CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

PROGRAMA:
ADMINISTRACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

UNIDAD 2 ACTIVIDAD 7 ACTIVIDAD EVALUATIVA

ESTUDIO DE CASO:
GRUPO CENTRAL DE ABASTOS CÚCUTA NORTE DE SANTANDER
(SECTOR ABARROTE)

Docente:
David Soto Quintero
Curso:
Gestión Integral de Residuos
NRC: 8801

Cúcuta, Norte de Santander

20 de agosto del 2021

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................2
1. ESTUDIO DE CASO.................................................................................................................3
 Actividad económica o tipo de empresa asignada......................................................................4

1
 Identificación del problema........................................................................................................4
II PARTE:..........................................................................................................................................5
Reconocimiento............................................................................................................................5
2. OBJETIVOS..............................................................................................................................6
Objetivo General:.........................................................................................................................6
Objetivos específicos:...................................................................................................................6
3. Alcance..................................................................................................................................7
4. Marco Normativo.................................................................................................................7
5. Definiciones:..........................................................................................................................9
6. Contexto de la Organización.............................................................................................10
FASE 2:............................................................................................................................................11
Identificación...................................................................................................................................11
7. Tipos de residuos generados..............................................................................................11
8. Clasificación de los residuos..............................................................................................12
9. Impactos ambientales, económicos y sociales generados por la producción de residuos.
12
CONCLUSIONES...........................................................................................................................14
Bibliografía......................................................................................................................................15

INTRODUCCIÓN

Una problemática de tanta actualidad como la protección y conservación del

medio ambiente, la gestión de residuos sólidos ocupa un lugar principal dentro de la gestión

2
ambiental. Esta gestión integrada es el término aplicado a todas las actividades asociadas
con el manejo.

En el centro de acopio de la central de abastos (Cenabastos) de la ciudad de

Cúcuta – Norte de Santander no es extraña a la problemática ambiental causada por el
manejo inadecuado que se les dan a los residuos generados a diario debido a la actividad
económica de los productos agrícolas que se comercializan. Esta problemática ambiental,
genera unas afectaciones a la salud de los trabajadores del sector causada por la generación,
separación, recolección, transporte, almacenamiento y disposición final inadecuada
generando una alta contaminación ambiental en sus lugares de trabajo.

1. ESTUDIO DE CASO

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 Esta investigación se centra en visualizar los impactos que generan el manejo
inadecuado de los residuos sólidos al medio ambiente y a la salud de la población
trabajadora de la empresa GRUPO Central de Abastos Cúcuta Norte de Santander.

El objetivo principal se centra en proponer un programa para el manejo de

residuos sólidos en la empresa GRUPO. la cual permita mejorar la Seguridad y Salud en el
trabajo y disminuir los impactos ambientales en el centro de acopio de la central de abastos
(cenabastos) de la ciudad de Cúcuta, Norte de Santander.

Se puede evidenciar que la problemática existente en el sector está relacionada

principalmente con el manejo, clasificación y disposición final inadecuada que se les dan a
los residuos sólidos resultantes y se agrega otro componente que es la falta de
conocimiento, cultura y educación en el aprovechamiento de los residuos generados, los
tipos de residuos sólidos generados en el centro de acopio son residuos de alimentos
cosidos, cartón, plástico, vidrios, entre otros.

[ CITATION MIN14 \l 3082 ]

 Actividad económica o tipo de empresa asignada.

Actividad Comercial: Comercio al por menor establecimientos no especializados
con surtido compuesto principalmente por alimentos, bebidas o tabaco.
GRUPO CENTRAL DE ABASTOS CÚCUTA NORTE DE SANTANDER
(SECTOR ABARROTE).

 Identificación del problema. (Descripción detallada de la situación)

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 En GRUPO se presenta variedad de residuos sólidos, una estrategia
efectiva al manejo adecuado de estos residuos reciclables para que de esta manera
se pueda minimizar los efectos al entorno que se producen debido al manejo
inadecuado que se está aplicando actualmente. Bajo ese contexto, los residuos
sólidos son materiales, productos o subproductos, que, sin considerarlos peligrosos,
se desechan y el cual pueden reaprovecharse o requieren sujetarse a métodos de
tratamiento o disposición final, pueden ser residuos inorgánicos como vidrio,
metales u orgánicos biodegradables, como frutas y verduras, entre otros, así brindar
un aspecto agradable y saludable a esta galería de mercado, contando con una alta
participación de visitantes.

