Personal del núcleo ejecutor.
PNVR : Programa Nacional de Vivienda Rural
RNE : Representantes del Núcleo Ejecutor
SCTR : Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
TDR : Términos de referencia
UGS : Unidad de Gestión Social
UGT : Unidad de Gestión Técnica
UATS : Unidad de Asistencia Técnica y Sostenibilidad.
VMVU : Viceministerio de Vivienda y Urbanismo
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
b. Los RNE acreditan con su firma y huella en el acta de asamblea general de constitución
del NE, cumplir con los requisitos establecidos en la normatividad vigente.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
EL personal del NE está constituido por el residente, supervisor (este último dentro del marco
de la Ley N° 30533), gestor social, asistente administrativo, asistente técnico, almacenero y
maestro de obra.
Los integrantes del NE, sus representantes o el personal que contratan para la ejecución de
las intervenciones, no forman parte ni mantienen relación laboral con el PNVR ni con el
MVCS, salvo en el caso del Supervisor dentro del marco legal previsto por la Ley 31015.
a. Residente
Profesional calificado, seleccionado y asignado por el PNVR y contratado por el NE, cuya
obligación y responsabilidad principal es ejercer la dirección técnica del proyecto o
intervención de acuerdo con lo establecido en el expediente técnico de forma directa y
permanente, siendo responsable de la calidad de la obra y de asesorar a los RNE en el
cumplimiento de sus obligaciones.
Realizar una revisión detallada del expediente técnico aprobado, comparando con la
realidad encontrada en campo.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
Hacer cumplir las normas de seguridad en obras y uso de los equipos de protección
personal (EPPs).
Presentar al supervisor del proyecto, conjuntamente con los RNE, en un plazo máximo
de 5 días hábiles posteriores al último día del mes, la pre liquidación mensual sobre la
ejecución de la obra, la que estará conformada por los aspectos técnicos, financieros,
sociales y de capacitación que correspondan.
Orientar a los RNE para que realicen una correcta administración de los recursos
transferidos.
Asistir a todas las reuniones necesarias para la buena gestión de los proyectos,
promover la participación de la comunidad y de los usuarios.
Profesional calificado, seleccionado y asignado por el PNVR y contratado por el NE, cuya
obligación y responsabilidad es velar directa y permanentemente por la correcta ejecución
técnica, económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del convenio, además de
la debida y oportuna administración de riesgos durante todo el plazo de la obra, debiendo
absolver las consultas que formule el residente. En una misma obra el supervisor no puede
ser ejecutor ni integrante de su plantel técnico.
El Supervisor debe cumplir, entre otras con las siguientes funciones y actividades:
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
Mantener comunicación constante con los profesionales del PNVR sobre el uso de
recursos, el avance físico y financiero de la obra y el estricto cumplimiento de los
compromisos y acuerdos pactados en el convenio suscrito entre el PNVR y el NE.
Verificar la asistencia del personal del Núcleo Ejecutor durante la ejecución de la obra.
En caso de presentarse el incumplimiento del mencionado personal, debe comunicar
inmediatamente al Núcleo Ejecutor (con copia a la UGT),, para que éste aplique las
penalidades correspondientes.
Atender, en un plazo máximo de dos (02) días hábiles contabilizados a partir del día
siguiente hábil de su recepción, las consultas formuladas por el residente del NE, a
través del cuaderno de obra, rigiéndose bajo la normativa del PNVR.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
Asegurar que la obra, una vez culminada y apta para ser recepcionada, cuente con
todas las instalaciones, accesorios y acabados según el expediente técnico para
proceder a realizar la verificación de los trabajos ejecutados con fines de su recepción
formal, rigiéndose bajo la normativa del PNVR.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
Revisar y aprobar mediante la suscripción del Formato establecido por el PNVR las
rendiciones de cuentas mensuales (preliquidaciones mensuales) presentadas por el
NE y remitirlas a la UGT en un plazo máximo de dos (02) días hábiles contabilizados
a partir del día siguiente hábil de recibida la documentación de parte del NE.
Gestor Social
Profesional o bachiller, contratado por el NE calificado, seleccionado y asignado por el
PNVR, cuya obligación general es realizar las acciones sociales que requieran los
proyectos o intervenciones. Las actividades del gestor social se encuentran estipuladas
en el contrato suscrito con el NE conforme a los TDR establecidos, siendo
complementadas con lo señalado en la presente directiva y normativa aprobada por el
PNVR. Entre las actividades principales que debe cumplir se tienen:
Presentar informe de las acciones sociales realizadas en el proyecto de acuerdo al
contrato, que presentará al NE y al supervisor, en un plazo máximo de tres (03) días
calendarios después de culminado el mes.
Desarrollar las actividades de capacitación social, incluyendo el cronograma de
intervención, con la participación de los representantes del NE de acuerdo con lo
establecido en el Plan de Capacitación.
Promover durante el período de ejecución del proyecto la participación de los usuarios,
principalmente en el cumplimiento de sus aportes generando y fortaleciendo
capacidades para la gestión eficiente del mismo.
Participar y asesorar a los representantes del NE, conjuntamente con el residente para
la realización y desarrollo de las Asambleas Mensuales de Rendición de Cuentas.
Además, de las establecidas por los TDR de su contrato.
Lograr el cumplimiento de los aportes de los usuarios estipulados en el convenio
Prever y atender las situaciones de conflicto; así como darle pronta solución a fin de
evitar conflictos sociales.
Facilitar la interrelación y comunicación, entre el equipo técnico, representantes del NE
y usuarios, estableciendo las vías y canales para lograr la coordinación eficiente de las
actividades.
Presentar el informe de deductivos identificados en el primer mes de ejecución de obra.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
Promover y garantizar la elaboración de adobes por parte de los usuarios del NE,
desde las actividades iniciales hasta el primer mes de ejecución de obra en caso
corresponda.
Asistente Administrativo.
Verificar que la documentación que acredite los gastos cumpla con los requisitos
establecidos en el Reglamento de Comprobantes de Pago de la SUNAT.
Participar con los RNE de las actividades de la articulación comercial como parte
integrante del proceso de adquisiciones de cada NE.
Asistente Técnico.
Asistir al residente en las labores propias de la dirección técnica del proyecto durante
la ejecución de la obra.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
Almacenero
Verificar la calidad de los equipos y materiales a efectos que cumplan con las
especificaciones técnicas según TDR con conocimiento del residente y la supervisión.
