Politica Nacional de Dfensa y Estrategia Nacional de Defensa de Brasil - Resumen1

POLÍTICA NACIONAL DE DEFENSA

INTRODUCCIÓN

Brasil tiene un papel destacado en el ambiente mundial: quinto más grande en extensión
territorial, entre los diez países más poblados, entre las economías más grandes del
planeta. Dotado de una amplia gama de recursos naturales y de potencial tecnológico e
indsutrial en un acelarado proceso de crecimiento, el país obtiene una creciente
proyección internacional y puede estar involucrado en posibles conflictos de intereses
con actores de diferentes naturalezas.

Es esencial que Brasil se dedique atención continua a su defensa, dada la condición

sistemática de inestabilidad de las relaciones entre países y la aparición de nuevas
amenazas en el escenario internacional.

La Politica Nacional de Defensa es el documento de nivel más alto para la planificación

de acciones para la defensa del país. Considerando las amenazas externas, establece los
objetivos para la preparación y el empleo de todas las expresiones del Poder Nacional, a
favor de Defensa Nacional (…) se trata, alternativamente, de la interacción y
cooperación con otras actividades que apuntar a maximizar la capacidad de Defensa
Nacional, para garantizar al Estado brasileño alcanzar sus objetivos,
independientemente de cualquier amenazas a su soberanía e intereses nacionales.

EL CONTEXTO POLÍTICO
DEFENSA NACIONAL

Coordinado por el Ministerio de Defensa, la Politica Nacional de Defensa se articula

con otras políticas nacionales, con el propósito de integrar los esfuerzos del Estado
brasileño para consolidar su Poder Nacional, entendida como la capacidad que la
Nación tiene que lograr y mantener los objetivos nacionales, que se manifiesta en cinco
expresiones: política, económica, psicosocial, militar y científico-tecnológico.

Por lo tanto, la Politica Nacional de Defensa contibuye a la percepción de la Seguridad

Nacional, entendida como la condición que permite la preservación soberanía e
integridad territorial, la realización de los intereses nacionales, a pesar de presiones y
amenazas de cualquier naturaleza y la garantía a los ciudadanos del ejercicio derechos y
deberes constitucionales.

La defensa del país es inseparable de su desarrollo, ya que depende de capacidades

instaladas al mismo tiempo en el que contribuye al uso y mantenimiento del potencial
nacional y para la mejora de todos los recursos disponibles para el estado brasileño.

En este sentido, sin dejar de lado el escenario global, se establece como área de interés
el entorno estratégico brasileño que incluye América del Sur, el Atlántico Sur, los países
de la costa de África Occidental y Antártida (…) Brasil también prioriza la relación con
los países poseedores de mayores capacidades tecnológicas, buscando fortalecer las
relaciones y el aumento de acciones

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Tomado textual del documento original y resumido. Traduccion propia y con traductor Google. Fuente:
https://www.gov.br/defesa/pt-br/assuntos/copy_of_estado-e-defesa/politica-nacional-de-defesa.
Subrayado propio.
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EL ENTORNO NACIONAL

Brasil, por su tradición, valores y promueve la convivencia armoniosa entre países y

defiende un mundo cuya gobernanza se basa en valores, instituciones y normas
estándares internacionales. En este contexto, se espera que Brasil pretenda insertarse
cada vez más en el escenario internacional, obteniendo mayor representatividad en
decisiones, en particular en foros de alcance regional y global.

Para proteger a su gente y sus activos, así como para tener la libertad de perseguir sus
intereses legítimos, Brasil debe considerar la posibilidad de enfrentar antagonismos que
pondrán poner en riesgo sus objetivos nacionales.

Brasil debería buscar más inversiones y eficiencia en salud, educación, ciencia,

tecnología e innovación, en calificación capital humano e infraestructura (transporte,
energía, comunicación, etc.), para superar los cuellos de botella existentes,
proporcionando el desarrollo efectivo del país y el fortalecimiento de la Defensa
Nacional. Los recursos presupuestarios destinados a la defensa deben garantizar la
estabilidad presupuestaria inversiones destinadas a la adquisición de Productos de
Defensa - PRODE, estimular programas de desarrollo tecnológico para buscar reducir la
brecha tecnológica de las Fuerzas Armadas y, por lo tanto, fortalecer la Base de Defensa
Industrial - BID.

El tamaño de la economía nacional puede permitir mejores condiciones para la

cooperación con naciones más avanzadas en el campo tecnológico, o incluso el uso de
proyectos de desarrollo nacional de interés del area de defensa, para mitigar el cualquier
deficiencia y obsolescencia de equipo de las Fuerzas Armadas y la falta de regularidad
en las adquisiciones de PRODE.

Desde el punto de vista de Defensa, además de regiones donde se concentran los

poderes políticos y económicos, se debe dar prioridad a la frontera, al Amazonas y al
Atlántico Sur. En Brasil, la concentración de la población y actividades económicas en
regiones específicas, notablemente cerca de la costa, generan vacíos demográficos y
bajos niveles de actividades económicas en algunas regiones del interior del país que
representa un desafío para la integración y cohesión nacional y, por lo tanto, por la
concepción misma de la seguridad y defensa.

La enorme extensión territorial de Amazonia brasileña, su baja densidad de población y

dificultades de movilidad en el región, así como sus recursos minerales, su potencial
hidroenergético y biodiversidad, demanda la presencia efectiva del Estado, con vistas a
su defensa e integración con otras regiones del país, contribuyendo al desarrollo
nacional. Las fronteras exigen atención, en la medida que por ellas atraviesan personas,
mercancías y bienes, integrando regiones y acercando al país con sus vecinos al mismo
tiempo que por ellas ocurren actividades ilegales de natura transnacional, de manera que
la permeabilidad requiera una constante vigilancia, actuación coordinacada con otros
organismos de defensa y de seguridad en estrecha cooperación con los países limítrofes.

Por su parte, la natural vocación marítima natural, apoyada por su extensa costa, por la
magnitud de su comercio y la innegable importancia de posición estratégica del
Atlántico Sur, llamada Amazonia Azul, ecosistema comparable a la Amazonía territorial
y de vital importancia para el país, en tanto que incorpora un alto potencial de recursos
vivos y no vivos, incluidos mayores reservas de petróleo y gas en Brasil.

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De la misma manera que las dimensiones continental y marítimo, el ambiente
aeroespacial caracterizado como de importancia fundamental para la defensa nacional.
El uso de espacio exterior, control del espacio aéreo y su articulación permanente con
países vecinos, así como el continuo desarrollo de la actividad aeroespacial son
esenciales para salvaguardar la soberanía e intereses nacionales.

Además, requieren especial atención a la seguridad y defensa del espacio cibernético

brasileña, esencial para garantizar el funcionamiento de los sistemas de información,
gestión y comunicaciones de interés nacional.

