1.

INTRODUCCIÓN:

La seguridad y salud en el trabajo es primordial hoy en día para garantizar

el equilibrio entre el bienestar físico, mental y social de los trabajadores en
su entorno laboral, de ahí la importancia que las empresas implementen y
ejecuten actividades en pro al cuidado de los empleados.
También es una condición básica para la protección social y el desarrollo de
las relaciones de trabajo decentes, siendo este objetivo prioritario para el
estado. En los últimos años, con base en las exigencias de Legislación
Minera Peruana y la implementación de Estándares Internacionales,
algunas empresas del País, han visto la necesidad de ir cambiando
progresivamente el manejo tradicional de Seguridad, Salud y Ambiental a
una verdadera y efectiva gestión de riesgos para la salud y seguridad del
trabajador, vía implementación de Sistemas Integrados, debidamente
estructurados y sistematizados, que es lo que necesita el equipo Gerencial
de cualquier organización que aspire ser exitosa, competitiva y de categoría
mundial muy buena. El éxito de cualquier Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud Ocupacional, estriba en el hecho de incidir y lograr cambiar el nivel
cultural en Seguridad, Salud y Medio Ambiente de la Organización (la
manera visible de cómo una empresa hace las cosas mediante actitudes,
comportamiento y compromiso de todos los que trabajan en ella), de tal
forma que se instaure y convierta en una NUEVA CULTURA
EMPRESARIAL. Las Auditorias sirven para comprobar si el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, ha sido aplicado adecuada y
eficazmente para prevenir los riesgos laborales, la seguridad y salud de los
trabajadores.
2. MARCO TEORICO

Un sistema de gestión de seguridad es la administración de la prevención,

eliminación y/o control de los peligros que puedan ocasionar riesgos a la
seguridad del trabajador
Tiene por objeto proporcionar un método para evaluar y mejorar los
resultados en la prevención de los incidentes y accidentes en el lugar de
trabajo por medio de la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar
de trabajo.
Es un método lógico y por pasos para decidir aquello que debe hacerse, y
el mejor modo de hacerlo, supervisar los progresos realizados con respecto
al logro de metas establecidas, evaluar la eficacia de las medidas
adoptadas e identificar ámbitos que deben mejorarse. Puede y debe ser
capaz de adaptarse a los cambios operados en la actividad de la
organización y a los requisitos legales.
Se hace a través de Procedimientos, Registros, Reglamento Interno de
Seguridad, Planes de emergencia, etc. Que son liderados por la Dirección
de la Empresa.
La implementación del Sistema de Gestión de Seguridad se hace a través
de:

• Cumplimiento de metas: a través de plazos y responsables para ir

eliminando o controlando los peligros existentes.
• Capacitación: se le debe de instruir al Personal, sobre los peligros
identificados y las medidas de protección asumidas.
• Documentación: todos los procesos deben estar escritos bajo un
Procedimiento de trabajo, así como también evidenciar que también se hizo
a través de los Registros de Trabajo.
• Comunicación: el Personal debe estar informado en todo momento de las
nuevas medidas de seguridad, de campañas de Orden y Limpieza, uso de
herramientas nuevas, etc.

Salud ocupacional es el conjunto de actividades asociado a disciplinas

multidisciplinarias, cuyo objetivo es la promoción y mantenimiento del más
alto grado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores de
todas las profesiones promoviendo la adaptación del trabajo al hombre y del
hombre a su trabajo.
La silicosis representa un problema socioeconómico para el país, debido a
que es una enfermedad invalidante. El esfuerzo desplegado por las
instituciones desde la aparición de la salud ocupacional en el Perú no ha
sido
posible controlar el riesgo en la fuente, debido a que falta la inversión en
este campo para su control.
Un estudio presentado en el Segundo Congreso de Salud Ocupacional
(Lima 1970), cuyos hallazgos relacionan a la silicosis con el tiempo de
exposición promedio en trabajos de subsuelo minero, encontró que para
contraer la enfermedad es de 10.8 años en el norte del país, 9.2 años en el
centro y 8.8 años en el sur del país.

