Separación de

Panamá de
Colombia
hecho histórico en la historia de
Panamá

En este artículo se detectaron varios problemas.

La separación de Panamá de Colombia[1] fue un hecho ocurrido el 3 de

noviembre de 1903 después de la Guerra de los Mil Días, y que
desencadenó la proclamación de la República de
Panamá.[2] [3]
​ [4]
​ [5]
​ [6]
​ [7]
​ ​
:
 Separación de Panamá de Colombia

Facsímil del Acta de Independencia del Istmo realizado por Jorge Marbotín y Victoriano
Endara. Publicado en la revista El Heraldo del Istmo, el 20 de julio de 1904.

Suceso Separación de Panamá de la República

de Colombia

Lugar Panamá

País Colombia

Fecha 3 de noviembre de 1903

Participantes Concejo Municipal de la Ciudad de

Panamá.

Después de su independencia de España en 1821, el istmo de Panamá

pasó a unirse voluntariamente a la Gran Colombia bajo el entendimiento
que dentro de esta, mantendría una autonomía económica y política. Con
la desintegración de dicho Estado, desde 1831 pasó a integrarse a la
naciente República de la Nueva Granada, siendo en consecuencia parte de
todos los cambios de denominación y organización política-territorial que
en lo sucesivo tuvo la hoy llamada República de Colombia hasta 1903.
:
 Durante estos periodos históricos en Panamá se dieron alrededor de
diecisiete intentos de secesión y cuatro separaciones consumadas durante
el siglo XIX.[8] [9]
​ [10]
​ ​

Para la historiografía panameña, la proclamación de la República de

Panamá fue ideada por su clase política, quienes basados en una ideología
liberal, habían venido construyendo una consciencia nacionalista y
autonomista desde finales del siglo XVIII, que tuvo condiciones para
materializarse finalmente, durante la coyuntura generada por la pretensión
del gobierno de los Estados Unidos de retomar las obras de construcción
del Canal de Panamá.[11] [12]
​ [13]
​ En cambio para la historiografía
colombiana, la secesión de Panamá, constituye un atentado contra la
integridad político-territorial de Colombia, que fue ideado por los Estados
Unidos en asociación con la oligarquía liberal y conservadora istmeña de la
época.[14] [15]
​ [16]
​ ​

Antecedentes
:
 Tomás Herrera, Jefe del Estado del Istmo (Primera república de Panamá) entre 1840-
1841.

«Departamentos de Colombia a finales del siglo XIX.

:
 Declarada la independencia de España, el 28 de noviembre de 1821, los
gobernantes de Panamá tomaron la decisión de unirse voluntariamente a la
Gran Colombia, Estado extinto conformado en la mayor parte de su
territorio por las actuales Colombia, Ecuador, Venezuela y Panamá. Con el
entendimiento que se conservaría autonomía de gestión económica y
administrativa.[17] ​

En 1826, año en que se celebró el Congreso Anfictiónico en la capital

istmeña, Panamá rechazó la constitución bolivariana, pero esto no fue
obstáculo para que en ese año se produjera la primera tentativa de
separación de la Gran Colombia. A causa de que el congreso colombiano
hacía caso omiso de las solicitudes de franquicias comerciales para el
istmo, lo cual frustraba las aspiraciones panameñas, surgió un movimiento
separatista para convertir a Panamá en un país hanseático bajo la
protección de Reino Unido y los Estados Unidos. El movimiento fue, sin
embargo, reprimido por los militares colombianos destacados en el
istmo.[18] ​

Separados de la Gran Colombia, de los departamentos que conformaban

las regiones del norte y sur surgieron dos nuevos países denominados
Estado de Venezuela y Estado del Ecuador.

Las provincias que geográficamente ocupaban la parte central de la

desintegrada Gran Colombia, que en ese entonces comprendía los
antiguos departamentos de Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Magdalena e
Istmo (Panamá) decidieron formar un nuevo Estado.

Mediante el Convenio de Apulo (llevado a cabo el 28 de abril de 1831), el

general Rafael Urdaneta, último presidente de la Gran Colombia, entregó el
mando a Domingo Caicedo (3 de mayo de 1831). El nombre provisorio
adoptado por la república granadina a partir de ese momento, fue
proclamado como Estado de Nueva Granada.[19] [20]
​ ​
:
 Justo Arosemena considerado el «padre de la nacionalidad panameña»