Maestro de obra
Las actividades del Maestro de Obra se estipulan en el contrato que suscribirá con el
N E y conforme a los TDR establecidos y complementadas con lo señalado en la
presente directiva.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
5.3.6. Comité de vigilancia del núcleo ejecutor (De acuerdo a la ley N° 31015)
El comité de vigilancia está conformado por tres miembros, elegidos por la población del
núcleo ejecutor.
Para ser miembro del comité de vigilancia se debe cumplir con los mismos requisitos
establecidos para ser representantes del RNE.
b. Vigilar el correcto uso de los recursos financieros y materiales recibidos por el NE.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
5.4. PNVR
El PNVR brinda asistencia técnica, realiza el seguimiento, supervisión, monitoreo,
verificación y control de la ejecución del proyecto o intervención; directamente, mediante el
personal asignado por la UGT y de igual manera, mediante el supervisor contratado por el
MVCS, según las funciones establecidas en sus términos de referencia (bajo los alcances
de la Ley 31015), en el marco del convenio de cooperación suscrito, así como de las normas
emitidas para tal fin.
Preparar y remitir informes al PNVR, cuando este los requiera o las circunstancias lo
determinen.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
La etapa ejecución, comprende desde las acciones previas al inicio de obra, la ejecución del
proyecto hasta la liquidación final técnico – financiera; teniendo en consideración las siguientes
acciones o actividades:
b. Entrega de Documentos
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
Luego de ello, el NE suscribe los contratos con el personal asignado por el PNVR, a
quienes se les entrega la documentación referida en el primer párrafo y según
corresponda.
c. Registro de Firmas
Copia legalizada, por Notario Público o Juez de Paz del Acta de Asamblea de
Constitución de NE.
Copia legalizada por Notario Público o Juez de Paz del DNI del tesorero del NE y del
residente, los mismos que deberán estar vigentes.
Y otras que sean requeridas y que serán consensuadas con el banco o entidad
financiera.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
Las zonas donde se reubicarán los módulos deberán tener similares condiciones
de habitabilidad a las consideradas originalmente.
Para realizar las Autorizaciones de Gasto. Se debe de contar con las siguientes condiciones:
b. Informe de sustento, elaborado y firmado por el RNE y el equipo técnico del NE.
e. El personal contratado por el NE; que brinda asistencia técnica, asesora y acompaña
las actividades del NE; es responsable de la veracidad de la información que se
presenta al PNVR, en el marco del cumplimiento de sus actividades.
g. Los representantes de NE, durante la ejecución del proyecto ejercen sus obligaciones
y responsabilidades de acuerdo a lo establecido en el convenio de cooperación y la
normatividad vigente.
h. En el caso que el supervisor sea contratado por el MVCS representa al PNVR y realiza
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
6.1.6. Aportes
De acuerdo a los términos del Convenio de Cooperación y al expediente técnico aprobado, el NE,
deberá cumplir con el aporte establecido en el proyecto, siempre y cuando la partida se encuentre
costeada en la estructura del presupuesto del expediente técnico. Adicionalmente al aporte
obligatorio, el NE podrá realizar otros aportes no valorizados en el expediente técnico, entre otros
por los conceptos siguientes: terreno, equipos, instalaciones, herramientas, materiales de
construcción, otros materiales, transporte o traslado, etc. El aporte del NE debe realizarse
obligatoriamente durante la ejecución de la obra y valorizado por el residente.
El aporte del NE, con mano de obra no calificada, mediante mecanismos de Ayni, faenas,
etc., deben ser cuantificados por el residente y anotado en el Cuaderno de Obra de acuerdo
al cronograma de ejecución de obra. Dicho aporte deberá valorizarse en la Rendición de
Cuentas, como aporte del NE.
El cofinanciamiento debe efectuarse en un plazo máximo de treinta (30) días calendario del
informe de compatibilidad, y de acuerdo al cronograma de ejecución de obra; de incumplirse
el plazo, el PNVR podrá evaluar la resolución del convenio.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
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d. El NE presenta una carta al PNVR con los informes del supervisor y residente
detallando la devolución ya sea por saldo o deductivo realizada, adjuntando el voucher
de las transferencias realizadas.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
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b. Cuando se produzca la renuncia o despido del residente o del tesorero del NE, el
supervisor en un (01) día calendario informará al responsable de la UGT o quien haga
sus veces con copia al coordinador de supervisión, el sustento de las acciones
tomadas por el NE.
c. En caso de comprobarse las causales indicadas el inciso anterior, la UGT del PNVR a
través del gestor de bancos, solicita a la Oficina de Tesorería, el bloqueo de la cuenta
según lo autorizado previamente por el NE en el Convenio de Cooperación; para lo
cual debe realizar las gestiones ante el Banco, debiendo remitir el documento que
sustenta dicha solicitud. Así mismo el PNVR debe informar a la Oficina de Contabilidad
sobre las irregularidades presentadas y el bloqueo dispuesto de las cuentas, para su
registro y control respectivo.
b. Abrir cuentas con distinta denominación a la que establece el Convenio, menos aún a
título personal.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
a. El PNVR, monitorea el movimiento financiero del NE, con la utilización de los Formatos
establecidos por la UGT a través del Sistema de Información, Seguimiento y Monitoreo
implementado por el PNVR – MVCS.
c. Los comprobantes de pago deben girarse a nombre del NE, detallando el concepto del
servicio, tipo de material, cantidad, costo unitario y la identificación de los lugares de
transporte, de ser el caso.
Insumos locales (por ejemplo: paja, barro, arena, piedra, etc.); se indicará el tipo
de material, cantidad, costo unitario y la identificación del proveedor;
e. El monto máximo a rendir por Declaración Jurada será de una (01) UIT en caso que el
monto sea mayor procederá con el sustento técnico del residente y la autorización del
supervisor.