En el mismo congreso de salud ocupacional de un total de 3,112

trabajadores reclamantes fueron diagnosticados con silicosis el 32 % y con
tuberculosis pulmonar activa el 11 %, concluyéndose que la sílice libre
sensibiliza a adquirir la tuberculosis pulmonar.

El Instituto de Salud Ocupacional en 1993 ha informado de la tasa de

prevalencia de las enfermedades profesionales desde 1948 a 1992. Si bien
no configura una muestra representativa de los trabajadores del país, se
considera una tendencia. De acuerdo a este informe las tasas de
prevalencia por actividad económica se distribuyen en orden decreciente de
la manera siguiente:
 Minería: Trauma acústico, 16,8%; Baritosis, 12,2%; Silicosis, 3,8%.
 Minero Metalúrgico: Mercurialismo, 44%; Arsenismo, 36,7%;
Saturnismo, 16,2%.
 Manufacturera: Saturnismo, 37%; Trauma acústico, 8,2%.
 Otras: Trauma acústico, 3,8%.
Modelo del sistema de gestión de seguridad

Modelo del SGS

Diferencia entre la Ley N° 29783 y OHSAS 18001

Ley N° 29783 OHSAS 18001

No certifica
Obligatoria
Alcance de contenido: Establece
normas mínimas para la prevención
de los riesgos laborales
Ámbito de aplicación: Nacional
No es compatible con las normas de
sistema de gestión ISO 9001:2000
(Calidad), e ISO 14001:2004
(Ambiental)
Certificación internacional
No Obligatoria
Alcance de contenido: Establece una
serie de normas internacionales
orientadas hacia implementar un SGS
Ámbito de aplicación: Mundial
Es compatible con las normas de
sistema de gestión ISO 9001:2000
(Calidad), e ISO 14001:2004
(Ambiental)

2.1 GLOSARIO
Accidente: Suceso no planificado, anormal, extraordinario, no
deseado que ocasiona una ruptura en la evolución de un sistema
interrumpiendo su continuidad de forma brusca e inesperada,
susceptible de generar daños a personas y bienes.
Actividad (es): Es la acción consciente, básica y exclusiva del ser
humano con la cual se transforma la naturaleza, la cultura y / o la
sociedad.
Actos inseguros o subestandares: Son las acciones u omisiones
cometidas por las personas que, al violar normas o procedimientos
de seguridad previamente establecidos, posibilitan que se produzcan
accidentes de trabajo.
Agentes de riesgo: Los agentes de riesgo son aquellos riesgos que
afectan la salud de una persona en un ambiente de trabajo.
Agente de riesgos ambientales: Posibilidad de que se produzca un
daño o catástrofe en el medio ambiente debido a un fenómeno
natural o a una acción humana.
Agente de riesgos biológicos: Todos aquellos seres vivos ya sean
de origen animal o vegetal y todas aquellas sustancias derivadas de
los mismos, que pueden ser susceptibles de provocar efectos
negativos en la salud de los trabajadores en la forma de procesos
infecciosos, tóxicos o alérgicos.
Agente de riesgos eléctricos: Se refiere a los sistemas eléctricos
de las máquinas y los equipos, instalaciones o materiales de estos,
que al entrar en contacto con las personas pueden provocar lesiones
o daños a la propiedad.
Agente de riesgos ergonómicos: Acción, atributo o elemento de la
tarea, equipo o ambiente de trabajo, o una combinación de los
anteriores, que determina un aumento en la probabilidad de
desarrollar la enfermedad o lesión.
Agente de riesgos físicos: Son todos aquellos factores ambientales
de naturaleza física que pueden provocar efectos adversos a la salud
según sea la intensidad o el tiempo de exposición.
Agente de riesgos locativos: Condiciones de la zona geográfica,
las instalaciones o áreas de trabajo, que bajo circunstancias no
adecuadas pueden ocasionar accidentes de trabajo o pérdidas para
la empresa. Se incluyen las deficientes condiciones de orden y aseo,
la falta de dotación, señalización o ubicación adecuada de extintores,
la carencia de señalización de vías de evacuación, vías de tránsito,
techos, puertas, paredes, etc.
Agente de riesgo psicolaboral: Se refiere a aquellos aspectos
intrínsecos y organizativos del trabajo y a las interrelaciones
humanas, que al interactuar con factores humanos endógenos
(edad, patrimonio genético, antecedentes psicológicos y exógenos
(vida familiar, cultura, etc.), tienen la capacidad potencial de producir
cambios en el comportamiento (agresividad, ansiedad,
 insatisfacción) o trastornos físicos o psicosomáticos (fatiga, dolor de
cabeza, espasmos musculares, alteraciones en ciclos de sueño,
propensión a la úlcera gástrica, la hipertensión, la cardiopatía,
envejecimiento acelerado).
Agente de riesgos químicos: Toda sustancia orgánica e
inorgánica, natural o sintética que, durante la fabricación, manejo,
transporte, almacenamiento o uso, pueda incorporarse al aire
ambiente y ser inhalada, entrar en contacto con la piel o ser ingerida,
con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o tóxicos y en
cantidades o tiempos de exposición que tengan probabilidades de
lesionar la salud de las personas.
.
Control de riesgos: Proceso de toma de decisiones para tratar y/o
reducir los riesgos, para implantar las medidas correctoras, exigir su
cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.
Límite tolerable: Nivel de exposición a un estímulo o toxina
suficientemente corto para no provocar sintomatologías en el sujeto.
Peligro: Posibilidad de que un agente, una actividad o un
equipamiento causen daño.
Riesgo: Probabilidad cuantitativa de que un agente, una actividad o
un equipamiento cause un daño.