Esta situación se ha venido expandiendo a lo largo del tiempo, originada

por el mal manejo y disposición de estos residuos generados por los comerciantes,
los vendedores, los compradores y por la falta de organización y planeación al no
existir ningún tipo de reciclaje o tratamientos de estos residuos sólidos y lo más
importante la falta de cultura ciudadana ambiental, esta problemática se refleja en la
calidad de ambiente de la vida de las personas que trabajan dentro del sector , por
tal motivo se hace importante reducir de algún modo la contaminación que se
genera dentro de la empresa GRUPO y alrededores del centro de acopio de la
central de abastos (CENABASTOS) de la ciudad de Cúcuta, Norte de Santander por
lo tanto como resultado tenemos una mala influencia hacia el comercio dentro la
central de abastos (Cenabastos) refleja una mala educación en cuanto la cultura
ciudadana.

5
II PARTE:
Fase 1:
Reconocimiento

1. Introducción. (aspectos generales que se estimarán en el desarrollo del plan de

manejo de residuos)

Con la implementación de un adecuado plan de manejo de residuos en la

empresa GRUPO. y alrededores del centro de acopio de la central de abastos
(Cenabastos) de la ciudad de Cúcuta, Norte de Santander, se estima disminuir o
prevenir la generación de residuos, generando conciencia sobre la importancia del
aprovechamiento, la valorización, el tratamiento y la disposición final de los
mismos, de igual forma es importante la educación en cuanto a la clasificación de
los mismos como lo son: residuos orgánicos, residuos aprovechables limpios y
secos y residuos no aprovechables.

Se hace necesario sensibilizar y capacitar dirigidas a todos los trabajadores,

con el propósito de dar a conocer los aspectos relacionados con el manejo integral
de los residuos sólidos, en especial, los procedimientos específicos, funciones,
responsabilidades, así como las directrices establecidas en la normatividad vigente
en el Manejo Integral de Residuos.

2. OBJETIVOS.

Objetivo General:

6
 Reducir el impacto ambiental por el mal tratamiento de residuos en la Empresa
GRUPO Central de Abastos Cúcuta Norte de Santander y sus alrededores.

Objetivos específicos:

 Identificar las fuentes generadoras de residuos en la Empresa GRUPO Central de

Abastos Cúcuta Norte de Santander y sus alrededores.

 Determinar estrategias de educación, sensibilización en el manejo de residuos en la

Empresa GRUPO Central de Abastos Cúcuta Norte de Santander y sus alrededores.

 Establecer medidas de separación en la fuente y aprovechamiento de los residuos en

la Empresa GRUPO Central de Abastos Cúcuta Norte de Santander y sus
alrededores.

3. Alcance. (Definan hasta dónde llega el cubrimiento del plan que van a elaborar)

El cubrimiento del Plan de manejo de residuos, la Empresa GRUPO

Central de Abastos Cúcuta Norte de Santander y sus alrededores, podrá extenderse a
toda la central de abastos CENABASTOS Cúcuta, ya que es una gran fuente
generadora de residuos y no existe un control o manejo adecuado a los mismos. Se
evidencia con urgencia, implementar un Plan de Manejo de Residuos en toda la
central de abastos, en el cual se debe educar, socializar y hacer seguimiento a las
actividades a desarrollar para el manejo adecuado y aprovechamiento adecuado de
los mismos. Este proceso conlleva a implementar una política de gestión ambiental
en la empresa.

4. Marco Normativo (Normas más relevantes y que se apliquen según el contexto

asignado)

Ley 142 de 1994, modificada por la Ley 632 de 2000. Servicio público de aseo.

