MATERIAL DE APOYO PARA EL

USO DE VERBOS EN LA
REDACCIÓN DE DOCUMENTOS
PARA LA GESTIÓN

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Directorio

Lic. Germán Martínez Cázares

Director General

Dr. Víctor Hugo Borja Aburto

Director de Prestaciones Médicas

Dra. Ana Carolina Sepúlveda Vildósola

Unidad de Educación, Investigación y Políticas de Salud

Dr. Mario Madrazo Navarro

Coordinador de Políticas de Salud

Dr. Raúl Peña Viveros

División de Mejora a la Gestión de los Servicios de Salud

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Contenido
Introducción ............................................................................................................................................ 4
Objetivo....................................................................................................................................................... 4
Marco conceptual ................................................................................................................................ 4
Lineamientos generales ..................................................................................................................6
Bibliografía ............................................................................................................................................... 8

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Introducción
La División de Mejora a la Gestión de los Servicios de Salud (DMGSS), a
través de la revisión del Plan Estratégico de la Jefatura de Servicios de
Prestaciones Médicas y de sus Unidades Médicas, en su apartado de
objetivos estratégicos y planes tácticos, así como de los planes operativos
realizados por los jefes de servicio, identificó las deficiencias en la
formulación de objetivos, estrategias y líneas de acción, lo que repercutía
en la precisión de los propósitos y las metas de la organización por el
inadecuado uso de los verbos para definir con claridad y precisión lo
esperado por la organización.
Derivado de lo anterior, se emitió este documento, en el que se propone
un listado de verbos de apoyo dado que son limitadas las referencias
bibliográficas respecto al uso de verbos en la redacción de objetivos,
estrategias, líneas de acción, líneas operativas y control para apoyar la
claridad y precisión durante la redacción de los elementos sustantivos de
los planes estratégicos y planes operativos. El documento contiene tres
apartados: el objetivo de esta lista de verbos, un breve marco conceptual
y los lineamientos para su uso que incluyen las mejoras realizadas con un
enfoque hacia el nivel de gestión operativo.

Objetivo
Apoyar la elaboración de los documentos para la gestión de los directivos
de la salud a través de un listado de verbos que mejoren la precisión y
claridad en la redacción de objetivos, líneas de acción, operativas y de
control acordes a los propósitos de los servicios de salud institucionales.

Marco teórico
Los verbos son relevantes para apoyar la claridad y precisión del alcance
que requiere la elaboración de objetivos. En 1948 se clasificaron los
objetivos educativos en tres dimensiones: el cognitivo, el afectivo y el

4
psicomotor. El apartado cognitivo, propuesto en 1956 por Benjamín
Bloom, centra su taxonomía en un listado de verbos agrupados en seis
niveles, que van de lo más simple hasta lo más complejo o elaborado 1. Su
estructura jerárquica, en términos de gestión, no se debe aplicar por nivel
directivo dada su naturaleza, sin embargo, ofrece una categorización
muy útil para distinguir el nivel o la complejidad de la tarea y con base en
ello utilizar el verbo más adecuado.
En materia de gestión, el uso de los verbos se ha enfocado
principalmente hacia la redacción de objetivos; incluso en la
administración por objetivos, éstos se han usado para calcular el
desempeño o como un instrumento para motivar a las personas y más
recientemente, para la planeación estratégica de tal manera que al
utilizar esta metodología para la elaboración de documentos de gestión,
es necesario adoptar y adaptar el uso de verbos no sólo en la redacción
de objetivos, se requiere también para redactar líneas de acción y otros
elementos que tienen relación con la ejecución de tareas.2
En un sentido práctico, la definición de verbo se entiende como el
elemento de una oración que da pauta de existencia y describe una
acción o estado que influye al sujeto3 y ante otras taxonomías, como la de
Frabonni que esencialmente clasifica verbos para objetivos de
capacidades que se pretende desarrollar, 3 o la de Gagné quien además
presenta verbos de acción que se aplican cuando éstas son traducidas en
ejecución.4
Muñoz y Noriega proponen la clasificación de verbos de acción para
describir capacidades con relación al contenido (conceptual, actitudinal,
procedimental) y su grado de concreción (general – específico). 5
Existen antecedentes descriptivos de la diferencia en el uso de los verbos
para objetivo y verbos para actividad por la demanda intelectual que
implica su ejecución, además de que un verbo seleccionado para