3. MARCO LEGAL

 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783.

 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por DS
009-TR.
 Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería,
aprobada por DS 055-2010-EM.

La normativa legal del Perú está constituida por diversos decretos

supremos, leyes, reglamentos que involucran la seguridad y la minería que
será objeto de estudio y evaluación para cumplir con todo lo exigido de
acuerdo a las siguientes normas:
 Norma básica Referencia aplicable
Legal N°
1 Ley N° 29783 Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo
2 Decreto Supremo 055- Reglamento de
2010-EM Seguridad y Salud
Ocupacional en minería
N° Norma Referencia aplicable
Complementaria
3 Resolución Ministerial Resolución Ministerial
050-2013-TR 050-2013-TR
4 Decreto Supremo N° Reglamento de la Ley
005-2012-TR de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
5 Ley N° 30222 Modifica la Ley N°
29783
6 Decreto Supremo N° Modifican el
006-2014-TR Reglamento de la Ley
N° 29783

4. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD

4.1 ¿Qué entendemos por Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional Minera?
A partir de la aprobación del Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional Minera, se establecen aquellos derechos y obligaciones de los
trabajadores y empleadores comprendidos en la actividad minera, la política
y el programa anual de salud y seguridad, la identificación de peligros,
señalización, aspectos referidos a la salud ocupacional (agentes físicos,
químicos, biológicos y ergonomía), entre otros.

4.2 ¿Qué actividades comprenden el Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional Minera?
La exploración, desarrollo, preparación, y explotación en minería
subterránea y a cielo abierto de minerales metálicos y no metálicos.
  Preparación mecánica Incluido la trituración y molienda,
concentración, depósitos de relaves, desmonte y escorias.
 Depósitos de almacenamiento De concentrados de minerales,
refinados y minerales no metálicos.
 Transporte minero Fundición y refinación .
 Trabajos conexos A la actividad minera como las construcciones
civiles, mantenimiento mecánico, eléctrico, comedores, hoteles,
campamentos, servicio médico, vigilancia, construcciones y otros
tipos de prestación de servicios.

4.3 ¿Quiénes comprenden el Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud Ocupacional Minera?
Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que realice actividades
mineras y actividades conexas con personal propio o de terceros; las que
están obligadas a dar cumplimiento a todas sus disposiciones. El
reglamento comprende a todos los trabajadores cualquiera sea su régimen,
así como a los practicantes profesionales y pre profesionales.