EL ENTORNO INTERNACIONAL

(…) en los últimos años ha crecido el espectro del conflicto militar estratégico entre las
mayores potencias y un resurgimiento de competencia por la supremacía global.

El escenario internacional, caracterizado por asimetrías de poder, genera tensiones e

inestabilidades que agregaron a conflictos étnicos y religiosos contribuir a la aparición
de grupos insurgentes y organizaciones terroristas o delincuentes que tienden a
aumentar el guerra irregular y la posibilidad de usar artefactos nucleares, biológicos,
químicos, sustancias radiológicas o explosivas. Además, la rivalidad entre estados, tanto
global como regionalmente, tiene un impacto en la necesidad de expandirse gasto de
defensa militar.

La expansión mundial de actividades humanas, debido al crecimiento económico y

poblacional, ha resultado en una expansión de la demanda de recursos naturales. Por lo
tanto, uno no puede descuidar la intensificación de disputas sobre áreas marítimas, por
el dominio espacial y fuentes de agua dulces, alimentos, recursos minerales,
biodiversidad y energía. Tales problemas podría provocar interferencias en los asuntos
disputas internas sobre intereses sobre espacios sujetos a la soberanía de los Estados,
configurando posibles marcos de conflicto.

Por otro lado, América del Sur, el Atlántico sur, Antártida y países africanos costeros
del Atlántico Sur tienen importantes reservas de recursos naturales, en un mundo ya
consciente de la escasez de estos activos. Tal escenario puede dar lugar a la aparición de
conflictos en los que prevalece el uso de la fuerza o su apoyo a la imposición de
sanciones políticas y económicas (…) El Atlántico Sur declarado por la Asamblea
General de las Naciones Unidas Naciones como Zona de Paz y Cooperación del
Atlántico Sur –ZOPCAS- se observa el crecimiento de la pesca transnacional ilícita
depredadores, delitos ambientales y la presencia países que no son parte de la región y
que, sin embargo, tienen intereses en ella.

A nivel regional, convergencia de intereses contribuye al aumento de cooperación entre

países sudamericanos, que puede promover la consolidación de la confianza mutua y la
ejecución de proyectos defensa, con el objetivo, entre otros, de desarrollo tecnológico e
industrial, así como estrategias para la solución de problemas comunes.

Sin embargo, desde el punto de vista de Defensa, uno no puede ignorar el posibilidad de
ocurrencia de tensiones y crisis en el entorno estratégico, con posibles desarrollos para
Brasil, para que el país puede estar motivado para contribuir para la resolución de
eventuales controversias o incluso para defender sus intereses.

La demanda de ayuda humanitaria y por las operaciones de paz tiende a acentuarse, por
lo que el país podría ser alentado a aumentar su participación en este tipo de misiones.

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En relación a los sistemas de información, gestión y comunicaciones, se harán más
frecuentes acceso no deseado, incluso con cualquier bloqueo en el flujo de información
de interés nacional o paralizar actividades vitales para el funcionamiento de las
instituciones del país.

Impactos causados por cambios condiciones climáticas o pandémicas pueden tener

graves consecuencias ambientales, social, económica y política, que requiere pronta
respuesta del Estado. Inestabilidades políticas y sociales en países donde hay
ciudadanos, representaciones diplomáticas y empresas podrían convertirlos en el
objetivo de acciones hostiles que pueden exigir la acción de las Fuerzas Armadas para
garantizar los intereses del Estado y la integridad física y psicológica de los nacionales.

En este contexto del ambiente internacional, es esencial para Brasil seguir siendo capaz
de ejercer plenamente su soberanía y su capacidad disuasoria. Esta condición exige
acciones alineadas e indivisibles de todos los sectores gubernamentales.

CONCEPCIÓN DE LA POLÍTICA DE DEFENSA

La Defensa predominantemente enfocada en amenazas externas y considerando los

aspectos constantes ambientes nacionales e internacionales, Brasil concibe su defensa
nacional según siguientes supuestos, además de los principios ya previstos en la
Constitución Federal:

I. Mantener las Fuerzas Armadas adecuadamente motivadas, preparadas y equipadas

para para poder cumplir sus misiones derechos constitucionales, y para proporcionar
adecuada disuasión;

II Buscar regularidad presupuestario-financiera para el sector de defensa, adecuado al

máximo cumplimiento de sus misiones constitucionales y la continuidad de los
proyectos de defensa;

III. Promover la participación de la movilización apoyo nacional a la defensa nacional;

IV. Buscar el mantenimiento del Atlántico Sur como zona de paz y cooperación;

V. Priorizar las inversiones en salud, educación, ciencia, tecnología e innovación

aplicado a productos de defensa para uso militar y / o doble, con el objetivo de
fortalecer la Base Defensa industrial - BID y autonomía tecnológica del país

VI. Promover la protección de la Amazonía brasileña y su mayor integración con los

demás regiones del país;

VII. Defender el uso sostenible de los recursos respetando la soberanía de Estados;

VIII. Sin perjuicio de la disuasión, para cooperación e integración internacional con

países sudamericanos, apuntando encontrar soluciones integradas para asuntos de
intereses comunes o relacionados;

IX. Actuar bajo los auspicios de organizaciones internacionales, con el objetivo de

legitimidad y apoyo marco legal internacional, como compromisos asumidos en
convenciones, tratados y acuerdos internacionales y siempre respetando los principios
constitucionales;

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X. Participar en organizaciones internacionales, cada vez más proyectando el país en el
concierto de naciones;

XI Participar en operaciones internacionales, con el objetivo de contribuir a la

estabilidad mundial y el bienestar de los pueblos;

XII Defender solo la exploración antártica para fines de investigación científica,

preservando el medio ambiente y manteniéndolo como patrimonio de la humanidad;

XIII Iniciativas de apoyo para la eliminación total química, biológica, radiológica y

energía nuclear, de conformidad con el Tratado sobre Proliferación de armas nucleares,
el derecho al desarrollo y uso de estos tecnologías para fines pacíficos;

XIV Repudiar cualquier intervención en soberanía de los estados y defender que

cualquier acción en ese sentido sea realizada de acuerdo con el ordenamiento jurídico
internacional

XV Estimular la participación fundamental de todos los segmentos de la sociedad la

defensa importa, para el desarrollo de una cultura participativa y trabajo colaborativo de
todos los ciudadanos.

OBJETIVOS DE DEFENSA NACIONAL

Debido al análisis de los ambientes internacional y nacional y sus proyecciones, la

concepción política, se establecen los objetivos de defensa nacional, que deben
interpretarse como las condiciones para ser alcanzado y mantenido permanentemente
por la Nación brasileña en el ámbito de la defensa.