El presidente del NE, el comité de vigilancia del NE o fiscal en el caso de los proyectos
ejecutados bajo la Ley N° 30533, así como el supervisor deben controlar que los gastos se
ejecuten previa emisión de la Autorización de Gastos, en estricta sujeción a los montos
detallados en el presupuesto del expediente técnico.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
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El supervisor podrá observar las autorizaciones de gastos cuando alguno(s) de los pagos o
retiros autorizados por los RNE no estén debidamente justificados, debiendo reformularse
esta autorización; así como cuando no se haya presentado la rendición de la última
autorización de gastos.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
reciba, cumpla con los requisitos que exige el Reglamento de comprobantes de Pago
aprobados por la SUNAT; los comprobantes sustentan los gastos (planillas,
declaraciones juradas u otros) deben ser presentados en original.
i. Los comprobantes de pago deben ser emitidos a nombre del NE, no deben presentar
borrones o enmendaduras.
l. Las cotizaciones están a cargo del personal administrativo del NE; los cuales son
revisados por el supervisor y aprobados por los RNE.
m. Los TDR (servicios) o especificaciones técnicas (bienes) para las cotizaciones, serán
publicadas por tres (03) días calendario en el Centro de Atención al Ciudadano del
MVCS, en la sede de Ia Municipalidad correspondiente y a través de redes sociales.
q. El acta del otorgamiento de la buena pro, forma parte del Libro de Actas del NE, en
donde se indicarán los criterios de evaluación y ganador o ganadores, debiendo ser
suscrita por los representantes del NE, el residente y supervisor, así como del
representante del PNVR y notario público o juez de paz.
Los bienes y servicios deben ser de uso común para los NE.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
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Debe existir como mínimo cinco (05) Núcleos Ejecutores como participantes en la
modalidad de compra.
a. Pago al Residente
Para autorizar el pago, los RNE y el supervisor deben verificar que el residente cumpla
eficientemente con las funciones y actividades asignadas en su contrato y sus términos de
referencia.
El residente asumirá el pago de los impuestos que le correspondan por la prestación de sus
servicios, siendo el único responsable de su abono a la entidad correspondiente.
Contratado por el NE
El pago de los gastos de supervisión será realizado de acuerdo al contrato suscrito con
el MVCS.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
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La conformidad del servicio será suscrita por la DE del Programa Nacional de Vivienda
Rural, previo informe sustentatorio de la aprobación del servicio por parte del coordinador
de supervisión o quien haga sus veces y validación del responsable de la UGT del PNVR.
El gestor social asumirá el pago de los impuestos que le correspondan por la prestación
de sus servicios, siendo el único responsable de su abono a la entidad correspondiente.
Para autorizar el pago, los RNE y el residente deben verificar que el asistente
administrativo cumpla con las actividades asignadas en su contrato y sus términos de
referencia.
El control y pago deben efectuarse, respetando los formatos establecidos por la UGT.
b. Los comprobantes de pago deben ser girados a nombre del NE del proyecto, previa
verificación y según lo señalado en el convenio de financiamiento.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
d. El residente, exige en todos los casos, que sea el secretario del NE quien mantenga un
archivo que custodie el convenio de cooperación, los contratos suscritos por el NE, copia
del expediente técnico, copia de las solicitudes de transferencia de fondos, copia de los
informes emitidos y las comunicaciones recibidas de parte del PNVR y todos los
documentos producidos durante la ejecución del proyecto.
Los intereses, ahorros y penalidades retenidas por el NE, podrán invertirse en el costo
directo del proyecto con el fin de cubrir desfases presupuestales, adicionales de obra o
modificaciones no sustanciales. Para dicho efecto deberán cumplir con lo siguiente:
a. El residente y RNE, en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles posteriores al último
día del mes, presentan al supervisor el informe de pre liquidación mensual, la que debe
contener los requisitos establecidos por el marco normativo del PNVR.
El supervisor en un plazo máximo de tres (03) días hábiles, revisa la pre liquidación y de
encontrarla conforme, la remite a UGT del PNVR para la validación correspondiente. La
custodia de la ficha resumen de aprobación establecida por el marco normativo de la
UGT estará a cargo del supervisor.
Manifiesto de gastos
Fotografías que muestren el avance del proyecto con la presencia del –residente de
Obra.
El supervisor adjuntará el reporte del registro SSP de la pre liquidación anterior y del
aplicativo móvil Geo visor de los reportes realizados de acuerdo al contrato suscrito.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
Fotografías de todas las viviendas terminadas que demuestren que la obra está
concluida y operativa.
El cálculo de avance financiero del proyecto a la fecha del informe, expresado en porcentaje, se
calculará mediante la siguiente relación:
El cálculo de avance físico del proyecto a la fecha del informe, expresado en porcentaje, se calculará
mediante la siguiente relación:
El NE, dentro de un plazo máximo de siete (07) días calendario posteriores a cada mes de
ejecución de la intervención, presentan al PNVR, la rendición de cuentas mensuales de
ejecución física financiera, adjuntando el sustento documentario pertinente.
b. Las Valorizaciones del Estado Financiero están conformadas por: Manifiesto de Gastos,
resumen del Estado Financiero la Valorización de Aporte de Usuarios y la relación de
material en cancha/sobrantes de obra.
c. Las valorizaciones de la ejecución física y financiera del proyecto deben ser informadas
a la UGT dentro de la primera semana de cada inicio de mes, a fin de contar con la
información de manera continua y ordenada
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
Se registrarán las partidas en ejecución de los frentes de trabajo, las fechas de inicio y
término de los trabajos, consultas, órdenes, que se ejecutan diariamente registrándose la
presencia del personal por categoría, las modificaciones autorizadas, los avances
mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales y disponibilidad de estos,
las horas de trabajo de los equipos, así como los problemas que viene afectando el
cumplimiento de los cronogramas establecidos (requisito indispensable para solicitar
ampliaciones de plazo) y las constancias de la supervisión de la obra.
b. El residente verifica la adquisición y legalización del cuaderno de obra, antes del inicio
de la obra. Las hojas deben estar debidamente foliadas; tendrán un original y tres (3)
copias desglosables, que se distribuirá de la siguiente manera:
Una copia para el residente, la que será presentada en las pre liquidaciones
mensuales.
d. El uso y el Ilenado del Cuaderno de Obra debe ser efectuado exclusivamente por el
Residente y el Supervisor, los que firmarán en cada una de sus páginas, así como luego
de cada anotación. La atención de consultas o requerimientos no deberán superar los
tres (03) días hábiles; su custodia y permanencia en obra es responsabilidad del
Residente.
e. La utilización del cuaderno de obra digital será opcional y determinado por la UGT del
PNVR.
Cambio de domicilio de los RNE a un lugar fuera del ámbito del convenio.
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MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
Manejo irregular de los recursos asignados; se acreditará con informe del Comité de
Vigilancia o del fiscal del NE para el caso de los proyectos o intervenciones ejecutados
bajo la Ley N° 30533, del residente y supervisor.
b. En caso de cambio del presidente o tesorero del NE, el supervisor comunica al PNVR
para que se proceda a inmovilizar la cuenta bancaria.
d. Se deberá realizar una Pre liquidación parcial desde el primer día del mes
correspondiente hasta la fecha de la renuncia, la cual deberá ser realizada por el
residente y revisada y aprobada por el supervisor, debiendo ser incluida en la
presentación de la Pre liquidación mensual que corresponda.
f. Si la(s) situación(es) que motivaron el cambio de los RNE han causado o pueden causar
perjuicio a la ejecución del proyecto, se aplicarán las acciones administrativas o legales
a que hubiere lugar.