5. DERECHOS DEL TRABAJADOR

¿Qué derechos tiene el trabajador a partir del Sistema de Gestión

de Seguridad y Salud Ocupacional Minera?

Podrá solicitar al comité, mediante petición suscrita por los

representantes de los trabajadores ante el comité, el cumplimiento de
cualquier de las disposiciones del reglamento y, en caso de no ser
atendida, en forma reiterada, podrán presentar una queja ante la
autoridad minera.

 Conocer los peligros y riesgos existentes en el lugar de trabajo

que puedan afectar su salud o seguridad a través del IPERC
(Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos) y de
la información proporcionada por el supervisor.
 Obtener del comité de seguridad y salud ocupacional o de la
autoridad minera, información relativa a su seguridad o salud, a
través de sus representantes.
 Retirarse de cualquier área de trabajo al detectar un peligro de
alto riesgo que atente contra su seguridad y salud, dando aviso a
sus superiores.
  Elegir a sus representantes de los trabajadores ante el comité de
seguridad y salud ocupacional, mediante elección universal,
secreta y directa.
 El trabajador tiene derecho a recibir el integro de su salario por
el día del accidente, cualquiera que sea la hora, dando aviso
interno sobre el hecho en forma inmediata.
 Los trabajadores y sus representantes tienen la obligación de
revisar los programas de capacitación y entrenamiento, y
formular las recomendaciones al empleador con el fin de mejorar
la efectividad de los mismos.
 Los representantes de los trabajadores en seguridad y salud en
el trabajo participan en la identificación de peligros y en la
evaluación de los riesgos en el trabajo, solicitan al empleador los
resultados de las evaluaciones, sugieren las medidas de control
y hacen seguimiento de la misma. En caso de no tener
respuesta satisfactoria, pueden recurrir a la SUNAFIL.
 Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto
que implique menos riesgo para su seguridad y salud, sin
menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría.
 Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los
Inspectores del Trabajo, aun sin la presencia del empleador.
Solicitar al comité INSPECCIONES E INVESTIGACIONES. de
seguridad y salud ocupacional, que realice.
 Los trabajadores, sus representantes y sus organizaciones
sindicales, tienen derecho a examinar los factores que afecten a
su seguridad y salud y proponer medidas en estas materias.
 Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los
Inspectores del Trabajo, aun sin la presencia del empleador.

6. OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR

¿Qué obligaciones tienen los trabajadores en el Sistema de Gestión

de Seguridad y Salud Ocupacional Minera?

 Reportar de forma inmediata cualquier incidente o

accidente.
  Participar en la investigación de los incidentes y
accidentes.
 Utilizar correctamente las máquinas, equipos,
herramientas y unidades de transporte.
 No manipular u operar máquinas, válvulas, tuberías,
conductores eléctricos, si no se encuentran
capacitados y no hayan sido debidamente
autorizados.
 No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni
de drogas, ni introducir dichos productos a estos
lugares. En caso se evidencie el uso de dichas
sustancias en uno o más trabajadores, el titular
minero realizará un examen toxicológico y/o de
alcoholemia.
 Cumplir estrictamente las instrucciones y
reglamentos internos de seguridad establecidos.
 Participar Obligatoriamente en toda capacitación
programada.

7. RESPPONSABIIDAD DE EMPRESAS
CONTRATISTAS Y EMPRESAS DE ACTIVIDADES
CONEXAS
¿Las empresas contratistas mineras y empresas contratistas de
actividades conexas tienen alguna responsabilidad en el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional?

Sí, están obligadas a cumplir con lo establecido en el Reglamento de

Seguridad y Salud Ocupacional Minera, en el reglamento interno de
seguridad y salud ocupacional del titular minero donde brinden sus servicios
y demás disposiciones que les fueran aplicables, así como en el programa
de capacitación del mismo titular minero.

Sí, bajo responsabilidad solidaria con el titular minero, proporcionan

vivienda a sus trabajadores, entre otras facilidades. La calidad de dicha
vivienda deberá ser supervisada por el titular minero a fin de asegurar la
comodidad y bienestar de los trabajadores. También deberán proporcionar
a sus trabajadores capacitación y equipos de protección personal en
 cantidad y calidad requeridos, de acuerdo a la actividad que dichos
trabajadores desarrollen.

