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Analisis de La Ley Del Organismo Ejecutivo
Analisis de La Ley Del Organismo Ejecutivo
ESTUDIANTE:
CARNET:
0506-20-13187.
SECCIÒN: B
TEMA:
ANALIZAR LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO.
CURSO:
DERECHO ADMINISTRATIVO l.
LICENCIADA:
MATÍLDE DERINA CASTELLANOS LLINAS.
FECHA DE ENTREGA:
18/08/2021.
El Decreto Legislativo 114-97 Ley del Organismo Ejecutivo es una ley específica que consta de
56 artículos en los cuales se detallan los lineamientos específicos para tan importante
componente de la estructura del Estado de Guatemala. La misma se encuentra organizada
incluyendo las atribuciones y funciones que cada persona que desempeñe el cargo cumpla,
con la finalidad de procurar el bien común de los ciudadanos guatemaltecos y todos aquellos
residentes en el territorio de Guatemala.
OBJETIVO:
El objetivo es analizar la Ley del Organismo Ejecutivo, para tener más conocimiento sobre esta
ley.
ANALISIS DE LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO.
Disposiciones Generales.
Este capítulo cuenta con cinco artículos, podemos ver las atribuciones del Organismo
Ejecutivo, también se encuentran las políticas del gobierno con las cuales deben coordinarse
las entidades que forman partes de las organizaciones descentralizadas como las funciones de
gestión administrativa y de ejecución, los principios de la administración son las funciones del
Organismo Ejecutivo en las disposiciones se pueden observar la integración del organismo la
cual está compuesto por los Ministros, Secretarias de la Presidencia, dependencias,
gobernaciones departamentales y órganos que administrativa o jerárquicamente dependen de
la Presidencia de la Republica. También forman partes del Organismo Ejecutivo las Comisiones
Temporales, los Comités Temporales de la Presidencia y los Gabinetes Específicos.
Autoridad Superior.
Este capítulo se compone por un artículo la cual nos dicen que el Presidente de la república es
el encargado de todos los casos en que de sus actos surjan relaciones jurídicas que vinculen a
la administración pública.
Este capítulo se compone por once artículos y cuatro secciones, sección primera, sección
segunda sección tercera y sección cuarta. La obligación del Presidente de la Republica es velar
por el bienestar de la administración pública, así también para que se desarrolle en armonía
con los principios que la orientan, además debe tomar iniciativa para una nueva ley y sus
reformas y luego proponer al Congreso de la Republica, el vicepresidente de la Republica
además de las atribuciones que señala la Constitución Política deberá coordinar los gabinetes
específicos que le sean asignados por el Presidente de la Republica.
SECCIÓN SEGUNDA.
En esta sección nos dice que las secretarias de la Presidencia son las encargadas de las
funciones del Presidente de la Republica, y así también no podrán ejercer funciones de
ejecución de programas, proyectos ni otras funciones a cargo de ministerios u otras
instituciones de Gobierno si no que solo que les autorice el Presidente de la República.
c) Ejercer la dirección ejecutiva del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural y el Sistema
de Consejos Regionales y Departamentales, a efecto de coordinar la ejecución de proyectos y
políticas aprobados por éste.
d) Ejercer la coordinación de las unidades ejecutoras a su cargo, así como velar por la
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los proyectos de desarrollo y otros que le
asigne el Presidente de la República.
Es importante señalar que de acuerdo con la ley del organismo ejecutivo; Cada secretaría
responde a un superior jerárquico el cual será denominado secretario, su función será
coordinar a la secretaría en la cual fueron designados y a su vez que se convierte en el
responsable de que cada una cumpla con el obligación encomendada por disposición de la ley;
otra de las competencias urgentes encomendadas a las secretarías fueron encargadas de
redactar su propio reglamento interno y de acuerdo con el artículo 15 de la ley del organismo
ejecutivo, se establece que se podrán crear las secretarías que sean necesarias para el apoyo
de funciones del presidente, debemos de agregar que deben de justificar su existencia.
Para ser secretario se necesita cumplir con estos requisitos de acuerdo con la ley:
a) Ser guatemalteco
También queda plasmado en la ley que cada secretario tendrá derecho de antejuicio.
El fundamento legal de las secretarías, se encuentra regulado de conformidad con los artículos
8 al 15 de la ley del organismo ejecutivo.
La ley establece antes de normar a los ministerios; al elemento personal y superior jerárquico
de los mismo, estas personas son denominados Ministros y serán aquellos individuos que son
designados para estar al frente de los ministerios que conforman el organismo ejecutivo.