Los objetivos de defensa nacional son:

I. Garantizar la soberanía, el patrimonio nacional e integridad territorial. Se trata de

garantizar la condición inalienable para hacer cumplir los intereses nacionales y ejercer
la máxima autoridad del Estado, en todas las instituciones, activos, derechos y
obligaciones nacionales también como la estabilidad del orden legal, el acceso y
movilidad en todo el territorio nacional.

II Garantizar la capacidad de defensa para el cumplimiento de misiones constitucionales

de las Fuerzas Armadas. Se refiere a proporcionar las Fuerzas Armadas las capacidades
necesarias para llevar a cabo vigilancia, control y defensa del territorio, aguas
jurisdiccionales y espacio aéreo y países extranjeros y proporcionan seguridad para
líneas de comunicación marítima de interés, a través de la dotación del sector de defensa
recursos presupuestarios consistentes con la estatura político-estratégica de Brasil, con
debida regularidad y continuidad, y con el soporte de infraestructuras críticas como
transporte, energía y comunicación, entre otros. Tiene en cuenta la necesidad mejora
continua de técnicas y la doctrina del empleo de las fuerzas, de forma singular y
conjunta, con un enfoque en la interoperabilidad; el aparejo adecuado de las Fuerzas
Armadas, utilizando tecnologías equipos modernos y eficientes y en una cantidad
compatible con la magnitud las atribuciones cometidas; y la dotación de recursos
humanos adecuados a las peculiaridades de la profesión militar, permanentemente
calificado, preparado y motivado.

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III. Promover la autonomía tecnológica y zona de defensa. Significa mantener y
estimular la investigación y la búsqueda el desarrollo de tecnologías indígenas,
especialmente el más crítico en el área de Defensa, así como intercambios con otros
naciones con conocimiento de interés país. También se refiere a la calificación del
capital humano, así como al desarrollo del BID y de capacidad dual (civil y militar),
además de empleos e ingresos.

IV. Preservar la cohesión y la unidad nacional. Se ocupa de la preservación de la

identidad nacional, valores, tradiciones y costumbres del pueblo brasileño, así como los
objetivos fundamental y común a toda la nación, ciudadanos el ejercicio pleno de
derechos y deberes constitucionales.

V. Salvaguardar personas, propiedades, recursos e intereses nacionales ubicados en el

exterior. Significa proporcionar condiciones de seguridad a brasileños en el extranjero,
asegurando respeto por los derechos individuales o colectivos, privado o público; y
cumplimiento acuerdos internacionales para garantizar también por patrimonio, por
activos económicos recursos y recursos nacionales existentes de Brasil, de acuerdo con
el sistema legal internacional.

VI. Ampliar la participación de la sociedad en los asuntos de defensa nacional. Se trata

de aumentar la percepción del conjunto sociedad brasileña sobre la importancia de
asuntos relacionados con la defensa del país, aumentando si la participación ciudadana
en discusiones relacionadas con el tema y que culminan con la generación de una sólida
cultura de defensa.

VII. Contribuyendo a la estabilidad regional y por la paz y la seguridad estándares

internacionales. Se refiere a la participación de Brasil en los mecanismos de resolución
de conflictos dentro de organizaciones internacionales, complementado por relaciones
con todo la comunidad mundial en busca de confianza cooperación mutua a través de
intereses intereses comunes y cooperación en asuntos de Seguridad y Defensa.

VIII Aumentar la proyección de Brasil en el concierto de naciones y su inserción en

procesos de toma de decisiones internacionales. Se caracteriza por acciones para
aumentar la participación de Brasil en organizaciones y foros internacionales, en
operaciones de cooperación internacional y de cooperación con otros países, para ganar
mayor influencia en decisiones sobre asuntos globales.

CONSIDERACIONES FINALES

La interacción con la sociedad brasileña y, en particular, la articulación de los sectores

de la Administración Pública Federal es esencial para el éxito en lograr los objetivos
establecidos en esta política y para el uso más racional de las capacidades y potencial
del país. Asimismo, las medidas implementadas por el Sector Defensa en el sentido de
lograr los objetivos de defensa nacional deben observar y cumplir, cuando corresponda,
las interacciones con las políticas sectoriales de los demás Organismos de la
Administración Pública Federal.

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ESTRATEGIA DE DEFENSA NACIONAL
INTRODUCCIÓN

Brasil gobierna sus relaciones internacionales, entre otros motivos, por principios
constitucionales de no intervención, la defensa de la paz y resolución pacífica de
conflictos. Por otro lado, el contexto actual demuestra que las relaciones internacionales
permanecen inestables y tener consecuencias, a veces impredecible.

Basado en la Política Nacional de Defensa, la Estrategia Nacional de Defensa define las

estrategias que deberían guiar a la sociedad brasileña en acciones de defensa de la
Patria. Se trata de las bases sobre las cuales se estructurará la defensa del país, así como
indica las articulaciones a conducir, dentro de todos los casos de los tres Poderes y la
interacción entre diferentes niveles conductores de estas acciones con los segmentos
organizaciones no gubernamentales en el país.

CONCEPCIÓN ESTRATÉGICA DE LA DEFENSA

La defensa nacional es esencial para lograr el grado deseado de seguridad en Brasil. El

concepto de defensa estratégica del país, en tiempos de paz o crisis, se basa en
capacidad de disuasión para inhibir eventual amenazas, observando las disposiciones de
la Constitución, en los preceptos del derecho internacional y en compromisos suscritos
por el país. En este sentido, disuadir no implica que en caso de crisis o conflicto, el país
tiene que estar estrictamente limitado a realizar acciones militares. En el contexto plan
de defensa más amplio y para para repeler cualquier posible agresión, el poder nacional
necesario, con miras a la decisión conflicto en el menor tiempo posible y con daño
mínimo a la integridad e intereses leyes nacionales, que imponen condiciones favorables
para restaurar la paz.

La Defensa Nacional, por lo tanto, contribuye con Seguridad Nacional y actúa de

acuerdo con la política brasileña, en la preparación del país para el uso del poder
nacional, especialmente la expresión militar, garantizando la capacidad de disuasión,
con el objetivo de preservar la soberanía, integridad territorial e intereses nacionales, en
el país o en el extranjero, dependiendo de quedarse sin posibilidades de negociación y,
en consecuencia, soluciones pacíficas.

Brasil, por su tradición de defender el diálogo y armoniosa convivencia entre pueblos,

continuará siendo invitado a contribuir por la paz mundial En consecuencia, debe estar
preparado para cumplir con lo posible demandas de participación bajo los auspicios de
las Naciones Unidas u organizaciones multilaterales. (..) Por lo tanto, el país debe ser
capaz de proyectar poder, con el objetivo de expandir su influencia en el concierto
mundial, reafirma su compromiso con la defensa de la paz y la cooperación entre los
pueblos y desempeñar responsabilidades crecientes en acciones humanitarias y en
misiones de paz, de acuerdo con los intereses nacionales.