8. ANÁLISIS DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE

TRABAJOS
Periódicamente el encargado de seguridad de la empresa deberá retirar los
formularios de actividades realizadas. Mensualmente se deberá realizar la
estadística comparando lo programado con lo efectivamente realizado en el
mes. Cuando el programa se ha realizado durante meses también se puede
comparar la efectividad del mismo entre los distintos meses.
Además, en este estudio es posible observar las acciones o áreas de
trabajo que requieren mayor atención o cuales presentan mayor grado de
riesgo o de seguridad. También se pueden determinar acciones o
condiciones que se puedan premiar por avances en el control de los
riesgos.

8.1 Riesgos en minería subterránea

Históricamente, la explotación subterránea de minerales ha sido
considerada como una de las actividades más riesgosas que realiza el
hombre. Impactantes accidentes, con centenares de muertos, han avalado
tal aseveración.
Si bien en los últimos años se ha registrado una disminución en los índices
de frecuencia, también es cierta que la cantidad de accidentes mortales sea
mantenida en un promedio de sesenta víctimas mortales por año, a pesar
de los esfuerzos realizados por mejorar los Sistemas de Gestión de
Seguridad y en general contar con controles más eficientes.

Causas de accidentes:

 Desprendimientos de rocas
 Falta de ventilación
 Uso inapropiado de explosivos
 Falta de conocimiento y preparación
 Equipo obsoleto y con mantenimiento deficiente
 Incendio
 Tráfico de equipos rodantes
 Desarrollo de chimeneas
 Aire comprimido
 Agua

Las características de la roca, el uso de explosivos, la presencia de gases

tóxicos o inflamables, el empleo creciente de máquinas y equipos, la
presencia de aguas subterráneas, las probabilidades siempre latentes de
incendios, etc., conforman un espectro de riesgos de alto potencial de
severidad. A lo anterior debe adicionarse los errores de diseño o ejecución
de los propios mineros.
La minería exige una planificación cuidadosa y extensiva de tales
excavaciones, al objeto de que la misma funcione adecuadamente.

Explosivos

Sólo puede designarse para operar con explosivos a personas que hayan
sido debidamente instruidas y se encuentren en posesión de la Licencia
para Manipular explosivos. Los riesgos que se generan al trabajar con
elementos explosivos están presentes en toda la operación, desde el
momento del almacenamiento hasta la posible eliminación de restos
explosivos. Los ítems más relevantes y riesgosos se asocian a:

- Almacenamiento de explosivos
- Transporte de explosivos
- Manipuleo de explosivos
- Área de voladura

Ventilación

 Ventilación natural
Movimiento del aire por diferencia de presión y temperatura, debido a
la gradiente térmica entre los puntos del circuito.

 Ventilación mecánica
Movimiento del aire, originada por ventiladores o turbo máquinas,
que crean diferencias de presión, entre la descarga y la admisión
 Caída de rocas
La caída de rocas es un riesgo típico de la minería subterránea, el
cual ha ocasionado muchos accidentes fatales en el desarrollo de la
minería a nivel nacional.
La caída de roca consiste en un desprendimiento de la masa rocosa
de la corona, hastial y cajas de una labor o un tajo y cuando cae
puede impactar a los equipos o personas que trabajan en la zona.
Factores:
- Factores Geológicos
- Factores Ambientales
- Altas Presiones
- Método de Minado
- Efectos por Voladura
- Perforación Deficientes

9. REVISION, CORRECCION E IMPLEMENTACION DEL

SISTEMA DE GESTION DE SYSO (HIGIENE MINERA)
DE EMPRESA CONTRATISTA JRC EN SM EL BROCAL

9.1 COMITE DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

Aspectos Implementados:
 Tiene constituido un Comité Central de Seguridad e Higiene Minera basado en
el DS N° 055-2010-EM, el mismo está sesionando en forma mensual, salvo con
algunas excepciones, registrando las actas en el Libro de Actas debidamente
legalizado.