En algunas ocasiones, militares en el territorio istmeño, conocido como

departamento del Istmo bajo el centralismo o estado Soberano de Panamá
bajo el federalismo, habían intentado separarse, independizarse del
gobierno colombiano o autogobernarse de facto, siendo las más
importantes en 1830, 1831 y 1832; entre tanto posteriormente hubo
revueltas populares en Colombia (de hecho seis guerras civiles en 82
años). En 1840 y por un año se estableció el Estado del Istmo,[21] [22]
​ ​
haciendo una clara constancia de que se reincorporaría a la Nueva
Granada si esta adoptaba el régimen federal;[23] [24]
​ [25]
​ y durante parte
de la Guerra de los Mil Días (1899-1902), conflicto civil que devastó a
Colombia, nación a la que entonces pertenecía Panamá, aunque en estado
de rebelión, pues muchos de sus líderes luchaban en contra del gobierno
conservador y a favor del Partido Liberal Colombiano.[26] [27]
​ Entre 1846 y
1848, los gobiernos de la Nueva Granada y los Estados Unidos habían
firmado el tratado Mallarino-Bidlack, con el que los Estados Unidos
:
 garantizaban la soberanía de la Nueva Granada sobre el istmo.
Posteriormente en 1850 y 1868 también se desvinculó el istmo de
Colombia, pero una efectiva acción colombiana con apoyo armado de
Estados Unidos, restituía el territorio al país, invocando el Tratado
Mallarino-Bidlack.[cita requerida] El 21 de noviembre de 1902 en la bahía de
Panamá, liberales y conservadores ratificaron el fin del conflicto a bordo
del acorazado Wisconsin de la Armada estadounidense, en donde se
redactó y finalmente fue firmado el tratado del mismo nombre que puso fin
a la guerra. La Guerra de los Mil Días dejó devastado al departamento de
Panamá, donde, entre octubre de 1899 y mayo de 1902 hubo más de
sesenta combates.[7] El general Victoriano Lorenzo, indígena panameño y
guerrillero liberal, se negó a aceptar sus términos, por lo que fue fusilado
el 15 de mayo de 1903. El 25 de julio del mismo año, la imprenta que
publicaba el periódico «El Lápiz» fue asaltada por orden del comandante
militar de Panamá, el general José Vásquez Cobo, hermano del Ministro de
Guerra colombiano, como consecuencia de la narración detallada del
fusilamiento y sus protestas. Este suceso contribuyó a aumentar la
desconfianza de los liberales panameños hacia el régimen conservador
colombiano y a que se unieran a la causa separatista.

En mayo de 1901, los Estados Unidos e Inglaterra firmaron el tratado Hay-

Pauncefote con el que se desconoció la soberanía colombiana en el istmo,
al cual se le dio el estatus de “zona de importancia internacional”. El
presidente José Manuel Marroquín intentó negociaciones para salvar la
soberanía colombiana sobre istmo, y envió a Washington a Carlos Martínez
Silva, quien poco después renunció a causa de la gravedad de la situación.
Marroquín puso entonces al frente de las negociaciones a José Vicente
Concha, quien se enfrentó a un hostil congreso estadounidense. En ese
año, el senado de los Estados Unidos aprobó la ley Spooner, con el cual se
definió que la ruta del canal sería la de Panamá (y no la de Nicaragua o
México), se autorizó al presidente Roosevelt a indemnizar por 40 millones
de dólares a la compañía francesa dueña de los derechos, y a obtener
:
 perpetuidad una faja de tierra de 8 km de ancho a cada lado del canal.
Concha rechazó la propuesta dejando en claro que la soberanía de
Colombia en el istmo no estaba en discusión, y solicitó el aumento de la
suma ofrecida a Colombia para ceder a Estados Unidos la concesión del
canal una vez la compañía francesa hubiese vendido de sus derechos.
Concha terminó renunciando a causa de la intención de Marroquín de
aceptar las condiciones de los Estados Unidos, por lo que el presidente lo
reemplazó por Tomás Herrán, quien aprovechó la ratificación de Alemania
de construir el canal para firmar el tratado Herrán–Hay (22 de enero de
1903), con el que Estados Unidos concedió a Colombia lo que había
solicitado Concha al congreso estadounidense.[7] ​

La Ciudad de Panamá en 1902, año en que terminó la Guerra de los Mil Días. Este
conflicto afectó el departamento de Panamá, siendo una de las causas del movimiento
separatista.