Excepcionalmente, en conflictos, de manera consistente con su historia y escenarios

previstos, observando los dispositivos requisitos constitucionales y legales, así como del
país y los principios básicos de la política exterior y el orden jurídico internacional,
Brasil puede participar en acuerdos de defensa colectiva y operaciones internacionales
para contribuir a la estabilidad mundial.

La integración regional contribuye a la defensa. Brasil, fomenta la confianza y la

transparencia entre las Fuerzas Armadas de los países de la región, y puede contribuir al
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desarrollo de las bases industriales de defensa de los países, de una manera colaborativa,
para proporcionar un desarrollo sostenible mutuo de las capacidades tecnológicas.

El fortalecimiento de la Zona de Paz y Cooperación del Atlántico Sur –ZOPCAS-

contribuirá a la consolidación de Brasil como un actor regional relevante, aumentando
su influencia en el entorno estratégico y minimizando la posibilidad de interferencia
militar de poderes extra regionales en el Atlántico sur.

El Atlántico Sur es un área de interés geoestratégico para Brasil. La protección de los

recursos existente en las aguas, el lecho y el subsuelo marino bajo jurisdicción brasileña
es una prioridad en el país. La disuasión debe ser la primera postura estratégica a
considerar para la defensa de los intereses nacionales. Exploración y explotación de
Amazonía Azul y el uso de las líneas de comunicación marítima del Atlántico Sur
seguirá siendo vitales para el desarrollo Brasil, exigiendo la intensificación de
capacidades para proporcionar seguridad marítima. Para aumentar esta seguridad, es
importante expandiendo un ambiente cooperativo con países limítrofes del Atlántico
Sur, principalmente a través de sus marinas.

El Ministerio de Defensa, otros ministerios involucrados y las Fuerzas Armadas

deberían aumentar el apoyo necesario para la participación brasileña en los procesos de
toma de decisiones sobre los destinos de la Región Antártica, defendiendo la
exploración ese continente para fines de investigación científica, con la preservación del
medio ambiente y su mantenimiento como patrimonio de la humanidad.

El Amazonas, así como el Atlántico Sur, también es un área de interés geoestratégico

para Brasil. La protección de la biodiversidad, recursos minerales y hídricos, así como
el potencial el territorio brasileño es una prioridad para el país. La disuasión debe ser la
primera postura estratégico para ser considerado para la defensa intereses nacionales en
esa región. La exploración y el desarrollo socioeconómico de la Amazonía, de manera
sostenible, continuarán siendo vitales para la integración nacional, que requiere el
aumento de la capacidad de proporcionar seguridad y soberanía, intensificando la
presencia militar efectiva y la acción del Estado, previniendo entidades exógenas
influyen en las comunidades locales. Para la expansión de la seguridad, es esencial
fortalecer la cooperación y la integración con otros países amazónicos.

El país debe tener medios capaces de ejercer la vigilancia, control y defensa de las aguas
jurisdiccionales brasileñas, su territorio, su espacio aéreo, incluidas las áreas
continentales y marítimas. También debe mantener la seguridad de las líneas de
comunicación marítima y de líneas de navegación aérea, especialmente en el Atlántico
Sur, buscando mantenerlo como un área paz y cooperación.

En caso de agresión externa, el país empleará el Poder Nacional, con énfasis en su

expresión en defensa de sus intereses. En este contexto, es importante desarrollar la
capacidad de movilizar y mantener de las Fuerzas Armadas modernas, integradas y
equilibrado, operando conjuntamente y desplegado adecuadamente en el territorio
nacional, en condiciones listas para trabajar también cómo expandir la infraestructura de
apoyo nacional a estas acciones.

El gobierno y los sectores industriales y el ambiente académico, enfocado en ciencia,

tecnología e innovación - CT&I, debe ser priorizado y integrado para contribuir a
garantizar que satisfaga las necesidades del producto de la defensa es apoyada por
tecnologías críticas bajo dominación nacional. Tales tecnologías se obtienen
estimulando y promoviendo el sector industrial y el ambiente académico,

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sinérgicamente. El desarrollo de capacidades de la Base de Defensa Industrial - BID,
incluido el dominio de las tecnologías de doble uso, es crítico para lograr el suministro
productos de defensa dirigidos a la autonomía y desarrollo tecnológico en el país.

PODER NACIONAL

El Poder Nacional se presenta como la combinación interdependientes de voluntades y

medios, concebido para alcanzar determinada finalidad. De voluntades, porque este es
un elemento esencial, haciéndolo un fenómeno esencialmente humano, individual o
colectivo; de medios, para reflejar las posibilidades y limitaciones de las personas que
lo componen y los recursos que posee.

La Estrategia Nacional de Defensa se resume en la preparación y aplicación del Poder

Nacional, considerando los medios, los obstáculos y los fines a alcanzar, para lograr y
mantener los objetivos de la Política Nacional de Defensa. En este sentido, la
preparación del Poder Nacional consiste en un conjunto de actividades realizadas con el
objetivo de fortalecer ya sea por mantenimiento o mejora del poder existente, ya sea a
través de la transformación del potencial en el poder. La eficiencia de tal preparación
depende de políticas y estrategias que proporcionar las condiciones necesarias para el
proceso del desarrollo del país.

En vista del análisis de los escenarios actuales, nacional e internacionalmente, es

esencial adaptarse a la configuración de las expresiones de Poder Nacional a las nuevas
circunstancias y, por lo tanto, tratar de estructurar los medios de defensa en capacidades.

CAPACIDADES NACIONALES DE DEFENSA – CND

Las Capacidades Nacionales de Defensa son los compuestos de por diferentes partes de
las expresiones de Poder Nacional. Se implementan a través de participación coordinada
y sinérgica de agencias gubernamentales y, cuando corresponda, entidades privadas
orientadas a la defensa y seguridad en su sentido más amplio.

Por lo tanto, se destacan entre las Capacidades Nacionales de Defensa: Protección,

Pronta Respuesta, Disuasión, Coordinación y Control, Gestión de la Información,
Logística, Movilidad Estratégica, Movilización y Desarrollo Tecnológico de Defensa.

La Capacidad de Protección del territorio y la Población brasileña expresa el objetivo

más relevante a nivel nacional, el de garantizar la soberanía, el patrimonio y la
integridad territorial. Así, es importante proporcionar a la Nación la capacidad de
responder situaciones excepcionales, preservando el funcionamiento de las funciones
vitales del estado normal. El fortalecimiento de la capacidad de protección requiere la
adecuación y estructuración de sistemas de vigilancia en las áreas de interés y control
sobre el territorio nacional, las aguas jurisdiccionales brasileñas, el espacio aéreo y el
espacio suprayacentes exterior, ciberespacio y otras áreas de interés. Como ejemplos de
sus estructuras tenemos el Sistema de Defensa Aeroespacial Brasileño – SISDABRA-,
el Sistema Nacional de Protección y Defensa Civil –SINPDEC- y el Sistema de
Protección del Amazonas –SIPAM-. La capacidad de protección, además del territorio
nacional, debes considerar intereses brasileños en el exterior.