Aspectos por Mejorar:

 La empresa debe implementar un Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
basado tanto en el D.S N° 055-2010-EM y el DS N° 009- 2005-TR, Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Debe estar constituido con igual número de representantes de la empresa y de
los trabajadores; denominándose Comité Paritario.
 El comité constituido debe cumplir con las funciones establecidas en el Art. 53°
del D.S. N° 055-2010-EM y del Art. 20° del DS N° 009-2005- TR.
 Realizar inspecciones mensuales de las instalaciones, anotando las
recomendaciones con plazos de su ejecución en el Libro de Seguridad, el mismo
debe implementarse en los plazos establecidos.  La empresa no cuenta con
reglamento interno de trabajo, ni reglamento interno de seguridad y salud
ocupacional.

9.2 CAPACITACION:

Aspectos Implementados:
 La empresa desarrolla programas de capacitación diaria como instrucciones de
20 minutos.

Aspectos por Mejorar:

 La empresa debe implementar un Programa de Capacitación basado en sus
necesidades operativas, de los riesgos que ellas representan y de su Sistema de
Gestión en las diferentes áreas y empresas contratistas.
 La empresa debe desarrollar programas de inducción para aquellos trabajadores
nuevos y/o transferidos.
 La empresa debe capacitar y entrenar a trabajadores para operar equipos, y
trabajos especializados y otorgar la autorización correspondiente.
 La empresa debe mantener los registros de dichas capacitaciones establecidas
por el DS. 055 -2010 EM.
 Se debe considerar los requerimientos de preparación y entrenamiento para dar
respuesta a emergencias que se puedan presentar en la mina.

9.3DISTRIBUCION DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL:

Aspectos Implementados:
 La empresa entrega equipos de protección personal a todos sus trabajadores y
mantiene un stock adecuado.
 El uniforme de trabajo tiene cintas refractivas para ser identificado fácilmente.
 La empresa ha construido vestuarios adecuados para los trabajadores y están
debidamente aseados.

Aspectos por Mejorar:

 Falta sensibilizar el uso de los lentes de seguridad en la mayoría de los
trabajadores.
 Falta implementar EPP para ciertos tipos de contaminantes como gases ácidos.
 En todo trabajo en altura debe usarse obligatoriamente el arnés de seguridad y
no sólo en lugares críticos.
 No se cuenta con chalecos salvavidas para ingresar a pozas de contingencia, de
bombeo y/o lugares con inundación.

9.4 IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE

RIESGOS:
Aspectos por Mejorar:
 La empresa realiza la identificación de peligros, evalúa y controla los riesgos
presentes en los lugares de trabajo en forma continua. No se ha elaborado el
IPERC de Base para asegurar que los riesgos están siendo controlados de forma
proactiva más que reactiva y la aplicación de controles apropiados.
 Falta implementar manuales de estándares y procedimientos de trabajo.
 Los supervisores deben explicar paso a paso el desarrollo del procedimiento de
la tarea a ejecutarse.
 Las practicas del IPERC en la detección de deficiencias en los equipos, en las
acciones inapropiadas de los trabajadores y cuando se realizan cambios en los
procesos de trabajo deben mejorarse constantemente.
 Los estándares y procedimientos se han elaborado por definición, más no por la
evaluación de riesgos significativos mediante el IPERC de Base.
9.5 SALUD OCUPACIONAL:
Aspectos por Mejorar:
 No se ha realizado monitoreo de agentes contaminantes en la unidad: físicos,
químicos, biológicos y factores ergonómicos; no se cuenta con los equipos
necesarios para el monitoreo.
 Se debe implementar un programa de monitoreo de agentes contaminantes
principalmente la medición de ruido, iluminación, humedad extrema, polvo
respirable e inhalable, gases en interior mina.
 Los equipos mínimos requeridos son: Anemómetro (para medir velocidad de aire
en interior mina), Decibelímetro (medir el nivel de ruido en los ambientes de
trabajo, Luxómetro (medir la iluminación), bombilla de medición de gases CO,
NOx, O2, SO2, bombilla para medir polvo inhalable y respirable y equipo de
medición de presiones anormales, para medir la temperatura del ambiente de
trabajo.