El tratado Herrán–Hay fue atacado en el Senado por el expresidente

Miguel Antonio Caro, principal opositor de Marroquín. Caro convenció al
congreso de que el Herrán-Hay era lesivo para los intereses y la soberanía
de Colombia, el cual votó mayoritariamente en contra del tratado el 18 de
agosto, lo que originó un escándalo mundial. Los banqueros
estadounidenses, liderados por el magnate J. Pierpont Morgan, se
decidieron a apoyar la independencia de Panamá y el 27 de octubre se
:
 produjo una invasión armada por Penonomé. Los directores de la
compañía del ferrocarril de Panamá compraron a varios líderes panameños
y al general Esteban Huertas, jefe de la Guardia colombiana. En julio de
1903, un hermano de Alfredo Vásquez Cobo, Ministro de Guerra de
Colombia, el jefe militar de Panamá, José Vásquez Cobo, dio un golpe en el
Istmo y depuso al gobernador, Facundo Mutis Durán. Marroquín, en vez de
sancionar al golpista, nombró gobernador a José Domingo de Obaldía. El
gobierno de Marroquín (quien nunca conoció el mar[28] ), hizo caso omiso
de los rumores de separación a tal punto que el 3 de noviembre de 1903,
Pablo Arosemena despachó a Marroquín un telegrama desde Ciudad de
Panamá dando un parte de normalidad en el istmo. En la mañana del
mismo día, un movimiento de dirigentes panameños apoyados por una
pequeña parte de la población proclamó la independencia y constituyó la
República de Panamá, la cual fue reconocida por los Estados Unidos al día
siguiente y con la que establecieron relaciones el 6 de noviembre, día en
que llegó a Bogotá la noticia de la separación.[7] ​

La separación

Bautizo de la Bandera de Panamá realizado el 20 de diciembre de 1903.

:
 Concejo Municipal de 1903, quien declaró la separación de Panamá de Colombia.

Caricatura titulada "Vete pequeñín, y no me molestes" aparecida en el New York World,

en 1903.

José Domingo de Obaldía sería nombrado gobernador de Panamá, este

cargo ya lo había desempeñado con anterioridad.
:
 José Agustín Arango, político istmeño, empezó a trabajar en secreto en la
preparación del movimiento separatista. Una junta revolucionaria
clandestina se formó en torno suyo para planificar una revolución
destinada a consolidar la separación del Istmo de la soberanía colombiana,
para negociar directamente con Estados Unidos la construcción del canal.
La red conspirativa estaba conformada aparte del propio Arango, por
Manuel Amador Guerrero, médico; Nicanor de Obarrio, militar y general del
ejército colombiano y por otros como Ricardo Arias, Federico Boyd, Carlos
Constantino Arosemena, Tomás Arias, Isabelina Rojas y Manuel Espinosa
Batista. Pero la parte operativa, la de mayor riesgo, le tocó a Amador
Guerrero, quien viajó a Estados Unidos en busca de apoyo para el plan, ya
que las fuerzas norteamericanas habían ayudado en el pasado al ejército
colombiano.[cita requerida] También obtuvo en Panamá el apoyo de
importantes jefes liberales y el apoyo del comandante militar Esteban
Huertas.

Con todos estos apoyos, se concertó la puesta en marcha del plan

separatista para un día no definido del mes de noviembre de 1903. Sin
embargo, un rumor generado en Colombia estuvo a punto de dar al traste
con el plan. Informes recibidos daban cuenta de una supuesta invasión
nicaragüense al Istmo por la región de Calovébora, sobre la costa norte
panameña. Este informe, y los rumores insistentes sobre algo que se
tramaba en Panamá, hicieron que Colombia movilizara al Batallón
Tiradores desde Barranquilla. El comandante de ese batallón traía
secretamente instrucciones para reemplazar a José Domingo De Obaldía y
al general Esteban Huertas, en quienes ya no se confiaba en Bogotá.

El Batallón Tiradores, al mando del general Juan B. Tovar y Ramón G.

Amaya, llegó a la ciudad de Colón en la mañana del 3 de noviembre de
1903. No tuvo problemas para desembarcar, pero su transporte hacia la
ciudad de Panamá sufrió muchos contratiempos por la complicidad de las
autoridades del Ferrocarril transístmico con los conjurados, entre ellas el
superintendente norteamericano J.R. Shaler. Después de muchas excusas,
:
 el Estado Mayor pudo desplazarse hacia la capital. En Colón quedó la tropa
bajo el mando del coronel Eliseo Torres.

Una vez llegados a ciudad de Panamá, Juan B. Tovar y sus otros oficiales
fueron arrestados por instrucciones del general Esteban Huertas, quien
estaba al mando del Batallón Colombia, cuya jefatura pretendía reemplazar
al recién llegado general.