Por conclusión anticipada del contrato por parte del PNE. En este caso se debe
comunicar hasta con cinco (05) días hábiles de anticipación de su retiro, en este
periodo el residente deberá presentar toda la documentación que se encuentra a su
cargo y un informe del estado situacional. Caso contrario se procederá con las
acciones legales de corresponder.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
e. El nuevo residente efectuará el corte físico financiero de la obra con participación del
supervisor, el RNE, el juez de paz o autoridad local, previo requerimiento formal de la
presencia del anterior profesional, generando el Acta de Constatación Física respectiva
suscrita por los intervinientes.
g. Si la(s) situación(es) que motivaron el cambio del residente han causado o pueden
causar perjuicio a la ejecución del proyecto, se aplicarán las acciones administrativas o
legales a que hubiere lugar.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
g. Si la(s) situación(es) que motivaron el cambio del supervisor han causado o pueden
causar perjuicio a la ejecución del proyecto, se aplicarán las acciones administrativas o
legales a que hubiere lugar.
6.1.20. Cambio del Supervisor contratado por el MVCS (Ley N° 31015 o vigente)
El cambio del supervisor estará regido por los lineamientos para la contratación de personal
de supervisión del PNVR en el marco de la Ley Nº 31015, normas modificatorias y
complementarias, así como de los TDR y contrato suscrito entre el supervisor y el MVCS.
El NE puede solicitar la ampliación de plazo por cualquiera de las siguientes causales ajenas
a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del cronograma de ejecución de obra
vigente al momento de la solicitud de ampliación, las cuales son:
6.1.22. Procedimiento
d. En el caso el supervisor es contratado por el NE, este remite el informe al NE quien eleva
el informe de solicitud de ampliación de plazo, dentro de los dos (02) días hábiles, al
coordinador de supervisión del PNVR o al que se delegue.
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b. La suspensión del plazo será anotada por el residente en el cuaderno de obra y aprobada
por el supervisor.
e. Este supuesto, es aprobado por la UGT, con cargo a dar cuenta a la DE, previo informe
de la coordinación regional del PNVR.
6.1.24. Procedimiento
a. Toda modificación se inicia con la presentación oportuna por parte del NE de una
solicitud de modificación acompañando obligatoriamente la documentación que la
sustenta el residente, así como el informe conteniendo la opinión del supervisor.
d. La UGT define los tipos, requisitos, condiciones, y modelos de adendas, así como los
procedimientos para su aprobación o negación.
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Programación de gastos.
Informe técnico del gestor social acompañado de las actas de los usuarios y la
aprobación de la devolución del presupuesto por deductivo al MVCS y documentos
que lo sustenten.
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Informe técnico de aprobación por el responsable de la UGT o quien haga sus veces
dirigido a la DE para conocimiento.
c. El responsable de la UGT o quien haga sus veces, evalúa si la resolución del convenio
de cooperación, amerita la aplicación de las acciones administrativas y o judiciales a que
hubiere lugar; a los actores que intervinieron en la identificación, formulación, evaluación
y ejecución del Proyecto.
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MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
Por la imposibilidad de continuar con la ejecución del proyecto, debido a caso fortuito o
fuerza mayor.
Por mutuo acuerdo entre las partes, el mismo que deberá ser expresado mediante la
suscripción de una Adenda.
d. De existir observaciones del supervisor, éstas deben ser levantadas por el residente y los
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MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
RNE, en el plazo indicado por el mismo, el que no podrá ser superior a diez (10) días
hábiles. De no cumplir con el plazo establecido para el levantamiento de observaciones,
el supervisor informará el incumplimiento al NE y a la UGT y se aplicará penalidad por
cada día de incumplimiento al residente de acuerdo a los términos de su contrato.
a. Suscrita el Acta de termino de obra (Formato N° 22), el NE a través del supervisor solicita
la recepción de obra al responsable de la UGT en un plazo máximo de dos (02) días
hábiles.
La liquidación final técnico – financiera es el acto a través del cual, la UGT, determina formalmente
el monto efectivamente gastado en el proyecto concluido y que se encuentra al servicio de los
usuarios en concordancia con el convenio de cooperación entre el NE y el PNVR, y se formaliza
mediante acto resolutivo.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
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Esta etapa se inicia una vez se haya suscrito el Acta de Término de Obra; suscrita el acta
mencionada, se inicia el procedimiento de la liquidación final, conforme a lo siguiente:
a. Dentro del plazo de cuatro (04) días calendario de suscrito el Acta de término de obra,
los RNE y el residente, informan en asamblea de usuarios, los gastos incurridos y las
acciones realizadas.
b. Dentro del plazo que no exceda de catorce (14) días calendario de suscrito el Acta de
término de Obra, los RNE y el residente remiten la información al supervisor de los gastos
incurridos y acciones realizadas, adjuntando la Ficha de Aprobación de Liquidación
(Formato N° 27) que especifica la documentación a adjuntar.
e. El supervisor debe prever que la liquidación final se remita a la UGT del PNVR en un
plazo que no exceda de veintiocho (28) días calendario a la suscripción del Acta de
término de obra.
f. Dentro de los siete (07) días calendario de presentado el informe por el supervisor, el
Liquidador de la UGT o quien designe, revisará y verificará los documentos indicados
presentando el informe correspondiente al responsable de la UGT. En caso de
conformidad, se suscribe la Ficha de Aprobación de Liquidación (Formato N° 27)
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j. Todos los cargos de presentación de los Informes mensuales del residente y supervisor
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f. El PNVR, podrá liquidar de oficio los proyectos a cargo de los NE que, por motivos de
falta de personal técnico financiero, casos fortuitos o fuerza mayor no hayan sido
liquidados pero que se encuentren concluidos físicamente; para el efecto la UGT
designará a los profesionales para la liquidación correspondiente los que realizarán la
constatación de obra (técnica – financiera) en presencia de RNE y juez de paz de la
localidad.
g. Es parte del acto resolutivo que aprueba la liquidación final técnico - financiero del
proyecto o intervención, el Formato N° 31: Datos Generales del Proyecto, el mismo que
es elaborado y visado por la Unidad de Gestión Técnica.
b. En el caso del supervisor contratado por el MVCS, los TDR determinaran la modalidad
de pago.