La Capacidad de Respuesta Rápida: incluye varios elementos del Poder Nacional. Su

objetivo es evitar el agravamiento de una situación de crisis o terminar una disputa
rápidamente ya activado, evitando la participación del país en un conflicto armado
prolongado.
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La Capacidad de Disuasión: configurada como un factor esencial para la seguridad
nacional, en la medida en que tiene como su propósito de desalentar posibles
agresiones. Se sustenta en las condiciones que posee la Nacion de concentrar y aplicar
su Capacitacion de Proteccion y de Respuesta Rápida, en casos de eventuales acciones
hostiles contra la soberanía y los legitimos intereses de Brasil. La capacidad de
disuasión, que consiste no solo en la disponibilidad y preparación de medios militares
adquiridos, como también capacitados.

La Capacidad de Coordinación y Control: pretende permitir, bajo cualquier

circunstancia, coordinación entre los diferentes cuerpos de gobierno y se basa en el
dominio y la integridad del tráfico de información.

La Capacidad de Gestión de la Información: tiene como objetivo garantizar la

obtención, producción y difusión conocimiento necesario para el proceso y
coordinación y control de los medios disponiblea para la Nación, proporcionando
acceso a Inteligencia para los tomadores de decisiones, en todos los niveles. Esta
capacidad proporciona condiciones para la acción preventiva de las autoridades públicas
y contribuye a la efectividad de los medios operativos de las Fuerzas Armadas.

La Capacidad de Logística de Defensa Nacional: se basa en la logística militar y sus

acciones sistematizadas (logística militar y empresarial), creando participación directa e
indirecta de los diversos sectores nacionales capacitados en siete funciones logísticas
(ingeniería, mantenimiento, Recursos Humanos, Rescate, Salud, Suministro y
transporte), que, de manera armoniosa, está coordinado por el Sistema Logístico de
Defensa: SisLogD, mantenimiento de la logística militar, específico para cada fuerza
singular, con la interoperabilidad requerida para satisfacer al interés de defensa
nacional.

La Capacidad de Movilidad Estratégica: se refiere a la condición que tiene la

infraestructura logística de transporte del país, capacidad multimodal y medios de
transporte, que permiten transportarse a las Fuerzas Armadas, moverse rápidamente al
área de empleo en el territorio nacional o en el extranjero, cuando sea así imponer la
defensa de los intereses nacionales. Tal condición requiere, entre otros aspectos, que
Brasil tenga una estructura de transporte adecuada y que favorezca la interacción e
integración de diferentes modos, para que puedan actuar de forma complementaria. La
capacidad de movilización a nivel nacional complementa la logística nacional, con el
propósito de permitir que el Poder Nacional recupere llevar a cabo acciones estratégicas
en el campo de la Defensa Nacional, para enfrentar una situación de crisis político-
estratégica y, a nivel militar, complementa a la logística militar con el propósito de
preparar la expresión militar para el paso de estructura de paz a la estructura de guerra, a
hacer frente a una situación de emergencia derivada de la inminencia de concretización
o efectividad de una hipótesis de empleo de las Fuerzas Armadas. Su base principal el
Sistema Nacional de Movilización - SINAMOB, creado por la Ley nº 11.631, de 27 de
diciembre de 2007, que tiene como órgano central el Ministerio de Defensa y se
estructura en forma de direcciones sectoriales que responderán a las necesidades de
movilización nacional en lo político, económica, social, psicológica, seguridad e
inteligencia, defensa civil, científico-tecnológica y militar, a través de subsistemas en el
administración federal, entre ellas, la movilización militar - SISMOMIL.

La Capacidad de Desarrollo Tecnológico: la defensa proporciona desarrollo y / o

modernización de productos de defensa, a través de acciones integradas emprendidas

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por el Estado, industria y academia, sinérgicamente, buscando actualización e
independencia tecnológica.

BASE DE DEFENSA INDUSTRIAL - BID

El Sector de Defensa debe alentar el desarrollo del potencial país, para aumentar el
Poder Nacional. En este contexto, la defensa de Brasil requiere el fortalecimiento
permanente de su BID, formado por el conjunto de organizaciones estatales y privadas,
personal civil y militar que se realiza en el país, investigación, proyectos, desarrollo,
industrialización, producción, reparación, conservación, revisión, conversión,
modernización o mantenimiento de los productos de defensa.

En cuanto a los aspectos comerciales, estos deben estar subordinados a los imperativos
estratégicos, con el fin de permitir el servicio de los Objetivos de Defensa Nacional (…)
debe tenerse en cuenta la competitividad del BID, con miras a la exportación de bienes,
servicios y tecnologías personal militar y sus posibles adaptaciones para empleo en el
segmento civil. Fomentar el BID es alentar el crecimiento económico del país, ya que
genera empleos directa e indirecta y desarrolla productos, también será útil para el
sector civil. Así, la inversión en defensa significa garantizar la soberanía, promover el
desarrollo científico y tecnológico y estimular el crecimiento del país.

Considerando el contexto de la globalización de las áreas comerciales e industriales, la

búsqueda de alianzas asociaciones estratégicas con otros países debe ser una prioridad,
que requiere una acción coordinada por varias agencias gubernamentales y entidades
privadas, con el fin de alcanzar y consolidar la capacidad de desarrollar y fabricar
productos de defensa, minimizando la dependencia de las importaciones componentes
críticos, productos y servicios, fomentando la adquisición y transferencia de
tecnologías, manteniendo la soberanía nacional sobre derechos y patentes, bienes y
servicios. Dichas asociaciones deben tener como premisa el fortalecimiento de la
formación nacional autónoma. Por lo tanto, la estrategia considera que parte sustancial
del desarrollo, producción y el mantenimiento se debe llevar a cabo en Brasil.

RECURSOS HUMANOS

Con respecto a los recursos humanos, se debe mantener una reserva calificada y capaz
de ser convocada para actuar en defensa de la patria, cuando sea necesario. En este
contexto, el carácter del Servicio Militar deberá ser mantenido como obligatorio, ya que
es una de las condiciones para movilizar al Pueblo brasileño en defensa de la soberanía
nacional, además de servir como forma de integración, cohesión y afirmación de la
unidad nacional, independientemente de la clase social, ya que genera oportunidades en
lo personal y profesional y fomenta el ejercicio de la ciudadanía.

Para estimular la formación de civiles en el área de la Defensa, deberá incrementarse el

involucramiento de la sociedad brasilera en los asuntos de la defensa, por medio de
clases, conferencias, seminarios, cursos y actividades, en relación con el trabajo
conjunto en proyectos de desarrollo e interés del sector de defensa, pero también en la
creación de una carrera de especialistas en esta área.