Al enterarse de la inminente acción revolucionaria, el comandante John

Hubbard del buque norteamericano «Nashville», entonces en las aguas
del puerto y quien había retrasado previamente el desembarco de las
tropas colombianas en Colón, procedió a impedir su transporte y cualquier
desembarco posterior, argumentando que debía respetarse la
"neutralidad" del ferrocarril, un argumento que las autoridades
norteamericanas habían empleado en anteriores ocasiones en sentido
contrario.[cita requerida]

Apresado el contingente militar colombiano y congelada la movilización de

las tropas en Colón, se apresuraron las acciones para declarar la
separación del Istmo. La Junta Revolucionaria procedió entonces a
declarar esa misma tarde, la separación del Istmo. Algunos panameños
asaltaron las armerías y tomaron las armas, pero no fue necesario usarlas.
Por representar a la autoridad colombiana fue puesto bajo custodia el
gobernador José Domingo de Obaldía.

Una escuadrilla naval anclada en la bahía de Panamá fue obligada a

rendirse sin oponer resistencia. El Concejo Municipal se reunió bajo la
Presidencia de Demetrio H. Brid (autoridad máxima en el territorio
panameño ante el surgimiento de un gobierno de facto), y proclamó en un
acta de voluntad del pueblo de ser libre y de establecer un Gobierno
propio, independiente, y soberano bajo el nombre de República de
Panamá. Demetrio H. Brid se convirtió entonces en el Primer Presidente de
facto de la recién formada República de Panamá, nombrando el 4 de
noviembre de 1903 a la Junta de Gobierno Provisional que se encargaría
:
 de la administración del Estado hasta que la Convención Nacional
Constituyente en febrero de 1904 designara a Manuel Amador Guerrero
como el primer Presidente Constitucional de la República de Panamá.

Consecuencias

Celebración realizada el 3 de noviembre de 1904 en la plaza del Triunfo, en ocasión del

primer aniversario de fundación de la República de Panamá.

Caricatura del Sunday Times, de 1903, mostrando a Phillipe Bunau-Varilla como el

verdadero hombre tras la emancipación de Panamá y el primer beneficiario de la
transacción del traspaso de la Compañía Francesa del Canal a manos de EE. UU.
:
 El 13 de noviembre de 1903 Estados Unidos reconoce formalmente a la
República de Panamá (después de haberla reconocido extraoficialmente
del 6 al 7 de noviembre), Francia lo haría al día siguiente y antes de
finalizar noviembre, otros quince países de América, Europa y Asia lo
harían también.

Para el 18 de noviembre de ese mismo año, el secretario de Estado

norteamericano, John Milton Hay, firma en unión de Phillipe Bunau-Varilla
un tratado para la construcción del Canal de Panamá, aunque fue muy
controvertido por la celeridad con que fue aprobado y porque Bunau-
Varilla se había propuesto a sí mismo como representante del gobierno
panameño. El tratado fue ratificado después por la Junta Provisional de
Gobierno de Panamá y por el Senado de Estados Unidos.

En Colombia, la noticia de la separación de Panamá no fue conocida hasta

el 6 de diciembre en Bogotá. La razón dada para explicar el atraso fue que
el cable submarino que hacía posible las comunicaciones entre las dos
regiones se había dañado en esos días.

Fue el embajador de Colombia en Ecuador, quien hizo llegar la noticia al

gobierno colombiano, que ocultó la noticia por algunos días, para prevenir
los posibles disturbios que ocurrirían en Bogotá.

Hubo entonces dos clases de respuesta: enviar a Panamá una misión

diplomática para averiguar si los panameños estarían dispuestos a echar
marcha atrás. También se ofrecía a reconsiderar el tratado Herrán-Hay,
rechazado por el Senado colombiano, e inclusive hasta se prometía
convertir a la ciudad de Panamá en la capital de Colombia.[29] La misión
se reunió a bordo del navío estadounidense USS Mayflower. La delegación
panameña que estaba formada por Constantino Arosemena, Tomás Arias y
Eusebio A. Morales, rechazó todas las propuestas.
:
 Colombia envía entonces otra delegación del más alto nivel, en la cual
sobresalían el general Rafael Reyes, Pedro Nel Ospina, Jorge Holguín y
Lucas Caballero. Panamá estuvo representado de nuevo por Constantino
Arosemena y Tomás Arias, ahora acompañados por Carlos A. Mendoza,
Nicanor de Obarrio y Antonio Zubieta. Las reuniones se desarrollaron en el
barco Canadá, de dicho país. No hubo acuerdo entre los representantes y
Rafael Reyes regresó a los Estados Unidos.

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Enlaces externos

Ver copia de la Acta de separación de Panamá de Colombia (1903) (h

ttps://es.wikisource.org/wiki/Acta_de_separaci%C3%B3n_de_Pana
m%C3%A1_de_Colombia) .

Datos: Q3089201

Obtenido de
«https://es.wikipedia.org/w/index.php?
title=Separación_de_Panamá_de_Colom
bia&oldid=137349765»

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