El Artículo 17 de la ley del organismo ejecutivo, las funciones del consejo de ministros serán:
c) Conocer y emitir opinión sobre los asuntos que someta a su consideración el Presidente de
la República
el artículo 18 de la ley que estudiamos, crea los gabinetes específicos; su finalidad son las de
coordinación del diseño y gestión de acciones y políticas, así como la discusión y formulación
de propuestas que atañen a más de un ministerio a ser presentadas; se integraran, cuando
estén reunidos en sesión, los ministros y otros funcionarios de alto nivel administrativo titulares
de órganos o representantes de entidades estatales afines al objeto de los asuntos que toca
abordar a cada gabinete específico al Presidente de la República.
Los gabinetes específicos podrán estar a cargo estos del vicepresidente de la república y en
su defecto, del ministro que designe el vicepresidente.
.
Los Ministros gozan de autoridad en su ministerio, en toda la república cuando sean los
asuntos concernientes a su división, y son responsables de sus actos de conformidad con la
Constitución Política de la República de Guatemala y las leyes, teniendo derecho a antejuicio;
su posición de superior jerárquico, les permite ser los rectores de las políticas públicas
correspondientes a las funciones de cada Ministerio del cual sean tienen un papel de
coordinación y facilitación de la acción del sector o sectores bajo su responsabilidad, para lo
cual deben coordinar esfuerzos y propiciar la comunicación y cooperación entre las diferentes
instituciones públicas y privadas que corresponda de tal manera que el ministerio que este bajo
su cargo funcione eficazmente y sea de la confianza de quien preside la nación y de la
población en general.
La ley del organismo ejecutivo, en su artículo 24, establece la estructura administrativa general
de los ministerios de la república y estarán constituidos de esta forma:
También se establece que las funciones de apoyo técnico estarán a cargo de:
a) Asesoría Jurídica.
b) Planeamiento
Cuando el ministro en funciones lo considere necesario podrá denominar de forma distinta a las
posiciones de la estructura administrativa; sin embargo, no podrán alterar el posicionamiento
jerárquico establecido en la ley.
La misma ley también, establece los ministros podrán crear y suprimir Unidades Especiales de
Ejecución, las cuales les estarán adscritas y responderán ante su autoridad. Se crearán por
medio de un acuerdo de creación, así como se establecerán los recursos materiales, humanos
y financieros de los cuales dispondrán para el descargo de sus funciones.
La ley del organismo ejecutivo, también norma que los viceministros tienen jerarquía inmediata
inferior a la del Ministro para el despacho y dirección de los negocios del ramo a la vez que
sustituirán al ministro en funciones en caso de falta temporal.
La ley del organismo ejecutivo, establece los ministerios que tendrá el Estado de Guatemala,
los cuales enumeramos y describimos brevemente a continuación:
Ministerio de finanzas públicas: Debe de velar por el cumplimiento del sistema jurídico
hacendario del Estado, dentro de los que mencionamos la recaudación y administración de
los ingresos fiscales así como la gestión de financiamiento interno y externo acentuando la
ejecución presupuestaria y el registro y control de los bienes que constituyen el patrimonio
del Estado de tal forma que estado pueda abastecerse de recursos para llevar a cabo los
proyectos y políticas de gobierno diseccionadas en su planeación
Ministerio de la defensa nacional: Esta delegado para formular las políticas y hacer cumplir
el régimen jurídico relativo a la defensa de la soberanía y de la integridad del territorio
nacional
Los ministerios tienen el mismo grado jerárquico por lo tanto no hay ningún superior jerárquico
entre ellos, responderán únicamente a la presidencia de la república.
Gobierno departamental
El gobierno departamental de conformidad con la ley del organismo ejecutivo la ejercerá una
persona llamada gobernador, que a su vez tendrá, un subgobernador cuando este se ausente;
estos serán nombrados directamente por el presidente de la república y también serán
destituidos por él; las atribuciones que posee serán de representación de su departamento y de
velar por que por la efectiva ejecución del presupuesto de inversión asignado a su
departamento y realizar el seguimiento y evaluación de dicha ejecución, para lo cual, el
Ministerio de Finanzas Públicas deberá remitir oportunamente la información que corresponda,
también le corresponderá, estar al pendiente de las necesidades de su departamento. También
se establecerá su sede dentro del departamento donde se encuentre y su competencia estará
circunscrita al mismo. Son dependientes directamente de la presidencia, a través del ministerio
de gobernación; las gobernaciones departamentales funcionarán de conformidad con las
disposiciones de la presente ley y las normas reglamentarias que la desarrollen y para su
funcionamiento recibirán recursos del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.
CONLUSIONES
La ley del organismo ejecutivo es aquel cuerpo legal que se encarga de normar lo
concerniente al organismo más importante de la república, así como la estructura,
funciones y atribuciones de cada uno de los miembros que lo conforman y su manera de
operar en la administración pública de Guatemala
Es muy importante que se aplique la ley del organismo ejecutivo a cabalidad para obtener
una administración publica más justa y en favor de la población.
LISTA DE REFERENCIA:
Congreso de la República de Guatemala (1997) Ley del Organismo Ejecutivo [Dto. 114-97]
Guatemala. Tipografía Nacional.