LA REFORMA AGRARIA

La reforma agraria es un conjunto de medidas políticas, económicas, sociales y

legislativas impulsadas con el fin de modificar la estructura de la propiedad y
producción de la tierra en un lugar determinado. Es una política social del Estado que
persigue la modificación de la percepción que se tiene del Estado sobre la propiedad
inmobiliaria y la explotación de la tierra.

Es un proyecto político a gran escala cuyo objetivo es un cambio rápido y radical de la

propiedad y la explotación de la tierra, que tiene como fin la reordenación de la tenencia
de la tierra, y que pretende cambiar la forma del acceso a la propiedad, y al mismo
tiempo elevar el nivel de vida de los grupos sociales cuya situación económica y social
incluya la intervención del Estado.

La reforma agraria a tenido varios conceptos y definiciones, para mi la mas acertada es,
la repartición de tierras a los campesinos por el Estado, para que estos la trabajen y
puedan producir más economía.

Las bases fundamentales de la reforma agraria son los latifundios y los minifundios. Un
latifundio es una importante extensión de tierra perteneciente a un único dueño o a
pocos dueños asociados, la cual pueden variar de acuerdo con cada país. Se caracterizan
por el bajo rendimiento y subutilización de la tierra, que conllevan baja capitalización,
escasa por no decir nulo nivel tecnológico y mano de obra precaria, todo lo cual
significa que contribuyen con bajos estándares de vida rural. Mientras que el minifundio
implica parcelas modestas o de poca extensión, en manos privadas e igualmente
improductivas, en este caso debido a las limitaciones propias de sus dimensiones o de la
calidad de su tierra. Estos permiten a sus cultivadores una economía agrícola de
subsistencia, pero son poco rentables para el desarrollo agrícola a gran escala. Al igual
que el latifundio, presentan baja inversión de capitales, poco desarrollo tecnológico y
son característicos de economías subdesarrolladas y tradicionales.

Los minifundios no son pequeñas propiedades agrícolas, estos al ser porciones de

terrenos muy reducidas no pueden garantizar al propietario, la explotación eficiente de
la tierra ni otra salida que la agricultura de subsistencia.

Ahora bien, aunque en nuestro país se utiliza legalmente el termino de reforma agraria
cuando se promulga la ley sobre esta, No. 5876 en el 1962, cabe mencionar que durante
el Gobierno del presidente Ramón Cáceres, se inicia por primera vez la repartición de
terrenos con el propósito de poblar el interior del País, con asignación de parcelas en
varias provincias del país. Durante el Gobierno del presidente Horacio Vásquez, se
realizaron varios asentamientos en colonias agrícolas, siendo el objetivo de éstas, evitar
la penetración de los haitianos por la zona fronteriza. Durante el Gobierno presidente
Rafael Leónidas Trujillo Molina se promulgó la Ley No.1783 del 18/08/48 sobre
colonización agraria, a fin de legalizar los asentamientos campesinos realizados y se
promulgo de la Ley No. 3589, del 27/06/53, después de la cesación de las colonias
agrícolas estatales, a fin de propiciar el carácter empresarial del campesino dominicano.

Sabemos que la promoción de la reforma agraria y la integración de forma efectiva de la

población campesina al desarrollo nacional es un objetivo principal de la política social
del Estado, pero yo considero que la reforma agraria de nuestro país no es mas que un
conjunto de leyes y normas que no se cumplen en su totalidad.

No es sorpresa para nadie que nuestro país es un país donde las leyes existen para todos,
pero solo se cumplen para algunos. Creo que nuestra reforma agraria tuviera un mejor y
un mayor impacto económico en nuestro país si no existiera tantas irregularidades en
nuestro sistema judicial. Considero que nuestra reforma no ha sido un éxito inminente
pero tampoco un fracaso total, ya que las producciones agrícolas en nuestro país han
sido un gran sustento para algunos sectores de nuestro país.