6.2.5. Incumplimientos
b. Asimismo, se deja establecido que sin perjuicio de lo descritos en los contratos o TDR
del PNE, deben tener en cuenta lo siguiente:
c. En todos los casos, los contratos incluirán una cláusula de no participación en prácticas
corruptas, de acuerdo a lo siguiente:
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d. Todos los convenios de cooperación, también deben incorporar como parte de los
compromisos y obligaciones del NE, las cláusulas anticorrupción, de acuerdo a lo
siguiente:
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MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
b. En caso el PNVR cuente con un número alto de proyectos sin liquidar, se podrá
agrupar proyectos a fin de realizar solo un proceso de liquidación de oficio. Los
proyectos se pueden agrupar por: antigüedad, ausencias de información, situación
encontrada, entre otros.
b. El PNVR debe definir un número no mayor de tres (03) personas para que integren la
Comisión de Liquidación de Oficio como miembros titulares, lo cual no implica que los
otros funcionarios que no integren la Comisión, no están obligados a cumplir las
funciones que les corresponden en el proceso de liquidación de obras, para lo cual serán
requeridos en su oportunidad.
6.3. CIERRE
a. El Acta de término de Obra será insumo para que el PNVR elabore el informe de cierre
respectivo.
b. El informe de cierre del proyecto, será elaborado por la UGT del PNVR.
7.1 Las pre liquidaciones o rendición de cuentas mensuales son la base para que el PNVR a través
de la UGT registre los avances mensuales en el Sistema SSP y/o cualquier otro sistema de
seguimiento o información que sea aplicable al proyecto financiado.
7.2 Las disposiciones de la presente directiva, no limitan las establecidas por Ley o norma
reglamentaria o complementaria de acuerdo a la vigencia de cada una de ellas, la cual se aplican
hasta la culminación de los proyectos en tanto no exista norma que disponga lo contrario.
7.3 Los proyectos o intervenciones iniciados por el PNVR antes de la vigencia de la presente directiva,
se adecuan a lo establecido en el presente instrumento, en tanto sean compatibles al tipo de
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA
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intervención del PNVR (PMHF, PIRCC, Regulares, otros) y no contravengan la Ley y norma
reglamentaria con la que fueron iniciados.
7.4 Las disposiciones de la presente directiva, dejan sin efecto aquellas disposiciones establecidas
en directivas o lineamientos similares o análogos emitidos por el PNVR antes de la vigencia del
presente instrumento, en tanto sean incompatibles a este instrumento y de acuerdo a la Ley y
norma reglamentaria aplicable.
7.5 Facúltese a la UGT, a adecuar aquellos formatos o documentos, que sean necesarios y que por
la naturaleza de la intervención requieran ser modificados en el contenido y forma, en tanto
permitan precisar o simplificar las actividades o tareas del NE, el personal asignado a estos o del
equipo del PNVR, dando cuenta de ello a la DE y debidamente sustentado.
7.6 Para el caso de las intervenciones en el marco de la Ley N° 31015, a falta de reglamento de la
Ley, es aplicable las normas complementarias o conexas que sean de utilidad a las intervenciones
del PNVR y lo señalado por la Resolución Ministerial N° 306-2020-VIVIENDA u otras que emita
el MVCS.
7.7 Precisase que el nombre de puestos señalados en la presente directiva que no están
contemplados en el Manual de Operaciones o en el cuadro de puesto de la MVCS, son
referenciales por el tipo de servicio y actividad que realice el profesional contratado para el PNVR
VIII. RESPONSABILIDADES
8.1 Los órganos del PNVR que intervienen con actividades o tareas en la presente Directiva; los
Representantes del Núcleo Ejecutor; el Personal del Núcleo Ejecutor y todo aquel que intervenga
en el presente instrumento, son responsables del cumplimiento del mismo.
IX. ANEXOS
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VII. FORMATOS
Formato 02: Carta de autorización de uso de cuenta bancaria del NE, autorización para transferencias y control de retiros.
Formato 09: Declaración jurada de compra bienes o contratación de servicios de proveedores no habituales
Formato 28: Hoja de evaluación y autorización de pago de los informes del supervisor
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA MODALIDAD DE
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FORMATO Nº 02
CARTA DE AUTORIZACIÓN DE USO DE CUENTA BANCARIA DEL NE, AUTORIZACIÓN PARA TRANSFERENCIAS Y
CONTROL DE RETIROS
Sr. ............................................................
Por la presente, se autoriza al Programa Nacional de Vivienda Rural a través de su Oficina de Administración o quien
este designe, a inmovilizar la cuenta bancaria en caso de indicios de irregularidades y/o incumplimientos o en
previsión de ellos; asimismo, a consultar los movimientos bancarios y a obtener reportes de la cuenta:
Asimismo, otorgamos autorización al Programa Nacional de Vivienda Rural, para que a través de su Oficina de
Administración efectúe retiros y/o transferencias parciales o totales, si por alguna razón: i) No pueda ejecutarse el
proyecto o ii) Se evidencien irregularidades en el manejo de los recursos depositados en la cuenta bancaria, que puedan
perjudicar la ejecución del Proyecto o en previsión de ello.
En los procedimientos autorizados en párrafos anteriores, se utilizarán los mecanismos de vuestra entidad bancaria,
preferentemente aquellos de medios electrónicos, así como que los costos que demanden estas operaciones se
afectarán a los fondos de la cuenta bancaria, para lo cual autorizamos se realicen los cargos respectivos al momento
de su procesamiento
Finalmente, a través de la presente, se autoriza al banco que, para la disposición de montos mayores a S/.
...................................... (en número y letras), se requerirá la autorización expresa del Coordinador
Regional……………………………… o quien el Programa designe,
señor(a)................................................................... con DNI Nº ...................................... .........
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FORMATO Nº 04
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NUCLEOS EJECUTORES”
OBSERVACIONES
RESIDENTE SI
SUPERVISOR SI
GESTOR SOCIAL SI
ASISTENTE ADM INISTRATIVO SI
ASISTENTE TECNICO SI
ALM ACENERO SI
M AESTRO DE OBRA SI
OTROS (ESPECIFICAR) SI NO
CONFORME OBSERVADO
Luego de haber realizado la visita de verificación y la revisión de los documentos del expediente técnico, se concluye que existe
Luego de del
conformidad haber realizado
expediente técnicolay es
visita desu
factible verificación
ejecución. Porylolaque
revisión
se otorgade la documentación
conformidad deltrabajos
para realizar los expediente
previos al inicio
técnico, se otorgó la conformidad para realizar los trabajos previos al inicio de la obra. En coordinación
de Obra. En coordinación con el NE se programa como fecha para el inicio de obra el día de 20 .
con el NE se programa como fecha para el inicio de obra el día ______de ____________del 20____.