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Ley 689 de 2001, Servicio público de aseo. Es el servicio de recolección municipal
de residuos, principalmente sólidos.
Ley 1537 de 2012, Servicio público de aseo.
Decreto Ley 2811 de 1974, Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
Ley 9 de 1979, Protección del Medio Ambiente.
Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena
el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y
se dictan otras disposiciones.
Ley 1259 de 2008, adicionado por la Ley 1466 de 2011. Se instaura en el territorio
nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de
aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones.
Ley 1176 de 2007. Sistema general de participantes.
Ley 388 de 1997. Ordenamiento territorial.
Ley 1454 de 2011. Ordenamiento territorial.
Ley 136 de 1994, Funcionamiento y organización de los municipios.
Ley 1523 de 2012, Gestión del riesgo.
Decreto 2981 de 2013, compilado en el Decreto 1077del 26 de mayo de 2015, “por
medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda,
Ciudad y Territorio.
Decreto 1609 de 2002 y Decreto 4741 de 2005, compilados en el Decreto 1076 del
26 de mayo de 2015, “por medio del cual se expide el Decreto Único reglamentario
del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Decreto 351 de 2014, compilado en el Decreto 1076 del26 de mayo de 2015, “por
medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
Decreto 3930 de 2010, compilado en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, por
medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible.

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 Resolución 1096 de 2000, modificada por las Resoluciones 424 de 2001, 668 de
2003, 1447 de 2005, 1459 de 2005 y 2320 de 2009. Reglamento técnico del sector
de agua potable y saneamiento básico.
Resolución 1890 de 2011 y Resolución 1390 de 2003. Cierre de botaderos a cielo
abierto.
Resolución 1164 de 2002. Manual de procedimientos para la gestión integral de los
residuos hospitalarios y similares.
Resolución 541 de 1994. Manejo de escombros.
Resolución 150 de 2003. Instituto Colombiano Agropecuario adopta el Reglamento
técnico de fertilizantes y acondicionadores desuelo para Colombia.
Resoluciones CRA 351 y 352 de 2005, Resolución CRA 720de 2015. Metodología
tarifaria del servicio público de aseo.
CONPES 3530 de 2008. Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio
público de aseo en el marco de la gestión integral de residuos sólidos.
Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos 1997. Gestión Integral de Residuos
Sólido.
Política de Producción y Consumo Sostenible 2010. Producción y consumo
sostenible.

5. Definiciones: (Definiciones necesarias no excederse)

Generador de Residuos: Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o
desechos peligrosos. Si la persona es desconocida será la persona que está en
posesión de estos residuos.
Residuo sólido aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento
sólido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es
susceptible de incorporación a un proceso productivo.
Residuo sólido no aprovechable. Es todo material o sustancia sólida o semisólida
de origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades
domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece
ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un
proceso productivo. Son residuos sólidos que no tienen ningún valor comercial,

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 requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos de
disposición.
Separación en la fuente. Es la clasificación de los residuos sólidos en el sitio
donde se generan para su posterior recuperación.
Residuos orgánicos. Los residuos orgánicos, son biodegradables, se componen
naturalmente y tiene la propiedad de poder desintegrarse o degradarse rápidamente,
transformándose en otra materia orgánica. Los residuos orgánicos se componen de
restos de comida y restos vegetales.
Aprovechamiento de residuos. Es el proceso de recuperar el valor permanente o el
poder calorífico de los materiales que componen los residuos o desechos peligrosos,
por medio de la recuperación, el reciclado o la regeneración.
Almacenamiento. Es el depósito temporal de residuos o desechos peligrosos en un
espacio físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su
aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final.
Manejo de residuos: Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante
los cuales se modifican las características de los residuos o desechos peligrosos,
teniendo en cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para
incrementar sus posibilidades de aprovechamiento y/o valorización o para
minimizar los riesgos para la salud humana y el ambiente.