ACCIONES DE DIPLOMACIA

La actividad diplomática estimula el conocimiento entre naciones y permite la

conciliación de posibles diferencias en las percepciones. Por lo tanto, el diálogo y la
cooperación con otros países son fundamentales para el éxito de la Estrategia Nacional
Defensa, ya que son instrumentos poderosos de prevención y resolución de conflictos.

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En el contexto de la política exterior de Brasil, y desde la perspectiva de la Defensa
Nacional, las acciones diplomáticas, apoyado por la capacidad de disuasión, preceder al
uso de la fuerza en solución de litigio que se materializa en la expresión militar del
poder nacional.

SECTOR DE DEFENSA

El sector de defensa, un componente de la Defensa Nacional, constituido por el

Ministerio de Defensa e integrado por la Marina de Brasil, el Ejército Brasilero y la
Fuerza Aérea Brasilera es responsable de la preparación y el empleo de la expresión
militar del Poder Nacional. En tiempos de paz o crisis, la defensa actúa de manera de
contribuir las acciones de diplomacia emprendidas por el país, por otro lado, en caso de
conflicto armado, es el sector del Estado brasileño que aplica fuerza en su plenitud.

Por lo tanto, para apoyar la diplomacia tiempos de paz y estar preparados para defensa
de los intereses de Brasil en tiempos de conflictos, la expresión militar del Poder
Nacional debe contar con el apoyo del Estado para: tener regularidad y continuidad en
la asignación de recursos y presupuestos de defensa, buscando el nivel compatible con
el promedio adoptado por países con desarrollo adecuado del sector Defensa;
reemplazar equipos obsoletos las Fuerzas Armadas; aliviar el alto grado de dependencia
de productos de defensa extranjeros aumentar los programas de financiación para
empresas proveedoras nacionales productos de defensa, impulsándolos mercados
nacionales y extranjeros.

De las Capacidades Nacionales de Defensa, se conforman las Capacidades Militares de

Defensa, de las cuales deberán disponer las Fuerzas Armadas para viabilizar su eventual
empleo. Estas capacidades deberán estar integradas y consolidades de manera de
permitir el planeamiento, la estructura y la definición de procesos y responsabilidades,
preparadas para su empleo. En vistas de las peculiaridades de los conflictos armados
modernos, debe considerar el empleo conjunto de las fuerzas, racionalizando los medios
e incrementando las capacidades de cada una de ellas.

Plan de Articulación y Equipamientos de la Defensa

Marina de Brasil

La Marina de Brasil tiene como misión preparar y emplear el Poder Naval, a fin de
contribuir para la defensa de la Patria, para garantizar los poderes constitucionales. El
cumplimiento de este conjunto de deberes se realizará a través de las tareas básicas del
Poder Naval: control del área marítima; negación del uso del mar; proyección de
potencia sobre tierra; y contribución a la disuasión. El monitoreo del mar, incluso desde
el espacio, debe integrar el repertorio de prácticas y entrenamiento operacional.

El poder naval debe explorar sus características de movilidad intrínseca, permanencia,

versatilidad y flexibilidad. La movilidad representa la capacidad de moverse
rápidamente y a grandes distancias, manteniendo un alto nivel de preparación, es decir,
en condiciones de empleo inmediato. La permanencia indica la capacidad de operar,
continuamente, independientemente y para largos períodos en áreas distantes y grandes
dimensiones.

La versatilidad permite cambiar la postura militar, manteniendo la capacidad de realizar

una amplia gama de tareas. Esto incluye los diferentes niveles de preparación requeridos
12
por los distintos escenarios, las capacidades para operar, ofensivo o defensivamente,
contra objetivos en entornos aéreo, submarino, de superficie, terrestre, cibernético y
electromagnética, además de poder participar operaciones individuales o conjuntas, así
como multinacionales.

Flexibilidad significa la capacidad de organizar grupos operativos de diferentes valores,

dependiendo de la misión, que permiten graduación en tu trabajo.

La explotación de estas características navales, favorecido por la libertad de navegación,

disponibilidad de puntos de apoyo logístico fijos posicionados estratégicamente e
incorporando apoyo logístico móvil para las fuerzas en operación, proporciona el poder
nacional para emplear el Poder Naval en una amplia gama de actividades, desde apoyar
acciones de diplomacia hasta operaciones de guerra.

Las capacidades para controlar áreas marítimas, negar el uso del mar y proyectar el
poder naval se centrará en aumentar la seguridad y habilitar para defender la
infraestructura crítica, islas marítimas, archipiélagos e oceánicas en aguas
jurisdiccionales brasileñas o donde existan intereses nacionales, así como responder
prontamente a cualquier amenaza a las vías marítimas de comercio.

Dos áreas de la costa merecen especial atención, desde el punto de vista de Defensa: el
área que va de Santos a Vitória y el área alrededor de la boca del rio Amazonas. De esta
manera, la Marina proporcionará continuidad de la instalación de su base submarina y
estudios para establecer cerca la desembocadura del río Amazonas, un complejo
construcción naval de usos múltiples.

La fuerza naval de superficie tendrá grandes barcos capaces de operar y permanecer en

alta mar durante mucho tiempo, con barcos más pequeños dedicados a patrullar la costa
y los principales ríos brasileños. Debería contar también con buques de apoyo logístico
móvil, necesario para proporcionar la movilidad de la Fuerza Naval en zonas de interés.
Entre la de gran tamaño, se debe prestar especial atención a obtener aquellos con
múltiples propósitos y también desde los aeródromos. Contribuirá a operación de la
Fuerza Naval, la capacidad para operar en conjunto con la aviación naval, para asegurar
el control del espacio aéreo en el área interés y en la medida deseada.

Para garantizar la tarea de negar el uso de Brasil tendrá una fuerza naval submarina
envergadura, compuesta de submarinos propulsión diesel-eléctrica convencional y
propulsión nuclear. La Marina se esforzará por que Brasil gana autonomía en
tecnologías inherente a la operación de submarinos y sus sistemas de armas, y que les
permiten actuar conectado en red con otras fuerzas terrestres navales y aéreas. La
Fuerza debería tratar de dominar el sistemas que operan tecnologías de forma remota
operado y/o por cuenta propia para el empleo naval (aéreo, de superficie y submarino)

Para asegurar su capacidad de proyección de poder, la Marina de Brasil dispondrá de los

Fusileros Navales en permanente condición de trabajo listo para actuar en operaciones
de guerra naval, en actividades de empleo de magnitud y permanencia limitadas.

La Marina también debería tener barcos y transporte y patrulleros en zonas oceánicas,

costeras y fluviales, de acuerdo con los mismos requisitos de versatilidad que guiará la
construcción de embarcaciones de aguas profundas. Se espera que la Fuerza se espese
su presencia en vías fluviales, principalmente en las dos grandes cuencas, el río
Amazonas y el sistema Paraguay-Paraná.