Nota. En caso el NE no cumpla con alguno de los ítems verificados, no se otorgará la conformidad para el inicio
de los trabajos, dicho incumplimiento deberá ser subsanado, dentro del plazo que el Supervisor de Proyecto lo
señale
R ESID EN T E SUP ER VI S OR
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NUCLEOS EJECUTORES”
FORMATO Nº 05
En la (el) Comunidad / Anexo / Caserío de ........................................., del Distrito de ........................ ..........., de la Provincia
de ........................., del Departamento de ........................, siendo las ........ horas del día ........, del mes de ..................... ,
de ………, reunida la población conformante del Núcleo Ejecutor en donde se ejecutará el Proyecto:
..............................................................................................., contando con la asistencia de los abajo firmantes.
Se acordó a dar por inicio la Ejecución del Proyecto, según el Expediente Técnico Aprobado.
Asimismo, se verificó que es compatible con los alcances del Proyecto y que cuenta con la predisposición de las familias
beneficiarias y que se encuentra disponible y Libre de Reclamo por parte de terceros.
Residente Supervisor
Nombres y apellidos: Nombres y apellidos:
DNI:
DNI:
Autoridades asistentes
. .
Nombres y apellidos: Nombres y apellidos:
Cargo: Cargo:
DNI: DNI:
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MONTO FINANCIADO : S/
MONTORECIBIDO A LA FECHA : S/
SALDO DISPONIBLE : S/
DETALLE
N° DE
CONDICIÓN DE DATOS DEL CONDICIÓN DE
N° IMPORTE S/ CUENTA O IMPORTE S/
PRECIO PAGO PROVEEDOR ENTREGA
INSUMO O SERVICIO UND CANTIDAD CCI
UNIT.
1
2
3
MONTO TOTAL DE ESTA AUTORIZACIÓN
Residente de Obra Presidente del N.E. Tesorero del N.E. Secretario del N.E. Comité de Vigilancia o Fiscal VºBº del Supervisor del Proyecto
Nombre y Apellido: Nombre y Apellido: Nombre y Apellido: Nombre y Apellido: Nombre y Apellido: Nombre y Apellido:
DNI: DNI: DNI: DNI: DNI: DNI:
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FORMATO Nº 08
AUTORIZACIÓN DE GASTOS DE RESIDENTE DE OBRA
La autorización de gastos para el pago del Residente de obra solo se realizará una (01) vez al mes, posterior
a la conformidad del Supervisor de Proyectos al informe.
GASTOS DEL
TOTAL
** el presente formato deberá consignar como mínimo dos firmas del NE, siendo obligatoria la firma del presidente del NE
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FORMATO Nº 09
Conste por el presente documento, que los representantes del Núcleo Ejecutor del Proyecto:
"............................................................................................. ", con domicilio para los efectos del presente
documento, en:
Localidad: ............................ Distrito:……………. Provincia: ........................... Departamento: ………………
Hemos realizado la compra de bienes y/o contratación de servicios que se detallan a continuación,
necesarios para la ejecución del proyecto, de acuerdo a los términos y condicionessiguientes:
Cantidad, Lugar de
Nombre del Actividad Insumo, Transporte/Días Total a
Proveedor DNI Realizada P.U. Pagar Firma y/o
Equipo Trabajados
Huella
** el presente formato deberá consignar como mínimo dos firmas del NE, siendo obligatoria la firma del presidente del NE
El que suscribe en representación del Programa Nacional de Vivienda Rural, constata que el (los) presente(s)
proveedor(es) es(son) NO HABITUALES del bien entregado/servicio prestado, y que no existen otros
proveedores que ofrezcan dicho bien o servicio en la localidad de ...........................................(especificar la
localidad)
.
Supervisor del Proyecto
Nombres y Apellidos
DNI:
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FORMATO Nº 10
DECLARACIÓN JURADA DE GASTOS
Referencia ……………………………. (Especificar la actividad que ha generado los viáticos, por ejemplo:
traslado del comisionado para la compra de bienes, retiro de dinero, firma del Convenio de Cooperación, etc)
Estimados señores:
Conste por el presente documento, …………………………. (Nombres y Apellidos), con DNI ................. , con
domicilio en ………………., en mi calidad de ................... (Especificar si es Presidente, Tesorero, Secretario,
Fiscal del NE), declare BAJO JURAMENTO haber efectuado, durante los días ………….., los gastos que
detallo a continuación, de los cuales no ha sido posible obtener comprobante de pago.
*A ser usado por NE, las firmas deben corresponder a los responsables de suscribirlo en cada caso.
** el presente formato deberá consignar como mínimo dos firmas del NE, siendo obligatoria la firma del presidente del NE
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FORMATO N° 11
HOJA DE TAREO
CONVENIO Nº :
PERIODO DEL AL
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Los que abajo suscriben; certificamos que los días consignados en la presente HOJA DE TAREO han sido cancelados por concepto de mano de obra
** el presente formato deberá consignar como mínimo dos firmas del NE, siendo obligatoria la firma del presidente del NE
V°B° DEL SUPERVISOR
Nombre y Apellido:
DNI:
60
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FORMATO N° 12
CONVENIO:
PERIODO:
Nº DE DOCUMENTO DE
FICHA NOMBRES Y APELLIDOS LABOR (PARTIDAS Y/O SUBPARTIDAS) UNIDAD COSTO UNITARIO CANTIDAD COSTO TOTAL
ORDEN IDENTIDAD
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Los que abajo suscriben, certificamos que las labores consignadas en la presente HOJA DE TAREO POR DESTAJO han sido cancelados por concepto de mano
de obra.
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“DIRECTIVA DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS FINACIADOS A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL BAJO LA MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
FORMATO N° 13
HOJA DE JORNALES
CONVENIO N°:
Semana Nº
1
2
3
4
5
Los que abajo suscriben; certificamos que los días consignados en la presente hoja, han sido cancelados por concepto de Mano de Obra
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MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
FORMATO N° 14
Asimismo, dejamos constancia que se ha cumplido con la ejecución de la obra, de acuerdo a los documentos del
expediente técnico.