6. Contexto de la Organización.

El GRUPO. actualmente tienen 70 trabajadores, distribuyen al por menor y

al por mayor de alimentos, bebidas (alcohólicas y no alcohólicas) a diferentes
municipios del Norte de Santander, tiene vehículos propios para el transporte de
estos productos. El proceso productivo de este abarrote corresponde a compra,
recepción, almacenamiento, desembalaje (donde se generan los residuos) como lo
son: plásticos, cajas, botellas de vidrio, productos vencidos, enlatados, y residuos de
alimentos que consumen diariamente; estos productos son comercializados al mayor
y al detal en el local y se realizan envíos a diferentes municipios del Departamento,
así mismo el área administrativa también genera residuos que pueden ser

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 aprovechables, se observa el más uso de estos residuos y no existe la
concientización del manejo adecuado para residuos aprovechables, no
aprovechables y darles la disposición final. En cuanto a sus alrededores son
generadores de residuos orgánicos y no se les hace el tratamiento adecuado.

La empresa GRUPO . tiene como domicilio principal de su actividad la

siguiente dirección, Galpón A Local 23 Central de Abastos Cúcuta Norte de
Santander. Esta empresa fue constituida como sociedad por acciones simplificada y
se dedica al Comercio al por menor y al por mayor en establecimientos no
especializados con surtido compuesto principalmente por alimentos bebidas
(alcohólicas y no alcohólicas) o tabaco.

FASE 2:

Identificación
7. Tipos de residuos generados.

Dentro de los tipos de residuos generados por la Empresa GRUPO Central de

Abastos Cúcuta Norte de Santander tenemos:
Elementos de empaque como lo son: cajas, costales de fibra o cabuya, plásticos, enlatados,
vidrios, bolsas de papel, canecas plásticas, cintas, pita, nailon.
También se generan residuos de alimentos perecederos que en su empaque original están
rotos o vencidos y son desechados si el adecuado manejo.

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Así mismo se generan productos químicos como residuos cuando se vencen estos productos
de aseo personal y de limpieza y son desechados sin el debido tratamiento.
Actualmente se están generando residuos peligrosos como lo son el desecho de tapabocas,
guantes y no reciben su disposición final adecuada, así como los elementos de aseo
personal que son utilizados por los trabajadores.

8. Clasificación de los residuos.

No se cuenta con una adecuada clasificación de residuos en los contenedores
establecidos por cena bastos se acopia todo revuelto.

9. Impactos ambientales, económicos y sociales generados por la producción de

residuos.
Los impactos negativos que generan las basuras o las disposiciones que se le dan a
ellas; entre los impactos que generan los desechos se puede encontrar la
contaminación del suelo, esto debido al líquido resultante que producen las basuras
causando graves daños al ecosistema y a la salud de la población; otro impacto es la
contaminación del aire evidenciándose como un problema de salud ambiental
debido a que los residuos son depositados en cualquier parte en el suelo en espacios
a cielo abierto, donde el deterioro o descomposición de las mismas genera malos
olores causando enfermedades respiratorias, asma, infecciones dérmicas como
consecuencia de la exposición factores de riesgo biológico a causa de los
microorganismos, hongos y parásitos que generan las basuras resultados de las
actividades diarias del proceso productivo y por último el foco contaminante que
causan los animales como: roedores, insectos, perros ; éstos generan una variedad
enfermedades causadas por bacterias, virus o parásitos que trasmiten al estar en
contacto permanente con los desechos depositados en cualquier lugar.

FASE 3:
Alternativas de Solución.
La adecuada gestión de residuos consiste en la separación selectiva inicial de los
residuos procedentes de cada una de las fuentes determinadas, dando inicio a una

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cadena de actividades y procesos cuya eficacia depende de la adecuada clasificación
de los residuos.
Recolección y transporte:
La recolección debe hacerse de una forma selectiva y continua de acuerdo a la
cantidad de residuos almacenados para evitar generación de olores ofensivos y/o
crianza de animales ponzoñosos, roedores, aves rapiñas y culebras.

El tratamiento de los residuos consiste en obtener nuevos materiales o materia prima

para otros productos a partir de los residuos separados, las transformaciones pueden
ser físicas o químicas. Las físicas consisten en cambios o modificaciones de la
forma y el tamaño mientras las químicas consisten en modificaciones de sus
componentes y estructuras químicas. El tratamiento de residuos lo harán entidades
autorizadas para esto.
Los residuos tales como cajas, costales de fibra o cabuya, plásticos, enlatados,
vidrios, bolsas de papel, canecas plásticas, cintas, pita, nailon, entre otros; que no
son retenidos por el cliente; son comercializados y vendidos a empresas de
fundición u otras que le hagan un cambio al residuo.