13
Ejército Brasileño

La misión del Ejército Brasileño es contribuir a garantizar la soberanía nacional, los

poderes constitucionales, la ley y orden, salvaguardando los intereses nacionales y
cooperar con el desarrollo nacional y el bienestar social. Para esto, la Fuerza Terrestre
debería, entre otras capacidades, poder neutralizar concentraciones de fuerzas hostiles
cerca de la frontera y contribuir a la defensa de la costa y para con la defensa antiaérea
en el territorio nacional.

Concibe el cumplimiento de su destino constitucional a través del mantenimiento de la

en un estado adecuado de preparación, estructurado y preparado para el cumplimiento
de misiones operacionales terrestre, articular e interagencial. Tal estado de preparación
proviene del proceso continuo de transformación, en busca de nuevas capacidades, bajo
la guía de las características doctrinas de flexibilidad, adaptabilidad, modularidad,
elasticidad y sostenibilidad.

Flexibilidad, una característica resultante de estructuras con rigidez mínima

preestablecida, proporciona una mayor cantidad de opciones para reorganizar elementos
de combate en estructuras temporales, con soporte adecuado logística, desde fracciones
elementales hasta grandes comandos.

La adaptabilidad, a su vez, permite un ajuste rápido a los cambios en las condiciones

que determinan la selección y la forma de los medios serán empleados, en cualquier
rango del espectro del conflicto, en situaciones de guerra y no guerra.

La modularidad da un elemento de combate, desde una estructura mínima básica, recibir

módulos que amplian su poder de combate o agregarle capacidades, permitiendo la
adopción de estructuras adaptables a cada situación de empleo. La modularidad está
directamente relacionada con el concepto de elasticidad.

La elasticidad, a su vez, es la característica que, teniendo una fuerza de estructuras

adecuadas de comando y control y logística, le permite variar el poder de lucha
agregando o suprimiendo estructuras, con oportunidad, o movilizando medios
adicionales, cuando sea el caso.

La sostenibilidad permite que una fuerza dure en la acción, durante el tiempo que sea
necesario, manteniendo sus capacidades operativas y resistentes combatir las
fluctuaciones.

El proceso de transformación del Ejército, sin embargo, no se guiará solo por estas
características, pero debe buscar compatibilidad con la estrategia de presencia,
especialmente en el Amazonas.

Como resultado de la estrategia de presencia, el Ejército actuará episódicamente y

puntualmente en operaciones de Ley y Garantía de Orden y colaborará con los cuerpos
de seguridad pública en las acciones contra los crímenes transnacionales perpetrados en
la frontera. También participará en la protección integrada de estructuras críticas y la
ejecución de trabajos de ingeniería en todo el territorio nacional, en beneficio del
desarrollo del país.

El Ejército también debe tener la capacidad de proyección de poder, constituyendo una

Fuerza Expedicionaria, ya sea para operaciones de mantenimiento de la paz, ayuda
humanitaria u otras operaciones, para cumplir los compromisos asumidos bajo los

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auspicios de organizaciones internacionales o para salvaguardar intereses brasileños en
el exterior.

Fuerza Aérea Brasileña

Debido a su destino constitucional, la Fuerza Aérea Brasileña tiene como misión

mantener la soberanía en el espacio aéreo e integrar el territorio nacional con vistas a la
defensa de la Patria. Coopera, como alternativa, con sectores relacionados con el
desarrollo nacional y Defensa Civil en la forma que determine el Presidente de la
República.

La arquitectura operativa para mantener la soberanía en el espacio aéreo debe orientarse

alrededor de las capacidades militares de la Fuerza Aérea Brasileña, observando la
doctrina y fundamentada principios para el empleo del poder aeroespacial.

Capacidades militares de proyección estratégica poder, superioridad en ambientes aire y

espacio, comando y control, superioridad información, apoyo logístico, forzar la
protección y la interoperabilidad debe estar asociado con las características intrínsecas
Fuerza Aérea: alcance, flexibilidad y versatilidad, movilidad, penetración, fácilmente
-respuesta y velocidad.

La eficiencia operativa de las capacidades militares del poder aeroespacial esta

intrínsecamente relacionada con el binomio ciencia-tecnología, entonces que la Fuerza
Aérea buscará el dominio científico-tecnológico que te permite responder a los desafíos
impuestos por las características de la guerra moderna.

En este contexto, la creación y la expansión de centros tecnológicos, con el objetivo de

lograr la autosuficiencia en proyectos de desarrollo y en fabricación de comando,
control, comunicación, informática e inteligencia (C4I), con miras a eliminar
progresivamente la dependencia externa.

El sector espacial de interés de defensa, bajo la coordinación de la Fuerza Aérea

Brasileña juntos con la Agencia Espacial Brasileña, proporcionará la estructura
aeroespacial para las operaciones de Fuerzas Armadas y beneficios simultáneos para la
sociedad brasileña en las áreas de comunicación, meteorología, observación de la tierra,
navegación y monitoreo espacial.

Considerando que la Fuerza Aérea es el sector espacial de interés de defensa, bajo la

coordinación de la fuerza aérea brasileña juntos con la Agencia Espacial Brasileña,
proporcionará la estructura aeroespacial para las operaciones de Fuerzas Armadas y
beneficios simultáneos para la sociedad brasileña en las áreas de comunicación,
meteorología, observación de la tierra, navegación y monitoreo espacial.

Considerando que la Fuerza Aérea está configurada como una organización altamente
tecnológica, esencial si hace uso de las capacidades de protección de sistemas de
comando y control y estructuras críticas del país, principalmente aquellos que
involucran el ciberespacio. Por lo tanto, debe mantener un alto grado del nivel de
seguridad y defensa de sus sistemas informáticos.

Es importante considerar el carácter dual del comprometido con la Fuerza Aérea:

defensa aeroespacial y control del espacio aéreo. En resultado de acuerdos
internacionales, es el control de la Fuerza Aérea del espacio aéreo y el servicio de
búsqueda y rescate en el espacio aéreo suprayacente al territorio nacional y al área

15
oceánica bajo la responsabilidad de Brasil, celebrada con la Marina de Brasil.

En este contexto, hay dos componentes para el ejercicio de la soberanía del espacio
aeronave nacional: el Sistema de Defensa Aeroespacial Brasileiro - SISDABRA y el
Sistema de Control del Espacio Aereo Brasilero - SISCEAB. Ambos configuran
elementos interdependientes y complementarios en el cumplimiento de la misión
constitucional de la Fuerza Aérea. Mientras SISDABRA es responsable de las acciones
de defensa, depende de SISCEAB para controlar el espacio transporte aéreo y el
ejercicio de vuelo. El rendimiento sinérgico e integrado de estos sistemas le permite
usar, eficiente y racionalmente, las capas sucesivas y complementarias de vigilancia del
espacio aéreo, simultáneamente a un control adecuado del espacio aéreo.