5
formular un objetivo, que no expresa una actividad en sí, debe poder
alcanzarse y debe reflejarse en una conducta observable, a través de
evidencias, productos o acciones cuyos desempeños sean evaluables6.
Para los directivos es importante distinguir que, por su relación con el
objeto de la acción, algunos verbos pueden servir tanto para formular el
objetivo como para la actividad específica.
Una experiencia de fortalecimiento en la gestión interna de la
Administración Pública Estatal, establece en su guía técnica que es
necesario especificar en el verbo la finalidad que se pretende alcanzar a
través del desarrollo de sus funciones, y aclara que se deberá jerarquizar
de acuerdo a su importancia y con relación a las atribuciones del
elemento en cuestión.7
Se han identificado otras experiencias en la elaboración de su propia
“Lista de Verbos para Funciones por Niveles Estratégicos, Tácticos y
Operativos”8 o su “Taxonomía de verbos” 9
sin embargo, desde la
perspectiva de la DMGSS, debido a la escasa información que existe
respecto al uso de los verbos de acción en la planeación estratégica para
la gestión de los servicios de salud, se pretende con este documento,
establecer una lista de verbos que responda a la necesidad de mejorar la
precisión y claridad en la redacción de objetivos, líneas de acción,
operativas y de control, acordes a los propósitos de los servicios de salud
institucionales.

Lineamientos generales

En esta versión se adoptó, con base en la Taxonomía de Bloom, la

clasificación de Muñoz y Noriega, de tal manera que se incluye sólo
algunos verbos para la redacción de objetivos, se fortalece la lista de
verbos de acción más utilizados y sugeridos para la redacción de las
estrategias, líneas de acción, líneas operativas y verbos del control con la

6
 finalidad de ordenar y ubicar según su nivel de correspondencia a cada
uno.

Se aclara que el contenido de la tabla es una adaptación, su propósito es

ofrecer un material de apoyo para el directivo de los servicios de salud,
por tanto, se precisa que este listado no es limitativo, es sólo una
referencia de apoyo.

La interpretación práctica de esta guía es: cada verbo tiene un nivel de

aplicación específica según el nivel de planeación y la acción a realizar
como parte del proceso administrativo.

Tabla 1. Clasificación de verbos según nivel de gestión a realizar.

Verbos Verbos de acción*

Verbos para
para
Estrategias Líneas de acción Líneas Operativas el control
objetivos
Aumentar Administrar Asignar Implementar Aplicar Interpretar Analizar
Alcanzar Alinear Comunicar Organizar Calcular Limitar Auditar
Disminuir Apegar Consolidar Presupuestar Clasificar Orientar Calificar
Incrementar Coordinar Contrastar Programar Continuar Presentar Cuantificar
Lograr Definir Desarrollar Reafirmar Cumplir Proporcionar Estimar
Mejorar Designar Diagnosticar Reforzar Elaborar Realizar Evaluar
Optimizar Incorporar Dirigir Ejecutar Recopilar Inspeccionar
Obtener Sistematizar Distribuir Entrevistar Registrar Medir
Reducir Incluir Enviar Satisfacer Supervisar
Instalar Especificar Suministrar Validar
Instrumentar Expedir Utilizar Valorar
Integrar Identificar

*La tabla fue elaborada y adaptada en octubre de 2014 por la DMGSS; 1ª actualización:
marzo 2015; 2ª actualización: enero 2016. 3ª. Actualización: Octubre de 2016 .

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Bibliografía

1. Churches, E. (2014). Taxonomía de Bloom para la era digital. Obtenido de

adorigami.wikispaces: http://adorigami.wikispaces.com

2. Castaño, D. G. (2013). Seminario de teoría administrativa. Obtenido de

Universidad Nacional de Colombia:
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/manizales/4010014/Contenidos/
Capitulo1/Pages/1.

3. Guzmán Paz V, (2012), Metodología para el diseño de objetivos

educacionales. Estado de México. México. Red Tercer Milenio S.C. ISBN 978-
607-733-191-9

4. Meza A, Lazarte C. (1993) Análisis Epistemológico del Modelo de Aprendizaje

Acumulativo de Robert Gagne. Revista de Psicología (1993) [S.l.], v. 11, n. 2, p.
21-41. ISSN 2223-3733

5. WordPress, Copyright ©. (2015). Definición de verbo. Obtenido de WordPress,

Copyright ©: http://definicion.de/verbo/

6. Noriega, J. M. (1996). Habilidades para el diseño de la nueva docencia.

Obtenido de
www.cca.org.mx/profesores/cursos/cep21/modulo_3/solotexto_3.

7. Montes Pacheco, C. (2012). Formación de profesores y educación virtual.

Obtenido de Universidad
Iberoamericana:http://www.iberopuebla.edu.mx/tmp/calidad/manuales/lista
do_verbos.

8. Contraloría interna, G. d. (2010). Guía técnica para elaborar manuales de

organización. Zacatecas, Zacatecas, México.

9. Finanzas, C. J. (2007). Guía para la elaboración y actualización de Manuales

de organización. DF, México.