Disposición Final
Es el proceso de aislar y confiar los residuos sólidos en especial los aprovechables.
En forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar
la contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al medio ambiente.

Sitios de disposición final de residuos sólidos es de suma importancia para

minimizar los principales efectos negativos de los residuos sólidos sobre la salud,
contaminación de suelos, contaminación del aire por generación de malos olores.

Manejo de Residuos Solidos

El manejo de residuos sólidos se inicia con la separación desde la fuente en la cual
se clasifican en recipientes marcados con el tipo de residuos de acuerdo a su manejo
y disposición final.

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Los colores establecidos para la clasificación de estos residuos son:
 Blanco: residuos aprovechables limpios y secos, como plástico, vidrio, metales,
papel y cartón.

 Negro: residuos no aprovechables como el papel higiénico; servilletas, papeles

y cartones contaminados con comida; papeles metalizados, entre otros. En esta
bolsa o recipiente también deberán disponerse los residuos COVID-19 como
tapabocas, guantes, entre otros.
 Verde: residuos orgánicos aprovechables como los restos de comida, residuos
de corte de césped y poda de jardín, etc.

FASE 4:
Propuesta del Plan de Manejo
Establecer un programa para el aprovechamiento y manejo adecuado de los residuos
sólidos y orgánicos generados en la empresa GRUPO donde se diseñe una
alternativa eficiente.

Plan de Reducción y Reciclaje

Para la implementación del sistema de reducción en las actividades que se realizan
en la empresa GRUPO. se capacita a los trabajadores sobre la importancia de hacer
el buen uso de los residuos salientes de las bodegas cuales se pueden reutilizar,
reciclar y reducir su utilización para así evitar contaminación de sus lugares de
trabajo.

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 Para implementar la reducción y reciclaje de residuos, la empresa se basa en las 3R:
reducir, reutilizar y reciclar.
 REDUCIR: evitar o minimizar la producción de residuos, usando racional y
eficientemente los recursos e insumos en nuestras actividades laborales.
 REUTILIZAR: Es devolver a los residuos su potencial de utilización en su
función original o en alguna racionada, sin requerir procesos adicionales de
transformación.
 RECICLAR: es recuperar aquellos residuos que mediante su reincorporación
como materia prima o insumos sirven para las fabricaciones nuevos productos.

CONCLUSIONES

El manejo inadecuado de residuos trae consecuencias como la afectación negativa

del medio ambiente y la salud de las personas, es importante que la comunidad tenga claros
los conceptos y la diferencia relacionados con el manejo de los residuos sólidos
implementar una estrategia de manejo de residuos, es necesario contar con la participación
de la administración de la central de abastos (cenabastos) y el jefe de seguridad y salud en
el trabajo del GRUPO Central de Abastos Cúcuta Norte de Santander.

15
 Es importante que las industrias (grandes, medianas, pequeñas) y los hogares
colombianos se sensibilicen e intervengan en la cadena de gestión y aprovechamiento de
residuos sólidos, con esto todos ponen parte en el proceso del cuidado del medio ambiente

https://www.responsabilidadsocial.net/3r-la-regla-de-las-tres-erres-reducir-
reciclar-y-reutilizar

Bibliografía

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL. (2014). DECRETO 351 DE

2014. Obtenido de
https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/decreto_0351_2014.htm

Mora, C. A. y Berbeo, M. L. (2010). Manual de gestión integral de residuos [Versión en

pdf]. Bogotá: Instituto Nacional de Salud.

16
Marín, C. y Maldonado, A. (2015). Guía para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de gestión integral de
residuos sólidos (PGIRS) [Documento en pdf]. Bogotá: Minvivienda.

Decreto 4741 de 2005: Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo

de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.
Diario Oficial N° 46.137, del 30 de diciembre de 2005.

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