La Fuerza Aérea Brasileña se mantendrá como pilar relevante en el contexto de la

Defensa Nacional porque, debido a su capacidad operativa, contribuye
significativamente para el fortalecimiento del Poder Aeroespacial. Desempeñará un
papel esencial en llevar a cabo misiones en el entorno laboral operaciones individuales,
conjuntas o combinadas.

Sectores estratégicos

Tres sectores tecnológicos son esenciales para la Defensa Nacional: nuclear, cibernética
y espacial.

Por lo tanto, se consideran estratégicos y deben ser fortalecidos como resultado de su

naturaleza, trasciende la división entre desarrollo y defensa y entre civil y militar. En
este contexto, es importante capacitar al país en su conjunto, además de dar al Poder
Nacional capaz de adaptarse a las circunstancias y para aprovechar el potencial de
empleo que albergan. Estos sectores estratégicos tienen un alto nivel de complejidad,
para que al mismo tiempo donde exigen un liderazgo centralizado, requieren una
estrecha coordinación e integración de diferentes actores y áreas de conocimiento. De
eso por lo tanto, en el Sector de Defensa, se atribuye a la Marina de Brasil
responsabilidad del sector nuclear, el Ejército por el sector cibernético y la Fuerza Aérea
por el sector espacial.

En el sector nuclear, Brasil es uno de los países más activos en la causa de la no

proliferación de armas atómicas Sin renunciar al dominio de tecnología nuclear, eligió
usarlo para propósitos pacíficos, una decisión incorporada en el texto constitucional y
avalado por la adhesión del país al Tratado de No Proliferación de Armas Nuclear.

En este sector buscamos: a) mejorar el desarrollo tecnológico nuclear para fines

pacíficos; b) concluir, con respecto al programa submarino de propulsión convencional
energía nuclear, nacionalización completa y desarrollo del ciclo a escala industrial
combustible nuclear, incluida la conversión y su enriquecimiento, y la tecnología de
construcción de reactores nucleares; c) mejorar las tecnologías y capacidades con el fin
de calificar el país para diseñar y construir reactores de investigación, reactores
nucleares y reactores de prueba, aunque desarrollado a través de asociaciones con otros
países o con empresas extranjeras, con el propósito garantizando la seguridad
energética, para incluyendo la diversificación de la matriz energía nacional; d) aumentar
la capacidad de usar energía nuclear en una amplia gama de actividades uso pacífico,
incluso a través de asociaciones; e) aumentar la capacidad de proporcionar la defensa

16
nuclear (e) incrementar a capacidade de prover a defesa nuclear)2 f) aumentar la
capacidad de proporcionar el defensas químicas y radiológicas derivadas de actividad
nuclear.

En el sector cibernético, la capacitación está dirigida a aplicaciones del más amplio

empleo dual. Incluirán, como parte prioritaria, tecnologías comunicaciones entre las
unidades de la Fuerzas Armadas para asegurar su interoperabilidad y la capacidad de
actuar integrado, con seguridad. Esta condición implica mejorar la seguridad de la
información y comunicaciones y seguridad cibernética, en todos los casos del Estado,
con énfasis en la protección de estructuras críticas. Por lo tanto, será necesario
completar la estructura del sistema militar de defensa cibernética con su marco legal,
sus reglas relacionadas, también cómo desarrollar la formación y empleo, en todos los
niveles.

De esta manera, buscamos fomentar la investigación, desarrollo e innovación, con un

enfoque en tecnologías que permiten la planificación y ejecución de actividades
cibernéticas dentro del alcance del Sector de Defensa y que contribuyen a la
ciberseguridad a nivel nacional, involucrando a la comunidad académica nacional e
internacional.

Para este fin, el desempeño de colaboración entre el sector de defensa y la comunidad

académica nacional, el público y privada y la Base Industrial de Defensa.
Adicionalmente, es importante que se intensifiquen asociaciones estratégicas e
intercambios con Fuerzas Armadas de otros países.

En el sector espacial, la Fuerza Aérea, juntos con la Agencia Espacial Brasileña, a

través de todo el complejo científico-tecnológico e interacción con la Base Industrial de
Defensa, tiene las siguientes funciones: a) desarrollar soluciones para vehículos de
lanzamiento satélites y tecnologías asociadas que permitan hacer uso de plataformas
espaciales para fines de comunicación, observación tierra, vigilancia, meteorología y
navegación; b) aumentar las habilidades asociadas el diseño, fabricación e integración
de plataformas espaciales (satélites), buscando el cumplir con las demandas de la
Defensa y otras agencias gubernamentales; c) buscar soluciones innovadoras para
telecomunicaciones entre segmentos espaciales y terrestre; y d) promover la
cooperación internacional en concepción, diseño, áreas de desarrollo y operación de
sistemas espaciales, con vistas a acelerar la adquisición de conocimiento científico y
tecnológico los esfuerzos en el sector espacial buscarán asegurar acceso a datos y hacer
económicamente viable el desarrollo de tecnologías críticas de interés para el país, así
como establecer condiciones favorables para el intercambio de personal,
instrumentación y datos, asegurando, también, la participación brasileña en programas
organismos científicos internacionales. Adicionalmente, permitir su uso en aplicaciones
para la sociedad en las áreas de comunicaciones, meteorología, observación de la tierra,
navegación y monitoreo espacio así como exploración servicios comerciales y
productos asociados con actividades espaciales.

4. ESTRATEGIAS Y ACCIONES

ESTRATEGIAS DE DEFENSA
Basado en las constantes consideraciones de este marco normativo, Brasil orienta y
prioriza sus iniciativas de defensa en su nivel más amplio, de acuerdo con las

2
ESTE ITEM SURGE DEL ORIGINAL DEL TEXTO. NO TIENE MAYORES EXPLICACIONES
QUE ESTA MENCION. SE DESTACA ESCASEZ DE CLARIDAD DE LA FRASE. VER HOJA 59
DEL TEXTO ORIGINAL.
17
Estrategias de Defensa - ED, directamente alineado con los Objetivos Nacionales de
Defensa establecidas en la Política Nacional de Defensa. Complementariamente, a cada
Estrategia de Defensa se incorporan Acciones Estratégicas de Defensa AED que tienden
a orientar las medidas que deberán ser implementadas para conseguir los Objetivos
Nacionales de Defensa3.

3
EN EL TEXTO ORIGINAL, SE CONTINUA ESTE PUNTO CON UNA SERIE DE ACCIONES
ESTRATEGICAS DE DEFENSA QUE CONFORMAN LAS ESTRATEGIAS DE DEFENSA,
TENDIENTES A CUMPLIR CON LOS OBJETIVOS NACIONALES DE LA DEFENSA.
18