9.6 SEÑALIZACION DE AREAS DE TRABAJO Y CODIGO DE COLORES:

Aspectos Implementados:
 Las líneas de aire, agua están debidamente identificados mediante el código de
señales y colores.
Aspectos por Mejorar:
 En las líneas de conducción eléctrica se deben mejorar e implementar el uso del
código de señales y colores, lo mismo en el manejo de materiales peligrosos.
 Capacitar a los trabajadores en la identificación del Código de señales y colores.
 Publicar en paneles visibles el código de señales y colores utilizados en la
unidad.

9.7 PERMISOS DE TRABAJO DE ALTO RIESGO:

Aspectos Implementados:
 Se usa los formatos de Petar para la realización de actividades de riesgo en la
mina.
Aspectos por Mejorar:
 No se han identificado las áreas críticas y labores de alto riesgo en la mina y
otras áreas.
 Implementar mapa de riesgos en la unidad minera.
9.8 COMUNICACION:
Aspectos Implementados:
 Se cuenta con paneles informativos ubicados estratégicamente en interior mina y
oficinas administrativas en las empresas contratistas JRC.

Aspectos por Mejorar:

 La empresa cuenta con medios de comunicación, celulares, radios portátiles y
correos electrónicos; sin embargo, no se ha logrado integrar con las empresas
contratistas y personal de vigilancia; es necesario buscar un medio que permita la
interconexión.
 No se tiene instalado señales de emergencias sonoras, visuales y odoríferas en
lugares críticos e interior Mina.
 No se tiene instalados buzones de sugerencia, se debe implementar ubicando en
lugares estratégicos.
 Se debe mejorar y estandarizar los paneles informativos para el resto de las
áreas y empresas contratistas, educar a los trabajadores de la información que
contiene, motivando el interés por su seguridad.
 Se verificó el desconocimiento de parte de algunos supervisores y trabajadores
sobre la ocurrencia de accidentes en la unidad y desconocen la estadística de
seguridad.

9.9 INSPECCIONES, AUDITORIAS Y CONTROL:

Aspectos Implementados:
 La supervisión de SMEB SAA, realiza inspecciones esporádicas a los ambientes
de trabajo dejando recomendaciones generalmente verbales.
 Las empresas JRC, realizan inspección en los lugares de trabajo en forma
esporádica y está documentada.
Aspectos por Mejorar:
 Las inspecciones sirven para monitorear y medir a intervalos regulares el
desempeño operativo, de la seguridad y salud ocupacional. Es una medición
cuantitativa y cualitativa apropiada para medir los objetivos trazados en la
organización.
 Las inspecciones deben ser formales, bajo un programa que debe
implementarse
 Los supervisores además de realizar inspecciones diarias a todas las áreas de
trabajo impartiendo medidas pertinentes de seguridad a sus trabajadores, también
deben realizar inspecciones planeadas en las áreas, equipos e instalaciones
críticas, para ver el deterioro.
 El Comité de Seguridad y Salud ocupacional, debe realizar inspecciones
inopinadas o por sorteo en cualquier momento y registrar en el Libro de Seguridad
indicando las medidas correctivas en plazos establecidos, esta debe ser por lo
menos una vez al mes.
 Las observaciones y recomendaciones del jefe de seguridad deben estar
escritas en el Libro de Seguridad.

9.10 PREPARACION Y RESPUESTA A EMERGENCIAS:

Aspectos por Mejorar:
 La empresa no cuenta con un Plan Integral de Respuesta a Emergencias. JRC
SAC, tiene nombrado personal para el equipo de rescate sin haberse realizado
capacitación.
 No se ha identificado situaciones potenciales de emergencia, hacia las partes
interesadas internas o externas.
 La empresa debe constituir un Comité, para el manejo de emergencias.
 La empresa debe elaborar los procedimientos de respuesta a situaciones de
emergencia identificadas en el área de trabajo.
 El personal seleccionado “rescatistas” deben estar debidamente entrenado y
médicamente aptos para tal actividad.