Representantes del Núcleo Ejecutor que realizan la Rendición de Cuenta Mensual/Final.
Autoridades asistentes
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FORMATO N° 15
CONVENIO Nº
AVANCE
PARTIDA PRESUPUESTO SALDO
DESCRIPCIÓN ACTUAL
ANTERIOR ACUMULADO
Unid. Metrado P.Unit. S/. Presup. Metrado Valorizado S/. % Metrado Valorizado S/. % Metrado Valorizado S/. % Metrado Valorizado S/. %
. .
Residente: Supervisor:
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI: DNI:
** el presente formato deberá consignar como mínimo dos firmas del NE, siendo obligatoria la firma del presidente del NE
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FORMATO N° 16
MANIFIESTO DE GASTOS
CONVENIO Nº:
Correspondiente al mes de:
Fecha de presentación:
RUBRO (del Estado Financiero): (*)
Por el presente, los abajo firmantes declaramos bajo juramento que los gastos aquí detallados, están previstos en el presupuesto aprobado y han sido utilizados,
en su integridad, en la ejecución del presente proyecto. Las copias de las facturas, comprobantes, recibos, etc. que acrediten los gastos efectuados, deberán
permanecer en poder del TESORERO del Núcleo Ejecutor.
** el presente formato deberá consignar como mínimo dos firmas del NE, siendo obligatoria la firma del presi dente del NE
Presidente del NE Tesorero del NE Residente VºBº Fiscal o repres.del C.V. VºBº Supervisor VºBº Secretario
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI:
DNI: DNI: DNI: DNI: DNI:
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FORMATO N° 17
RESUMEN DEL ESTADO FINANCIERO
PROYECTO
CONVENIO Nº
CORRESPONDE AL MES
FECHA DE PRESENTACION
N° CTA BANCARIA
MONTO DEL CONVENIO
MONTO AMPLIACION PRESUPUESTAL
MONTO TOTAL FINANCIADO
ITEM RUBRO VALOR FINANCIADO (S/.) GASTOS EFECTUADOS (según docum. Probatorios) (S/.) EJECUCIÓN % OBSERVACIONES
1.0 COSTO DIRECTO
1.1 Mano de Obra Calificada
1.2 Mano de Obra No Calificada
1.3 Materiales
1.4 Equipos
1.5 Herramientas
1.6 Fletes
1.7 Otros
2.0 GASTOS GENERALES DEL PROYECTO
3.0 GASTOS FINANCIEROS U OTROS (*)
4.0 GASTOS DEL NE/NEC
5.0 GASTOS DE ASISTENTE DE RESIDENTE DE OBRA
6.0 GASTOS DEL RESIDENTE DE OBRA
7.0 GASTOS DE SUPERVISIÓN
8.0 GASTOS DEL GESTOR SOCIAL
9.0 APORTES DE LA COMUNIDAD
10.0 EQUIPO PROTECCIÓN INDIVIDUAL
11.0 INTERESES
TOTAL INVERSIÓN
Los que abajo suscribimos, certificamos que hemos verificado, en los documentos presentados por el Núcleo Ejecutor y el Residente de Obra, que los montos consignados en el presente informe, han sido cancelados durante el proceso de
ejecución del Proyecto, con arreglo a los términos y condiciones del Convenio de C oop er ación suscrito con PNVR.
Presidente del NE Tesorero del NE Residente VºBº Fiscal o repres.del C.V. VºBº Supervisor VºBº Secretario
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI:
DNI: DNI: DNI: DNI: DNI:
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FORMATO N° 18
CUADRO RESUMEN DEL MOVIMIENTO DE ALMACEN – INGRESOS - EGRESOS
CONVENIO N°
FECHA DE PRESENTACION:
PROYECTO:
ANT ERIOR FECHA PROVEEDOR CANT. ACUM UL ADO FECHA PARTIDAS CANT.
Presidente del NE Tesorero del NE Residente VºBº Fiscal o repres.del C.V. Almacenero Maestro de obra
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI:
DNI: DNI: DNI: DNI: DNI:
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FORMATO 19
1 PROGRAMADO
En virtud a lo señalado en el informe DE PRE-LIQUIDACION Nº…...... .............................., presentado por el Liquidador del PNVR ( o quien haga sus veces) e informe ….............................................................................................
Presentado por el Supervisor o quien corresponda, se aprueba la pre liquidacion del Convenio de Cooperación indicado en la presente ficha.
FECHA, / /20
COORDINADOR REGIONAL
( o quien haga sus veces )
Conforme a la Carta Nº ........................................................................, presentado por el NE, se ha revisado, verificado, Visto la CARTA Nº ....................................................................... del NE y Residente, luego de la revisión del sustento y
evaluado y confrontado los documentos del expediente de preliquidación del convenio indicado en la presente ficha, de documentación presentada, considero procedente la aprobación de la preliquidación de convenio de cooperación. El informe
acuerdo a la normatva vigente. Luego de la revisión, se concluye que los datos financieros están acorde al convenio guarda relación con el expediente técnico aprobado y se encuentra en concordancia a lo exigido en la guía de ejecución y
respectivo, que los gastos efectuados guardan concordancia con la estructura del presupuesto otorgado y que el expediente liquidación de proyectos del Programa Nacional de Vivienda Rural y sus modificatorias; por lo cual se otorga la conformidad
cuenta con los requisitos exigidos por normatividad vigente, conforme se expresa en mi informe; por lo cual,teniendo en técnica a la pre liquidación del convenio indicado.
consideración el informe del Supervisor o quien corresponda, he formulado los informes financieros correspondiente , en
señal de conformidad y procedencia de la aprobación de la pre liquidación del convenio de cooperación indicado en la
presente ficha de preliquidación técnico económico - Mes de .......................................................... de 20.................., que se
adjunta al presente.
FECHA,
FECHA,
LIQUIDADOR
SUPERVISOR (*)
(O quien haga sus veces)
DNI
DNI
O/S Nº
O/S Nº
(*) En el caso de proyectos financiados antes del 2021, la conformidad técnicas será prpoprcionada por el Coordinador de Supervisión o quien haga a sus veces
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FORMATO N° 20
ACTA DE COMPROMISO DE APORTE DE MANO DE OBRA NO CALIFICADA
2. OTROS APORTES
Los aportes indicados en la presente acta no serán remunerados, toda vez que la obra a ejecutarse
redundará en beneficio del NE.
Siendo las .......... horas del día, el Secretario da lectura a los acuerdos del Acta y luego de aprobarlas se
da por concluida y levantada la presente Asamblea, firmando los presentes.
el presente formato deberá consignar como mínimo dos firmas del NE, siendo obligatoria la firma del presidente del NE
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FORMATO N° 21
VALORIZACIÓN DE APORTE DE USUARIOS N°
NOMBRE DE PROYECTO
CONVENIO N°
RAZONES DE APORTE
Por desfase presupuestal Por estar considerado en el presupuesto Por ampliación de metas Otros Explicar
Los que abajo suscribimos, certificamos que los montos consignados en el presente informe, han sido aportados durante el proceso de ejecución del proyecto
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FORMATO N° 22
Por medio de la presente Acta, los que al final suscribimos, declaramos bajo juramento que en la fecha
se ha culminado la obra:…………………………………………………………, realizada por el Núcleo
Ejecutor :…………………………………………………………., con recursos financiados a través del
Convenio de Cooperación:………………………….
A las…….. horas, del día………, del mes de …………………………, de ……., los
presentes:
Con la finalidad de verificar la culminación de los trabajos materia del presente Convenio de
cooperación suscrito en el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento – Programa Nacional de
Vivienda Rural.
Luego de verificar, la culminación de …… unidades habitacionales y revisar los planos, especificaciones
técnicas y memoria descriptiva del proyecto financiado, hacemos constancia que se ha cumplido con su
ejecución de acuerdo a los documentos del EXPEDIENTE TECNICO, que forma parte del convenio de
cooperación, en fe de lo cual suscribimos la presente Acta de Término.
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MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
FORMATO N° 23
CONVENIO N°:
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FORMATO N° 24
RELACIÓN DE MATERIAL EN CANCHA / SOBRANTES DE OBRA
CONVENIO N°:
PROYECTO:
FECHA:
Mediante el presente documento, los suscritos declaran que los siguientes materiales se encuentran en
Almacén o en Obra, y serán utilizados íntegramente en la ejecución de la misma:
N° de
Orden Material Unidad Cantidad Costo de compra (S/.)
1
2
3
4
TOTAL
N° de
Orden Material Unidad Cantidad Costo de compra (S/.)
1
2
3
4
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MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
FORMATO N° 25
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FORMATO N° 26
PERIODO
N° PARTIDA Mes 1° MES 2° MES 3° MES
Semana 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
Programado
Ejecutado
Residente Supervisor
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI: DNI:
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MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
FORMATO N° 28
HOJA DE EVALUACIÓN Y AUTORIZACIÓN DE PAGO DE LOS INFORMES DEL SUPERVISOR
Adjunto al presente el informe correspondiente al convenio indicado, para que luego de efectuada la revisión y
aprobación correspondiente por el especialista en mejoramiento de vivienda o quien haga sus veces, autorice el pago
respectivo.
Mes al que
Nº INFORME MENSUAL
corresponde
FINAL
Fecha presentacion
Nombre del Supervisor de Proyectos
FIRMA
El especialista en mejoramiento de vivienda o quien haga sus veces recomienda autorizar el pago dado que la
( )
documentación no presenta observaciones o las que existieran son menores.
( ) El especialista en mejoramiento de vivienda (o quien haga sus veces) recomienda no autorizar el pago
FECHA:
FIRMA
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El liquidador (o quien haga sus veces) recomienda autorizar el pago dado que la documentación no presenta observaciones
( )
o la que existieran son menores.
FIRMA
CONFORMIDAD DE PAGO
Visto y evaluados los informes del Supervisor de Proyectos, se otorga Conformidad al pago según el siguiente detalle:
TOTAL
ESPECIALISTA EN MEJORAMIENTO DE
VIVIENDA O QUIEN HAGA A SUS VECES
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MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
FORMATO N° 29
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MODALIDAD DE NUCLEOS EJECUTORES”
FORMATO N° 30
INTERVENCION
Los Representantes del NE, Personal del NE (Residente y Supervisor) de Del Convenio de Cooperación
N°………………………………. /VMVU/PNVR del Comunidad Nativa de ............................................ del
Distrito de………………………….Provincia de …………………………….del Departamento
de………………………………….
DECLARAMOS BAJO JURAMENTO que a la fecha de la presente rendición de Cuentas mensual no se tiene
ningún tipo de deuda en BIENES y SERVICIOS de los POBLADORES, USUARIOS Y PROVEEDORES de la
zona de intervención e influencia del Convenio.
En caso de resultar falsa la información que proporcionamos, nos sujetamos a los alcances de lo establecido
en el Código Penal Art. 427° referida a "Falsificación de Documento".
Fecha,
……..……………………………………. ………………………………………….
Presidente del Núcleo Ejecutor Tesorero del Núcleo Ejecutor
Nombres y Apellidos Nombres y Apellidos
DNI N° DNI N°
……..……………………………………. ………………………………………….
Secretario del Núcleo Ejecutor Fiscal del Núcleo Ejecutor
Nombres y Apellidos Nombres y Apellidos
DNI N° DNI N°
OTROS
Residente Supervisor
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI: DNI:
Nota: la DECLARACION JURADA DE NO ADEUDOS será publicada: en la sede del Municipio local, Centro
de atención al ciudadano y en la Residencia del Proyecto por 05 (cinco) días hábiles.
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FORMATO N° 31
MONT
APORTE
APORTE MONTO MONTO O
DOCUM PRESUPU APORTE DE DEVOLU OTRO
DENOMIN DE UNIDADES DESEMBO EJECUT TOTAL UNIDADES
ENTO PRESUPU ESTO DEL BENEFICI INTE CIÓN AL S MODALI NORMA
ACIÓN N° DE LOCALI BENEFICI HABITACIO LSADO ADO DE HABITACIO
N DE DEPARTA PROVI DISTR ESTO APROBA PNVR ARIO RES PROGR APOR DAD DE TIVA DE
DEL CONV DAD ARIO NALES ACUMULA (A)= INVER NALES
° APROB. MENTO NCIA ITO TECNICO DO CON PROGRA EJECUTA (b) AMA TES EJECU LIQUIDA
PROYECT ENIO CC.PP PROGRA PROGRAM DO a+b- SIÓN CULMINAD
EXP.TEC S/ RD MADO DO S/ (C ) (d) CIÓN CIÓN
O MADO ADAS (a) (c+d) LIQUID AS
. S/ S/ (B) S/ S/
S/ S/ S/ ADO
S/
S/
Nota: La información contenida en los datos generales del Proyecto, descrito en el presente anexo, es elaborado y proporcionado por la Unidad de Gestión Técnica
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