9.11 PRIMEROS AUXILIOS, ASISTENCIA MÉDICA, EDUCACION SANITARIA

Aspectos por Mejorar:
 Se cuenta con botiquines de primeros auxilios equipados en algunos lugares
críticos, sin la inspección correspondiente.
 En las máquinas de perforación diamantina de Geotec, se cuenta con botiquines
de primeros auxilios; para manejo de sustancias químicas tóxicas, estos
botiquines tienen antídotos necesarios para neutralizar los efectos de dichos
tóxicos y MSDS.
 No se cuenta con personal debidamente capacitado en primeros auxilios; El
personal de mina en primeros auxilios para el personal así sea eficiente su
aplicación.

9.12 INVESTIGACION DE INCIDENTES Y ACCIDENTES:

Aspectos Implementados:
 La empresa cuenta con un registro de ocurrencia de accidentes leves e
incapacitantes, las mismas son reportadas al MEM mediante extranet.
Aspectos por Mejorar:
 El análisis e investigación de accidentes, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo, deben servir para encontrar las deficiencias y otros
factores como causa que contribuye la ocurrencia de los mismos. Esto debe
identificar la acción correctiva precisa y definir las oportunidades de mejora en el
sistema de gestión.
 Todos los accidentes deben ser investigados por el supervisor responsable para
encontrar las verdaderas causas y tomar la acción correctiva pertinente.
 Los incidentes y/o accidentes deben ser comunicados de inmediato y los
informes de investigación deben realizarse dentro de las 24 horas de ocurrido el
accidente, con evidencias y medidas de mejora.
 Las investigaciones deben permitir a la dirección de la empresa que la estrategia
global del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional logre los fines
previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la política y objetivos del
Sistema. Sus resultados deben ser comunicados al Comité de Seguridad y Salud,
a los trabajadores y a sus representantes.

9.13 BIENESTAR Y SEGURIDAD:

Aspectos Implementados:
 La mayoría de los trabajadores de JRC, son de la comunidad, ellos viven en sus
viviendas, cuentan con servicios de bus para traslado de personal. Todo el resto
de personal “foráneo” cuenta con vivienda asignada por la empresa, lo mismo
ocurre con JRC; en el caso de SMEB todos cuentan con vivienda adecuada
otorgada por la empresa.
 En la Mina, se cuenta con un comedor debidamente equipado, se monitorea la
calidad de agua para consumo humano.
 El sistema de trabajo es atípico 14 x 7, para lo cual la empresa brinda las
facilidades de traslado, al igual en empresas contratistas.
Aspectos por Mejorar:
 Las viviendas asignadas a sus trabajadores por las empresas contratistas JRC,
deben ser mejorados en cuanto al mantenimiento de la infraestructura y
comodidad, que garantice un descanso físico adecuado.
 Requiere un servicio de recreación básico como TV-cable, ajedrez, dama, fulbito,
tenis, taquito para los colaboradores de la empresa.
 La empresa JRC, por el número de personal debe contar con el servicio de una
Asistenta Social en forma permanente, cuyas funciones son de fomentar
programas de orientación familiar, alimenticia, sanitaria, actividades deportivas,
artísticas y visitas domiciliarias, que contribuyen al bienestar del trabajador.
CONCLUSIONES

 La preparación de procedimientos corporativos permitirá estandarizar

la gestión de Seguridad Salud Ocupacional y Medio Ambiente
uniformemente en toda la Corporación.

 Implementar la gestión de riesgos con el objetivo dotar al miembro

participante de los componentes que definen la implantación de una
estructura y procesos de la gestión de riesgos. Ilustrar con ejemplos
prácticos las diferentes aplicaciones. Realizar ejercicios Y una auto
evaluación.

RECOMENDACIONES
 Desarrollar un programa de auditorías internas y externas para medir
el avance del Sistema de Gestión de Riesgos, los mismos que deben
realizarse por lo menos una vez al año en forma cruzada entre las
unidades de la Corporación.
 Es recomendable al Implementar la gestión de riesgos con el objetivo
dotar al miembro participante de los componentes que definen la
implantación de una estructura y procesos de la gestión de riesgos.